為使扶貧工作有目的、有計劃和有步驟的進行，根據《市關於堅決打贏脫貧攻堅戰的實施意見》和扶貧工作會議精神，就在冊貧困戶的走訪入戶調查資料分析，全村建檔立卡貧困戶102戶，貧困人口192人，為使貧困戶脫貧增收，特制定本工作計劃。
一、工作思路
以黨的xx屆六中全會和市第四次黨代會精神為指導，堅持精準扶貧精準脫貧基本方針，按照“一戶一策一干部”的總體要求，瞄準貧困人口，以增加貧困戶收入為核心，以改善貧困戶生活條件為重點，以幫助貧困戶脫貧致富為目標，充分發揮政策優勢和制度優勢，對貧困戶實行有效的幫扶，20xx年底前，實現“兩不愁、三保障”工作目標，貧困戶全部脫貧摘帽。
二、幫扶原則
1、堅持“自力更生為主”的原則，充分發揮貧困戶的主觀能動性，啟用脫貧信心。
2、堅持“幫勤不扶懶”的原則，對雖貧困但不勤奮，只知伸手要錢要物，不肯吃苦實幹的貧困戶，暫不列入幫扶範圍。
3、堅持“先易後難”的原則。在幫扶工作中，應先選擇脫貧決心大、具備一定條件、能扶得起的貧困戶進行幫扶，為探索
途徑提升幫扶水平提供經驗。
三、目標任務
1、任務：20xx年脫貧102戶192人。
2、目標：通過工作隊員結對幫扶，使該村102戶192人在年內摘掉貧困帽子，被幫扶貧困戶基本脫貧，貧困戶家庭成員有病能及時就醫。貧困家庭學生不再面臨輟學，危房能得到改造，對有勞動能力而無處就業人員進行勞務資訊服務等。總之針對不同的家庭實施不同的幫扶措施。
3、時間：20xx年10月底。
四、幫扶措施
1、加強組織領導，成立以村黨總支書記為組長，村“兩委”班子成員為領導小組成員。
2、對存在“等、靠、要、怨”等思想的貧困戶，重在思想引導。要採取正面引導、典型激勵等行之有效的手段，幫助他們摒棄安於現狀、不思進取等陳舊思想，克服思想障礙，發揚自力更生、艱苦奮鬥的優良傳統，樹立自尊、自強、自立的精神，主動尋找新的發展機會，儘快脫貧致富。
3、對“因老、因殘、因病、因災”等原因導致的貧困戶，重在生活救助。一是建立貧困戶幫扶制度。本著“強化管理、扶出效益”的思路，採取“扶貧資金支援一點、工作組隊員幹部捐助一點、社會募集一點”的辦法，多途徑籌措貧困戶幫扶資金。二是建立貧困戶子女教育救助制度。完善住村幹部對貧困戶子女
幫扶制度，實行定人、定責、定標準幫扶。三是建立走訪慰問制度。堅持春節等重大節日以工作組臨時黨組織的名義上門進行走訪慰問。對家中發生突發性事件和生活一時遇到困難的貧困戶，要及時上門走訪慰問。
4、對缺技術、缺資金、缺資訊等原因導致的貧困戶，列入重點扶持物件。一是技能培訓。按照“扶窮先扶智”的原則，切實加強貧困戶家庭的農村適用技術培訓，利用集團所屬公司職工培訓場所，定期組織專業技術人員對貧困戶進行集中培訓、上門指導，思想發動種養殖大戶進行結對幫扶，提高貧困戶的致富技能。二是就業扶持。對幫扶貧困戶的剩餘勞動力和大中專院校畢業且專業對口子女，儘可能安置到集團所屬企業就業。同時，要多方聯絡，介紹外出務工，提高收入。三是政策扶持。對那些有脫貧願望和信心，因缺門路而無法起步的貧困戶，想辦法、找門路，爭取政策和資金扶持，幫助他們落實一些種植、養殖等投資少、見效快、風險小的農業產業專案。四是資訊服務。按照市場需求，引導他們選準農村致富專案，搞好網路資訊、技術、銷售模式(網際網路+)服務，確保貧困戶增產增收，加快脫貧步伐。
X縣從今年開始利用三年時間，在脫貧攻堅中實施支部引領培育100個產業示範帶，黨員創辦領辦100個致富帶富示範專案的“雙百示範引領計劃”，為充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，以黨建引領脫貧攻堅。
支部引領，黨員創辦。支部引領培育產業脫貧示範帶，採取“支部+合作社+基地+貧困戶”等模式，鼓勵和引導村黨組織創辦聯辦各類協會或合作社，發展特色農業，提升黨組織帶領群眾脫貧致富能力，幫助貧困戶就業增收。黨員領辦創辦示範專案，採取“企業+合作社+貧困戶”“企業+股份+貧困戶”等模式，發揮黨員在產業發展中的先鋒模範作用，支援黨員牽頭創辦領辦致富、帶富專案，組織黨員結對幫扶，為貧困戶提供就業崗位、市場資訊、技能培訓等，帶動貧困戶參與產業發展、持續增收。目前已經培育產業脫貧示範帶38個，黨員創辦領辦示範專案43個。
整合資源、統籌推進。整合財政、扶貧、農業、林業、水利、交通、人社等部門資源，通過專案資源傾斜，選派村幹部參加各類教育培訓，不斷提升村幹部思想素質和精準扶貧工作能力。充分發揮“第一書記”選派單位的職能優勢和資源優勢，幫助村黨組織開展精準摸底調查、指導理清工作思路、幫助制定扶貧措施、積極爭取專案資金，切實發揮幫帶作用。把基層黨建與精準扶貧兩項工作擰為“一股繩”，“捆綁”研究部署，“組團”督查推進。通過建強支部引領扶貧、黨員創業帶動扶貧、搭建平臺服務扶貧、部門幫扶包抓扶貧、幹部駐村聯戶扶貧、“第一書記”助推扶貧、落實政策保障扶貧、述職評議考核扶貧，努力把組織資源轉化為精準扶貧優勢，把組織活力轉化為精準扶貧動力。
動態管理、激勵保障。建立示範帶和示範專案工作臺賬，規範填示範帶、示範專案申報表和紀實卡，通過“一表一卡一臺賬”規範管理，開展季度監控，實時掌握示範帶和示範專案工作推進情況。建立退出機制，對推進成效差、黨員群眾滿意度低的專案和示範戶及時進行調整退出。採取“培育+考核+命名”的方式，每年年底考核評選表彰一批一批雙百示範引鋒黨支部、脫貧攻堅優秀村黨組織書記和黨員創業扶貧標兵。並分別授予獎牌和5000元，對在計劃推進實施中幫扶、培育成效顯著的鎮(街道辦)和部門單位分別授予“雙百示範引領工作先進單位”獎牌和10000元獎金。同時，對群眾評價高的示範帶、示範專案持續加大專案、資金和政策等扶持力度;對工作消極、推動不力的、將予以通報批評，並約談相關責任人。
為了進一步推動脫貧攻堅工作，積極發揮基層黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，城關鎮黨委批覆同意4個貧困村組建脫貧攻堅臨時黨支部的申請，成立了四個貧困村脫貧攻堅臨時黨支部，進一步築牢了脫貧攻堅的“戰鬥堡壘”。
為了讓貧困戶順利脫貧，在以脫貧攻堅駐村工作隊和包村幹部為中堅力量，村兩委會班子成員和駐村第一書記為主要力量的“四支隊伍”，充分發揮“四支隊伍”的合力，將脫貧攻堅“四支隊伍”的黨員全部納入臨時黨支部統一管理，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強的組織保障。
臨時黨支部主要職責：一是指導開展“兩學一做”學習教育、追趕超越、三項機制、新民風建設、脫貧攻堅等活動，同時幫助貧困戶分析致貧原因、為貧困戶精準施策、指導發展致富專案。二是加強貧困戶技能培訓，培養一批致富帶頭人，指導做好黨員群眾工作，化解社會各類矛盾，促進村級社會和諧。三是堅定不移地把精準扶貧工作作為當前的政治任務狠抓落實，築牢脫貧攻堅“戰鬥堡壘”，確保脫貧攻堅工作取得實效。
為加快推進全鄉電子商務發展，充分發揮電子商務在推動脫貧攻堅中的重要作用，探索“網際網路+電子商務+特色農產品”的電商發展模式，制定電子商務行動計劃。
一、發展前景
當前電子商務產業正在蓬勃發展，改變了以往的商業發展模式，電子商務產業不斷地向農村滲透、延伸。基於我鄉區位、資源優勢，我鄉發展電子商務有著非常廣闊的發展前景。交通區位優勢，資源優勢：高原優質農副產品豐富，蘋果、獼猴桃、櫻桃等果品、有機蔬菜和雜糧、白酒，農家優質鮮活畜禽貨源充足，產品質量好，地方特色明顯，在線上市場具有核心競爭力。
電子商務的雙向性也可以使得我鄉原本不富裕的農戶可以以更低的價格購買到物美價廉的農需品。拓開農產品銷路，預計可帶動全鄉20xx餘人創就業，實現100戶以上的貧困家庭脫貧。
二、農戶的商品流通現狀
(一)農戶消費
因地處邊遠，我鄉農戶的消費現狀是物品價格高，品種選擇少，假貨劣質產品氾濫，商場相對集中城市，購物路程較遠。
(二)農產品銷售
銷售渠道少，很難推廣價格高的經濟作物，運輸效率低下，缺少有能力的農村經濟人。
(三)農產品的需求
日用品、農藥、化肥、服裝、家用電器等農資產品成本高，種植品種單一，供求資訊相對較少。
三、主要任務
雖然農村電子商務前景看好，但複製性地發展農村電子商務，不能在競爭激烈的電子商務市場形成有效的經濟產業鏈。雖然起步晚，但位於山區的發展農村電子商務，需具有特色點和創新點。
(一)建設服務功能更加完善的公共服務平臺
成立電商協會，打造高原特色電商品牌。通過加入ali,JD等知名電商，形成在大電商品牌下的品牌。建成1至2家龍頭示範企業，帶動全鄉全體農戶參與電子商務創業，培養電子商務技術人才達到20人以上。形成1個統一的電商品牌。
(二)完成特色“線上+線下”網點佈局
我鄉電商基層薄弱，基本無法實現廣泛農戶的線上操作，需要建成，100%的村委會建成電商服務網點，促進農產品上線和幫助農戶購買線上商品的雙向流通。
(三)實現傳統農業的電子商務化轉變
全鄉50%以上傳統農業實現電子商務化經營。
(四)全生態鄉村旅遊電子商務品牌初步形成
與知名專業旅遊網站合作，建設旅遊旗艦店，打造原生態旅遊電商品牌。
(五)開設講座
設立電子商務宣講講座。條件成熟時，設立一處集創業培訓、電商運營、物流、倉儲為一體的電商創業講座。
(六)培育電子商務龍頭企業
到201x年培育2家農產品電商龍頭企業，201x年培育1家旅遊電商龍頭企業，201x年，努力建成1家省級電子商務示範企業。
四、推進措施
(一)加強政策支撐體系建設
鄉政府所轄各位部門協作，根據電子商務發展要求，及時制定支援政策，優化電子商務企業辦事流程，提高效率;協調農村信用社在條件符合的情況下，積極為電子商務企業發展提供信貸支援，為電子商務交易平臺結算業務提供便利服務;鄉財政統籌安排專項資金支援電子商務發展。建立健全電子商務統計制度，完善資料採集系統，科學採集、整理分析、統計報送電子商務相關資料。依託鄉政府為電商提供創業培訓、場地和資金支援;鄉政府設立電商創業引導資金，根據網店成果“以獎代補”鼓勵電商創業。
(二)加強基礎設施支撐體系建設
完善資訊基礎設施建設，到201x年，通過移動、聯通、電信的共同努力，實現除極個別偏僻村之外的網路村村通。物流體系建設。整合現有農業、商業、倉儲和運輸等企業物流資源，合理規劃和佈局物流基礎設施，建立全鄉物流資訊網路和智慧物流體系;支援農村、學校的物流(快遞)投送服務網點建設，完善覆蓋城鄉的電商物流配送體系。
(四)加強服務支撐體系建設
以公共服務平臺和電商協會為支撐，打造電商服務體系，為全鄉電商企業提供全方位服務。通過公共服務平臺和電商協會，建成線下實體服務平臺和線上服務平臺，建立完整的農產品營銷體系，及會員服務、會員分銷管理體系、農產品供應鏈管理體系、農產品品質管理體系，在第三方平臺上建立高原農產品特色館，推出高原特色農產品品牌，每年重點開發不少於1款優質農產品。幫助電商運作機構進行產品的加強信用體系建設，電子商務信用認證機構開展信用評價及認定;鼓勵電子商務機構通過第三方取得信用認證、信用評級。
(五)營造電商發展的社會氛圍
在全面做好鄉域內電子商務培訓的同時，分批次、分層次安排政府有關部門、重點電子商務企業、先進的農戶等到電子商務發展較好地區參觀考察，以開闊思路，增加信心;強化典型的宣傳推介，以實實在在的利潤，樹立一批電子商務典型，總結推廣電子商務典型企業的先進運營模式及經驗，通過典型帶動全鄉電子商務加快發展。
五、投資預算
(一)線下電商服務中心站預計投資30萬元，村委會電商服務網點預計投資20萬元。
(二)成立電商協會預計投資2萬元，加入天貓會員或者京東商城預計投資20萬元。
(三)品牌宣傳推廣預計投資2萬元。
(四)舉辦農村電商講座預計投資5萬元。
(五)“以獎代補”鼓勵當地電商，預計所需5萬元。
完成農村電子商務脫貧攻堅行動計劃預計所需總計84萬元。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關於扶貧工作的重要論述，大力弘揚延安精神，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略、堅持現行扶貧標準、堅持把提高脫貧質量放在首位，堅持扶貧同扶志扶智相結合、開發式扶貧和保障性扶貧相結合、脫貧攻堅與鄉村振興戰略相結合，以脫貧攻堅總攬全鎮經濟社會發展全域性，構建專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，精準落實後續扶持措施，全面鞏固提升脫貧攻堅成果，著力激發貧困人口內生動力，著力夯實貧困人口脫貧基礎，著力加強扶貧領域作風建設，著力推動全鎮農村均衡發展，實現脫貧退出戶戶過硬，為推動鄉村振興奠定堅實基礎，確保20xx年我村同全國一道同步夠格邁入小康社會。
（二）目標任務
全面貫徹落實市、縣脫貧攻堅工作要求，按照精準扶貧、精準脫貧方略，進一步健全工作機制，鞏固提升，加大脫貧實施力度，舉包村單位、駐村工作隊和村兩委三方合力，力爭村級基礎設施建設和公共服務建設有序推進；確保已脫貧29戶54人年人均收入穩中有升、易地搬遷回退戶18戶47人享受中蜂5000元補助和穩定就業，爭取年度完成穩定脫貧標註任務。
二、工作重點
（一）產業扶貧行動。一是以蘋果、核桃為主的農產品後整理增收。積極參與全縣農產品專場推介營銷活動，建設高階果品、特色農產品實體銷售店。二是村集體經濟引領增收。深入推進農村產權制度改革，以農村“三變”改革為抓手，建立農村產權交易中心，促進農村資源要素流通。鼓勵能人返鄉創業，發展壯大集體經濟，徹底解決農村集體經濟“空殼化”問題。三是新型經營主體帶動增收。建立農場品專業合作社、家庭農場等農業新型經營主體，加快一二三產業融合發展。完善新型經營主體與貧困戶利益聯結和帶貧益貧機制，增強貧困戶受益的持續性和穩定性。
（二）就業扶貧行動。提高勞務組織化程度和就業收入水平，推動就業意願、就業技能與就業崗位精準對接確保有就業意願的貧困家庭至少有1人穩定就業。
（三）“兩房”建設扶貧行動
1、易地扶貧搬遷。一是高質量完成搬遷任務。全面完成“十三五”易地扶貧搬遷安置住房任務，集中安置的全部達到入住條件，並交鑰匙，搬遷群眾實際入住率達到100%；二是確保搬遷後生活有著落，聯絡相關單位和企業提供公益性崗位。
2、農村危房改造。對全村住房進行全面排查，嚴格改造建設標準，嚴控新建住房面積，建立危房改造臺賬並實施精準管理，改造一戶、銷檔一戶。20xx年持續鞏固成果，發現一戶、改造一戶，確保全村居民住房安全有保障。
（四）激發內生動力行動。一是實施志智雙扶。全面推廣“扶志六法”，自治、法治、德治並舉，創辦脫貧攻堅“農民夜校”“講習所”等，開設“道德講堂”，開展“明理、感恩、誠信、自強”教育，引導貧困群眾養成自尊、自愛、自強精神，著力解決“爭當貧困戶”、“等靠要”和內生動力不足等問題。二是開展正向激勵。提高“愛心公益超市”覆蓋面和管理水平，完善生產獎補、以工代賑、勞務補貼政策，在專案安排、資金補助、生產資料供給等方面與勞動全面掛鉤，多勞多得、不勞不得，防止政策養“懶漢”、助長“不勞而獲”等不良風氣。三是倡導時代新民風。加強農村精神文明建設，推進移風易俗，破除陳規陋習，整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情負擔過重、炫富比闊、奢侈浪費、厚葬薄養等歪風陋俗。推進文化扶貧，充分發揮農家書屋的作用，不斷滿足農民群眾精神文化需要。四是堅持典型引領。廣泛開展“十文明戶”建立、道德模範、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦評選等表彰活動。每年選樹推廣脫貧致富、誠實守信、孝老愛親、助人為樂、敬業奉獻、自強勵志等方面先進典型不少於2個，用身邊人身邊事示範帶動貧困群眾。
（五）健康扶貧行動。一是全面落實健康扶貧政策。做好貧困人口、農村合作醫療保險參保個人繳費財政補貼工作，確保參保率達到100%。二是加快提升村衛生室服務水平。積極聯絡鄉鎮衛生院按照“六統一”原則對貧困村衛生室實施一體化管理，有效提高村醫待遇，激發工作積極性和主動性，方便群眾就近就醫。
（六）教育扶貧行動。確保全村沒有義務教育階段輟學學生。
（七）生態扶貧行動。繼續實施生態公益崗位就業脫貧、公益林生態效益補償增收、退耕還林補助增收、林業產業發展致富、林業工程勞務創收及森林旅遊服務增收、林業實用技術技能培訓“六項措施”，助推貧困戶脫貧致富。
（八）兜底保障扶貧行動。建立貧困家庭“三留守”關愛服務體系，摸清底數、建立臺賬、動態管理，提供生活照料、精神慰藉、健康保健、應急救助、文體娛樂、法律援助等服務。落實家庭贍養、監護照料法定義務，建立月探訪和周通話制度，村委會監督落實並建立臺賬。
三.保障措施
（一）脫貧基礎資訊保障。強化扶貧基礎資訊的精準和共享。進一步加強建檔立卡工作，完善動態管理機制，剔除不符合條件的人口，及時納入符合條件、遺漏在外的貧困人口和返貧人口，錯退率、漏評率控制在2%以內，做到脫貧即出、返貧即入、應扶盡扶。
（二）貧困退出機制保障。全面推廣《延安精準扶貧三十法》，提高脫貧質量。嚴格執行貧困退出標準和程式，規範貧困人口退出工作，貧困戶退出按照村民代表大會民主評議、村兩委組織資訊核實、村內公示、鄉鎮核查、縣級抽查標註的程式進行。
（三）土地支援保障。認真貫徹落實國家脫貧攻堅土地支援政策，完善土地利用規劃管理。深入挖掘全村增減掛鉤拆舊復墾潛力，按照中省要求全面完成舊宅基地拆舊騰退工作。
四、組織領導
（一）全面落實脫貧攻堅責任。夯實村兩委責任。村兩委要把打贏脫貧攻堅戰作為首要政治任務和第一民生工程，增強政治擔當、責任擔當和行動自覺，切實履行好支部、村委的主體責任和主要領導的第一責任人責任。
（二）加強農村基層黨組織建設。全面強化農村基層黨組織領導核心地位，提升基層黨組織帶領群眾脫貧致富的本領。推進農村黨組織標準化建設，以提升組織力為核心，全面實施“千村示範、萬村達標”工程,用三年時間使我村級黨組織實現標準化建設目標。加強掃黑除惡專項鬥爭，依紀依法嚴肅處理涉黑涉惡村幹部，防止封建家族勢力、地方黑惡勢力、違法違規宗教活動侵蝕基層政權，干擾破壞村務。加大在貧困村青年農民、外出務工青年中發展黨員力度，建立一支數量充足、素質優良、結構合理的黨員隊伍。認真落實“三會一課”、組織生活會、主題黨日等基本組織生活制度，運用好“聖地延安•智慧黨建”平臺、黨員“小書包”等載體，推行“承諾、踐諾、積分、評議”一體化黨員監督管理辦法，不斷加強黨員學習教育管理。順應農村經濟結構和產業佈局調整，優化基層黨組織設定，鼓勵村與企業、村與園區組建“聯合支部”，建立專業合作社、專業協會、家庭農場等“產業鏈支部”，不斷放大黨組織在產業鏈上的富民效應。
（三）鍛造過硬攻堅幹部隊伍。根據脫貧攻堅任務需要，加強扶貧機構設定，配強領導班子，充實幹部力量。持續加強駐村幫扶幹部隊伍建設，建立完善駐村工作、談心交流、民情日記、工作督查、責任追究等制度，全面落實嚴管措施。、
（四）營造良好輿論氛圍。深入宣傳習近平總書記關於扶貧工作的重要論述，宣傳中省市縣精準扶貧、精準脫貧的重大決策部署，為打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會注入強大精神動力，在全社會形成人人關心、人人支援、人人蔘與脫貧攻堅的良好局面。
X縣從今年開始利用三年時間，在脫貧攻堅中實施支部引領培育100個產業示範帶，黨員創辦領辦100個致富帶富示範專案的“雙百示範引領計劃”，為充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，以黨建引領脫貧攻堅。
支部引領，黨員創辦。支部引領培育產業脫貧示範帶，採取“支部+合作社+基地+貧困戶”等模式，鼓勵和引導村黨組織創辦聯辦各類協會或合作社，發展特色農業，提升黨組織帶領群眾脫貧致富能力，幫助貧困戶就業增收。黨員領辦創辦示範專案，採取“企業+合作社+貧困戶”“企業+股份+貧困戶”等模式，發揮黨員在產業發展中的先鋒模範作用，支援黨員牽頭創辦領辦致富、帶富專案，組織黨員結對幫扶，為貧困戶提供就業崗位、市場資訊、技能培訓等，帶動貧困戶參與產業發展、持續增收。目前已經培育產業脫貧示範帶38個，黨員創辦領辦示範專案43個。
整合資源、統籌推進。整合財政、扶貧、農業、林業、水利、交通、人社等部門資源，通過專案資源傾斜，選派村幹部參加各類教育培訓，不斷提升村幹部思想素質和精準扶貧工作能力。充分發揮“第一書記”選派單位的職能優勢和資源優勢，幫助村黨組織開展精準摸底調查、指導理清工作思路、幫助制定扶貧措施、積極爭取專案資金，切實發揮幫帶作用。把基層黨建與精準扶貧兩項工作擰為“一股繩”，“捆綁”研究部署，“組團”督查推進。通過建強支部引領扶貧、黨員創業帶動扶貧、搭建平臺服務扶貧、部門幫扶包抓扶貧、幹部駐村聯戶扶貧、“第一書記”助推扶貧、落實政策保障扶貧、述職評議考核扶貧，努力把組織資源轉化為精準扶貧優勢，把組織活力轉化為精準扶貧動力。
動態管理、激勵保障。建立示範帶和示範專案工作臺賬，規範填示範帶、示範專案申報表和紀實卡，通過“一表一卡一臺賬”規範管理，開展季度監控，實時掌握示範帶和示範專案工作推進情況。建立退出機制，對推進成效差、黨員群眾滿意度低的專案和示範戶及時進行調整退出。採取“培育+考核+命名”的方式，每年年底考核評選表彰一批一批雙百示範引鋒黨支部、脫貧攻堅優秀村黨組織書記和黨員創業扶貧標兵。並分別授予獎牌和5000元，對在計劃推進實施中幫扶、培育成效顯著的鎮(街道辦)和部門單位分別授予“雙百示範引領工作先進單位”獎牌和10000元獎金。同時，對群眾評價高的示範帶、示範專案持續加大專案、資金和政策等扶持力度;對工作消極、推動不力的、將予以通報批評，並約談相關責任人。
一、“三堅持”立足目標、精準開展、聚焦整改
（一）堅持目標導向
我鎮始終堅持“一達標、兩不愁、三保障”的基本原則不動搖，以“繡花功夫”穩步推進剩餘420戶、702人脫貧，切實提升戶脫貧、村出列質量，順利完成縣摘帽的整體目標。始終圍繞“三率一度”、“一個不落、一個不少”的原則，對10個有扶貧任務的社群一村一村的排，一戶一戶的核，對所有相關資料一條一條過，確保識別精準、退出精準、群眾滿意，確保全鎮無盲區、無死角、無遺漏。
（二）堅持精準導向
我鎮始終以“六個精準”作為脫貧攻堅工作導向，一是扶貧物件精準，是精準扶貧、精準脫貧最基礎的工作。尤其是針對“八類人群”及邊緣戶做到應納盡納、精準識別，保證基礎資訊要精準，做到“三對照、三一致”即全國扶貧開發系統相關資訊資料、扶貧手冊填寫內容與貧困戶實際情況要一直。二是措施到戶精準，改掉我鎮部分幫扶人及單位為了“幫扶”而幫扶，“一刀切”“一幫了之”的癥結。三是專案安排精準，提高各部門的統籌管理及溝通協調能力，增強主動意識及責任擔當意識，整合扶貧專案，突出扶貧成效。四是資金使用精準，錢要花在刀刃上，進一步提高扶貧資金使用效益。五是因村派人（第一書記）精準，充分發揮第一書記“領頭羊”的作用，為群眾致富脫貧出謀劃策，充分發揮“單位駐村”的作用，體現獨有的幫扶成效。六是脫貧成效精準，嚴格把關退出標準、程式，脫貧成效既要考慮貧困戶收入又要考慮支出，既要與貧困戶一起算帳又要做到貧困戶認賬，確保脫貧成效真實可信、群眾認可。堅決防止急躁冒進，防止形式主義，堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧。
（三）堅持問題導向
總書記說“有問題並不可怕，怕的是對問題麻木不仁，要對症下藥，亡羊補牢”。今年的扶貧工作我鎮繼續堅持問題導向，一是真排查，要主動擔當、主動作為，始終以飽滿的熱情、高昂的鬥志和奮不顧身的革命精神，深入走訪每一個村莊，每一個村組，每一個農戶查明情況、摸準信息。二是真整改，抓好整改工作、補足工作短板，是打好脫貧攻堅的關鍵所在。在立行立改的同時更注重“舉一反三”抓整改，這個農戶出現的問題，其他農戶有可能還存在。針對出現的問題要由表及裡，從自身找原因、從源頭抓整改。三是真見效，進一步開展問題整改“回頭看”工作，在立行立改的基礎上，有針對性的建章立制，鞏固和深化整改成效，加強作風建設，不折不扣抓好各項整改工作落實見效，通過問責推動責任落實，問題整改。
二、“三強化”政策落實、業務指導、獎懲機制
（一）強化政策落實
強化政策落實、築牢返貧防線。注重激發內生動力，堅持扶志與扶智兩手抓。落實強化“控輟保學”力度，以村規民約促新風、改陋習，阻斷貧困代際傳遞。認真落實就業政策，充分發揮好我鎮就業扶貧的優勢，新增扶貧就業崗位，繼續辦好就業技能培訓與扶貧夜校，深入推進“六淨三規範”與鄉村振興，提高貧困人口自我發展能力。提升“雙基”建設，繼續補強城鄉環境、產業扶貧、文明鄉風、基礎設施、基本服務等短板，郊區村（居）增建文化廣場7個、修村（居）組道路3.374公里，全面打通農村基礎設施和公共服務最後一步。強化兜底保障能力，嚴格落實教育、醫療、低保等保障性政策，教育不落一人，著重慢性病卡與貧困人口家庭醫生簽約服務實現全覆蓋，低保做到動態管理、應保盡保。
（二）強化業務指導
強化業務員指導，督促工作落實。繼續提升扶貧辦業務指導能力，以“踏石留印、抓鐵有痕”的幹勁，要積極拓展提升鎮、村（居）扶貧辦業務水平、提高鎮扶貧辦服務指導質量、促進我鎮扶貧業務能力的融合，更好地適應扶貧工作新要求，為今年的脫貧攻堅工作奠定基礎。
（三）強化獎懲機制
強化獎懲機制、做到賞罰分明。全鎮上下要牢固樹立干與不幹不一樣，幹好幹壞不一樣的鮮明工作機制。進一步壓實脫貧攻堅政治責任，加強幫扶單位（人）、駐村第一書記、工作隊和包保幹部管理，把作風建設貫穿脫貧攻堅全過程，強化督查考核，嚴格兌現獎懲。實行“樣板打造”、“現場觀摩”與“限期整改”相結合的工作方法，繼續實行押金制度，採取行政與資金雙向獎懲。
為加快推進全鄉電子商務發展，充分發揮電子商務在推動脫貧攻堅中的重要作用，探索“網際網路+電子商務+特色農產品”的電商發展模式，制定電子商務行動計劃。
一、發展前景
當前電子商務產業正在蓬勃發展，改變了以往的商業發展模式，電子商務產業不斷地向農村滲透、延伸。基於我鄉區位、資源優勢，我鄉發展電子商務有著非常廣闊的發展前景。交通區位優勢，資源優勢：高原優質農副產品豐富，蘋果、獼猴桃、櫻桃等果品、有機蔬菜和雜糧、白酒，農家優質鮮活畜禽貨源充足，產品質量好，地方特色明顯，在線上市場具有核心競爭力。
電子商務的雙向性也可以使得我鄉原本不富裕的農戶可以以更低的價格購買到物美價廉的農需品。拓開農產品銷路，預計可帶動全鄉20xx餘人創就業，實現100戶以上的貧困家庭脫貧。
二、農戶的商品流通現狀
(一)農戶消費
因地處邊遠，我鄉農戶的消費現狀是物品價格高，品種選擇少，假貨劣質產品氾濫，商場相對集中城市，購物路程較遠。
(二)農產品銷售
銷售渠道少，很難推廣價格高的經濟作物，運輸效率低下，缺少有能力的農村經濟人。
(三)農產品的需求
日用品、農藥、化肥、服裝、家用電器等農資產品成本高，種植品種單一，供求資訊相對較少。
三、主要任務
雖然農村電子商務前景看好，但複製性地發展農村電子商務，不能在競爭激烈的電子商務市場形成有效的經濟產業鏈。雖然起步晚，但位於山區的發展農村電子商務，需具有特色點和創新點。
(一)建設服務功能更加完善的公共服務平臺
成立電商協會，打造高原特色電商品牌。通過加入ali,JD等知名電商，形成在大電商品牌下的品牌。建成1至2家龍頭示範企業，帶動全鄉全體農戶參與電子商務創業，培養電子商務技術人才達到20人以上。形成1個統一的電商品牌。
(二)完成特色“線上+線下”網點佈局
我鄉電商基層薄弱，基本無法實現廣泛農戶的線上操作，需要建成，100%的村委會建成電商服務網點，促進農產品上線和幫助農戶購買線上商品的雙向流通。
(三)實現傳統農業的電子商務化轉變
全鄉50%以上傳統農業實現電子商務化經營。
(四)全生態鄉村旅遊電子商務品牌初步形成
與知名專業旅遊網站合作，建設旅遊旗艦店，打造原生態旅遊電商品牌。
(五)開設講座
設立電子商務宣講講座。條件成熟時，設立一處集創業培訓、電商運營、物流、倉儲為一體的電商創業講座。
(六)培育電子商務龍頭企業
到201x年培育2家農產品電商龍頭企業，201x年培育1家旅遊電商龍頭企業，201x年，努力建成1家省級電子商務示範企業。
四、推進措施
(一)加強政策支撐體系建設
鄉政府所轄各位部門協作，根據電子商務發展要求，及時制定支援政策，優化電子商務企業辦事流程，提高效率;協調農村信用社在條件符合的情況下，積極為電子商務企業發展提供信貸支援，為電子商務交易平臺結算業務提供便利服務;鄉財政統籌安排專項資金支援電子商務發展。建立健全電子商務統計制度，完善資料採集系統，科學採集、整理分析、統計報送電子商務相關資料。依託鄉政府為電商提供創業培訓、場地和資金支援;鄉政府設立電商創業引導資金，根據網店成果“以獎代補”鼓勵電商創業。
(二)加強基礎設施支撐體系建設
完善資訊基礎設施建設，到201x年，通過移動、聯通、電信的共同努力，實現除極個別偏僻村之外的網路村村通。物流體系建設。整合現有農業、商業、倉儲和運輸等企業物流資源，合理規劃和佈局物流基礎設施，建立全鄉物流資訊網路和智慧物流體系;支援農村、學校的物流(快遞)投送服務網點建設，完善覆蓋城鄉的電商物流配送體系。
(四)加強服務支撐體系建設
以公共服務平臺和電商協會為支撐，打造電商服務體系，為全鄉電商企業提供全方位服務。通過公共服務平臺和電商協會，建成線下實體服務平臺和線上服務平臺，建立完整的農產品營銷體系，及會員服務、會員分銷管理體系、農產品供應鏈管理體系、農產品品質管理體系，在第三方平臺上建立高原農產品特色館，推出高原特色農產品品牌，每年重點開發不少於1款優質農產品。幫助電商運作機構進行產品的加強信用體系建設，電子商務信用認證機構開展信用評價及認定;鼓勵電子商務機構通過第三方取得信用認證、信用評級。
(五)營造電商發展的社會氛圍
在全面做好鄉域內電子商務培訓的同時，分批次、分層次安排政府有關部門、重點電子商務企業、先進的農戶等到電子商務發展較好地區參觀考察，以開闊思路，增加信心;強化典型的宣傳推介，以實實在在的利潤，樹立一批電子商務典型，總結推廣電子商務典型企業的先進運營模式及經驗，通過典型帶動全鄉電子商務加快發展。
五、投資預算
(一)線下電商服務中心站預計投資30萬元，村委會電商服務網點預計投資20萬元。
(二)成立電商協會預計投資2萬元，加入天貓會員或者京東商城預計投資20萬元。
(三)品牌宣傳推廣預計投資2萬元。
(四)舉辦農村電商講座預計投資5萬元。
(五)“以獎代補”鼓勵當地電商，預計所需5萬元。
完成農村電子商務脫貧攻堅行動計劃預計所需總計84萬元。
按照鎮黨委政府關於20xx年工作安排部署結合我村實際，經黨支部、村委會研究，並經村民代表大會討論決定，20xx年度脫貧攻堅工作計劃如下：
一、基層組織建設：
1.加強黨支部建設，深入開展“兩學一做”學習教育；
2.發展黨員1名；
3.培養村級後備幹部2名；
4.開展支部標準工作法。
二、基礎設施建設：
1.210國道（三合面）至經營盤樑道路硬化1200米，硬化大河溝至劉家巖200米，加寬210國道至大河溝道路850米；
2.安裝路燈10盞；
三、產業發展：
1.擴大青花椒產業至300畝；
2.改良和擴大青脆李100畝；
3.積極發展養殖大戶3戶；
4.引進業主發展藍莓、石榴300畝。
四、脫貧人口：
20xx年完成貧困41戶134人脫貧任務。
五、完成易地扶貧搬遷戶2戶，10月底前搬進新居，11月舊房拆除復耕。
六、大力實施七個一批活動。
一、工作目標
做到“三個確保”，即確保每戶貧困戶都有幹部結對幫扶。確保貧困村農民人均純收入年均增幅高於全縣年均增幅，確保“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房)和“五年決戰同步小康”目標實現。
二、工作方式
1、實行鎮班子成員各掛一至二個村的工作責任制，統籌協調指導各村扶貧攻堅工作。
2、實行幹部結對幫扶貧困戶全覆蓋。縣級層面採取“853”的對幫扶貧困戶。鄉鎮層面按照託底全覆蓋的原則，根據我鎮貧困戶數量，實行“15+10+15”的方式結對幫扶，即：鎮班子成員結對幫扶15戶，鎮一般幹部10戶、村幹部15戶。結對幫扶一包到底，不脫貧不脫鉤。駐村幹部對接聯絡縣直、駐縣單位結對幫扶幹部。
三、工作內容
1、入戶調查。結對幫扶幹部要對已在冊的扶貧物件認真開展再核查、再識別，進一步核實其家庭人口、資源狀況、貧困現狀、致貧原因、勞力狀況、技能技術等情況，逐一分析梳理出因病、因殘、因學、因災、缺土地、缺水、缺技術、缺勞力、缺資金及交通條件落後、自身發展意願不足等具體致貧原因，實事求是逐戶登記在冊。對屬貧困戶但不在冊的，按程式補錄;對不屬貧困戶的，按程式及時調整出冊。
2、制定規劃。①各村要結合實際，圍繞改善發展條件、提升發展能力制訂脫貧規劃和年度計劃，對貧困物件致貧原因分析歸類，制訂分類脫貧措施。②幫扶幹部要圍繞脫貧成效可持續、不返貧的要求，根據貧困家庭的實際情況，分戶制訂脫貧規劃和年度計劃。幫扶措施要因村因戶制宜，切實可行、持久生效。
四、做好“五幫扶”
(一)產業幫扶。各村應根據洛口鎮精準扶貧產業發展規劃，結合村情和貧困家庭人口、資源、技能、致貧原因、產業發展意願，選擇有利增收的特色優勢產業，形成“一村一品”格局，推動精準扶貧。產業發展規劃另文下發。
(二)就業創業幫扶。加大培訓力度，組織貧困家庭勞動力參與“雨露計劃”、“新型農民職業培訓”、“電商培訓”和訂單式技能培訓，讓扶貧物件掌握1-2項職業技能、農村實用技術。積極為扶貧物件提供職業介紹、職業指導、就業資訊等就業服務，幫助貧困物件轉移就業。用好創業小額貼息貸款政策，發展農村電子商務、現代物流、家政服務等第三產業，支援貧困物件創業，吸引貧困家庭大中專畢業生回鄉創業。
(三)完善保障幫扶。
1、教育幫扶。加大教育扶助力度，優先支援貧困村學校規劃建設，改善辦學條件。幫扶幹部要對貧困家庭子女就讀建立長期助學計劃，落實貧困家庭助學措施，引導社會各界捐資助學，確保貧困戶子女順利完成義務教育、高中階段讀得起書，不因貧困而輟學;幫助落實生源地信用助學貸款和國家資助政策，做到應補盡補、應貸盡貸，確保考錄大中專院校的貧困戶子女學業不受影響，能如期畢業。
2、醫療幫扶。加大醫療扶貧力度，對因病致貧的物件，要按規定實行大病救助、大病保險等醫療精準扶貧，確保看得起病，不因病加重負擔。
3、社會救助幫扶。完善社會救助措施，對因病、因災、因殘等特殊原因致貧的困難家庭實施臨時救助，加大物資、資金等扶助力度，幫助渡過難關。加大託底保障力度，對符合低保、五保的貧困人口做到應保盡保、應救盡救。
為進一步做好x村的脫貧攻堅工作，有力有效幫助貧困群眾脫貧致富，確保本村20xx年無一返貧，根據縣委、縣政府關於精準脫貧工作的相關政策和統一部署，結合幫扶中的實際情況，特制定本年度防返貧工作計劃。
一、工作目標
全面貫徹落實中央和省、市、縣脫貧攻堅工作要求，按照精準扶貧、精準脫貧方略，進一步健全工作機制，鞏固提升，加大各項工作力度。
二、主要內容
20xx年x村雖已脫貧，但相對各方面還很薄弱，20xx年度各項工作均有很大上升空間，我們將聯合各方力量抓好落實。通過產業、光伏、移民搬遷、健康扶貧、社會兜底等措施，改善我村貧困戶的生活質量上做文章，使他們在穩定脫貧後，家庭生活步入良性發展的快車道。
三、主要工作
（一）20xx年我們將以產業化扶貧為突破口，大力發展中小藥材等產業，在增加貧困群眾收入的同時，以整村推進為主體，壯大村集體經濟。同時調整產業結構，在推廣旅遊、扶持農家樂等方面做好工作。
（二）今年我們將加大政策扶持，按照“一村一策、一戶一法”的思路，加強惠農政策的扶持，進一步加大科技扶貧、智力扶貧力度，加大貧困勞動力轉移就業培訓力度，努力提高貧困勞動力就業能力、競爭能力和創業能力。並通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、移民搬遷、低保兜底等措施，帶動發展，最終實現共同富裕的目標。
（三）村裡經濟基礎相對薄弱，集體經濟收入少。這些收入都是通過扶貧資金來發展的，村裡沒有像樣的集體企業給村裡帶來長期穩定的收入，想要爭取更多的專案資金，需要主動出擊，積極爭取上級支援，爭取更多的專案資金投入到我村，加快貧困群眾致富奔小康的步伐，促進社會經濟各項事業的蓬勃發展。
（四）保持入戶頻率，加大“脫貧不脫政策”宣傳力度，不讓貧困戶感覺到脫貧後不再享受政策，不再被重視，繼續提高群眾滿意度。
（五）做好年度扶貧物件資訊管理工作，對建檔立卡戶進行動態調整，實行動態化、精準化管理，並做好做細脫貧攻堅資料檔案工作。
今年，我們將進一步創新機制，增強發展後勁，實行更科學更有效的扶貧。注重整體推進、加快發展、保護生態、各方支援與貧困村自身奮鬥相結合，匯聚強大力量，鞏固脫貧成效，合力同心打贏這場硬仗，為全縣摘帽貢獻一份力量。
一、“三堅持”立足目標、精準開展、聚焦整改
（一）堅持目標導向
我鎮始終堅持“一達標、兩不愁、三保障”的基本原則不動搖，以“繡花功夫”穩步推進剩餘420戶、702人脫貧，切實提升戶脫貧、村出列質量，順利完成縣摘帽的整體目標。始終圍繞“三率一度”、“一個不落、一個不少”的原則，對10個有扶貧任務的社群一村一村的排，一戶一戶的核，對所有相關資料一條一條過，確保識別精準、退出精準、群眾滿意，確保全鎮無盲區、無死角、無遺漏。
（二）堅持精準導向
我鎮始終以“六個精準”作為脫貧攻堅工作導向，一是扶貧物件精準，是精準扶貧、精準脫貧最基礎的工作。尤其是針對“八類人群”及邊緣戶做到應納盡納、精準識別，保證基礎資訊要精準，做到“三對照、三一致”即全國扶貧開發系統相關資訊資料、扶貧手冊填寫內容與貧困戶實際情況要一直。二是措施到戶精準，改掉我鎮部分幫扶人及單位為了“幫扶”而幫扶，“一刀切”“一幫了之”的癥結。三是專案安排精準，提高各部門的統籌管理及溝通協調能力，增強主動意識及責任擔當意識，整合扶貧專案，突出扶貧成效。四是資金使用精準，錢要花在刀刃上，進一步提高扶貧資金使用效益。五是因村派人（第一書記）精準，充分發揮第一書記“領頭羊”的作用，為群眾致富脫貧出謀劃策，充分發揮“單位駐村”的作用，體現獨有的幫扶成效。六是脫貧成效精準，嚴格把關退出標準、程式，脫貧成效既要考慮貧困戶收入又要考慮支出，既要與貧困戶一起算帳又要做到貧困戶認賬，確保脫貧成效真實可信、群眾認可。堅決防止急躁冒進，防止形式主義，堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧。
（三）堅持問題導向
總書記說“有問題並不可怕，怕的是對問題麻木不仁，要對症下藥，亡羊補牢”。今年的扶貧工作我鎮繼續堅持問題導向，一是真排查，要主動擔當、主動作為，始終以飽滿的熱情、高昂的鬥志和奮不顧身的革命精神，深入走訪每一個村莊，每一個村組，每一個農戶查明情況、摸準信息。二是真整改，抓好整改工作、補足工作短板，是打好脫貧攻堅的關鍵所在。在立行立改的同時更注重“舉一反三”抓整改，這個農戶出現的問題，其他農戶有可能還存在。針對出現的問題要由表及裡，從自身找原因、從源頭抓整改。三是真見效，進一步開展問題整改“回頭看”工作，在立行立改的基礎上，有針對性的建章立制，鞏固和深化整改成效，加強作風建設，不折不扣抓好各項整改工作落實見效，通過問責推動責任落實，問題整改。
二、“三強化”政策落實、業務指導、獎懲機制
（一）強化政策落實
強化政策落實、築牢返貧防線。注重激發內生動力，堅持扶志與扶智兩手抓。落實強化“控輟保學”力度，以村規民約促新風、改陋習，阻斷貧困代際傳遞。認真落實就業政策，充分發揮好我鎮就業扶貧的優勢，新增扶貧就業崗位，繼續辦好就業技能培訓與扶貧夜校，深入推進“六淨三規範”與鄉村振興，提高貧困人口自我發展能力。提升“雙基”建設，繼續補強城鄉環境、產業扶貧、文明鄉風、基礎設施、基本服務等短板，郊區村（居）增建文化廣場7個、修村（居）組道路3.374公里，全面打通農村基礎設施和公共服務最後一步。強化兜底保障能力，嚴格落實教育、醫療、低保等保障性政策，教育不落一人，著重慢性病卡與貧困人口家庭醫生簽約服務實現全覆蓋，低保做到動態管理、應保盡保。
（二）強化業務指導
強化業務員指導，督促工作落實。繼續提升扶貧辦業務指導能力，以“踏石留印、抓鐵有痕”的幹勁，要積極拓展提升鎮、村（居）扶貧辦業務水平、提高鎮扶貧辦服務指導質量、促進我鎮扶貧業務能力的融合，更好地適應扶貧工作新要求，為今年的脫貧攻堅工作奠定基礎。
（三）強化獎懲機制
強化獎懲機制、做到賞罰分明。全鎮上下要牢固樹立干與不幹不一樣，幹好幹壞不一樣的鮮明工作機制。進一步壓實脫貧攻堅政治責任，加強幫扶單位（人）、駐村第一書記、工作隊和包保幹部管理，把作風建設貫穿脫貧攻堅全過程，強化督查考核，嚴格兌現獎懲。實行“樣板打造”、“現場觀摩”與“限期整改”相結合的工作方法，繼續實行押金制度，採取行政與資金雙向獎懲。
為促進趙垛樓村早日實現穩定脫貧奔小康，按照縣委縣政府的總體發展思路，結合趙垛樓村村“兩委”、村黨員代表、群眾代表意見，結合趙垛樓村實際情況，特制定精準扶貧幫扶脫貧攻堅工作計劃如下：
一、基本情況
蘭考縣葡萄架鄉趙垛樓村位於距蘭考縣城24公里、鄉政府所在地的東南部，是縣委書記的好榜樣焦裕祿生前樹立的“四面紅旗”之一，“趙垛樓的幹勁”曾在20世紀60年代響徹全國，激勵了人民群眾戰天鬥地、改變貧困面貌的決心和信心。現在的趙垛樓，把“趙垛樓的幹勁”進一步延續和發揚，在脫貧致富的攻堅戰中，成為了焦裕祿精神發揚和傳承的代表。全村轄2個自然村，3個村民小組，總戶數394戶，1420人，耕地面積1907畝。村主要產業以小麥、玉米為主，近年來該村陸續擴充套件產業園的規模，勞務輸出也逐漸成為村民的主要收入來源。村兩委班子健全，黨員25人。
現有建檔立卡貧困戶97戶318人，20xx年脫貧24戶88人，20xx年脫貧55戶180人，20xx年脫貧8戶29人，20xx年脫貧3戶7人。
二、貧困狀況及原因分析
（一）自然環境約束。趙垛樓村在鄉政府東南5公里處，與考城鎮搭界，受自然環境條件約束，沒有農業支柱產業，畜牧養殖業很少，沒有工業企業，農民經濟收入始終無法提升。究其貧困原因是思想觀念落後，缺乏科學種田知識，無支柱產業支撐。
（二）沒有超前思想。貧困戶有小農思想嚴重，缺乏市場經濟效益觀念，不懂賺錢途徑和經商理念。村民文化素質偏低，缺乏技術又不學技術，沒有專案投入、不懂改進等諸多方面的影響而遲遲邁不進設施農業、裝備農業和現代化農業的大門，也就自然形成了農戶經濟薄弱，收入不理想。
三、脫貧計劃
1、20xx年，完成貧困戶走訪調查，瞭解基本情況，為村裡道路做好規劃，完成村內主幹道的鋪設工作，達到群眾出門不踩“泥水路”的標準。幫助有頭腦，敢幹事的貧困戶發產小型產業。
2、繼續發揮眾慶種植合作社帶頭作用，讓一部分有發展產業能力的貧困戶入股合作社，年底分紅利，增加收入。讓一部分有勞動能力的在村內務工，增加工資性收入，達到增收目的。
3、擴大種植、養殖業，在原來的基礎上，擴大養殖、種植規模，增加收入。動員組織社會各界參與扶貧，促進扶貧專案的長遠發展，完善推進。
4、加強村民文化素質教育，改變群眾生產、生活觀念，利用好優勢，重點發展短、平、快產業；積極向上爭取專案投入再發展，爭取一定專案資金，引導農戶實施，切實改變群眾生產、生活環境。
5、對貧困戶居住的危房進行分批改造或重建，改善貧困戶居住環境。落實“五不五有”政策，改善貧困戶家庭生活基本面。
6、力爭剩餘兜底戶、五保戶通過增加收入，保障“兩不愁三保障”的情況下，穩定脫貧。
四、脫貧措施
（一）貧困戶達到的脫貧效果
通過政策實施，使貧困戶達到有乾淨水吃、穿衣不愁，吃飯不愁，住房不愁，學生教育有保障，業餘生活豐富，精神面貌到全面改善。
（二）貧困村達到的效果
1、通過政策措施，實現貧困村基礎設施完善，村內各條道路實現全硬化，戶戶通自來水，家家有電用，看上有線廣播電視，讓群眾的精神生活充滿活力。
2、產業發展：繼續大力發展果蔬大棚，種植大棚達到100餘座，形成產業園區，年產生經濟效益達100萬元左右。
3、公共服務水平得到有效提高，有農家書屋、鍛鍊身體體育器材、有文化活動廣場、政策宣傳欄、豐富業餘生活。
4、集體經濟帶動貧困戶民展，入股合作社，增加集體經濟收入，實行年底根據效益分紅利制度，預計入股的貧困戶年底能分紅利20xx餘元。
五、組織實施
一、加強組織領導。加強領導，建立村脫貧領導小組，由鄉領導任組長，駐村工作隊員、村兩委班子成員為成員的脫貧工作小組，落實責任，形成齊抓共管的局面。發揮黨員、村民組長的模範帶頭作用，教育和引導村民積極參與扶貧開發建設，充分調動村民的積極性、主動性和自力更生的能力。
二、整合資源，加大投入專案建設力度，通過積極向上爭取建設專案，建設資金要捆綁使用，從人、財、物上給與大力支援。爭取政策支援，加大公共財政向農村經濟發展的覆蓋範圍。
三、專案設施及資金使用實行“四議兩公開”管理，做到規劃民主、決策民主，確保扶貧一次成功一次，實施一種見效一種。
四、制定精準的扶貧幫扶措施，想盡一切辦法為群眾解難題、辦好事、辦實事，儘可能的提供強有力的幫助。
20xx年是全鎮精準扶貧攻堅克難、加快發展的關鍵時期。為深入貫徹落實上級確定的各專案標任務，加快全鎮貧困人口脫貧致富步伐，確保全鎮貧困人口按計劃脫貧，努力實現到20xx年我鎮與全縣同步全面建成小康社會的建設目標。結合我鎮扶貧開發實際，特制定本計劃。
一、脫貧攻堅現狀
20xx年以來，全鎮深入實施扶貧攻堅行動，持續開展精準扶貧，瞄準最困難的群體、最迫切需要解決的問題，充分發揮“聯村聯戶、為民富民”行動平臺作用，以持續增加貧困人口收入為核心任務，紮實推進基礎設施建設、富民產業培育、金融資金支撐、公共服務保障、能力素質提升等五個方面的突破，持續走統籌扶貧、精準扶貧、開放扶貧、造血扶貧、生態扶貧的路子，扶貧工作的精準性、有效性、持續性不斷提高，全鎮扶貧攻堅工作取得階段性成效。20xx-20xx年全鎮已實現151戶447貧困人口脫貧，“十三五”省級貧困村根竹村已於20xx年退出。目前全鎮還有建檔立卡貧困戶75戶209貧困人口尚未脫貧。
隨著扶貧攻堅行動的深入推進，剩餘扶貧物件重點集中在產業發展緩慢、基礎設施滯後的貧困村組，成為扶貧攻堅的難點和重點。因病、因殘、因學、缺資金、缺技術、缺勞力、缺致富資訊等因素成為制約貧困戶脫貧致富的主要因素；貧困村道路、人飲、水利、電力、通訊、住房等基礎設施設滯後，村級衛生室、文體場所等公共服務設施服務能力不足，致使部分貧困村發展緩慢。
二、脫貧攻堅總體要求
(一)指導思想
以黨的十x大、十x屆x中全會、十九大和習近平總書記重要講話精神為指導，深入貫徹落實精準扶貧戰略決策，按照“物件精準、目標精準、內容精準、措施精準、考評精準”的精準扶貧工作要求，以減貧增收為核心，加快完善基礎設施，全面“合作社+貧困戶+基地”產業扶貧模式，強化金融支撐力度，提升社會保障水平，增強內生動力。在對貧困群眾扶貧送溫暖的同時，更應從思想上、精神上進行幫扶，幫助他們擺脫思想觀念上的“貧困”，並採取多種措施充分調動他們幹事創業的熱情，不斷激發貧困群眾脫貧致富的信心和共建美好家園的願望。
(二)基本原則
1.政府主導，分級負責。各村委會對本村扶貧攻堅負總責，制定脫貧攻堅年度計劃，組織實施好扶貧開發各項工作。充分發揮幫扶單位和駐村工作隊的指導協調作用，摸清村需求清單，做好村產業發展規劃。
2.以人為本，改善民生。以安居、樂業、有保障為重點，突出解決貧困群眾最關心、最直接、最現實的困難，保障好農村貧困群眾基本生活需要，不斷提高貧困群眾生活水平，加快改善生存條件。
3.創新思路，精準扶貧。將識別確定的貧困村、貧困戶作為主要扶貧物件，實行動態管理，逐戶分析致貧原因，精準制定脫貧規劃，落實幫扶責任，構建全鎮精準扶貧管理體系。
4.落實責任，強化保障。落實村“兩委”負總責的扶貧攻堅責任制，建立健全精準扶貧工作機制、幹部駐村幫扶機制，落實財政專項扶貧資金管理機制，完善金融服務機制，創新社會參與機制，以新的機制保障各方力量參與扶貧開發工作和資金投入。
5.注重實效，遏制返貧。堅定不移推廣主體生產模式，扶持發展特色富民增收產業。改善貧困村教育、醫療、文化、住房等社會基本公共服務，提高社會保障水平。
(三)目標任務
1.減貧增收。
(1)減貧人口：全鎮20xx年實現92貧困人口脫貧。
(2)扶貧物件農民人均純收入：確保扶貧物件農民人均可支配收入20xx年達到3535元。
(3)貧困村根竹村集體經濟收入達5萬元以上，其他村每村不低於1萬元。
2.實現“兩個不愁”。到20xx年末，貧困群眾不愁吃、不愁穿。無論豐年災年，貧困戶基本生活都有可靠保障，吃穿條件有明顯改善，基本實現家裡有餘糧，手頭有餘錢。
3.落實“三個保障”。落實義務教育、基本醫療和住房保障政策。實現教育資助全覆蓋，健康扶貧政策全覆蓋，危房改造全覆蓋。
三、扶貧攻堅重點工作
(一)加快基礎設施建設。
1、把路、水、電、房等制約貧困村發展的瓶頸問題作為扶貧攻堅的關鍵抓手，不斷加大貧困村基礎設施建設力度，同時完善非貧困村的基礎設施建設，實現全鎮11個村共同發展目標。在3月底前全面完成20xx年脫貧攻堅相關基礎設施建設，5月底前全面動工實施20xx年桑田鎮基礎設施建設財政扶貧專案。深入推進根竹村村莊整治工程，全面完成秀美鄉村建設任務。突出抓好村“水、路”等基礎設施建設，繼續落實“建好臺賬、認領任務、壓實責任、強化督查、完成銷號”工作要求，加大交通基礎設施建設力度。限度地爭取更多省、市、縣專案資金用於村級公路建設，統籌扶貧和涉農資金向村級道路建設專案傾斜。動員群眾投工投勞、社會廣泛參與的多元化投融資機制。優先安排產業發展急需和人口較多貧困村的道路硬化。重點實施建制村通暢工程和村級公路升級改造工程，打通農村公路連網路。舉全鎮之力打好打贏基礎設施建設助推精準扶貧攻堅戰。
2、大力實施危房改造工程。再次組織人員逐戶摸排貧困戶住房安全問題，對貧困戶存在危房問題的全部納入危房改造工程，並在20xx年中旬完成所有貧困戶危房改造工作。
（二）加大產業扶貧建設力度。
繼續堅持“輸血”和“造血”並重，把培育和壯大特色優勢產業作為脫貧攻堅的重頭戲，大力發展蔬菜生產、瓜果種植、畜牧養殖等特色優勢產業，努力實現產業扶貧全覆蓋目標。
一是持續現有扶貧基地效益。擴大根竹村湖鴨養殖扶貧基地和西源村甲魚養殖扶貧基地規模，力爭20xx年貧困戶分紅再上臺階；
二是深度挖掘各村產業優勢，加大專案扶持力度，按照“合作社+貧困戶+基地”模式，規劃新建桑田村肉羊養殖扶貧基地、肖坊村香豬生態養殖扶貧基地、新圩上村肉牛養殖扶貧基地、曾家豐村生豬養殖扶貧基地、古城村葡萄種植扶貧基地和大棚蔬菜種植扶貧基地，讓更多的貧困戶參與進來，保障貧困戶穩定脫貧。
三是發揮三產平臺脫貧作用，依託我鎮快速發展的鄉村旅遊景點、農村電商網路等平臺，加大農特產品等旅遊產品的推銷力度，拓寬貧困戶增收渠道，確保“戶戶有增收專案、人人有脫貧門路”。
（三）加強“精神脫貧”工作力度。大力宣傳正面典型，用扶貧成效和脫貧典型教育貧困戶樹立勤勞致富、脫貧光榮的思想；強化正向激勵機制，在年度幫扶資金安排上正向引導，採用生產獎補、勞務補助、以工代賑等方式，激發貧困戶脫貧信心和內生動力，促進自立自強和自主脫貧。實行反向約束措施，對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養老人致貧”等精神貧困問題，強化村民自我教育、管理、監督等自治方式，在幫扶施策上建立反向約束機制，加強教育懲戒，促其精神脫貧，克服“等靠要”。
（四）加大國家扶貧政策宣傳力度。我鎮組織幫扶幹部和駐村扶貧幹部每月都要入戶宣傳國家扶貧政策，並在每戶張貼國家扶貧政策宣傳紙，在各個自然莊顯著位置印刷國家扶貧政策宣傳標語。通過政策宣傳單張貼到戶、發放到人等方式，大力宣傳普及脫貧攻堅政策，深入拓展脫貧攻堅政策的知曉度和覆蓋面，全面增強黨和政府脫貧攻堅政策的感召力和影響力。
（五）加大貧困戶的小額信貸政策宣傳工作。加強對貧困戶的小額信貸政策宣傳工作，引導貧困戶充分利用小額貸款進行產業發展。
（六）加強社會扶貧網扶貧工作效用。利用好社會扶貧網這一面向貧困戶和愛心人士的網路載體，充分發揮其連線溝通作用，將社會扶貧網的意義向貧困戶做好宣傳，各村扶貧工作人員上門指導他們如何運用這一軟體來發布自身需求，並鼓勵廣大愛心人士積極響應貧困戶需求，積極主動進行幫助對接，幫扶缺乏勞動力的貧困戶解決一部分生活、生產上的難題。
四、脫貧攻堅保障措施
(一）加強組織領導。落實黨政一把手負責制。鎮黨政主要領導為扶貧規劃實施第一責任人，各村委會是規劃的責任主體。要把扶貧規劃作為“一把手”工程，抓住重點，抓出成效。
(二)加大資金有效投入。緊緊圍繞扶貧攻堅行動目標任務，緊盯貧困村及貧困戶，加大統籌協調力度，把有限的資金及時有效統籌整合集中使用。
(三)完善扶貧攻堅機制。健全乾部駐村工作機制，確保所有行政村都有穩定的駐村幫扶工作隊，每個貧困戶都有幫扶責任人。建立精準扶貧機制，突出精準識別和分類指導，對有勞動能力的貧困人口，加大技能培訓力度，落實產業專案幫扶措施，做到“一戶一策”。
為使扶貧工作有目的、有計劃和有步驟的進行，根據《市關於堅決打贏脫貧攻堅戰的實施意見》和扶貧工作會議精神，就在冊貧困戶的走訪入戶調查資料分析，全村建檔立卡貧困戶102戶，貧困人口192人，為使貧困戶脫貧增收，特制定本工作計劃。
一、工作思路
以黨的xx屆六中全會和市第四次黨代會精神為指導，堅持精準扶貧精準脫貧基本方針，按照“一戶一策一干部”的總體要求，瞄準貧困人口，以增加貧困戶收入為核心，以改善貧困戶生活條件為重點，以幫助貧困戶脫貧致富為目標，充分發揮政策優勢和制度優勢，對貧困戶實行有效的幫扶，20xx年底前，實現“兩不愁、三保障”工作目標，貧困戶全部脫貧摘帽。
二、幫扶原則
1、堅持“自力更生為主”的原則，充分發揮貧困戶的主觀能動性，啟用脫貧信心。
2、堅持“幫勤不扶懶”的原則，對雖貧困但不勤奮，只知伸手要錢要物，不肯吃苦實幹的貧困戶，暫不列入幫扶範圍。
3、堅持“先易後難”的原則。在幫扶工作中，應先選擇脫貧決心大、具備一定條件、能扶得起的貧困戶進行幫扶，為探索
途徑提升幫扶水平提供經驗。
三、目標任務
1、任務：20xx年脫貧102戶192人。
2、目標：通過工作隊員結對幫扶，使該村102戶192人在年內摘掉貧困帽子，被幫扶貧困戶基本脫貧，貧困戶家庭成員有病能及時就醫。貧困家庭學生不再面臨輟學，危房能得到改造，對有勞動能力而無處就業人員進行勞務資訊服務等。總之針對不同的家庭實施不同的幫扶措施。
3、時間：20xx年10月底。
四、幫扶措施
1、加強組織領導，成立以村黨總支書記為組長，村“兩委”班子成員為領導小組成員。
2、對存在“等、靠、要、怨”等思想的貧困戶，重在思想引導。要採取正面引導、典型激勵等行之有效的手段，幫助他們摒棄安於現狀、不思進取等陳舊思想，克服思想障礙，發揚自力更生、艱苦奮鬥的優良傳統，樹立自尊、自強、自立的精神，主動尋找新的發展機會，儘快脫貧致富。
3、對“因老、因殘、因病、因災”等原因導致的貧困戶，重在生活救助。一是建立貧困戶幫扶制度。本著“強化管理、扶出效益”的思路，採取“扶貧資金支援一點、工作組隊員幹部捐助一點、社會募集一點”的辦法，多途徑籌措貧困戶幫扶資金。二是建立貧困戶子女教育救助制度。完善住村幹部對貧困戶子女
幫扶制度，實行定人、定責、定標準幫扶。三是建立走訪慰問制度。堅持春節等重大節日以工作組臨時黨組織的名義上門進行走訪慰問。對家中發生突發性事件和生活一時遇到困難的貧困戶，要及時上門走訪慰問。
4、對缺技術、缺資金、缺資訊等原因導致的貧困戶，列入重點扶持物件。一是技能培訓。按照“扶窮先扶智”的原則，切實加強貧困戶家庭的農村適用技術培訓，利用集團所屬公司職工培訓場所，定期組織專業技術人員對貧困戶進行集中培訓、上門指導，思想發動種養殖大戶進行結對幫扶，提高貧困戶的致富技能。二是就業扶持。對幫扶貧困戶的剩餘勞動力和大中專院校畢業且專業對口子女，儘可能安置到集團所屬企業就業。同時，要多方聯絡，介紹外出務工，提高收入。三是政策扶持。對那些有脫貧願望和信心，因缺門路而無法起步的貧困戶，想辦法、找門路，爭取政策和資金扶持，幫助他們落實一些種植、養殖等投資少、見效快、風險小的農業產業專案。四是資訊服務。按照市場需求，引導他們選準農村致富專案，搞好網路資訊、技術、銷售模式(網際網路+)服務，確保貧困戶增產增收，加快脫貧步伐。
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