20xx年紅嶺鄉便民服務中心在縣政務中心和鄉黨委、政府的領導下，堅持為民是根本、便民是目的、服務是本質，以優質服務貫穿於工作始終。
一、指導思想
紅嶺鄉便民服務中心、村（社群）便民服務代辦站認真貫徹縣委一屆一次會議精神和市、縣政務中心工作會議精神。堅持合法、公開、規範、便民、高效的原則，以為民服務為宗旨，以方便群眾為目的，以人民滿意為標準，切實幫助群眾解決辦理各類行政審批和服務項中的困難和問題，塑造廉潔高效、服務優良的政府形象。
二、明確職責，搞好服務
鄉便民服務中心主要職責：負責協調、監督各入駐部門，一窗式受理、一站式審批，一條龍服務；為企業和群眾提供政策諮詢；負責制定各項規章制度、管理辦法並組織實施；負責視窗和視窗工作人員管理考核；負責處理對視窗工作人員違規違紀行為投訴；負責對村（社群）便民服務代辦站管理指導；對需報上級政務服務中心視窗部門辦理的審批事項，提供諮詢代辦服務。
三、進一步規範場所建設，方便群眾辦事
鄉便民服務中心位於老街社群亭福路，服務大廳面積110餘平方米，以方便辦事群眾，有效整合鎮政府和基層站所現有辦公資源，統一安排使用。鎮便民服務中心每個視窗都配備1臺電腦，服務檯前都有各單位《服務承諾》手冊，涉及具體辦理業務等事項。
四、規範專案進駐，整合辦事功能
凡是與企業、群眾生產生活密切相關的審批、綜合服務事項，包括各種審批事項，鄉政府審批、綜合服務等事項，均應進駐便民服務中心集中辦理、聯合辦理、統一辦理或代理。
各涉農部門必須在鄉便民服務中心設立辦事視窗，充分發揮便民服務中心的便民辦事、為民理財、幫民致富、促進和諧的功能。在進駐內容上做到：專案應進必進、環節應進必進、相關收費應進必進。
視窗現設有：計生辦、民政辦、殘聯、財政所、農技站、廣電站、勞動保障、畜牧、國土、林業等部門視窗。村、社群在服務中心設定為民服務視窗。
五、規範執行模式，提高服務質量
鄉便民服務中心工作總體要求是：集中辦事、責任到人、規範收費、便捷高效。為確保便民服務中心規範運作，進一步建立健全相關規章制度。
嚴格實行首問負責制。便民服務中心和部門視窗要掛牌設立首問責任崗，明確首問責任人和崗位職責，對首問事項要如實登記並跟蹤辦理。首問責任人對前來諮詢、辦事的人員應主動熱情，以禮相待，仔細耐心解答申請人的詢問，不得推諉、扯皮、拒絕、搪塞申請人。便民服務中心負責對各部門視窗實施首問責任的情況進行監督，將其納入對部門視窗和視窗工作人員的年度考核。
嚴格實行一次性告知制。凡群眾詢問需辦理事項，必須口頭或書面一次性告知辦理事項所需的條件、資料、時間、費用等情況。對不屬於本視窗辦理範圍的，應告知具體承辦視窗和責任人；如主要申報材料齊全，但一般材料欠缺，需要申請人補充材料或作進一步更正、說明的，視窗工作人員應予受理，並出具受理告知單和補報材料通知單，明確告知需要補充的材料、需要更正、說明的問題和時間要求等；明顯不符合有關規定或主要申報材料缺少而不能受理的，應向申請人當面說清不予受理的原因，並出具不予受理情況告知單。
嚴格實行限時辦結制。凡程式簡便，可以當場或當日辦理的專案，做到即來即辦，當場辦理；對不能當場辦理，需要稽核、論證、公告或現場勘察的申請專案，由視窗工作人員組織勘察稽核等，做到在承諾日內辦結。
嚴格實行聯合辦理制。對需要兩個及兩個以上部門聯合辦理的專案，由便民服務中心分管領導牽頭協調，相關部門配合辦理，做到在規定的時間內辦結。
嚴格實行上報事項代理服務制。對需報上級有關部門辦理的事項，由便民服務中心或主辦視窗受理並負責上報，在規定時限內積極做好與政務中心的銜接工作，切實做到全程式代理服務。
嚴格實行行政過錯責任追究制。視窗工作人員在受理或辦理審批服務事項工作中，因故意、過失不履行或不正確履行規定的職責，損害辦事群眾的合法權益，造成嚴重後果的，將依據有關規定予以嚴肅處理。
推行公開服務。中心視窗要有明顯的標識牌，工作人員佩證上崗。對進駐中心辦理的審批、服務專案要通過印製明白卡、服務指南、辦事須知等形式，公開服務事項、辦事程式、申報材料、承諾時限、收費依據和收費標準“六公開”，做到公開、透明，讓群眾知曉，接受群眾監督。凡在便民服務中心辦理的事項需要收費的，必須明確收費依據並出具相關收費票據。
推行特色服務。便民服務中心工作人員對辦事群眾要熱情服務，要根據企業和群眾的需要實行預約服務、延時服務、無償代辦服務、上門服務等特色服務，對辦件情況要及時反饋，真正使群眾滿意。
六、規範人員管理，提高服務水平
鄉人民政府、部門對進駐中心的工作人員進行統籌安排，在中心按時上、下班，以保障中心各項服務工作不缺位、不脫節、不拖延，把為服務物件提高辦事效率，降低辦事成本真正落到實處。
便民服務中心制定完善中心工作人員的考核制度和考勤制度，並負責對視窗進行紀律督查和辦件情況統計，考核結果報主管部門備案。
七、密切視窗協作，強化工作督查
1、密切協作，形成統一格局。鎮人民政府、相關部門應密切配合，建立統一規範的鄉便民服務中心。一是統一編制便民服務中心相關職責、制度，統一制定公開事項及內容，統一視窗吊牌內容、格式，統一制定受理單格式；二是入駐中心的專案及視窗設定，按照上級要求設定；三是鎮便民服務中心要制定相關專案的辦事指南。
2、加強輿論宣傳。中心要廣泛宣傳便民服務中心的職能作用和意義，做到家喻戶曉、人人皆知。
3、強化監督檢查。鄉便民服務中心要建立健全監督機制，在服務中心設立意見薄、舉報箱，方便群眾提出意見建議和舉報。
八、進一步加強對村、社群便民服務代辦站的管理和指導
1、進一步完善村、社群便民服務代辦站工作組織機構。全鄉8個村、1個社群成立了便民服務代辦站，便民服務代辦站建成率要達100%，由村、居委會主任擔任便民服務代辦站主任，村幹部輪流值班。
2、村、社群便民服務代辦站設施要基本齊全，服務功能到位。全鎮村、社群便民服務代辦站要因地制宜，條件差的可以在村、居委會辦公室辦公。20xx年，村、社群便民服務辦公場所和必備的電腦、桌椅、檔案櫃和電話等辦公裝置要配備到位。便民服務代辦站對群眾申報資料齊全的則實行全程代理、全程負責。按照“小平臺大服務”思路，把與群眾生產生活緊密相關的審批和服務事項，全部納入便民服務代辦站代理或代辦範圍，使之成為真正的基層“政務超市”，村民不出村就能享受便捷、高效的公共服務。
3、進一步規範村、社群便民服務代辦站管理制度。為保證便民服務工作有序化、規範化、制度化。在鎮便民服務中心的領導下，村、社群便民服務代辦站要制定政務公開制度、預約服務制度、代辦服務制度等。同時對工作人員紀律作風、服務質量等做出規定，嚴格規範工作流程和辦事程式。
（一）強化集中辦事機制。進一步調整增加“中心”視窗辦事事項，增強“中心”視窗服務功能，解決視窗工作存在的一些難點，將所有行政審批事項和與群眾生活密切相關的服務事項納入便民服務中心，集中辦理；落實視窗辦事權責，理順部門和視窗的關係。
（二）加強協調監督管理。進一步加強便民服務中心的督查指導，努力做到更規範更便民。實施內外監督，一方面，接受社會和群眾的監督；另一方面，對各視窗授權情況及工作人員的工作態度、服務質量進行監督檢查，並及時與各視窗加強聯絡溝通，督促視窗提高辦事效率和服務質量。
（三）建立規範管理體系。嚴格選派優秀的視窗人員、授予相應的審批許可權，確保服務事項按要求辦理。
（四）強化視窗隊伍建設。提高便民服務中心工作人員整體素質；調動中心人員工作積極性，堅持日常督查制度，為群眾營造一個優良的辦事環境，提高群眾滿意度。
20xx年是全面貫徹黨的十x大精神的開局之年。我們將認真學習貫徹黨的十x大、全國第十三次、全省第十x次民政會議及區委十三屆三次全體（擴大）會議精神，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，以提升為民解困、為民服務能力為重點，擴大96345的服務群體，更好地為群眾提供高效、優質的便民服務。特制訂區96345便民服務中心工作計劃。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以市民的需求為出發點，創新和加強社會管理，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，竭誠為城鄉社群居民和外來務工人員提供更多免費服務資訊，開展多種形式的志願服務活動。
二、總體目標
實現96345便民服務全覆蓋並規範執行，打響“96345，我為您服務”的口號。把96345便民服務中心建設成為規範化運作的便民服務熱線，使市民及單位能及時享受到快捷、方便的服務。加大對“96345”熱線的宣傳，擴大規範統一、管理有序、便民利民的社群服務網點，開展96345便民服務進城鄉社群活動專案。
三、計劃安排
1、繼續推進服務中心建設。一是拓寬宣傳途徑，利用傳統節日（如元宵、端午、中秋、重陽等）和特殊日期（學習雷鋒紀念日、建黨日、建軍節等）加大宣傳與服務，在中心定期開展“每月5日，快樂志願服務”，結合藍天義工服務社的“義工服務，歡樂你我他”的形式開展豐富多彩的“96345走進街道、走進社群、走進家庭”等宣傳活動；二是發揮廣播、電視、網路等媒體的作用。通過華數電視、餘杭電視臺、城鄉導報、電信平臺、餘杭區96345便民服務中心微博、96345網站等等，讓市民動態瞭解96345的服務情況；三是大力培育和發展社群服務業單位，加大加盟企業稽核力度，與加盟企業簽訂協議書，並對服務優良的加盟單位進行表彰；四是每月編輯《96345簡報》，及時更新加盟企業、便民服務數量，增強服務單位參與社群服務的積極性與主動性；五是加強隊伍建設，開展社工職業道德、崗位技能學習培訓交流，對96345聯絡員開展崗位技能競賽活動。
2、擴大96345的服務範圍。一是拓寬96345便民服務領域。通過規範服務網點，引導社會組織和社群服務業單位參與服務，實現96345便民服務與“110”等有關服務專案對接等舉措，增強便民服務能力。二是積極開展創先爭優，鞏固“區級青年文明號”、“區級巾幗文明崗”的建立成果努力爭創“敬老文明號”；三是突出服務物件，完善老年機及一鍵通的安裝及資訊輸入工作，優化服務平臺。做好殘疾人和老年人等特殊群體的服務。
3、完善服務型黨組織建設。深化支部和黨員“雙報到”內涵，實現志願服務常態化。以區96345便民服務中心“每月5日，快樂志願服務”為平臺，擴大志願者隊伍，把黨員志願服務充實到快樂志願服務隊伍中來，組織黨員幹部定期參與服務活動，為群眾提供政策諮詢、糾紛調解、婚姻家庭指導等服務。在區96345便民服務中心創新設立“志願服務時間銀行”，以新型互助形式，把志願服務“雙報到”制度推向深入。組織中心工作人員加強政治理論學習，結合“讀書月”等活動，通過多種形式，調動工作人員學習積極性，增強學習的實效性。圍繞工作中的熱點難點問題，增強創新的主動性和自覺性。
4、深化視窗單位服務舉措。突出中心便民服務特色，進一步完善視窗單位便民服務舉措，著力在增強服務意識、提升服務理念、暢通服務渠道、建立服務載體上進行深化和完善。區96345便民服務中心以“96345服務熱線”、“每月5日，快樂志願服務”和“志願服務時間銀行”為載體，提升為民服務能力，打造示範服務視窗，不斷滿足廣大居民個性化的服務需求。
5、紮實推進96345廉政建設。深入推進黨風廉政建設，全面貫徹落實中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和省委“28條辦法”、“六個嚴禁”、市委“30條意見”、區委“27條意見”等具體要求，通過遠端教育、廉政專題培訓、學習先進典型、參觀警示教育基地、觀看廉政電教片和觀看廉政文藝演出等，深入開展以為民、務實、清廉為主題的實踐活動。提高拒腐防變的能力，自覺做到勤政廉政，紮實推進陽光96345平臺建設。
為加快推進政府職能由行政管理向公共服務轉變，進一步改進工作作風，提高辦事效率，有效解決群眾辦事難的問題，結合西邊村委會實際，現就20xx年便民服務中心的主要工作擬定如下計劃。
一、指導思想
認真宣傳貫徹執行黨的十x大精神，以科學發展觀為指導，圍繞建立服務優先，依法行政，貼近民生的農村基層工作新機制，轉變政府職能，強化基層組織服務能力，進一步密切黨群、幹群關係，使“三農”服務更加落實，農民更加滿意，農村經濟更加和諧發展。
二、組織機構
成立西邊村便民服務站
站長：
副站長：
成員：
三、工作目標
1、堅持因地制宜、分類設立、逐步推進、不斷完善的原則，加快我村便民服務代辦站建設。
2、拓展服務領域和服務物件，現場受理群眾申請，簡易事項當場辦理。
3、不屬於職權範圍內的，逐級上報上級政務服務中心審批。
4、積極開展便民服務、代民服務、預約服務、上門服務，努力實現群眾辦事小事不出村，創設村民滿意的村級便民服務站。
四、提高認識，加強制度建設
便民服務中心要使之成為推進農村綜合改革的突破口，建立農村工作新機制的支撐點，加強政府職能轉變的助推器，提高政府職能、維護農村社會穩定的新平臺。
在實際工作中要堅持首問責任制，進一步加大便民服務工作的宣傳力度，對公眾服務的事項實行全程代理。認真履行承諾服務制，按照情況報告制，嚴格實行責任追究制。堅持群眾需要第一，公開透明，無償服務，便民高效，依法照章辦事的基本原則認真開展工作。嚴格執行請銷假制度，外出辦事，必須填寫外出地點和返回時間，按時完成上報材料，認真填寫辦事規程有關內容。
五、轉變職能，提高服務質量
便民服務站的主要職能是受理、辦理、代理群眾辦事申請，為群眾提供農業技術幫助和相關政策與法律諮詢，接待群眾來信來訪，所以，要求中心工作人員必須努力學習法律法規知識，不斷提高業務質量。進一步加大規範化服務型政府工作的投入，全面完善辦公室裝置，政務公開欄等。規範各村便民服務站的辦事流程，並公示上牆，將村便民服務站的工作納入良性
發展軌道。進一步推進“三級”便民服務體系，繼續加大村級便民服務代辦站的規範化建設工作，推進村級代辦站工作的開展。按照“高效、規範、便民”要求，進一步細化、量化、優化服務流程，加強村級代辦員的培訓工作。認真定期開展民意調查，及時瞭解群眾對規範化服務型政府工作的滿意度。樹立典範，以點帶面，把西邊村便民服務站打造成亮點。
為加快推進政府職能由行政管理向公共服務轉變，進一步改進工作作風，提高辦事效率，有效解決群眾辦事難的問題，結合扶君鄉工作及便民中心近幾年執行實際，現就20xx年便民中心工作擬定如下計劃。
一、強化指導思想，提升服務意識
圍繞建立服務優先，依法行政，貼近民生的農村基層工作新機制，轉變政府職能，強化基層組織服務能力，進一步密切黨群、幹群關係，使“三農”服務更加落實，農民更加滿意，農村經濟更加和諧發展。
二、提高認識，加強制度建設
加大宣傳力度。在群眾中廣泛宣傳，讓群眾認識到便民服務工作是一項實實在在的民心工程，使他們瞭解便民服務中心的工作職責。
堅持首問責任制。進一步加大便民服務工作的宣傳力度，對公眾服務的事項實行全程代理。認真履行承諾服務制，嚴格實行責任追究制。堅持群眾需要第一，公開透明，無償服務，便民高效，依法照章辦事的基本原則認真開展工作。嚴格執行請銷假制度，外出辦事，必須填寫外出地點和返回時間，按時完成上報材料，認真填寫辦事規程有關內容。
三、轉變職能，提高服務質量
便民服務中心的主要職能是受理、辦理、代理群眾辦事申請，為群眾提供農業技術幫助和相關政策與法律諮詢，接待群眾來信來訪，所以，要求中心工作人員必須努力學習法律法規知識，不斷提高業務質量。在保證有服務視窗的基礎上，逐步將一些與群眾聯絡密切，尚未入駐服務中心的職能部門，儘快入駐服務中心，進一步拓寬服務領域，豐富服務形式，延伸服務鏈條，使群眾辦事更方便、快捷。
四、加強監督，規範便民服務管理
注重便民服務規範化、制度化建設，健全完善便民服務長效機制，打造高效、便民的工作隊伍。一是健全督查制度。鄉紀委將結合效能建設，不定期地開展明查暗訪，及時發現和查糾各類問題，對視窗人員的工作進行監督，對履行服務承諾的情況進行監管，嚴肅紀律保證中心工作的執行效果，對檢查中發現的問題，進行通報。二是嚴格投訴處理。認真及時、客觀公正地處理群眾的投訴、來信來訪和上級部門交辦的工作，按規定要求將調查處理結果反饋投訴人，做到件件有著落，事事有結果。另外結合鄉、村“十個嚴禁”考核辦法開展考核，考核結果還將作為視窗與個人評先晉級的重要依據。嚴肅貫徹《行政許可法》，嚴格規範職務行為，絕不能以言代法，以權壓法，要對全體工作人員進行經常化、制度化的培訓，自覺依法行政。進一步規範工作人員服務行為，強化視窗便民服務意識，建立健全行為規範、運轉協調、公開透明、廉潔高效的長效服務機制。。
總之，扶君鄉便民服務中心的工作，將進一步轉變機關作風、方便群眾、促進農村經濟發展和社會和諧穩定，進一步加大工作力度，借鑑好的經驗，使便民服務中心工作真正成為民心工程，更多、更好的服務群眾，為建設“中國西部現代農業公園”而貢獻扶君力量。
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