根據主題教育工作安排，結合分管工作，我到××縣××鎮××村，針對脫貧攻堅工作進行調研。扶貧點今年和明年扶貧工作規劃，目的是確保到2020年如期完成我司對口幫扶××村脫貧攻堅目標任務。我和黨辦××、××同志於6月25、26日，到扶貧點進行了調研，正值抗洪期間，一併察看了需要搶修的道路等基礎設施專案，與縣、鎮、村相關負責同志進行了座談，現場察看了計劃幫扶的自來水、道路、產業扶貧、急需改造的貧困戶危舊房等專案。與黨委辦、扶貧工作組就扶貧工作計劃進行多次研究，對照中央和省委要求，結合××村實際，梳理××村脫攻堅兩年規劃。
一、扶貧工資成效
××村位於××縣××鎮西北部，屬邊遠的山區村，總面積1.5平方公里，其中耕地面積1400畝(水田1100畝，旱地300畝)，山地面積1.6萬畝。下轄11個自然村，共1603人，其中村兩委幹部5人，黨員59人(平均年齡50歲)、青壯年勞動力約900人(其中常住勞力不足100人)，2016年相對貧困戶39戶124人(目前建檔立卡相對貧困戶23戶74人)。
前三年扶貧工作取得明顯成效。至2018年底，××村集體經濟收入由2016年的0.8萬元增加至8萬元，村民年人均可支配收入由0.6元增加到1.45萬元以上，39戶建檔立卡貧困戶除動態調整減少16戶以外，有勞動能力的貧困戶年人均可支配收入1.1萬元以上，全部達到脫貧標準。改善拓寬3.8千米村內道路，使××村道路設施得到明顯改善;新建村民服務中心室。公司2012年以來在“630”扶貧濟困日活動中累計捐款5600萬元，四次被授予××省扶貧濟困“紅棉杯”金盃獎表彰，我司派出的扶貧工作隊也被評為“××省2016-2018年脫貧攻堅突出貢獻集體和優秀駐村工作隊”。
二、幫扶工作存在不足
儘管我司精準扶貧工作取得了階段性成效，但是與中央和省委、省政府開展精準扶貧的決策部署要求相比，仍存在一些不足，主要有：
一是基層黨建仍需進一步加強。目前村黨總支面臨黨員隊伍老化(平均年齡54歲)、人員結構不合理、知識水平不高、帶領高質量發展能力不足等問題，黨建基礎比較薄弱。
二是產業扶貧仍需進一步提升。百香果等特色產業雖然取得一定成效，但總體規模小，“造血”功能還沒有充分發揮。
三是對標鄉村振興目標還存在較大差距，需進一步加大投入。按照省鄉村振興規劃，今明兩年，省財政對每個扶貧村將投入1500萬元。由於部分專案需要配套投入，公司作為幫扶單位，配合鄉村振興工作，需要加大投入力度。公司過去三年用於××村精準幫扶資金投入總額(531萬元)，在××縣其他6家省直幫扶單位的投入資金總額排名中相對靠後(同期省直單位平均投入為1466萬元)。
四是村民的脫貧意識還需進一步提升。村民主動脫貧的意識較弱，幹事創業脫貧致富的積極性還有待提升，特別是部分村民對新農村建設的參與熱情不高。一定程度存在類似靠著牆根晒太陽、等著別人送小康的情況。
另外，因國小撤併到中心國小，村裡常住人口偏少，村中大部分青壯年到城市務工，制約了整體脫貧程序。
三、下一步工作計劃
指導思想：認真貫徹落實xxxx視察××重要講話精神，按照xx提出的2020年“兩個確保、五個一批”要求，及“兩不愁、三保障、一相當”(穩定實現農村相對貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障，貧困地區基本公共服務主要領域指標相當於全省平均水平)的目標，在公司黨委的正確領導下，按照“統籌規劃、突出重點、狠抓落實、務求實效(防止壘大戶、造盆景、錦上添花)”的整體思路，在鞏固三年來扶貧工作成果基礎上，加快實現××村的全面脫貧、振興。
總體目標：按照省委、省政府到2020年，農村相對貧困人口全部實現穩定脫貧，2277個相對貧困村全部出列的要求，××村在2019年末完成脫貧出列考核。實現村內基礎設施、基本公共服務設施和人居環境明顯改善,特色產業基本形成,集體經濟年收入達到14萬元以上。現行標準下23戶74名建檔立卡相對貧困人口100%實現脫貧,家庭年人均可支配收入穩定超過國家扶貧標準(××縣扶貧工作局預測2019年將超過8000元，2020年超過1萬元)。
到2020年末，××村脫貧攻堅和鄉村振興效果進一步鞏固，村民生活水平、公共設施服務水平明顯提高，集體經濟年收入達到25萬元以上。
重點工作如下：
1.抓好黨建促脫貧
堅持黨建引領，發揮村黨支部基層黨組織在脫貧攻堅一線的重要作用，進一步夯實黨建基礎。以提升組織力為重點，推動新農村示範村建設專案落地，全面推進××村社會主義新農村示範村建設。
2.全力抓好產業，發展壯大村集體經濟，增加村民收入
積極探索產業扶貧新模式，重點發展貧困戶參與度高、經濟效益好、市場潛力大和帶動能力強的特色種植業。著力支援××村發展茶葉、茶油、柑橘、百香果、火龍果、香蕉種植等農產品種植, 其中重點發展茶葉產業種植基地(計劃分兩期種植100畝茶葉)。到2020年，全村柑橘種植面積達到800畝、茶葉種植面積達到150畝，帶動數十戶農戶參與，其中貧困戶10戶以上。
3.完善基礎設施建設短板，改善生產生活條件
一是對進村鄉道三岔水石拱橋進行重建，保障村民出行安全。該橋設計標準低、橋面狹窄、承重能力較差，存在極大的安全隱患，目前被認定為五類危橋(危橋的最高級別)。二是進一步推進未完成硬底化的自然村道路建設，重點推進連麻村至梅子坑等尚未完成硬化的4.5公里村道修建。三是配合建設自來水管網系統，提升村民安全飲水質量。四是加強人居環境整治。加大農村環境衛生整治力度，深入開展生活汙水和垃圾處理等人居環境整治工作，穩步提升××村人居環境水平。五是同時建立管護機制，實行群眾化自治的環境衛生多元管護方式，推進農村公用設施管護和公共環境治理制度化、規範化。六是建設村級綜合文化服務中心。
4.創新扶貧方式
一是金融扶貧，緊密結合精準脫貧工作開展，積極探索慈善信託與精準扶貧結合的有效途徑，充分發揮我司金融主業優勢，在2017年和2018年募資設立兩期 “××·德睿慈善信託計劃”(500萬元)的基礎上，引導其他省直幫扶單位及社會團體一起聯合發展。二是搭建農產品交易平臺，把××村優質農產品賣出去。在目前公司飯堂小賣部團購代銷渠道及自助銷售的基礎上試點建設農村電子商務服務站，培養電商人才，搭建網上交易、物流配送平臺，優先解決貧困戶農特產品銷售，以保價收購、兜底銷售等手段，讓利貧困戶，幫助貧困戶拓寬農產品銷售渠道，促進農產品產業發展，切實提高貧困戶收入。
5.實施就業扶貧
針對建檔立卡貧困物件有培訓需求的勞動力，圍繞特色產業和當地企業用工需求，開展特色培訓和技能提升培訓。開發2-3個公益性崗位(護路、衛生保潔等)，對符合條件的就業困難貧困勞動力予以託底安置。通過以工代賑、以獎代補、勞務補助等方式，動員更多貧困戶參與農村小型基礎設施、人居環境整治等專案建設，增加勞務收入。
6.實施農村危房改造
加快推進××村的危房改造，加大資金投入對新建住房的貧困戶進行資金補助，建立健全貧困戶危房精準識別認定動態管理機制，2019年年末對建檔立卡23戶貧困戶危房及村裡解決無合理穩定居住條件戶全部改造完成。
7.實施教育扶貧
以提高貧困人口基本文化素質和貧困家庭勞動力技能為抓手，阻斷貧困的代際傳遞，絕不讓一個貧困學生因貧失學、輟學。實施對幫扶點的村籍學生髮放助學金，重點向建檔立卡等家庭經濟困難學生傾斜，建立並完善貧困學生資料庫，確保建檔立卡貧困家庭在校學生全部得到資助，協助××鎮全面提升義務教育基本辦學條件。
8.實施兜底保障扶貧
進一步推進扶貧與民政低保制度相銜接，確保符合低保條件的貧困人口應納盡納、應保盡保。將貧困人口全部納入新農合醫療保險，醫療救助保障範圍。實施綜合性救助，解決貧困戶吃、住、學、醫等困難，對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的家庭落實低保政策，擴大邊緣戶低保覆蓋面，堅持建檔立卡貧困戶、低保物件“輸血”與“造血”並舉，精準救助與精準扶貧相銜接，促其通過扶貧支援和社會救助實現脫貧致富。
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