為貫徹落實委政府語言文字工作精神，切實做好我局語言文字評估達標工作，根據《三類城市語言文字工作達標評估實施方案》精神，特制定如下計劃。
一、目的意義
語言文字是文化的重要載體，是一種具有標誌性作用的民族文化產品，語言文字的健康發展是民族文化先進性的體現。提高我局的語言文字規範化水平，是樹立國家意識、民族意識、法制意識，是提高我局幹部、職工文化素質，樹立城市文明形象，建設規範化服務型政府，推進城市管理工作的需要。全域性上下要把“講普通話、用規範字”作為一項重要工作來抓，按照評估要求，紮實做好各項迎檢工作。
二、受檢範圍
局直各科室、所屬大隊、中隊。
三、評估內容
評估內容包括“綜合管理”“普及普通話”和“用字規範化”三大部分。即國家語言文字方針政策、法律法規的知曉率，視窗服務人員的普通話水平，店招廣告、新聞用字、部門和單位的公文、印章、牌匾的用字規範程度及相關語言文字工作檔案資料。
四、工作措施
(一)健全機構，加強組織領導
成立局語言文字工作領導小組，主要負責對局語言文字工作開展進行貫徹、指導和檢查。
(二)明確職責，細化工作方案
局各相關部門要根據《三類城市語言文字工作達標評估實施方案》的要求，認真開展工作，確保順利通過評估檢查。
(三)分步實施，確保工作實效
第一階段：學習宣傳動員。學習相關法律法規，學習迎檢方案及實施細則，廣泛宣傳，營造良好的語言文字環境。
第二階段：自查整改培訓。各科室、所屬大隊、中隊對照指標進行自查，局語言文字工作領導小組開展普通話培訓和測試工作，建立相關檔案資料。
第三階段：模擬檢查。局語言文字工作領導小組對各成員單位的迎檢情況進行抽查，提出整改意見。
第四階段：迎接語委評估，接受語委的檢查評估。
五、工作要求
(一)各科室、所屬大隊、中隊務必按照語委的要求，做好各階段的工作。辦公室定期督查，督促各部門整改到位，確保順利通過檢查評估。
(二)各科室、所屬大隊、中隊要確定專門工作人員負責此項工作，不得隨意變動。
(三)局語言文字領導小組辦公室要加大宣傳報道力度，努力營造良好的社會氛圍。
一、城管執法體制改革。
根據區委常務會研究決定，我區將成立__區城市管理綜合執法局，在區領導協調下，我局將積極配合組織部、編辦、人社局等部門，組建執法局班子，優化隊伍，暫時按照綜合執法組的工作模式開展工作，到20__年，我省正式出臺城管執法體制改革方案後，依照方案再確定綜合執法局的職責許可權，細化責任分工，加強立法、司法保障，確保我區秩序井然有序。
二、國家園林城市複審。
1、我區綠地規劃系統為20__年的標準，與現行的國家園林城市標準部分指標不符，目前我局正積極與市局對接，重新制定綠地規劃系統，並根據新的規劃設計圖紙，制定詳細的工作計劃，明確時間節點，並建議政府儘快招標開工，保障我區20__年國家園林城市複審順利通過。
2、根據附近縣市的標準，我區綠化養護費較低，計劃通過提高綠化養護費的方式來提高綠化養護標準，進一步提升綠化效果。
三、城鄉環衛一體長效運作。
1、城區市場化執行計劃今年12月底完成招標，鎮、村市場化運作已進入招標程式，計劃11月底完成招標，12月份完成公司與鄉鎮交接，制定鄉鎮與公司的職責分工及監督考核辦法。20__年1月份正式啟動市場化運作，以城管局監督為主，鄉鎮監督為輔，考核公司為主，考核鄉鎮為輔，計劃每月對鄉鎮進行考核、評比，堅持社會監督和採集員巡查制度，充分發揮數字化城管平臺的作用，用高科技手段完成對鄉鎮城鄉環衛工作的監督。
2、根據市局通知，今年12月份以後德州市將不再接收我區的生活垃圾，建立垃圾填埋已是迫在眉睫，目前我區在義渡口鎮建設的垃圾填埋場已進入前期準備工作，爭取儘快建成，投入使用。同時我區計劃對中茂聖源電廠進行改造，建設垃圾焚燒發電廠，對開發區附近的企業進行供熱，並解決垃圾處理問題。
四、路燈美化節能改造。
1、對__公園、__公園、__景觀公園等已建成公園的景觀燈、草坪燈等進行提檔升級，打造流光溢彩的景觀形象。
2、建成區路燈改造。
其一，打通迎賓街、顏城街、黃辦路等7條斷頭路路燈照明;對開發區9條街道實施亮化。
其二，路燈節能改造。此工程可將城區所有高壓鈉燈改造為LED路燈，由專門的公司負責安裝、改造和維護，節省下來的電費作為工程資金，不用追加政府投資預算，合同期滿後，所有的改造路燈將歸政府所有。通過節能改造，將達到節能減耗、增加照明、改善環境的效果，而且LED路燈可根據時間自動調整亮度，真正將我區打造“不夜城”。
新的一年是建設法治政府、法治城管的重要節點，也是科學城管再上新臺階的關鍵時期。我市城管執法工作“基礎良好，任務艱鉅，重在專案，難在創新”。我們有信心深度破題科學城管新內涵，緊緊圍繞市委、市政府工作目標，因勢利導，創新求變，強化城市四縱四橫、25條主幹道責任包保為內容的責任管理，以“主幹道市主抓，區為輔;次幹道與背街小巷區主抓，市為輔”的工作前置模式，加大市局班子成員聯絡10街辦的前置牽引力度，全面推進以下十項工作：
1.堅持力度不減，人員不少原則，建立規劃公共設施配建指標體系，以城市規劃為指導，大力整治三違，加大處置小產權房力度，堅決扼制違建反彈。
2.以講政治、顧大局的高度，整治河道衛生，不讓汙水和垃圾進河道，彰顯城管環衛獨有特色，為首都及北方人民潔淨水源。
3.出臺辦法，修訂規劃，重手整治戶外廣告，到十三五末，消化前20年違規搭建的戶外廣告，並拍賣廣告資源。
4.強化主幹道停車秩序管理，加力整治亂停亂放，力爭建設一批智慧刷卡的二手車市場和汽車租賃場。
5.整治建築立面，拿出辦法管長遠，以社群為單元，構建現代建築的文化符號和設計理念。
6.抓好社會亮化，力爭每年有幾棟建築物成為社會綜合性質的亮化精品專案。
7.整治農貿市場門前三包。把門前三包考評制度與內容、責任落實到位，市場管理要以產權單位為責任主體，重塑執行機制。
8、渣土運輸和環衛實施公司化一刀切，全面啟動渣土封閉執行與環衛設施的更新與維護工作。
9.繼續整治馬路市場。
10.治理裸露山體，強化城市綠化，庭院綠化，抓實“見縫插綠”的政策配置和行為引導。
全力組織和落實好生態專案：
一是大力建設以四方山為主體的城區生態核心景區，力爭巖洞溝水庫景區進入新一年政府督辦目標;
二是抓好環庫區自行車道、人行道綠道建設專案、南水北調博物館綠化專案、600畝苗圃基地專案、鄖陽新區天馬大道綠化專案、鄖十一級路遊步道建設專案、濱江新區沿江公園景區建設專案;42座垃圾中轉站建設要全面完工。
三是做好建設城區西部廣場(紅衛轉盤5100m2、花果路4000m2)建設專案、北京路、浙江路、重慶路、天津路等雙排行道樹綠化升級改造專案的立項與實施工作。以生態綠色園區建設為主導、加快道路休閒綠網建設，持續開展城區綠化缺失專項治理，完成生態修復任務，為把建成生態先行示範區，再做更大貢獻。
一是加強精神文明建設。
按照市局建立全國文明城市工作方案的檔案精神，結合我區城管執法工作實際，制定我局《建立全國文明城市工作方案》。
二是實施標準化執法，規範執法行為。
進一步加大標準化執法推行力度，使行政執法行為更加規範化、合理化、人性化，要做到文明執法，按事處罰，杜絕違法執法現象。
三是為切實加強城管執法隊伍的建設。
重點是加強規範化中隊建設，強化內部管理，規範執法行為，不斷提高我局城管執法隊伍依法行政水平，進一步提升城管執法隊伍形象，從五月下旬到六月下旬開展為期一個月的進一步加強中隊規範化建設活動。
四是加強宣傳和報道工作。
為進一步提高資訊報送質量，推進我區城管執法系統資訊工作的規範化、科學化管理，及時有效地為領導決策提供優質、可靠的資訊服務，結合城管執法系統資訊工作實際，制定並實施《灞橋區執法局資訊工作考核評比制度》。
五是加強城市管理工作。
根據《西安市城市管理綜合行政執法局關於加大城管執法工作力度清理取締各類非法佔道經營百日整治活動實施方案的通知》精神，從5月15日起在全區開展為期百日的夏季佔道經營集中整治活動。通過本次集中整治活動，要努力實現全區主次幹道無佔道經營，背街小巷無集結性佔道經營，無違規戶外宣傳行為，無非法早市、夜市，無自發性勞務市場，無各類出店佔道違規作業，為打造東部新城提供一個良好的環境。
六是繼續下大力氣抓好違法建設及亂搭亂建的查處工作。
加大巡迴檢查力度，對違法建設做到早發現、早介入、早查處，對違法建設拆除工作做到分階段、有步驟地開展。
七是繼續加強非法拉運和沿途拋撒車輛的管理工作。
對全區建設工地出入口道路硬化、溼法作業、容貌監督員配備以及沖洗裝置設定情況實施監管，在重點路段和重要出入口設立檢查點，對不符合城市管理條例要求的建築工地，以及沿途拋撒車輛、亂倒、偷倒垃圾的車輛進行嚴管重罰。
八是對全區洗車場(站)進行全面整治。
針對佔道洗車場(站)、夜間偷洗車輛的現象，我們將加大管理力度，對搞“游擊戰”、“障眼法”的洗車場(站)要加強巡查力度;對不符合要求的洗車場(站)按照規定要求進行整改，直到其符合要求，方可允許開門營業。對整改後仍然達不到要求的堅決予以取締。
九是繼續抓好百條示範街工作。
嚴格按照市執法局關於示範街的整體要求，大力整治，積極申報。__年，將在以前年度申報示範街的基礎上，再建立、申報城市管理示範街，以達到在全區建立多條城市管理示範街的目標。
十是堅定不移地做好其它各項執法工作。
聯合教育、建設、環保等部門，繼續加強對噪音汙染的治理工作，重點解決群眾反映強烈的學校周邊、商業區噪音擾民問題。做好轄區飲食服務業超標排汙行為、燒烤攤點未使用清潔燃料及“門前三包”責任制的監督執法工作。
20__年，我局將充分發揮職能作用，以“和諧城管”為目標，以隊伍建設為根本，以市容市貌整治為主線，以查違拆違為重點，以創新機制為動力，以解決突出問題為抓手，使我縣城管執法各項工作上升到一個新的水平。
一、進一步推進大城管工作體系建設
以“管理好濱江山水園林城市”為目標，創新管理機制體制，進一步推進大城管工作體系建設。一是建議構建實質性“大城管”格局，借鑑兄弟市、縣的先進做法，將市政公用、園林綠化等管理權與行政執法權集中，避免交叉管理，降低行政成本，提高行政效率;二是充分發揮城管委統籌協調、監督考核作用，明晰城管委職能部門權責，將目標任務納入年度考核;三是積極促成“一級政府(縣)、二級管理(縣、鄉鎮)、三級網路(縣、鄉鎮、居村委會)”管理框架，加快推進城市管理工作重心下移，充分發揮居委會、物業管理部門的作用，建立縱向到底、橫向到邊、責任到人的全覆蓋管理格局。
二、探索城市管理新模式
1.積極推動數字化城管平臺建設。20__年，我縣對數字化城管平臺建設進行了考察，形成了專題報告。20__年我們將積極推動數字化城市管理平臺建設。
2.探索網格化管理模式。自推行“差別化”管理以來，小商小販經營得到了有效規範，既方便了市民生活，又減少了矛盾糾紛，城區秩序井然。為進一步提高管理質效，我們將在20__年探索網格化管理模式。
3.進一步探索市場化管理。在清掃保潔清運、停車管理等市場化運作的基礎上，結合實際，有條件有步驟地將“牛皮癬”治理、戶外廣告等城市事務性作業逐步推向市場。
三、全面完成滲濾液升級處理工程
我縣城區生活垃圾填埋場滲濾液升級處理工程在今年年初已通過省發改委專家組的專案設計評審，並於5月17日批覆同意了初步設計(川發改環資[20__]571號)，目前已完成招投標工作，施工單位已入場。我們將加快該專案建設進度，力爭20__年全面完成並投入使用。
四、打造城市管理亮點
1.打造夜市經營亮點。在紅色經典廣場向大橋方向打造夜市集中經營區，取締城區零散夜市，全面打造濱江夜市亮點。
2.打造廣告美化亮點。統一規範戶外廣告設定和店招門楣的規劃設計，合理佈局，使店招門楣標準化、統一化，戶外廣告更加美化、亮化。
五、三點建議
1.編制城市業態規劃。一是對城區業態進行規劃，建立健全體制機制，明確相關部門責任，解決城區餐飲、建材、鋁合金等加工鋪(店)、汽修汽配、洗車場等零散不規範行為。二是利用春暉路現有經營專案和條件，合理調整規劃，對汽修汽配、洗車場進行規範管理，在條件成熟後逐步搬遷至集中經營區。三是規劃廢舊物品收購點、託運部經營區。在條件具備的情況下，全面取締城區零散廢舊收購點和將城區零散託運部全面搬遷至河西旺平物流中心經營。
2.加快汽配汽修、洗車場建設。一是加快龍神路汽配汽修及洗車場建設速度，二是依據城區功能規劃在城區東、南、西、北四個方向的城邊各建設一個洗車場，最大限度防止車輛帶泥入城，同時將城中零散汽配汽修、洗車店(鋪)進行集中經營。
3.建設兩處建渣傾倒場。根據日常監管，城區房屋裝修裝飾產生建渣較多，因城邊無固定傾倒場，市民、業主都不願將建渣運到果山棄土場傾倒，導致在城中、城邊隨時亂倒，汙染道路，增加了管理難度。結合實際和現場考察，建議在河東和河西片區各建一處建渣傾倒場。
一、認真貫徹落實黨的十八屆四中全會和區委十一屆六次全會精神
(一)深入學習貫徹四中全會精神。
(二)積極助力法治西安建設。
(三)認真開展“三嚴三實”專題教育活動。
二、紮實履行城管執法工作職能
(四)不斷提高城市精細化管理水平。
(五)紮實做好治汙減霾相關工作。
(六)堅持做好緩堵保暢有關工作。
(七)全面加強戶外廣告和園林綠化執法工作。
(八)充分發揮建築垃圾管理所及特檢大隊職能。
特檢大隊加強與各基層中隊的工作銜接，以值守點檢查為主，在重要時段和重點路段建立流動檢查點流動巡查，加大檢查處罰力度;對全區出土工地、黑工地和黑車以及渣土車高尖裝載、沿途拋撒等違規行為進行拉網式整治;採取跟蹤、便車踩點、流動堵截、夜間突擊、限時限高等措施手段，全方位監管轄區內的建築垃圾清運工作，形成高壓無縫式監管局面。
(九)深入推進數字城管平臺建設應用。
(十)認真履行環保執法等相關工作職責。
(十一)堅持抓好年度城管執法目標責任考核工作。
三、持續加強城管執法隊伍建設管理
(十二)不斷加強領導班子和基層黨組織建設。
(十三)嚴格落實黨風廉政建設責任制。
(十四)全面推進城管執法隊伍政風行風建設。
(十五)著力加強基層城管執法隊伍建設管理
(十六)堅持做好宣傳引導和媒體輿情處置工作。
(十七)全面抓好信訪應急等內部管理工作。
各股室、執法中隊、考評中心、環衛處：
為進一步加強反腐倡廉宣傳教育工作，深入開展“作風建設年”活動，不斷推進我局黨風廉政建設和反腐敗工作，結合單位實際，現就____年反腐倡廉宣傳教育工作提出如下工作計劃
一、總體要求
按照市委、市政府、市紀委關於反腐倡廉工作的總體部署，把反腐倡廉宣傳教育工作融入到
機關日常管理工作之中，以黨員領導幹部反腐倡廉教育為重點，以全面推進廉政文化建設為抓手，以完善反腐倡廉“大宣教”格局為保證，以促進領導幹部作風進一步轉變，在幹部隊伍中形成崇廉尚潔的濃厚氛圍。不斷創新方法，拓展渠道，以更加有力的措施、更加紮實的工作作風，推動反腐倡廉宣傳教育工作上臺階、上水平。
二、工作措施
(一)不斷創新反腐倡廉宣傳教育方式。進一步加強反腐倡廉教育制度建設，充分利用局務會學習、專題民主生活會、組織黨員領導幹部進行廉政知識測試、撰寫反腐倡廉學習體會、上廉政黨課及支部活動等形式，開展反腐倡廉宣傳教育，完成好示範教育、警示教育、崗位廉政教育等內容。通過形式多樣的學習格局，使學習教育活動既嚴肅認真，又寓教於日常城管監察工作之中，不斷提高反腐倡廉教育的針對性。
(二)開展“廉政準則從我做起”主題學習教育。組織再學習《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》。認真貫徹執行市委市政府重大決策部署，進一步加強黨的政治紀律的教育，在思想上、政治上、行動上同市委保持高度一致。通過主題教育活動，增強黨員領導幹部廉潔從政意識，提升我局領導班子推進城管執法科學發展的能力。
(三)加強黨的作風和紀律教育。把反腐倡廉教育納入局黨支部學習計劃，加強對反腐倡廉理論、方針政策以及中央重大決策部署的學習。加強黨員領導幹部黨性修養和道德修養，打牢廉潔從政的思想政治基礎。認真組織開展黨風黨紀專題教育，引導廣大幹部職工自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律，講黨性、重品行、作表率。
(四)組織開展廉政教育專題輔導。執行黨政“一把手”上黨課制度，抓好黨員領導幹部廉潔自律的各項規定的落實。通過講黨課、學習輔導、述職述廉等形式，開展廉潔自律教育，在領導幹部中加強正確的權利觀、地位觀、利益觀、價值觀教育，引導黨員幹部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀。
(五)廣泛開展警示教育活動。認真組織開展預防職務犯罪宣傳教育，組織參觀反腐倡廉教育基地和觀看廉政教育警示片，用身邊的人、身邊的事進行典型案例警示教育，加強防範預警。切實抓好黨紀條規和國家法律法規的學習，使廣大黨員尤其黨員領導幹部認真執行黨員監督各項制度，進一步強化遵紀守法、廉潔從政的自覺性。
三、工作要求
(一)要提高思想認識。各單位要充分認識開展反腐倡廉宣傳教育工作的重要意義，結合本單位具體工作實際，制定實施方案，認真安排部署、組織實施。
(二)要落實工作責任。各單位的主要負責人要切實擔負起黨風廉政責任書第一責任人的責任，按照責任書的要求和宣教方案的部署，抓好各項工作的落實。
(三)要統籌各項工作。各單位要把反腐倡廉宣傳教育與促進黨員幹部職工的理論學習和業務技能的提高相結合;把反腐倡廉宣傳教育與創先爭優活動、與改進機關作風、與完成全年工作任務目標有機相結合起來，使各方面工作相互促進。
20__年以來，區文化市場管理執法局在區委、區政府正確領導下，在上級業務主管部門大力支援和指導下，認真學習和領會黨的十八屆四中、五中全會精神，深入開展“三嚴三實”教育活動和結親連心活動，紮實推進行政執法規範化建設，努力推動全區文化市場管理工作上水平、上臺階，連續第五年被評為全省“掃黃打非”工作先進單位。不斷強化自身建設，緊緊圍繞文化市場安全穩定和繁榮發展的目標，為全區經濟社會發展營造健康、和諧、文明、向上的社會文化氛圍。
一、20__年的工作亮點
(一)區網咖轉型升級工作經驗在全省推廣
區依法設立的網咖共有261家，擁有電腦裝置2.2萬多臺，資產總額約7500萬元，提供就業崗位1000餘個。頂峰時期，一套許可手續被“黑市”炒到15萬元。但是，隨著社會和科技的不斷髮展，網咖的發展逐漸走入了瓶頸。
近年來，我局始終鼓勵網咖業主積極探索發展新路，一些起步早、有實力的網咖先後到經濟發達地區學習經驗，將“網咖”這一嶄新經營模式引入了區。
20__年8月，區第一家網咖“誕生”，不論是場所裝修、裝置配置，還是經營種類、員工素質，都比以往有了質的提高，實現了脫胎換骨的突破。通過我局的大力宣傳、引導和改進，又有20多家實力雄厚的傳統網咖陸續進行了升級，大幅提升了全區網咖行業的檔次和規模。
20__年初，__市文化市場管理執法局邀請市、區兩級黨委政府的分管領導，對我區網咖行業進行了專題調研，並在全市文化執法局長會議上，重點介紹了區的工作經驗。4月2日，全省文化市場工作暨網際網路上網服務行業轉型升級現場會在柳青街道召開，省文化廳和__市、區的分管領導及全省、全市文化執法局局長參加了會議。會前，與會人員統一參觀了我區網咖轉型升級現場，省廳領導給予了高度評價，在全省推廣了我們的工作經驗。
(二)紮實做好了市局下放行政審批事項的承接工作
根據省、市關於深化行政審批制度改革和轉變政府職能的部署要求，結合全區實際，研究制定了《做好省市下放行政審批專案承接工作的實施意見》，確保即接即辦，提高工作效率，規範審批流程，真正將“便民、服務、高效”原則落在實處。
在具體工作中，我們按照省、市關於調整下放行政審批事項的規定，制定具體配套措施，認真做好相關科室、人員的培訓和銜接工作。健全資訊公開制度，公開行政審批事項、法規依據、承辦科室、承辦人員、工作流程、報備材料、辦結時限和審批結果，自覺接受社會監督。
在行政審批領導小組的領導下，嚴把准入資質，規範審批行為，不私設門檻，不搭車收費，第一時間將審批事項錄入文化市場技術監管與服務平臺，接受上級部門的監督。
(三)與甘肅省__市__區結成業務幫扶對子
近年來，我局的文化市場綜合管理和執法工作，取得了一些成績，得到了省、市、區各級領導的一致肯定，也被社會公眾積極認可，更有一些工作經驗在全國文化執法系統中得以推廣。
今年10月下旬，我們根據《山東、甘肅文化市場綜合執法能力提升三年(20__-20__行動計劃方案)》及《山東臨沂-甘肅武威文化市場綜合執法對口交流合作協議書》的要求，同__市__區結成對口交流對子，開展了協作交流活動。10月19日-23日，在市局的帶領下，遠赴甘肅，面對面向__市執法人員進行業務培訓、開展業務交流，並向__區文化執法部門捐贈了部分執法裝置，得到了甘肅武威文化執法系統的高度評價和一致認可。
二、今年以來的主要工作情況
(一)以“三嚴三實”教育活動為核心，牢固樹立群眾思想
“三嚴三實”教育活動和著力解決基層幹部不作為、亂作為等損害群眾利益的問題，以及“結親連心”活動，是全年政治生活的重中之重。為做好這幾項工作，我局成立了專門領導小組，抽調政治強、水平高的同志組建具體工作機構，印發工作方案，確保了各項活動開展的有聲有色、富有成效。
一是深刻領會“三嚴三實”教育的深遠意義。4月29日，我局舉辦專題黨課，局黨組書記從多個層面闡明瞭開展“三嚴三實”教育的極端重要性，深刻分析了全域性工作中存在的問題和差距，並對下一步工作提出了具體要求。
二是牢固樹立全心全意服務群眾的大局思想。我局以高度的政治責任感和使命感，深入開展“結親連心”活動，迅速與所包社群的群眾進行對接，按照“所有聯絡戶全覆蓋、重點聯絡戶無遺漏”的原則，通過面對面交流、電話溝通聯絡等方式，聽民意、排民憂、解民怨，切實做到想群眾之所想，急群眾之所急，為群眾辦實事。
三是下大力氣解決不作為、亂作為等突出問題。依照市委、區委的統一部署，本著以問題為導向，教育懲處並重，標本兼治的原則，利用兩個月的時間，在全域性開展“不作為、亂作為、貪腐謀私和執法不公”突出問題的深刻查擺和教育整改活動。為此，我們成立了領導小組，制定了工作方案，明確了任務重點，力求通過這次活動，開創“主動作為、廉而又勤，幹在實處、奮勇爭先”的良好局面。
(二)不斷強化制度保障，切實抓好黨風廉政建設
根據區委的統一部署，區紀委第五巡查組於4月8日至28日，對我局進行了嚴肅、認真、細緻的巡查。依照巡查中發現的問題和不足，局黨組研究制定了《整改工作方案》，拿出了切實可行的整改措施，使我局的黨風廉政建設工作邁上了新臺階。
首先是抓好學習教育。局黨組率先垂範，建立完善政治理論學習制度，帶領全域性黨員幹部深刻領會中央領導同志的一系列重要講話精神，重點學習新頒佈的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，切實提高了思想認識，真正築牢了黨員幹部反腐倡廉的思想防線。
其次是抓好責任落實。局黨組堅持定期召開會議，專題研究部署黨風廉政建設工作。狠抓“一崗雙責”的執行和落實，明確班子成員要業務、黨建、廉政一手抓，在全域性形成了“一把手負總責、分管領導各負其責、誰主管誰負責”的工作格局，有效確保了黨風廉政建設工作真正落到實處。
第三是抓好“三重一大”事項。嚴格規範“三重一大”事項的決策程式，形成了運轉有序、行之有效的工作執行體系。10月12日，局黨組經過充分醞釀，對部分科室、中隊人員的工作崗位和職務進行了調整，以檔案的形式向全域性公佈調整決定，並依據相關程式，向區紀委、區委組織部進行了彙報和備案。為進一步端正工作態度，嚴肅工作紀律，促進舉報案件的查處工作，設立了督察室，充分發揮巡查督查機制，有力地糾正了工作中的問題和不足，為建設一支作風優良、素質過硬、業務精湛的文化執法隊伍提供了有力保障。
第四是抓好制度建設。以檔案的形式，制定下發了20__年度《黨風廉政建設工作主要任務》《黨風廉政建設工作任務分解方案》和《黨風廉政建設和反腐敗工作計劃》。結合本職工作，健全完善了行政審批承接、事中事後監督、自由裁量權標準、案卷評查、行政執法責任制等一系列制度和方案。
(三)服務與監管並重，切實加強文化市場管理執法工作
結合文化市場不同經營門類的不同特點，採取行之有效的服務和監管方式，以良好的精神面貌和工作狀態，促進了文化市場持續健康有序發展。
1.以推廣網咖轉型升級經驗為重點，規範網際網路上網服務行業經營秩序。今年1月份，區委、區政府有關領導對我區網咖轉型升級工作進行了深入調研，在全市文化執法局長會議上，市局重點介紹了區的創新做法。4月2日，在召開的全省文化市場管理暨網際網路上網服務行業轉型升級現場會上，我區的經驗得到省文化廳領導的一致認可。截至目前，我們共接待省內外文化執法系統組織的參觀學習十餘次，樹立了區文化市場的良好形象。
為進一步做好網際網路上網服務行業的監督和規範，我們切實加大了監管力度，共檢查網咖2200餘家次，受理群眾舉報150餘起;查辦接納未成年人案件106起，向有關部門函告“黑網咖”13處。
2.以合理規劃文化市場佈局為重點，大力淨化出版市場環境。一是認真做好承接事項的落地工作。根據上級關於深化行政審批制度改革和轉變政府職能的部署要求，我們成立了行政審批工作領導小組，研究制定了《做好省市下放行政審批專案承接工作的實施意見》，認真做好相關科室、人員的培訓和銜接工作，確保即接即辦，提高工作效率，規範審批流程，真正將“便民、服務、高效”原則落在實處。二是重點做好業務的銜接工作。出版物印刷和出版物二級批發等行業審批、監管許可權的下放，大大增加了我們工作壓力和難度。為切實做好這項工作，我們召集相關行業主要負責人進行座談，向他們介紹了全區文化市場執法管理工作的方法、措施和取得的成效，勉力他們繼續發揮行業帶頭作用，促進文化市場的繁榮發展。三是合理規劃文化市場佈局。通過走訪調研，找出文化經營單位分佈薄弱的區域，向有關申辦的企業和個人著重推薦，引導文化事業在我區均衡發展。四是堅持不懈的開展“掃黃打非”鬥爭。組織開展“固邊”、“秋風”、“淨網”、“清源”等專項治理行動，取締非法印刷企業63家，多部門聯合查辦國家督辦案件2起，查封大量非法印刷品。以打擊政治性有害出版物為重點，全年查繳侵權盜版出版物6萬餘本，非法音像製品2萬餘張;取締遊商攤點75處、非法期刊編輯部7處。
2.以建立廣電領域長效工作機制為重點，嚴防非法境外網路電視接收裝置流入我區。日前，全市召開了嚴厲打擊非法境外網路電視接收裝置專項行動工作會議，區政府分管領導到會並做了表態發言。作為這項工作的主要執法力量，我們在區委、區政府的領導下，聯合有關職能部門，加強督導促進，形成各部門各司其職、相互配合、齊抓共管的工作格局，建立防控非法境外網路電視接收裝置的長效工作機制。
3.以服務農民群眾為重點，深入整治農村文化市場。為確保農民群眾暢享文化發展成果，推廣健康文明的文化休閒方式，我們抓住節假日和集會、廟會等有利時機，強化農村演出市場的管理，有力打擊了非法演出的“大篷車”，防止了淫穢色情和低俗文化垃圾在農村的蔓延。同時，做好網咖、ktv等場所違規接納未成年人現象的管理，下大力氣打擊非法出版物。截止10月末，全區農村文化市場共取締遊商攤點33處，查繳盜版圖書3000餘本，光碟20__餘張，進一步夯實了農村文化市場基礎。
(四)切實抓細抓小，確保順利通過國家衛生城、文明城複審
1.大力推進文化經營場所的工作規範化。著力突出網咖、ktv等重點、敏感行業，督促其徹底打掃衛生、清潔環境，配齊紫外線燈等消毒殺菌裝置，設立獨立吸菸室，增設了吸菸勸阻員，製作了統一的袖章，並在經營場所的醒目位置張貼禁菸標識。
2.加大督查力度，全面鞏固衛生成果。不斷加強對文化經營單位的巡查力度，發現問題立即約談經營場所的主要負責人，責令其限期整改。堅決落實末位淘汰制，對不重視建立工作，整改不及時、不到位的，立即採取措施，停業整頓，決不姑息遷就。認真做好宣傳工作，強化全區文化市場整治，對網咖、ktv等場所違規接納未成年人、沿街散發非法醫療雜誌等嚴重違規經營行為進行了嚴厲整頓，規範了全區文化市場秩序。
3.緊密配合社群開展工作，努力搞好網格衛生。將局機關科室和稽查大隊各中隊進行了合理搭配，分成六個衛生清掃小組，輪流值日，確保每天都有人員到所包路段打掃衛生。同時還要求大家利用打掃衛生的時機，努力做好周邊居民百姓的宣傳引導工作，講解改善環境的重要性，形成了全民積極參與創衛、創城的良好氛圍內。
(五)牢固樹立安全生產觀念，努力維護全區文化市場的平安穩定
堅持把安全生產放在首位，同全區文化經營單位簽訂了《20__年度守法經營和安全生產責任書》和《20__年度安全生產目標責任書》，進一步夯實了責任目標。及時調整充實了局安全生產工作領導小組成員，明確了職責分工，將工作責任分解到人。根據上級的要求和部署，組織開展了文化市場安全生產百日集中整治行動和安全生產大檢查及打非治違專項行動。依照安委會分工，對半城鎮的安全生產工作進行了認真督導。一年來，我局共檢查文化經營單位20__餘家次，發現並糾正安全隱患及不足800餘處，實現了文化市場領域安全生產零事故的目標，築牢了安全生產的防火牆。
(六)提高思想認識，切實抓好“三引一促”工作
4月份，我局召開“三引一促”工作動員會，傳達了市、區的有關要求，進一步統一了思想。局領導幹部帶頭分解目標任務，充分發揮主觀能動性，積極促進文化產業發展。借力網咖轉型升級，加大宣傳力度，向前來參觀學習的客人介紹文化優勢，吸引部分意向資金到我區投資文化產業，提升和壯大我去文化市場的檔次及規模。
三、20__年工作重點
1.繼續紮實開展“三嚴三實”專題教育活動，認真做好與人民群眾結親連心工作，建立健全長效工作機制，深化作風整治，從具體事情抓起，集中力量解決實際問題，讓群眾真正得到實惠。
2.大力做好上級下放行政審批許可權的承接工作，進一步強化業務培訓，提高執法人員的工作能力和技能，確保全區文化市場的繁榮發展和健康穩定。
3.全力推動網咖轉型升級工作，鼓勵網咖行業的兼併重組，促進網咖事業進一步做大做強，形成特色。
4.下大力氣規範文化市場經營環境，打擊違法違規和侵權盜版經營行為，營造健康、文明、和諧、向上的社會文化氛圍。
5.增強同文化經營單位的溝通和交流，合理利用有效資源，通過組織培訓會、座談會等形式，向文化從業人員輸送先進的經營管理理念，提高企業管理技能，推動文化經營單位走規範化、現代化經營的新路子。
6. 加強對國家法律法規的研究，依法拓展文化執法管理範圍，進一步掃除文化市場的監管盲區，營造全區文明、和諧的社會文化環境。
20__年，我局工會在縣級機關工會的指導下，在局黨組正確領導和關心下，在全體幹部職工的支援配合下，以黨的十八大及三中、四中、五中全會精神為指導，與時俱進，開拓創新，圍繞局黨組中心工作，充分發揮橋樑和紐帶作用，開展形式多樣的職工創爭活動，真正履行工會的各項職能，促進城市管理各項工作的全面開展。現制定工作計劃如下：
二月：
組織召開有關會議，成立局工會委員會，上報縣總工會審批。
三月：
1、召開工會委員會議、組織學習《工會法》。
2、協助婦委會開展迎“三八”婦女節系列活動。
四月：
組織一次隊員踏青，開展健身走步道活動。
五月：
開展慶“五一”自行車慢騎比賽或拔河比賽。
六月：
1、開展“六一兒童節”關心下一代慰問活動。
2、召開工會委員會會議，進行半年工作總結。
七月：
圍繞城管執法管理，開展一次相關法律法規知識比賽。
八月：
組織一次籃球比賽。
九月：
開展建立“優秀職工之家”活動。
十月：
開展一次“樹典型、學模範”道德講堂活動。
十一月：
1、協助做好各類報刊徵訂工作。
2、向工會會員發放徵求意見建議表，聽取會員對局工會工作提出合理化建議。
十二月：
1、召開全體職工大會，通報一年來工會收支情況，總結20__年度工會工作，謀劃制定20__年工會工作計劃。
2、組織慰問退休、困難及患病職工;組織慰問扶貧結對困難戶。
3、舉辦一場“迎新春慶元旦文藝匯演”。
200_年，區城管局(環保局、行政執法局)在區委、區政府和上級主管部門的正確領導下，在有關單位的密切配合下，紮實推進各項工作，較好地完成了全年各項工作任務。在20__年度“鵬城市容環衛杯”競賽中，以綜合成績排名第一的好成績奪得優勝杯，區環保局被評為全市環保系統先進單位，違法搶建勢頭得到了有效遏制，連續兩年實現了“零搶建”的目標。
一、抓住一條主線
200_年是市委、市政府確定的“基層基礎年”和“城市管理年”，區政府城市管理年活動方案已涵蓋了我局大部分主要工作，因此，做好“城市管理年”的各項工作對圓滿完成全年工作任務就顯得尤為重要。為此，我局牢牢抓住“城市管理年”這條主線，多次動員部署，層層分解工作任務、確保任務落實到崗位、細化到人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。同時，我局大力實施“責任風暴”、“治庸計劃”，強化月度量化考核制度，實行“買單制”和責任倒查機制，為工作人員戴上了“緊箍咒”，進一步提高了他們的責任心。
二、實施“四大工程”
在城市管理年工作中，我局以“科學、嚴格、精細、長效”八字方針為指導，以改善和優化人居環境為目標，深入開展以整治架空管線為主的“城中村”和社群環境綜合整治工程、以提高城市管理現代化水平為目的的數字化城市管理工程、以全面優化城市生態環境、增強城市可持續發展能力為目標的全國“生態園林城市”建立工程和以全面提升環境質量水平為目的的“國家生態區”建立工程等“四項工程”建設活動，各項工作進展順利，部分工作已取得明顯成效。
(一)城中村和社群環境綜合整治成效明顯
開展以整治架空管線為主的“城中村”和社群環境綜合整治工程是城市管理年重點工作之一。20_我區的目標是完成全區“城中村”和80%社群的達標建立任務，即在200_年11個“城中村”建立達標的基礎上，再完成16個“城中村”和15個社群的建立達標任務。
為確保建立工作的順利完成，各街道辦按照市主管部門的要求和區政府的部署，積極主動地開展架空管線專項整治，並取得明顯成效。在4月7日召開的深圳市“基層基礎年”及“城市管理年”動員大會上，海山街道辦事處成為全市唯一受表彰的達標街道辦事處。目前，我區已有3個達標辦事處，完成率為75%，12個達標社群，完成率為70%，24個達標村，完成率為89%。
(二)數字化城管建設任務基本完成
經過半年多緊張有序的工作，我區數字化城管建設已基本完成，於6月28日順利實現與市數字化城管系統連通上線試執行，五個多月來，整個系統執行良好，截至12月31日，我區數字化城管立案總數24922宗，結案24501宗，結案率98.31%，城管監督員人均案件上報數和結案率均居特區內四區前列。
為加強對數字化城管監督員的管理，提高工作效率，我局出臺了《鹽田區數字化城市管理監督員管理暫行規定》、《鹽田區數字化城市管理監督員裝備管理暫行規定》、《鹽田區數字化城管監督員量化考核暫行規定》等規章制度，堅持以制度管人。制定了城管監督員工作崗位職責、操作規範、用語規範等相關規定，並創新考核機制，以街道辦為單位將全區劃分為4個片區，每個片區設立專職負責人1名，全區劃分為17個工作網格，每個網格內配備2-4名城管監督員，以兩個工作網格為單位設立工作小組，實行中心負責人—片區負責人—小組長—組員逐級考核制度，實踐證明，這種考核方式是科學合理的。
(三)生態園林城市建立工作順利推進
全國生態園林城市基本指標包括城市生態環境、壓濾機濾布城市生活環境、城市基礎設施三大類共19項，標準非常高。我局有針對性地開展瞭如下幾項工作：一是制定了《鹽田區建立國家生態園林城市工作方案》，組織學習了國家生態園林城市標準，對基本指標的`19項標準值進行了認真對照核查;二是認真學習市、區工作方案，分解細化工作，將任務分解到各職能部門，並抓好責任目標的落實;三是積極配合市建立辦做好各項基礎資料統計工作，各項指標已經達到建立要求。
(四)國家生態區建設取得階段性成果
生態區規劃已通過區政府常務會議和區人大審定，並頒佈實施。積極協調各單位根據規劃目標制定計劃，倒排工期，對主要問題開展專項整治，推進30項重點專案建設，並編制了一套共9本的“生態區宣傳小冊子”，做好宣傳發動和組織實施工作，完成了生態區建設階段性總結報告。目前，各項指標已達到了驗收標準，重點專案完成投資3.0044億元，達到計劃投資的91%，基本具備了考核驗收條件。
三、重點做好四方面工作
(一)加快建設，強化管理，城區形象和品位大幅度提升
1、綠化建設工作進展順利。已完成第一批3個專案、第二批2個專案大樹種植工程的施工，完成投資400萬。第三批5個專案正準備招標前期工作，20__年上半年完成共1000萬的投資計劃;完成了鹽田街道片區第一批5個街頭綠地(社群公園)的施工，並投入使用;沙頭角雲深處路口街頭綠地已進場施工，預計明年春節前完成;完成了廣場南鵬灣工業區拆建地67000平方米的綠化工程;已完成市城管局投資的2個社群公園建設施工圖紙編制，正準備招投標，預計年內動工，20__年春節前完工;完成了東海道綠化改造Ⅱ標、海山公園升級改造工程立項，正在辦理標底稽核，計劃年內動工;正在進行小梅沙生態公園建設的方案設計;正在辦理雙擁公園景觀改造發包手續。
2、市政工程建設紮實推進。有路無燈、有燈不亮工程進展順利，已完成沙頭角鎮外、沙頭角鎮內、海山、梅沙4個片區37條小區道路的整治任務，鹽田街道轄區13條小區道路路燈整治工程已完成招標工作，預計12月底動工，20__年春節前完成;三洲田公路照明工程主路部分全面竣工，並初步通過市路燈部門的移交驗收，正加緊辦理移交有關手續。三坪段照明工程已完工並亮燈，正進行驗收並辦理移交等工作;東和公園地下停車庫通過消防驗收，並投入使用;內湖湖底防滲工程正加緊標底稽核，即將進入招標程式;協助市工務署、區工務局、深水集團以及施工單位完成了鹽梅共同溝專案的驗收、總除錯等工作，共同溝已正式投入使用;進一步做好全區導向系統規劃設計方案的修改及東海岸路燈箱變的遷移工作。
3、高質量完成環境營造任務。完成了20__年度迎春花市、元旦、五一、國慶擺花工作;完成了節日擺花的公開招標工作;及時更換了7個花壇的花草;完成了鳳凰廣場、東和公園、古塔公園、官路嚇街頭綠地以及天浩商住樓等地的環境整治。
4、綠化養護工作進一步加強。首次將全區的市政公共綠化分成6個標段進行全面公開招標，確定養護單位。從養護情況看，公共綠化的養護管理得到了進一步加強，標段之間的良性競爭機制基本形成，管理水平有了提高。完善、健全了綠化養護管理制度，修訂了公共綠化檢查考核驗收辦法，加大了扣罰力度，實行末位淘汰制度。解決了非市政道路綠化的養護經費問題。
5、積極完成其他工作。完成了對公益廣告牌的加固工作。完成了鹽田特檢站文化長廊建設及採購任務。完成了大梅沙海濱公園管理紅線以及土地託管相關工作。協調水務集團對深鹽路、梅沙、井頭、消防隊、內湖等11處冒汙水進行了治理。協調道橋部門對官路嚇、沙深路、鹽田路、北山等19處道路及人行道進行了整治。協調區工務局對海濤花園、北山道、海景路等8處被破壞的綠化進行了恢復。協調農林水、渠道管理所對所有河道、排洪溝、邊溝進行了清理。
(二)深化改革，完善設施，環衛工作開創新局面
1、“雙賽”活動深入開展。一是加強組織領導。按照區“雙賽”領導小組的部署，我局、各街道辦和環衛所均成立了“雙賽”領導小組辦公室，加強對“雙賽”活動的組織、協調，調動各責任單位的工作主動性，形成時時有人管，事事有落實的良好工作氛圍，推動“雙賽”活動的順利開展。二是強化監督檢查。嚴格執行市容環境衛生層級檢評、巡查、街道每週環衛工作例會、每月檢查情況通報等制度。同時，為進一步加大監督管理力度，從5月1日起，“雙賽”辦實行夜間巡查、節假日值班巡查和月末城管系統集中巡查制度，將巡查發現的問題納入當月“雙賽”檢評扣分事項，落實責任單位，指定專人跟蹤督辦，確保整治效果。三是完善考核辦法。修改和完善了鹽田市容環衛杯競賽活動方案和檢查評分辦法、市政道路及城中村清掃保潔考核標準，制定了垃圾收運和公廁管理檢查考核辦法，有效解決了轄區暴露垃圾多、夜間環境衛生差、垃圾在小區或垃圾站內堆放過夜等問題。
2、環衛設施建設和環衛體制改革步伐加快。我局新建壓縮式垃圾站7座。其中小梅沙、工業東街、東和、園林、鹽田四村、鹽田老街垃圾站已投入使用。大梅沙月光花園垃圾站改造專案已進入方案報批階段，年內可動工興建。完成了全區39座環衛工具房的更新建設(其中20個為移動式、19個為土建式)。通過招標方式購置了18個垃圾壓縮箱，濾布採購了12個垃圾站除臭設施，預計元旦前完成全部安裝任務。
繼市政道路清掃保潔實行市場化運作後，又通過公開招標將全區垃圾清運服務及公廁管理工作推向市場。自5月1日起，全區垃圾清運和公廁管理全部由專業服務公司接管。至此，我區基本實現環衛作業市場化和幹管分離的目標。環衛作業市場化改革後，我區的環境衛生保持在較高水平，再次以全市第一名的成績獲得“鵬城市容環衛杯”競賽優勝杯。
3、國家衛生城市建立成果得到鞏固。一是加強對迎檢工作的組織協調。成立了迎檢工作領導小組和辦公室，指導各單位、居民群眾開展自查、自評、自糾。成立了區、街道迎檢工作督辦小組，督促各單位落實迎檢任務，共發出督辦通知書300多份，整治衛生問題600多個。二是積極開展滅蚊達標建立活動。根據《鹽田區滅蚊達標工作方案》要求，開展蚊類孳生地的普查登記和整治，投入150萬元完成政府投資部分“四害”防治基礎設施建設。積極開展全民滅蚊活動，投入60萬元用於除四害日常消殺工作。通過廣泛宣傳，加強管理，我區順利通過國家衛生城市複查和滅蚊達標考核驗收。三是積極開展衛生單位、衛生村建立工作。共建成省級衛生村2個、深圳市行業最佳衛生單位4個、行業衛生標兵單位2個、區級衛生單位4個。並推薦大梅沙海濱公園參加國家衛生先進單位評選，目前，申報工作已完成，並進入迎檢階段。
(三)加大投入，加強治理，轄區生態環境進一步改善
1、大力推進水環境治理工程建設。積極推進“水環境綜合治理示範區”建立工作，已經完成了水環境治理工作自查報告。沙頭角灣清淤工程已於11月開始施工，計劃07年2月完工。三洲田10個汙水處理站專案中，5個已建成，正在申請有關部門驗收，另外4個正在緊張施工，計劃春節前投入使用。
2、通過了環保模範城市複查。根據全市統一部署，結合我區實際，制定了迎檢工作方案，明確了各部門的工作職責，順利完成各項迎檢任務，得到市有關部門的充分肯定。特別是鹽田河的治理成效受到國家環保總局領導的表揚，為我市順利通過環保模範城複查作出了貢獻。
3、環保宣傳工作邁上新臺階。全區全部申報單位通過市創綠辦考評，獲得市級“綠色單位”稱號，90%以上中國小建成市級綠色學校。東海岸社群和海濤社群已申報省級生態社群，並通過了市專家考評組的考核。還開展了形式多樣的環保宣傳月活動，開通了環保部落格，及時反映我區動態，提高了市民環保意識，環境文明風尚蔚然成風，李馬奇被評為我市第二屆“環保市民”。
4、積極構建生態預警體系。組織專家制訂了《鹽田區突發環境汙染事件應急預案》和《鹽田區環保局突發環境汙染事件應急預案》，有針對性地編制了港口、道路和黃金珠寶行業突發環境汙染事件應急預案，明確了各單位和部門的職責，形成協調、快速、有效的應急處理機制。組織處置了鹽田港後方陸域廢棄化學染料，協調處理了鹽田港漏油汙染應急事件，協助區安監會開展黃金珠寶行業評估。
5、加大環境汙染整治力度。組織、協助區有關部門開展大梅沙內湖汙染整治調查、鹽田汙水處理廠環境監察、水源保護區環境監察等多項環境整治活動，解決了一批難度大、困擾久的環境汙染問題。
6、圓滿完成環境監測任務。開展了降塵、硫酸鹽化速率、總懸浮顆粒物、區內主要飲用水源水質、近海水質、醫院廢水、自來水尾水、重點汙染源監督等常規監測工作;順利完成區域環境噪聲和交通幹線噪聲監測及煙塵控制區複測等城考任務;以提高環境監測能力為目標，以質量體系建設為內在動力，對原有的質量體系進行了補充、修訂和完善，提高了質量體系的執行水平，促進了環境監測工作的規範化、標準化。
7、排汙費徵收工作進展順利。嚴格按照《排汙費徵收使用管理條例》的規定,依法徵收轄區內排汙單位的超標排汙費，並對20__年度未繳納排汙費的經營單位進行了追繳。共發出繳費通知書264份，徵收戶數88家，徵收排汙費49.2萬元。同時，全面推行汙染物排放許可證制度，全年共組織檢查45次，責令78家未及時辦理排汙許可證和年審的經營單位補辦了環保手續，核發排汙許可證137份。
8、環境監理工作邁上新臺階。把事前監督作為環境監理工作的重頭戲，加強汙染隱患的排查，圍繞廢水、廢氣、環境噪聲等汙染源開展專項執法檢查：一是開展危險廢物和廢物產生源普查，檢查了3家醫院、17家汽修廠和27家黃金珠寶首飾廠，初步掌握了我區危險廢物和嚴控廢物產生、收集、貯存、處置及綜合利用現狀。二是開展工業汙染源綜合整治。3月初，鹽田汙水處理廠連續出現進水水質異常，為查清原因，我局聯合區水務局、深圳市水務(集團)有限公司鹽田分公司和鹽田汙水處理廠開展了轄區工業汙染源綜合整治專項行動，重點檢查了40多家企業，責令汙染物排放不達標的20家進行整改，糾正了8家企業違規排汙行為，整個行動取得初步成效。鹽田汙水處理廠進水油類物質明顯減少，水質未出現異常。三是嚴查環境違法行為。開展了為期半年的環境噪聲綜合整治行動，重點查處深鹽路兩旁音響噪聲擾民問題。已監測了17家商鋪的音響噪聲，對超標較嚴重的8家商鋪進行了處罰。
9、環境監督管理全覆蓋責任體系初步建立。根據《深圳市環境監督管理全覆蓋建立和實施方案》的要求，有計劃、分步驟地開展體系建立和實施工作，並完成了監理所內設職責界定及個人職位和崗位績效考核說明，環境監督管理區域及網格劃分，環境管理部件普查及資料錄入，繪製了全覆蓋責任體系示意圖及管理責任一覽表，編制了包含工作規定、工作流程及作業指導書在內的工作手冊。結合區“數字化城管”全力推動我區環境監督管理全覆蓋責任體系建設，得到了市局驗收小組的一致好評，以總成績92分率先通過了驗收。
10、環保信訪投訴得到妥善處理。出動900多人次，處理群眾投訴425宗。市民的有效投訴全部得到妥善解決，處理率達100%。特別是中、大學聯考期間，通過加大宣傳力度、建立環保聯絡員制度、增加巡查小組等措施，為我區考生創造了良好的環境，得到了轄區群眾和市監察支隊的肯定和表揚。
(四)突出重點，強力整治，城管執法工作成效顯著
執法局不斷完善管理機制，強化隊伍管理，堅持依法行政、文明執法，積極開展各項專項整治行動，執法工作成效顯著：共清理泳衣、泳具891000件;清理亂張貼、亂塗寫1016500張(次)，報停電訊號碼399個;查處擅自設定廣告招牌、亂掛橫幅、標語、彩旗等宣傳品2772宗;清理其他亂擺賣23531宗;查處車壓人行道115宗;教育處罰超線擺賣316宗;查處佔道經營145宗;查處無證醫療機構22間次;查處餘泥渣土案件49宗;查處違反文化市場管理案件73宗;查處各類違法飼養的動物(犬隻、雞、鴨、鵝)281只，當事人自行清理750只;查處、教育亂丟亂吐390宗;處理群眾投訴600宗;處理市執法局督辦件13宗;查處其它違法行為2906宗。
1、市容執法有條不紊。結合城管年工作方案，有針對性地開展了查處工業區周邊餐飲小排檔無證經營、亂擺賣專項整治行動，大型超市、商場以及市場周邊衛生死角、超門店經營和亂搭建專項整治行動，大型露天場所亂擺賣專項整治行動;清理東和公園、工人生活勞動一所、明珠影劇院、海景酒店周邊等夜間燒烤專項整治行動、拆除違法戶外廣告招牌專項整治行動，解決了部分城市管理頑疾，如大型超市、商場以及市場周邊的臨時建築物基本清除完畢，鹽梅公路兜售泳衣、泳具問題基本得到解決。
2、文化市場初步建立長效管理機制。堅持日間巡查與夜間突擊檢查相結合、常規檢查與專項行動相結合、明查與暗訪相結合，基本實現文化市場常態化管理。檢查“網咖”482家次，查處“網咖”未按規定核對、登記上網消費者有效身份證件案件9宗及接納未成年人案件3宗;檢查音像及出版物經營店(檔)289家(次)、攤(點)195家(次)，查繳非法書刊9178本(冊)，非法音像製品、電子出版物7608張(盒);拆除非法安裝地面衛星接收天線39套，解碼器3個。
3、始終保持查處違法建築工作高壓態勢。共組織行動33次，出動人次800餘次，拆除違法建築33宗，面積5020平方米。一是完成私房資訊採集工作。根據《鹽田區私房資訊採集工作實施方案》的要求，有步驟、分階段開展私房資訊採集工作，建立了鹽田私房管理系統，印製了私房資訊資料，圓滿完成任務。二是積極辦理臨時建築審批手續。為實現對臨時建築嚴格控制、嚴格管理、嚴格監督的目標，根據《深圳市臨時用地和臨時建築管理規定》，結合我區實際，制定並實施《鹽田區已出讓土地臨時建築審批暫行規定》，已發許可2宗，方案稽核4宗。三是堅決查處違法建築。制定並實施《鹽田區查處違法用地和違法建築責任落實辦法》，明確各部門責任。加強對重點地段的監管，同時充分發揮街道辦、社群工作站、居委會的監管作用，建立查違報告制度，發動群眾舉報投訴，加大對違法建築和違法用地行為的打擊力度，擴大查違影響力，全區未出現新的違法建築。
4、非法行醫得到有效遏制。根據市政府《深圳市醫療廣告專項整治工作方案》檔案精神，對無牌醫療診所、坐堂行醫和張貼醫療廣告的違法行為進行專項整治。共檢查診所、藥店等醫療單位101家(次)，查處藥店坐堂行醫違法行為7宗、取締無牌診所22家(次)，沒收藥品、醫療器械一批。有效淨化了我區醫療市場，保障了市民群眾健康和生命安全。
5、養犬集中登記工作提前完成。在廣泛宣傳發動、深入調查摸底的基礎上，9月1日至30日，我局聯合區動物防疫監督所、嘉勝公司開展集中登記，根據每個社群的具體情況合理安排時間，做好注射疫苗、植入晶片、辦理登記證等工作，共為552只犬辦理了登記手續。同時，為鞏固宣傳效果，增強居民依法養犬意識，我局採取專項整治行動，嚴厲查處違法養犬行為。
6、餘泥渣土亂倒現象有所緩解。在加大宣傳力度、堅持道路巡查、重點時段專人看守的同時，我局聯合鹽田港地政室、市渣土辦綜合執法隊等單位開展了為期三個月的專項整治行動，查處各類違章車輛68臺、清理餘泥渣土和建築垃圾820立方，查處施工工地汙染路面85個次，責令施工單位沖洗路面48車次，處理道路汙染13萬平方米。
此外，我局協助相關部門做好城市管理年的其他工作：一是配合農林水務局開展對區內飲用水源及沙頭角河、鹽田河周邊環境的專項檢查。重點檢查了三洲田水庫、上坪水庫、正坑水庫等轄區飲用水源和沙頭角河、鹽田河。檢查未發現水源保護區內有養殖業、其他經營類專案及違章建築。二是配合市環保局加強對鹽田汙水處理廠的監管，督促鹽田汙水處理廠儘快完善消毒處理設施。鹽田汙水處理廠消毒處理設施已安裝除錯完畢，投入運轉，檢測指標糞大腸菌群超標的問題得到了解決。三是配合區工商分局開展“清無”專項行動，鞏固“清無”成果，防止回潮。
一年來，我局各項工作穩步推進，取得了較好成績，但也存在一定的不足，如部分工程建設專案進展緩慢，監管不夠到位;非市政範圍的道路、燈光、排水等公共設施的管理尚未理順關係，仍然存在管理盲點;除“四害”消殺服務質量良莠不齊;隊伍管理還需進一步加強，這些都要在今後的工作中認真加以解決。
200_年工作計劃
200_年我局工作思路是：圍繞建設現代化旅遊海港城區的總目標，精心打造“山海鹽田”品牌，繼續深入開展“城市管理年”活動，不斷完善環衛行業的長效管理機制，全面推動我區城市管理再上新水平，爭取早日實現區委、區政府提出的在全市範圍內率先成為“資源節約型社會”、“水環境治理達標示範區”、“國家生態區”的目標。
一、在嚴格上下功夫
繼續貫徹落實“責任風暴”和“治庸計劃”，強化月度量化考核制度，認真實施“問題管理”模式，強化隊伍管理，努力做好以下幾項工作：
(一)加強培訓，提高隊伍素質和執法成效。一是抓好隊伍的學習培訓。初步建立行之有效的學習、培訓機制，強化隊伍管理，提高執法人員的業務素質和執法水平;二是加強執法隊伍的檢查督促指導。在加大督促檢查的同時，將進一步規範執法程式，把好案件稽核關，確保案件程式合法，文書規範，處罰適當;三是實現執法範圍全覆蓋。把執法重心從主要道路向內街小巷轉移，從城區向城中村延伸。利用數字化城管平臺，力爭實現執法範圍全覆蓋管理，進一步提升我區市容環境管理水平。
(二)加強執法，淨化市容環境和文化市場
1、加大市容執法力度，整治城市“六亂”，為轄區居民創造良好的市容環境。
2、加強土地管理和查違工作。一是加大對非法房地產開發行為的查處力度;二是根據《鹽田區已出讓土地臨時建築審批暫行規定》，做好我區已出讓土地臨時建築審批、管理工作;三是在市查違辦的指導下，積極完成市查違辦安排的工作任務。
3、進一步淨化文化市場環境。包括：繼續配合相關部門開展清理整治歌舞娛樂場所，加強平安深圳建設專項行動;貫徹落實新的《娛樂場所管理條例》，強化對娛樂場所的管理;對“持證網咖”進行十二項常規執法檢查，嚴厲查處接納未成年人上網違法行為，配合相關部門取締“黑網咖”;加大對持證音像店、書屋、書店、書報亭和愛心助殘亭的執法檢查力度，嚴厲打擊銷售非法音像製品、出版物的違法行為，堅決打擊各種非法政治性出版物;加強對衛星廣播電視的監管，依法查處違法安裝和設定衛星廣播電視地面接受設施，違法接收傳遞境外衛星電視節目、視訊點播行為;對全區印刷行業進行全面調查，依法查處印刷非法出版物等違法違規行為。
二、在精細上用心思
我區城市管理水平總體上來說是比較高的，但在細節上還存在一定不足，如內街小巷衛生保潔水平不高、綠化養護管理不夠到位、偏僻地段餘泥渣土亂倒現象突出等。城市管理水平的高低往往就體現在細節上，細節決定管理成敗，為此，我局將切實做好精細化文章，把工作做得細而又細、實而又實：
(一)加快建設步伐，打造精品工程。一是繼續推進各項市政、綠化工程。包括：加快小梅沙生態公園、橋東市政綠化廣場建設步伐，繼續抓好種大樹各項工作，雨季之前完成內湖防滲工程，推進海山公園太陽能改造工程建設，完成東海道Ⅱ標、海山公園升級改造、雲深處路口綠地改造，完成鹽田街道片區3塊街頭綠地建設任務;二是加快環衛設施建設步伐。包括：完成大梅沙月光花園垃圾站改造專案建設，督促鹽田港集團儘快完善港口配套衛生設施，指導各行業單位逐步完善社會公廁、垃圾站點的更新和改造。
(二)加大監管力度，實施精細化管理。一是抓好公共綠地的精細化管理。在不斷完善管理、考核、檢查、驗收制度的同時，加大考核範圍和檢查密度，促進各養護單位之間的良性競爭，提高養護質量和管理水平;二是加大市容管理、景觀管理等方面的調研力度，制定相關的行業管理標準，實行精細化管理;三是不斷完善區環境監督管理全覆蓋責任體系，實現環境監督管理工作的新跨越，真正實現空間全覆蓋、工作全覆蓋、任務全覆蓋、責任全覆蓋和手段全覆蓋。
三、在科學上尋突破
城市管理是一項艱鉅的系統工程，哪一方面的工作都不是一氣呵成或能一蹴而就的，需要下苦功夫、細功夫、長功夫。特別是面對“四個難以為繼”的實際，需要以更為科學的手段、採取更為科學的措施、依靠更為科學的方法來管理城市。城市管理要實現跨越，必須在“科學”二字上尋求突破：
(一)完善數字化城管系統，創新管理手段。一是配合市局繼續完善系統功能。包括：及時反饋現行系統執行中存在的問題，配合市局技術部門予以解決，配合市局做好智慧移動辦公系統、視訊共享系統、車載GPS辦公系統的測試、完善等工作;二是細化管理措施，提高管理效率。通過建立巡查通報制度，落實獎懲辦法、細化考核方式等措施，不斷強化各街道辦、職能部門的責任意識。督促有關單位及時採取有效措施解決存在問題，實現快速發現問題、快速解決問題的目標。
(二)開展科學研究，實現新的跨越。一是開展城管體制研究，建立起權責分明、運轉協調、政令暢通的城管體制;二是開展管理物件研究。針對不同管理物件採取不同管理方式，即要敢於執法又要善於執法;三是開展執法形象研究。重視溝通藝術，摸索提升自身形象的方式、方法;四是開展執法成本研究。強化行政成本意識，探索提高執法效率，節約執法成本的新路子;五是開展現代城市管理技術研究。以數字化城管建設為契機，增加城管技術含量，實現總成本下降、管理水平提高;六是開展城市管理標準化研究。力爭在公園路燈標準、網咖設定標準、綠化技術標準等進行嘗試並實現突破。
(三)合理科學定位，打造生態鹽田。我區擁有得天獨厚的自然資源，生態環境保持良好。圍繞區委、區政府提出在全市範圍內率先成為“資源節約型社會”、“水環境治理達標示範區”、“國家生態區”的目標。重點做好幾項工作：一是推進“國家生態區”建立。包括：完成申報驗收和工作彙報材料，開展汙染治理和環境建設，廣泛宣傳建立工作，形成良好的建立氛圍;二是開展“鵬城減廢行動”。包括：動員企業參加“鵬城減廢行動”，力爭至少2家通過市級考核驗收，完成治汙保潔工程和珠江流域水環境綜合治理工程工作任務，協助鹽田國際集裝箱碼頭有限公司開展環保港口建設;三是推進迴圈經濟建設。包括：協助實施鹽田河生態景觀排水工程，提倡中水利用、雨水回用，建立模範積水型社群和學校。
四、在長效上出成果
城市管理工作點多面廣，大量工作都是經常性的，靠突擊式、運動式不可能取得長久成效，必須紮紮實實一點一滴去幹，一項一項去推進。只有把經常性工作做紮實，才能任何時候都經得起看，經得起檢查，使環境質量始終保持在較高水平。長效管理機制的建立，主體在人、關鍵在制度，強化制度建設，堅持靠制度把人管住，把事管好。
1、市容環境整治方面。以“鹽田市容環衛杯”競賽活動為載體，完善規章制度，規範日常管理，健全轄區管理責任制量化考核，進一步強化激勵機制，實現市容環衛工作再上新臺階。
2、行政執法方面。嚴格執行紅黃牌警示制度和巡查督辦
制度，實現管理的規範化、制度化。推行案件質量評比制度，提高執法質量和依法行政水平。
3、環境保護方面。圍繞和諧鹽田建設目標，逐步建立和完善的環境與發展綜合決策機制，實現經濟發展與環境保護協調、可持續發展。
200_年，我局各項任務將更加艱鉅而繁重，需要進一步增強依法行政意識，加強班子和隊伍建設，進一步加強內部規範化管理，突破前進中的重點、難點，團結一致，努力拼搏，使城市管理工作再上新臺階!
《城管局(環保局、執法局)工作總結暨工作計劃3》
20xx年，勝利街道積極參與建立國家衛生城市，落實環境長效管理措施，促進和提高城市環境質量，根據市委、市府“兩級政府、三級管理、四級網路”的有關精神和20xx年度(勝利街)街道辦事處城市管理工作目標，充分發揮街道的轄區管理主體作用，按照市區城市環境管理總體要求，已全面完成區建立國家衛生城市指揮部對街道下達20xx年城市建立主要任務，現彙報如下：
一、領導重視，構建責權一致的組織體系
認真貫徹《20xx年城市綜合管理工作要點》，全面執行《沙市區城市綜合管理考核暫行辦法》所確定的管理職責，堅持“條塊結合，以塊為主”的工作原則，及時調整街道環境管理網路和街道爭創省級衛生街道、五城同創、建立國家衛生城市領導小組，定期召開研究部署工作，制定了街道城市環境長效管理工作計劃。按照重心下移、責權一致和講求實效的要求，進一步確立街道在城市管理中的主體地位和組織、協調、監督、檢查、考核的職能作用，明確各自在城市管理中的作用和職責，形成以街道為核心、單位為重點、社群為基礎的分工科學、責權明確、務實高效、執行有序的管理體制，每月召開城管工作專題會議不少於1次，研究解決城市管理難點問題。做到工作有計劃、有檢查、有成效。
二、穩步推進，建立上下聯動的長效管理機制
1、推進“門前三包”管理責任制。在長港路、紅門路、沿江路、江津路、江漢路、紅星路、北京路、航空路開展門前三包工作，明確門前三包責任主體，按每人800元標準聘請了30人的門前三包監管員隊伍，加強了路段“五員”履職能力，即保潔員、城管隊員、門前三包監管員，門前三包監督員及社群志願者，做到統一著裝、佩戴工作證，攜帶勞動工具，做好宣傳勸導工作。根據街道轄區範圍，對主次幹道沿街單位情況進行逐一登記，1250家經營戶全部更換“門前三包責任書”，簽訂率達100%並建立基礎臺帳。
2、推行網格化管理，全面落實路段長責任制和社群城管工作室制度。健全了組織網路，落實目標責任制，“社群、路段城管工作責任制”的簽訂、檢查落實工作由街道城管辦獨立完成。做到領導到位、組織到位、措施到位。推進城市道路層級化管理，量化管控標準。
3、建立健全城市綜合管理創新激勵機制和考核獎懲制度並實施到位。建立考核獎懲機制，每月對10個社群、9條道路進行考核排名，對考核成績好的社群給予獎勵，對考核不及格的社群給予處罰。對路段實行考核打分，每月績效與考核成績掛鉤，極大的促進了社群和路段的積極性。
4、推進數字化建設，加大城管投入。城管數字化平臺有專人負責，並將城管資訊終端從社群路段、加大覆蓋面，各保潔公司也進行統一配備。現街道城管通已達25部，形成上下聯動、高效執行的工作網路，問題整改回復率達90%以上。城市綜合管理經費年投入50萬元。
三、提升亮點，開展特色建立和達標整治工作
1、多措並舉，深入宣傳。以建立國家衛生城市為基礎，擴大城管綜合整治宣傳層面。一是出動宣傳車，將城管有關法律法規以及市容整治的有關政策歸納提煉，製成音訊檔案在主要街道巡迴宣講;利用板報、宣傳欄、LED顯示屏開展宣傳，共落實宣傳標語1000餘條;二是逐戶發放創衛知識讀本和宣傳材料1萬餘冊(份)，更換和新制作創衛公益宣傳牌266塊;三是開展豐富多彩活動，組織了“健康素養知識百題競賽”活動、“五城同創.大美社群”投票評選活動、“我為荊州增顏值”文藝演出等。
2、整合力量，深入推進。堅持幹部八小時外巡查制和重點區域安排專門人員值守工作機制不動搖，按照標準開展環境衛生綜合整治工作。創衛以來，累計拆除旱廁30多座，新建廁所5座其中2座流動公廁，道路維修105處，處理黑臭水垃圾96餘噸、浮萍100餘噸，投放滅鼠要10300餘包、滅蟑藥4200餘包、安裝毒餌盒7900餘個，提檔升級了航空、航天、民主街、永盛4大菜市場，處理殭屍車3輛，簽訂活禽交易戶45戶、撥付獎補資金100多萬，簽訂門前三包責任書1400餘份，規範五小行業241家，整治出店經營和流動商販700餘起，更新宣傳欄123期，發現新違建15起，拆除新舊違建260餘，處理轄區菜地16片，取締早市79起，規範夜市28起，取締夜市15起，清理垃圾死角1800餘處，清理牛皮癬4500餘處，清洗垃圾桶400餘個。為廣大市民營造一個環境整潔優美的市容環境。
3、及時化解矛盾，搞好重點、視窗地區和突出難點問題的整治。開展校園周邊專項整治行動20餘次並轉入長效管理;整治流動攤擔3000餘個;開展大規模夜排檔整治宣傳行動1次並長期值勤管理，教育、制止店外經營違章戶10000餘家。繼續開展對亂桂橫幅、亂設廣告、亂塗亂貼等的整治。上半年共處理亂塗亂貼16000萬餘處。
四、加大投入，推動愛國衛生各項工作
1、開展健康教育、建設健康城市。開展了單位、社群環境衛生檢查活動，與建立國家衛生城市緊密結合起來。各社群每月舉行一次健康知識講座，街道每月組織單位、社群環境衛生互查活動和定季度更換環境衛生宣傳櫥窗內容。20xx年新增宣傳欄200多處，10000多平方米。
2、依法開展除四害工作。根據市愛衛會通知精神，開展了春季滅鼠和露頭蚊蠅消殺統一活動、夏季滅蟑活動。春、冬季共投放滅鼠要10300餘包、滅蟑藥4200餘包、安裝毒餌盒7900餘個。將藥物分發至各社群、單位，切實加強除害防病的宣傳工作，利用宣傳櫥窗、黑板報、牆報等宣傳陣地，向社群居民、單位宣傳滅鼠消殺蚊蠅、蟑螂的重要性和正確方法。垃圾箱設施完好，每二天清洗一次，保證箱體內外整潔，周圍無積汙;垃圾入箱，日產日清，清運及時;居民小區內化糞池、窨井、陰溝設施完好，無汙水溢流。
3、認真做好城管信訪工作。為使政府與群眾進行零距離溝通。街道辦事處堅持把抓好人大代表提案作為為民辦實事，履行公開承諾的內容。今年，承辦人大代表建議2件，接待群眾來信、來訪、來電665件(次)，總體內容均圍繞著環境衛生、煙塵、躁聲汙染、違章搭建等問題。對於群眾反映的問題，我們首先做好調查工作，再進行協調，處理工作，做到件件有答覆、事事有迴音，結案率達100%。
20xx年工作計劃：
1、繼續深入開展“潔淨家園、美化城市”環境綜合整治活動，落實長效管理措施，保持市容環境衛生乾淨整潔。
2、繼續加強對無證、流動攤販的清理，以及重點學校市場等周邊地區管理。
3、進一步健全城市環境長效管理四級網路，各行其司、各負其責，加強對街巷新村道路保潔質量的檢查考核，做到二個結合：一是結合創衛生單位標準和創國家衛生城市要求進行;二是結合環衛保潔市場化運作檢查考核標準進行，以確保全街道轄區環境衛生狀態良好發展。
20xx年，我執法隊工作重點將緊緊圍繞“強基礎、轉作風、樹形象”展開，緊扣“為人民管理好城市”這一宗旨，不折不扣執行“721”新的工作思路，全面推動各項工作再上新臺階。
努力構建執法隊隊員的職業榮譽感、認同感、使命感，盡最大可能發揮本執法隊隊員工作積極性和主觀能動性
1.繼續堅定不移地加強執法隊思想建設、紀律建設、作風建設
明確本執法隊是一支紀律隊伍，執法隊領導幹部以身作則帶頭執行各項任務，努力通過培訓、教育、學習、批評和自我批評等各種途徑，提升本執法隊隊員的思想政治素質、執法業務水平、依法行政意識和服務大局意識。
2.大力推進本執法隊規範化、標準化、制度化的建設
按照上級權力和責任清單管理本執法隊，積極落實行政執法責任制，建立健全執法公示、執法全程記錄、重大執法決定法制稽核等制度，完善執法程式，規範辦案流程，明確辦案時限、提高辦案效率，實現執法規範化，確保在行政訴訟和複議案件中打得贏。
3.積極完善執法隊考核督查評比制度
沒有考核，紀律約束就無從談起，沒有壓力就沒有動力。
本執法隊每一個崗位都要量化考核且落實到具體個人;積極為好的隊員推薦評優、樹立典型並積極爭取物質和精神獎勵，欠缺不足的隊員也要努力扶持一把，盡力幫扶，力求一個不掉隊。
同時，在今年考核當中探求建立“容錯”機制，以便多鼓勵隊員幹事，降低隊員犯錯後顧之憂。
狠抓執法隊精細化和網格化管理，全面提升城市管理的質量，力求建立轄區內長效化管理機制
1.業務工作精細化管理
轄區內主次街道分類管理，將主次街道劃分樣本示範路段、嚴控路段、疏導路段、確定各類路段管理標準，實行分類精細化管理，從而全面提升市容市貌管理水平。
做好佔道經營、建築立面、門頭牌匾、門前三好、人行道車輛停放、街頭小廣告等城市管理的頑疾，力求管理的精細化。
2.轄區網格劃分全覆蓋
以轄區內社群、街道等為網格單位，周邊界限明確、不留空白區域，不交叉重疊。每個單元格明確責任人，定崗定人，藉助我局數字化城管指揮平臺，本執法隊能及時發現、及時處理、及時上報，擔負起核查處置責任。
3.注重宣傳，傾聽意見。
要想在本執法隊轄區建立對城市管理的長效化機制，必須要依賴廣大的市民朋友。
要深入社群和街道串門入戶做好宣傳工作，破解難題，贏得支援，傾聽意見和建議，力求通過隊員們言行感染他們、帶動他們，積極主動邀請廣大市民朋友參與進來。同時向其他兄弟執法隊學習一些好的做法和經驗。
改善工作作風，尋求創新思路，務求行動實效，提升執法隊本年度的業績
1.本執法隊處於老城區，店鋪較多且相對密集，店外經營和佔道經營現象時有發生，處理不好就會陷入“治理-反彈-再治理-再反彈”的管理迴圈當中去。
有鑑於此，本執法隊提出“店鋪市容市民積分制”管理思路，即由城管責任執法隊、工商部門、公安等部門聯合下發門前三好責任狀，城管履行日常市容管理工作並對店鋪三好情況進行量化打分。
積分高的單位，建議工商給予稅收減免的激勵措施;對拒不配合履行義務的，建議吊銷營業執照;暴力抗法，由公安機關介入，並實現行政處罰和司法無縫銜接，從而保證執法的力度。
2.本執法隊轄區共有4所中國小(含幼兒園)，流動攤點和非機動亂停亂放一直是本執法隊的管理重點和難點。
建議在非機動這塊管理上，務必要和教育主管部門掛靠，讓其積極主動參與進來。
對於學生以及家長車輛本著人性化管理的角度，我執法隊一直採取“引導、服務、感染”原則，但效果並不明顯。
建議學生車輛學校負責制，要求劃定區域停放;督促和建議建立非機動亂停亂放和學生學期末評優掛鉤機制。
流動攤點管理也採取此思路，優先要求學校對學生進行勸導，讓流動攤點失去市場，同時注重疏導結合，規範經營。
責任學校接受上級教育主管部門考核時，城管局對該校市容市貌配合程度的評價等級應該納入一項硬性指標。
3.針對古漁市後期攤位管理。
因古漁市納入古堰風景區，加上經營水產品的特殊性，後期管理有一定難度。最好的管理辦法，成立一個古漁市水產經營管理有限責任公司，下設綜合管理辦公室，市場化管理交給市場經濟手段來解決，相關人員聘用、資金來源、稅收的收繳由綜合辦公室負責。城管責任執法隊負責古漁市外延區域，重點清理疏導閘西路邊市場，以“疏”為主，目前考慮疏導地點原洪澤老菜場。
總之，本執法隊借城市管理深入改革之契機，積極響應和執行領導指示，做好本職工作，積極進取，發奮向上，努力做一支“政治堅定、作風優良、紀律嚴明、廉潔務實”的城市管理執法隊。
元月12日，局黨組書記、局長夏志東主持召開局長辦公會，對春節期間城市管理執法工作進行了全面部署安排，要求全域性上下要強化"三個意識"：強化看齊意識，領導率先垂範，一級看一級;強化擔當意識，以上率下，履職盡責;強化紀律意識，加強檢查督辦，把紀律挺在前面。今年春節期間城市管理執法工作總體目標為"一抓三保"。
一、抓隊伍作風建設
做好今年春節期間城市管理執法工作是一個考驗，考驗是不是能夠做到昂頭翹尾，而不是虎頭蛇尾;是否做到善作善成，而不是功虧一簣。所以，我們的思想行動要先導，越是考驗越要緊張，越是關鍵時刻越是考驗我們的擔當，城管人就是奉獻，要打破常規、打破慣例、打破紀錄，紮紮實實抓好今年春節期間的城市管理執法工作做好。
(一)各單位元月16日前將各自的春節期間城市管理執法工作計劃、工作方案和值班安排上報局辦公室，辦公室要迅速整理，迅速下發，並與總值班室、分管領導有效對接。
(二)各級幹部要掛點掛帥，深入一線。從現在開始，除了局重點工作需要研究以外，一般不動議開會。幹部下沉重心前移，與我們的隊員戰鬥在片區、街區。各單位、各片區要有一名副科級以上幹部帶隊，關鍵時候領導先上。具體時間從臘月二十四開始到正月初七，這是關鍵時期。
(三)各級值班的幹部和人員，當班的要嚴格履職盡責，要有當班記錄和臺賬，而且要有問題交辦清單，不能當班的管了又沒有處理完，下一班又不清楚，所以要按規定填報。
(四)全體幹部要保持通訊暢通，無縫對接，出城要報告。當班人員要保持手機、對講機、執法記錄儀有效使用，值班領導和考評科要不定期進行抽查，抽查不線上、不在崗，要進行通報問責。考慮到今年實際，副縣級領導幹部要納入市局春節值班。各單位要無條件服從當班領導安排排程。局辦公室迅速印發值班安排表。
二、保環境衛生
(一)確保足夠的人力。全體環衛工人和市容監督員，原則上不放假，裝置不空閒，環衛作業不減人。要做到洗街，確保環衛質量提檔升級，形成亮點。
(二)與常青公司、標準公司、金州保潔公司進行有效對接，同步提高標準，尤其注重清運和保潔問題。
(三)加大保潔力度。環衛保潔要及時，必要時環衛局後勤人員要上街，包街包段。城管值班的人員也要見垃圾就撿，見車子就順，不能簡單的就管出店經營，到這個時期就是全力合力，不分彼此、不分內外。
(四)渣土辦要重點對在建的建築工地和裝修工程進行有效防控，必要時要裝移動探頭。
(五)市政設施處原則上停止挖掘施工許可，已經許可的在建工程，要迅速進行恢復、收尾。
(六)組建機動專班。尤其是環衛局，對農貿市場周邊、各大主要商場周邊、城鐵西站、視窗地段，要每天進行沖洗。所有公廁，春節期間做到24小時全面開放。
三、保良好秩序
(一)著力推行中心分局的做法。會後迅速向所有臨街單位和門店發放溫馨提示，通知、公告也可以。利用春節有利時機，掀起法治城管新一輪宣傳高潮。
(二)著力推行疏堵結合，管處並重。整個市區暫定六個年貨疏導點，中心分局四個，開發區分局二個。要把人引導到疏導點，要有明顯的標識，要專班專人管理，主要是對春節期間賣年貨、流動攤販、寫春聯、賣大禮包、水果攤等，全部歸併到六個疏導點，其它的地方嚴禁，要暫扣和取締。六處疏導點分別是中心分局西湖一路安國寺寶塔公園、八一路鐵友小區、東門路國貿門前、赤壁大道幸福建材城夜市點，高新分局三能超市、新港一路外校點。
(三)著力推行特色時間、特色地段、特色執法模式。中心分局特色地段，特勤支隊特色時段特色執法，高新分局15小時工作制，春節期間繼續要沿用，做到勸導與處罰並重。
(四)著力推行清理出店經營佔道經營全覆蓋。停止一切商業活動審批。城鐵西站尤其是重點，要到現場辦公。新港二路學生街要迅速抓緊完工。
(五)著力推行靜態停車差異管理。差異管理就是商場，農貿市場、主幹道要集中力量管理。城管會戰指揮部要通知社群網格上街參與管理。靜態停車辦從臘月24號以後貼單處罰要放緩，與交警部門緊密配合，共同發力。
(六)著力推行春節前全面開展清障清理。市政設施處臘月24日前，再對城區進行一次全面清障和"牛皮癬"清理行動，將所有路障全部清除，將廢磚、雜物、沙發、板子、包裝物清理乾淨。"牛皮癬"專班不能放假，跟環衛一樣。廣告辦要督促臨街單位亮化。
(七)著力推行第一季度社群聯動。城管會戰指揮部要迅速下發通知，要求社群網格將門前四包、環境衛生、靜態停車作為城管會戰元月份工作重點，列入第一季度考評。要求各社群網格把社群門前打掃乾淨過年。
(八)著力推行查違控違春節行動。實行"緊秒一寸"，嚴查嚴控。春節期間是違建的高峰期、易發期，這個時間不控制住，查違工作就會失控，全年被動。除了"四報三查"以外，各分局查違的同志要高密度拉網式巡查，發現苗頭及時制止，查違辦要與兩區對接，啟動新年考評問責、扣款。
(九)著力推行倒排工作，倒計時安排。各單位20xx年第四季度沒有完成尾欠工作和元月份申報工作計劃以及春節期間各項工作要統籌協調、不亂方寸，局辦公室要進行彙總，節後進行結賬。重點工作重點抓，應急工作快落實。
四、保平安穩定
(一)切實加強安全生產。春節放假之前市局要進行安全大排查，各單位先進行一次檢查自查。保平安穩定，第一就是安全生產，重點注意兩個方面，一方面是車輛安全。環衛、市政的車輛、執法車輛要嚴格加強管理。召開司機專題會。另一方面是風險物件問題。協管員、市容監督員、採集員、脫崗待崗人員是風險物件，各支部要進行約談。
(二)切實抓好財務結賬，工程結算。赤壁港工程、示範路工程、創衛工程，以及環衛局、設施處的各類工程，包括各分局拆違控違、市容整治所發生的費用，能結算驗收要全部結完，責任主體要盡力做到應結盡結，應付盡付。不能因為拖欠農民工工資造成信訪。
(三)切實抓好睏難職工慰問以及重點物件穩定，體現人文關懷。工會要按政策組織送溫暖活動。重點上訪人要強化屬地管理原則，包保到位。
(四)切實抓好應急事件預案工作。應急預案主要是道路汙染事件、重大交通破壞損壞事件、極端天氣事件，要有應急班子和應急預案。特勤支隊在值班過程中引起的應急事件，要有預案。資訊科要對城市管理執法的輿情進行跟蹤監控。
(五)切實抓好黨建工作。政工科按照要求做好黨組民主生活會各項準備工作。全體幹部嚴格落實元月10日夏局長對講機會議精神，局黨辦、主責辦、監察室要下發加強廉潔自律的檔案，要按照市局下發的"十不準"要求對照檢查，併成為行動自覺。把紀律挺在前面，不越雷池一步，過一個平平安安的春節。
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