加強基層稅務所建設的幾點措施

作為徵收一線的基層稅務所是地稅系統的最基層單位，所有稅收工作都必須依靠稅務所來完成。一線的地稅幹部直接和納稅人打交道，他們的執法水平和服務意識的高低直接影響著地稅機關在群眾中的形象。特別是在當前市場經濟的不斷髮展和稅收徵管改革的繼續深化的情況下，要保證政令暢通、令行禁止，圓滿完成上級領導部署的各項工作任務，就必須加強基層稅務所建設。

XX年是“xx”開局之年，是市局提出的“綜合治理、重在治本”的關鍵之年。局工作報告中提出的“解放思想、加快轉變、夯實基礎、依法行政”為我地稅系統各項工作開展指明瞭方向。此外落實“加快五個轉變”是我們的重中之重，是我們抓好各項工作落實的出發點和落腳點。

一、基層稅務所目前存在的一些常見問題

1、收入為主，管理為次。許多稅務幹部片面地認為只要每年按時完成上級下達的稅收任務就可以，因而忽視了稅收管理工作，造成稅收任務和徵管“一手硬一手軟”的現象。

2、執法力度不足，法制觀念不強。對滯納金的加收與稅收保全與強制執行措施在部分納稅戶身上難以實現。個別稅務幹部只注重實體法而忽視了程式法，如在實施處罰時沒有履行告知程式，或沒有填寫相關文書等，導致在稅務行政複議和訴訟中陷入被動局面。

3、稅源需拓寬，偷漏稅現象尚存。由於基層力量薄弱，徵管不到位，給一些不法分子可乘之機，偷漏稅現象在一定範圍內仍然存在。同時又由於近幾年稅收計劃增幅較高，有效稅源相對不足，欠稅現象比較普遍，給組織收入工作帶來了很多困難。

4、部分稅務幹部憑經驗辦稅，忽視了自身學習，在工作中造成被動局面，妨礙了稅收工作的正常開展。

5、行風問題仍然存在。個別稅務幹部執法不廉，人情稅、關係稅、吃拿卡要報的現象在一定範圍內仍然存在。個別稅務幹部服務意識差，特權思想嚴重，在納稅人心中造成很壞的影響。

二、加強基層稅務所建設的幾點措施和建議

1、以人為本，提高基層地稅幹部素質。包括政治、業務和道德素質。教育幹部樹立正確的權力關、地位觀、利益觀。要加強業務學習，不斷適應新形勢需要，重點學好涉稅法律知識。要充分發揮基層所長的模範帶頭作用。作為骨幹力量和中堅力量，要起到承上啟下。積極工作，身先士卒、恪盡職守，以自己的言行教育和說服周圍的同志，以達到整體前進的目的。在學習中堅持按需施教、因崗施教、因人施教。使全體地稅幹部在學中幹、幹中學，實現工作學習化、學習工作化，真正做到學有所獲，學有所用，最終達到人人懂業務，人人熟悉業務。

2、落實責任，加強行政執法。貫徹落實執法責任制，建立和完善責任考核制度和過錯追究制度，對濫用職權、索賄受賄等違法違紀現象要嚴肅追究。要做到許可權法定、依據合法、程式規範、責任明晰，既要保證國家稅款及時足額入庫，又要保護納稅人的合法權益。要實行稅務公開，建立各種公示制度，增加執法透明度。特別是對涉及納稅人利益的執法行為更要公開執法標準與結果，自覺接受社會各界的的監督。

3、細化規章制度。要改變以往重製定輕落實輕檢查的狀況，完善基層一線徵收、管理、服務各環節的具體崗位的工作職責、許可權、目標、任務，定崗定責，使稅收工作各環節都有明確的規範化制度，做到有章可循，有令必行。

4、加強軟硬體建設。在軟體方面，要通過開展多種形式的學習活動，嚴格獎懲，充分調動學習積極性。硬體方面，對於洗浴室、食堂、健身房等關係基層幹部職工切身利益的場所，更要做實做好，創造一個溫馨、舒適、稱心的和諧工作環境。

5、抓行風，促廉政。堅持預防為主，教育先行。從講政治的高度充分認識行風和廉政建設的重要意義，常抓不懈。

6、文明服務、科學管理。簡化辦稅程式，本著“一切為納稅人”的原則，急納稅人所急，想納稅人所想，做到讓納稅人跑最少的路，在最短時間內得到最全面、最高效的服務，自覺履行服務承諾制，主動熱情地為納稅人服務，營造一個良好的納稅環境，在納稅人心中樹立起文明、高效、勤政、廉潔的良好形象。