今年x至x月，全市投入財政專項扶貧資金億元，實施財政扶貧專案544個，預計減少農村貧困人口xx萬人(x至x月完成減貧xx萬人)，佔年度目標任務的51%。在20xx年全省第一季度經濟形勢分析暨第一次專案建設現場觀摩總結會上，我市榮獲全省20xx年度扶貧開發工作綜合考核特等獎(第一名)。今年成功召開省、市20xx年第一次(扶貧)專案觀摩會，成功召開上海對口幫扶第四次聯誼會，成功舉辦全國第一書記培訓班，成功舉辦世界銀行專家考察外資扶貧專案活動，集中展示了脫貧攻堅的成效和亮點。
一、今年脫貧攻堅工作推進情況
(一)精準謀劃攻堅
我市建立完善“雙組長制”扶貧開發領導小組和脫貧攻堅領導小組，共同統籌做好脫貧攻堅各項組織協調工作。
一是強化執行力建設。市四家班子分別掛幫包保4個脫貧攻堅任務重的縣，市領導重點掛幫包保39個貧困鄉鎮，市縣兩級機關單位包乾幫扶未出列645個貧困村(市級包保196個村、縣級包保449個)。統籌開展集團扶貧、定點扶貧、對口扶貧、遍訪扶貧、小康x村扶貧、園區扶貧、金融扶貧、非公企業組團扶貧等“八大扶貧”，積極構建縱橫交錯、層層聯絡、環環相扣的責任鏈、任務鏈，形成黨委領導、政府主導、人大政協支援監督、部門參與齊抓共管的脫貧攻堅新格局。
二是強化扶貧雲建設。堅持靶向治療、精準施策，加快更新補錄建檔立卡資料庫基礎資訊。在“扶貧雲”基礎上，建設具有特色的“扶貧雲”平臺，建設脫貧攻堅指揮部，制定時間表、路線圖，實行資訊化掛圖作戰。各縣(市、區)和市直有關部門設分指揮部，與總指揮部互聯互通，實現“人在幹、數在轉、雲在算”動態化管理。三是強化輿論扶貧。編輯出版《脫貧》6期，每期贈閱4000餘本。在xx日報開闢《大扶貧週刊》專刊，在廣播電視臺開設《脫貧攻堅、同步小康》電視專欄。開通“扶貧”微信，編髮脫貧攻堅圖文資訊327期。辦好扶貧專線和10個市直部門扶貧熱線，建立扶貧信訪協調推進機制，暢通了社會和群眾的監督渠道。
(二)精準對標扶貧
我市結合現有5個貧困鄉鎮、645個貧困村、55.83萬貧困人口，把專案、資金、人才等資源精準配置到貧困戶身上。
一是突出基礎設施。圍繞“堅持紅色傳承”新要求，重點關注紅軍長征經過地區的水、電、路、訊、房、寨等專案建設，加快改善老區人民的生產生活條件，加速推進易地扶貧搬遷多搬快搬搬好，力爭用2年時間(到20xx年)全面完成x萬人搬遷任務。
二是突出綠色發展。圍繞“推動綠色發展”新要求，堅持走好綠色發展路子，因地制打造特色產業帶，加快農業“接二連三”步伐，鞏固提升中藥村、茶葉、草地畜牧業等優勢扶貧產業，大力發展貧困村集體經濟，支援發展農民專業合作社，扶持貧困村走農(林)旅一體化路子，集中打造100個類似xx縣花茂村、桐梓縣杉坪村的精準扶貧示範點。
三是突出開放共建。圍繞“打造西部內陸開放新高地”新要求，把加強滬遵對口幫扶合作交流作為打造西部內陸開放新高地的重要載體，大力拓寬雙方在文化教育、醫療衛生、園區建設、科技創新、智力幫扶等領域深度合作，推動產業共建和轉移升級，實現產業轉移更加明顯，園區建設成效更加顯著。
(三)精準創新改革。我市紮實推進專項扶貧資金管理改革，做到有的放矢、對症下藥，使扶貧專案資金直接惠及建檔立卡扶貧物件。今年以來，全市脫貧攻堅制度機制建設和管理走在全省前列，扶貧改革制度制定、改革措施落實、財政扶貧專案備案率、資金報賬率、實施進度、“特惠貸”發放等工作均排在全省第一位。
一是實行精細化管理。實行產業發展扶持到村到戶，生活條件改善到村到戶，致富能力提升到村到戶，確保財政專項扶貧資金按照“用於產業發展、合作社建設、扶貧貼息、扶貧培訓、公益設施建設。建立分片包保制度和200萬元以上扶貧專案重點檢查機制，紮實做好扶貧專案事前、事中和事後的全程監管。
二是創新聯審機制。建立國稅、地稅、工商等部門聯席會議制度，對扶貧龍頭企業(農民專業合作社)進行聯審，定期釋出失信黑名單企業，在扶貧龍頭企業認定、扶貧貸款貼息、扶持專案安排等方面不予支援，同時在預防犯罪等方面進行共建共享。
三是引入第三方審計。加強扶貧資金審計監管，實行多渠道、全方位的公示制度，引入第三方機構加強監督，增加動態審計和隨機審計，堅決杜絕扶貧資金跑冒滴漏現象，嚴肅查處違法違規行為，真正看好保民生的“錢袋子”。
四是支援合作社發展。全面完成現有各類農民專業合作社的調查摸底工作，全市擁有合作社4207個，覆蓋貧困村1730個，主要涉及中藥材、茶業、蔬菜、核桃、生態畜牧業等扶貧產業。加快專業合作社的審查評估，重點支援帶動貧困群眾增收的合作社壯大發展。
五是建立利益聯結機制。鼓勵引導貧困戶使用扶貧資金和“特惠貸”資金入股農民專業合作社、村級集體經濟組織、扶貧龍頭企業，參與股份合作、保本分紅。積極推廣“扶貧園區+龍頭企業+合作社+基地+農戶”等多種模式，不斷提高農民組織化程度、扶貧專案實施效益和農業產業化發展水平。
(四)精準保障脫貧。我市加快推進大扶貧戰略行動，積極整合各級扶貧資源，推動形成脫貧攻堅合力，確保取得脫貧攻堅成效。
一是強化協同推進。把精準扶貧“六個到村到戶”落實到千家萬戶，將基礎設施“六個小康建設”落實到鄉到村，實現精準扶貧與片區扶貧有機結合、融合發展。
二是強化考核問責。建立最嚴格的“一把手”責任制、目標責任制、考核問責制“三個制度”。出臺《貧困鄉鎮黨政領導班子和領導幹部經濟社會發展實績考核辦法》，推進考核向基層延伸，實行市考核貧困鄉鎮、縣考核貧困村的分級考核和排名制度。
三是強化跟蹤排程。圍繞“五個一批”和“十項行動”推進落實情況，對脫貧攻堅工作實行專案化、目標化、資料化管理，通過跟蹤排程、督查督辦，聚焦扶貧物件準不準、脫貧需求清不清、幫扶機制實不實、資金使用準不準、指標資料全不全、脫貧成效真不真等問題，先後開展了11輪暗訪督查。四是強化構建大扶貧格局。舉全市之力，集全市之智，聚全市之能，紮實推進基礎設施建設、產業就業扶貧、易地扶貧搬遷等脫貧攻堅“十項行動”，積極構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”大格局，著力解決區域性貧困問題。1至6月，全市實施重大事項建設專案2437個，完成各類投資億元。
從總體來看，脫貧攻堅工作主要取得了五個方面的成效。
一是脫貧攻堅加速全面小康程序。全市全面小康實現程度達87%，進一步增強了貧困地區發展的內生動力，提升了貧困地區全面小康建立質量。
二是貧困地區特色產業初具規模。全市培育發展市級以上農業龍頭企業502家，扶貧龍頭企業325家，在貧困縣打造形成了一批特色產業園區，培育了一批特色優勢產業。
三是貧困地區基礎設施明顯改善。統籌推進“四在農家美麗鄉村”六項行動計劃，進一步破除貧困地區發展瓶頸，增強了貧困地區發展後勁，群眾出行難、吃水難、用電難等問題得到明顯改善。
四是貧困群眾收入快速增長。全市農村居民人均可支配收入從20xx年x元提高到20xx年x元，扶貧開發重點縣和貧困鄉鎮農民人均可支配收入提高到x元，少數民族地區農民人均可支配收入提高到x元。
五是脫貧攻堅體制機制更加完善。制定出臺了《關於堅決打好脫貧攻堅的實施意見》等綜合配套檔案，深入實施脫貧攻堅“三步走”發展戰略和行動計劃，紮實推進“五個一批”和“十項行動”，探索完善了一整套脫貧攻堅體制機制和規章制度。
二、明年脫貧攻堅工作計劃
從總體看，雖然脫貧攻堅工作取得顯著成效，但貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的問題仍然非常突出，全市還有5個貧困鄉鎮未摘帽，645個貧困村未出列，萬貧困人口未脫貧。市委、市政府提出到20xx年消除絕對貧困，實現貧困村和貧困人口全部脫貧退出。我市將堅定不移實施大扶貧戰略行動，堅定不移推進脫貧攻堅“三步走”發展戰略和行動計劃，以脫貧攻堅引領經濟社會發展全域性,以集中連片特困地區為主戰場，通過以點帶面、示範帶動，有效推進脫貧攻堅工作邁上新臺階、實現新突破。
一是切實抓好扶貧資訊更新。緊盯扶持物件精準，著力在精準上下功夫，逐村逐戶理清發展思路，分類制定精準幫扶措施，實行差別化扶持、精準化幫扶。以抓好基礎設施建設、產業就業扶持、教育醫療扶貧、社會保障兜底為突破口，明確“五個一批”和“十項行動”的時間表、路線圖。針對不同原因、不同型別的貧困戶，採取不同的脫貧措施，對症下藥、精準滴灌。
二是全力破解發展制約瓶頸。加快推進以路、水、電、訊、房、寨等為重點的農村基礎設施建設，確保基礎設施建設專案覆蓋所有貧困地區。進一步強化牽頭部門職責，盯緊年度建設目標任務，協調專案建設相關單位，督促各專案業主和施工企業，逐級分解細化在建專案工期和目標，堅決打好全市基礎設施建設扶貧攻堅戰。
三是加快推進產業扶貧發展。產業脫貧專案安排重點向貧困鄉鎮、貧困村、貧困人口傾斜，每縣發展23個產業，專案覆蓋50%的貧困鄉鎮、70%的貧困村、80%的貧困人口。結合各地區域優勢特點，充分用好613萬畝退耕還林還草工程指標，下大力調整農業產業結構，發展一批特色優勢產業。同時實施一批“短、平、快”和“以短養長”的產業發展專案，如面向重慶發展蔬菜產業等專案。
四是全面建立脫貧攻堅示範點。在市委、市政府領導和市人大、市政協班子及市法院、市檢察院掛幫的鄉鎮，集中建立48個脫貧攻堅示範點，其中示範村24個、示範鄉鎮24個，實現縣縣全覆蓋。統籌推進基礎設施、公共服務、產業發展和村級集體經濟建設，集中力量創造典型、樹立樣板，形成學習樣板、借鑑樣板、趕超樣板的良好氛圍。
五是健全完善貧困退出機制。圍繞“六個精準”工作要求，緊盯脫貧成效精準，實行“摘帽不摘政策”的獎勵措施，設定脫貧退出時間表，建立完善貧困縣、貧困鄉鎮、貧困村、貧困戶退出機制。對扶貧物件進行動態管理，做到貧困戶有進有出，實現有序退出，防止“被脫貧”和“數字脫貧”，防止“平均數掩蓋大多數”。
六是強化脫貧成效考評問責。堅持把年終考核與平時考核、日常督查結合起來，對照脫貧摘帽標準，健全完善考核體系，細化實化考核辦法，建立完善精準扶貧工作通報和考評問責機制，切實發揮好考核指揮棒作用。對認識有偏差、行動不堅決、落實不得力、整改不及時的典型問題，及時約談相關責任人並啟動問責程式，做到一查到底、嚴肅追責。
黨的十九大深刻回答了事關黨和國家長遠發展的一系列重大理論和實踐問題，提出了一系列新的重大思想觀點、重大判斷、重大舉措，指明瞭實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的前進方向。通過對十九大精神的學習，越加深刻地體會到：面對新時代的歷史使命，我們必須維護核心、不忘記初心、順應民意、推動發展。
一要堅定維護核心。黨的十八大以來，我們黨和國家事業取得了舉世矚目的輝煌成就和歷史性變革，最根本的是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想統領和指導的結果。我們要把堅定維護習近平同志的核心地位作為最大政治責任，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為做好新時代_工作的最高遵循，牢固樹立“四個意識”，站穩政治立場、把牢政治方向、堅持政治原則、堅守政治道路，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，決勝脫貧攻堅，奮力建設_。
二要始終不忘初心。習近平新時代中國特色社會主義思想，充滿著對共產主義、社會主義的堅定信仰，充滿著革命理想高於天的豪邁情懷，充滿著為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的赤子初心和使命擔當。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，就是要堅定當官要為民辦事的理想信念，把帶領_人民苦幹實幹決勝脫貧、同步小康作為自己履職的追求和不懈的動力，心繫群眾，為民謀利，更好、更快地推動_經濟發展，努力改變_貧窮落實的面貌，走出一條以脫貧攻堅統攬經濟社會發展的脫貧致富之路。
三要順應人民期待。十九大報告對當前社會矛盾做出了科學判斷，我們社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。貫徹十九大精神，就是要順應實踐的發展，解決發展不平衡不充分的問題，滿足人民群眾對美好生活的嚮往，就是人民群眾的新期待。立足_發展滯後的基本縣情，基礎建設、產業發展、城鄉面貌、社會事業、民生保障等各個方面均面臨著補課與追趕的雙重任務，我們要緊扣新矛盾、瞄準新目標，付出更為艱鉅、更為艱苦的努力。
四要堅持發展為要。黨的十九大描繪了中華民族偉大復興的偉大夢想，習總書記視察_時提出了_定位和_要求，這是對_發展階段性特徵的深刻把握。_作為_欠發達縣份之一，要實現脫貧攻堅、_目標，必須把發展作為第一要務不放鬆，立足當前、著眼長遠，在突破交通瓶頸、發展實體經濟、推動鄉村振興、改善城鄉面貌等重點工作上下功夫，真正用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
二、實踐的思考
學習貴在實踐，不僅要入腦入心，更要真懂真用，切實在落地落實上下功夫。今年是_整縣脫貧的決勝之年，學習貫徹十九大精神，就是要以脫貧攻堅統攬經濟社會發展，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。核心要圍繞整縣脫貧抓好九個統籌。
一要統籌基礎設施建設。堅持破瓶頸、補短板，以專案建設為支撐，努力創造脫貧致富條件、增強持續發展能力。加快推進_建設、縣鄉道路提升改造、村組路網體系延伸，完善綜合交通網。圍繞建立城鄉供水和防洪安全體系，打造安全水利網。積極推進水電開發、天然氣工程，構建綠色能源網。打造“智慧_”，實施“網際網路+”工程，推進雲端計算大資料服務平臺建設，提升高速資訊網。
二要統籌振興實體經濟。堅持把實體經濟作為脫貧攻堅的根基，以提高質量和效益為中心，以加快質量變革、效率變革、動力變革為主線，聚合各類資源要素，搭建平臺、培育主體、優化環境，推動產業轉型升級，壯大實體經濟支撐。堅持築巢引鳳，整合專案、資金等資源，加快城鎮聚業區、_、_、_、_建設，打造“六大”聚業平臺、培育實體經濟聚集增長極。把“四上企業”培育作為突破口，持續實施“四上企業”和經濟增長點培育計劃，落實民營經濟發展_措施，支援小企業做大、大企業做強，培育規模企業叢集。踐行“店小二”精神，構築“親”“清”新型政商關係，著力優化營商環境。
今年以來，我縣牢固樹立“脫貧攻堅是第一民生工程”的政治意識和“精準扶貧、不落一人”的使命意識，認真落實中央、省委和市委的要求，全力推進脫貧攻堅工作。現將今年脫貧攻堅進行年終總結及明年工作計劃如下：
一、基本情況
20xx年以來，全縣農村貧困人口從xx萬人下降到20xx年初的xx萬人，貧困人口減少68.5%，貧困發生率從20.8%下降到6.55%。農民人均純收入從xx元增加至xx元，年均增長10%以上。
(一)成立組織，精準策動脫貧攻堅
我縣以脫貧攻堅工作統領經濟社會發展全域性，嚴格落實黨委政府的主體責任。
一是加強組織領導。成立了xx縣脫貧攻堅指揮部，縣委書記任政委，縣長任指揮長。指揮部下設綜合、宣傳、督查等9個專項工作組，由縣委常委單位帶頭，從全縣選調32名優秀幹部充實到脫貧攻堅指揮部，單設地點、集中辦公，充分發揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導作用。
二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會，先後出臺了《xx縣全力推進四年脫貧攻堅意見》《xx縣創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的實施意見》《xx縣打贏脫貧攻堅戰行動方案》等一系列檔案並嚴格監督實施，為全縣脫貧攻堅工作紮實開展提供理論支撐和政策遵循。
三是完善推進機制。建立脫貧攻堅七人領導小組例會制度，定期研究推進脫貧攻堅工作。20xx年以來，縣委常委會、縣政府常務會、縣四大家聯席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項30餘次，對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導。
四是層層傳導壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內容，進一步夯實責任。各鄉鎮(辦事處)簽訂了精準脫貧攻堅軍令狀，各村簽訂責任狀，層層落實責任，確保各項工作落到實處。
(二)堅持標準，精準識別貧困人口
我們嚴格按照省市要求，認真開展精準識別工作，確保精準識別“不漏一戶，不落一人”。
一是嚴格程式。按照“農戶申報、民主評議、張榜公示、鄉鎮稽核、縣級備案”的程式，緊扣省定人均純收入2855元貧困線和“兩不愁、三保障”識貧標準，通過“一進二看三算四比五公示”，對符合條件的農村貧困人口進行了精準識別和建檔立卡，真正做到戶有卡、村有冊、鄉有薄，底數清、情況明。目前，全縣共建檔立卡12701戶、5.54萬人。
二是認真核查。制定出臺了《關於開展貧困人口精準識別“五清”核查工作實施方案》，採取鄉鎮自查、交叉核查和督導抽查的方式，對全縣99個貧困村建檔立卡貧困戶精準識別情況進行逐戶核查，做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書記心裡清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導組在督導脫貧攻堅工作時，對我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。
三是落實“回頭看，再核實”。按照省扶貧辦統一部署，對全縣農業村和農業社群，重點是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進行拉網式排查，對符合貧困戶條件未識別進系統的，及時識別、建檔、錄入;對部分確實不符合貧困標準的家庭，嚴格按照退出標準和程式，逐戶逐人銷號，堅決做到“應進則進、應出則出”，進一步澄清了貧困人口底數。現在正在進行的是第三階段，從6月21日到現在，對各鄉鎮(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進行集中核查，針對存在問題，現場進行整改，不能現場整改的，下達整改通知書，5天內整改到位。截止目前，x縣已核查20個鄉鎮，我們下達整改通知書89份，要求鄉鎮逐條進行整改。通過集中核查和整改情況來看，x縣貧困人口嚴格遵循了識別原則、方法和程式，基礎性工作進一步增加，資訊檔案進一步規範和完善。
(三)凝聚合力，精準組織幫扶力量
在精準識貧的同時，我們統籌兼顧，多措並舉，認真落實各項幫扶措施，確保到戶到人。
一是組建隊伍。認真選派x村第一書記，省市縣共選派130名第一書記對126個村(貧困村、軟弱渙散村)進行結對幫扶。深入開展“萬名幹部幫萬家”、x村幫扶、“xx村”和鄉賢結對幫扶等“四結對”活動，每位縣處級幹部聯絡幫扶1個鄉鎮5戶貧困戶，每名幹部與至少一個貧困戶結對幫扶，組建99個x村幫扶工作隊與99個貧困村結對幫扶，105家企業與99個貧困村結對幫扶，每名鄉賢與一個或若干貧困戶結對互助幫扶。積極推動專案協同、產業協同、合作協同和培訓協同等“四協同”工作，明確18項重點任務、16個責任單位和牽頭領導，制訂涉農資金整合、宣傳等18個扶貧專項方案，凝聚脫貧攻堅工作合力。
二是夯實責任。進一步強化主體責任，出臺了《x縣扶貧開發考核評價辦法》，堅持結果導向，督促各級脫貧攻堅責任主體更好履職盡責。進一步夯實派x責任，嚴格落實“幹部當代表，單位做後盾，領導負總責”幫扶工作機制，對x村工作隊和第一書記工作開展不力的，除追究當事人責任外，還要追究派x單位責任。
三是創新舉措。金融扶貧方面，縣財政注資x萬元設立助保金，優先在貧困村開展小微企業、新型農業經營主體助保金貸款，已向貧困村發放貸款億元。電商扶貧方面，與京東集團簽署了農村電商精準扶貧戰略合作協議，引導支援農業產業化龍頭企業、專業合作社、種養基地與電商企業合作。如：x縣電子商務服務有限公司和當地蔬菜種植戶合作，形成了微信賣菜銷售模式，解決貧困群眾100餘人就業，且帶動當地擴大蔬菜種植面積1000餘畝。產業扶貧方面，實施新型農業經營主體帶動貧困戶脫貧計劃，全縣規模以上農業產業化龍頭企業達到67家，農民專業合作社730家，種糧大戶1986戶，優質農產品基地11處，有效帶動貧困人口脫貧。
(四)綜合施策，精準幫扶到村到戶
一是逐人逐戶制定幫扶措施。“精準扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求，結合貧困村實際，因地制宜，因村施策，制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施，為99個貧困村21820戶貧困戶量身定製扶貧“套餐”，確保扶貧攻堅“精準到村、精準到戶”，力爭率先摘掉“貧困縣”的帽子。
二是積極謀劃，精準施策。準確把握易地脫貧搬遷有關政策，堅持群眾自願、積極穩妥方針，因地制宜探索搬遷安置方式。縣扶貧辦、發改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關職能部門，圍繞脫貧攻堅大局，結合部門實際，全域性著眼、全盤謀劃，統籌脫貧資源，聚合脫貧資金，按照“5個辦法”和“5個實施方案”要求，結合實際擬定我縣實施方案。縣政府召開脫貧攻堅專題常務會，成立了x縣易地搬遷脫貧工作領導小組，審議通過了《x縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了紮實推進產業扶貧脫貧工作，縣政府明確由縣發改委牽頭制定《x縣產業發展脫貧實施方案》，同時由相關部門制定配套專項方案，其中縣旅遊服務中心制定《x縣旅遊扶貧專項方案》、縣商務局制定《x縣電商扶貧專項方案》、產業集聚區制定《x縣特色產業扶貧專項方案》、縣金融辦制定《x縣金融助推扶貧方案》。為了紮實推進社會保障和社會救助工作，由縣民政局牽頭制定了《x縣貧困人口政策兜底實施方案》;為了推進貧困人口轉移就業工作，由縣人社局牽頭制定了《x縣轉移就業脫貧實施方案》《x縣基本養老保障脫貧實施方案》;這些方案的制定和實施，在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機制。
三是整合涉農資金，精準實施扶貧專案。為了整合涉農資金，x縣發改委結合x縣實際制定出臺了《x縣涉農資金整合實施意見》，縣財政整合縣級部門預算和政府性債務資金x萬元，集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務中心建設，現在資金計劃已下達，預計年底前可以建成並投入使用。20xx年，第一批專項扶貧資金已撥付x萬元。目前，整村推進專案已開始招投標，科技扶貧、雨露計劃、產業化貼x和到戶增收專案正在按要求申報中。
(五)加大宣傳，精準營造濃厚氛圍
縣脫貧攻堅指揮部印發了《x縣脫貧攻堅宣傳工作方案》，緊盯脫貧攻堅特色亮點工作，編輯刊發《縣脫貧攻堅資訊》32期。縣廣播電視臺開設《脫貧攻堅在行動》專欄，插播電子流動字幕;各鄉鎮(辦事處)在首集鎮、主幹道、鄉村結合部等位置製作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標語、宣傳欄、標語牌，及時、全面、準確解讀脫貧攻堅政策，倡樹脫貧攻堅先進經驗和典型人物，為全縣脫貧攻堅工作提供良好的輿論氛圍。
(六)強化督導，精準推動工作落實
一是建立了脫貧攻堅工作督導制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作範圍，抽調縣紀委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導督查工作組。
二是嚴督實導。採取隨機抽查、聽取彙報、檢視幫扶記錄、進村入戶、詢問農戶等督導方式，對各類幫扶力量，尤其是xx村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進行常態化督查。在督查中建立並完成督查臺賬，梳理並建立突出問題6個，責令16個單位限期整改，並積極落實問題銷號制度，實現了對問題臺賬和整改單位動態跟蹤管理，確保督查發現的突出問題都能限期得到整改落實。
三是嚴厲問責。綜合進行定性定量分析，擬訂《x縣脫貧攻堅督查和問責辦法》(試行)，確保督查工作質量。重點督查脫貧目標任務落實及完成情況，對落實不力的鄉鎮、辦事處和縣直責任單位嚴厲批評，目前已發督查專項通報4期，點名道姓通報x村第一書記33人。
二、存在問題
一是貧困人口多，自我脫貧乏力。截至x年底，x縣仍有5.46萬貧困人口，佔信陽市貧困人口的14.67%。同時，貧困人口中因病因殘致貧比重大，加上文化程度、年齡等多種因素影響，貧困群眾自我脫貧能力弱，“保”和“救”的壓力大。
二是農業產業化程序慢，轉移就業有限。x縣是傳統農業大縣，特色農業、優質農業、高效農業剛剛起步，農業集約化、產業化程度低，全縣農業省級龍頭企業僅4家，轉移就業帶動力不足。同時，我縣產業集聚區還處於成長階段，入駐企業量多個小，提供就業機會和就業崗位的空間有限。
三是基礎設施差，支撐作用較弱。因歷史欠賬較多，我縣路、水、電、氣等基礎設施薄弱，農村公路網路化水平低，運輸場站建設相對滯後。如：全縣還有162個村未解決安全飲水問題，城區還沒有實現24小時供水。
四是財政收入少，保障壓力較大。x縣屬於典型的“吃飯財政”，全縣人均GDP、農民人均純收入等均低於全省全市平均水平。x年全縣一般公共財政預算收入只有億元，而財政支出億元。
三、明年工作計劃
1.突出精準管理。一方面，強化貧困人口資訊維護，持續完善新增識別錄入貧困人口資訊。另一方面，做好貧困人口進出動態管理，對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統，應進則進;對通過幫扶已經脫貧的貧困人口，及時組織考核審定，應出則出。
2.落實“五條途徑”。“轉”字方面，聚力打造，培育壯大產業叢集，增加就業崗位。“扶”字方面，整合全縣涉農資金和涉農專案，重點用於貧困村基礎設施改善。“搬”字方面，積極、穩妥、有序開展好易地扶貧搬遷工作。20xx年，計劃投入易地扶貧搬遷專案資金億元，完成建檔立卡貧困人口472戶、1976人易地扶貧搬遷任務。“保”字方面，積極探索推進低保線和貧困線“兩線合一”，在今年年底前，優先落實對“鰥寡孤獨痴殘”六類特殊困難群眾的政策兜底。“救”字方面，對因病、因災致貧的，通過新農合、醫療保險、大病救助、民政救災、慈善救助、社會救助等方式，幫助群眾渡過難關。
3.積極謀劃專案。堅持實施重大專案帶動戰略，加快推進省道線xx莊至陡河沿xx大橋拓寬改建、城區供水管網改造、城區新增國小建設等“雙十”工程。強化涉農資金整合，統籌安排涉農專案向貧困村傾斜。全面實施財政扶貧資金整村推進等專案，完成農村土地整治22.8萬畝，持續改善農村人居環境。
20xx年，按照區委、區政府安排，我局對XX鄉XX村實行精準扶貧。在區委、區政府的正確指導下，我們認真貫徹落實區委、區政府關於脫貧攻堅工作的相關要求，結合實際，積極開展活動，現就相關情況彙報如下：
一、主要做法
(一)加強組織領導,強化責任落實。
1、構建責任體系。一是成立由局黨組書記、局長任組長的精準扶貧活動領導小組，負責該項活動的組織領導。二是成立以分管領導為組長的扶貧工作小組，具體負責精準扶貧各項工作。三是制定扶貧工作方案，為了使活動能有序有效進行，我局結合實際，制定了詳細的精準扶貧實施方案，明確了幫扶目標、幫扶措施和工作要求，力爭將各項工作落到實處。四是主要領導率先垂範，定期到村調研，從年初開始，我局領導多次深入連心村開展調研慰問，在走村串戶，與群眾親切交流中，讓他們切身感受到了我們的熱情和誠意。五是派駐工作人員具體抓脫貧攻堅，我局選派2名作風實、能力強、熟悉農村工作的幹部到村開展幫扶工作，其中一名同志任該村第一書記，派駐人員常駐連心村，協助貧困村開展貧困戶識別、建檔立卡、專案規劃等各項脫貧攻堅工作。
2、抓好宣傳發動。脫貧攻堅工作是一項全面系統的綜合工作，抓好脫貧攻堅工作需要各部門、全社會的參與。今年以來，我局幫助宣傳該村農業產業發展優勢，積極助推“企業+農戶”模式，鼓勵引導企業到該村從事農業產業化經營，以企業帶動農戶脫貧致富，同時，加強與農技、科技、農機等部門的協調，大力培育種植業、養殖業，加強與水務、電力、農業等部門溝通，加大水利設施支援力度，修建提灌站，幫助解決該村灌溉用水不足的問題。
(二)抓好駐村幫扶，確保脫貧攻堅
1.加強聯絡，提高幫扶力度。根據局扶貧工作方案，結合連心村具體實際，扶貧工作組制定了具體的駐村幫扶工作方案，通過“一對一”、“一對多”的形式結對幫扶該村71戶貧困戶，嚴格落實幫扶措施。一是定期組織幫扶責任人走到貧困戶家中、瞭解貧困戶的家庭基本情況、聽取貧困戶的需求和發展願望、制定合理的脫貧規劃，指導、支援該村的“七有”“七保障”專案建設。二是不定期的組織員工到貧困村送生產物資，協同村幹部到貧困戶家中協助農耕。三是做好萬名幹部聯絡群眾網路平臺的承諾事項，並積極踐諾，於20xx年年底之前，全部完成了各項扶貧預算承諾事項。
2.切實落實惠農政策。廣泛開展惠民政策的宣傳工作，黨組書記、局長兩次深入連心村開展農民夜校宣講活動。協助XX鄉政府和連心村紮實推進“十大民生救助工作”，認真落實國家各項支農惠農政策，把糧食直補、農資綜合直補、農機具購買補貼等政策落到實處，做好了新農合、低保、臨時救助等工作。全面開展了貧困家庭的調查摸底，建立了全村67戶貧困戶、181貧困人口的檔案，及時跟進貧困戶資訊，及時進行動態管理。積極推進落實殘疾人扶持物件發放差額補助的工作。
3.推進基礎建設。20xx年，協助該村做好各項基礎設施建設，從基礎設施方面極大地改善了村民的生活生產水平，村容村貌得到進一步提升。一是完成村級道路硬化共計850米。二是連心村垃圾池建設已完成並投入使用。三是加強村級陣地建設、增加辦公室、會議室、文化室、等辦公設施，並投入使用。
4.產業扶貧逐漸鋪開。一是協助XX村村民積極發展傳統種養殖業，種植優質水稻、玉米、油菜等。二是積極協調流轉土地400餘畝，集中發展青花椒種植，以“集中發展為突破，分散發展遍全村”為目標，鼓勵全村村民自主分散發展青花椒庭院經濟，花椒苗由村委統一採購，專業合作社統一管理，受益貧困戶達100%，目前全村共發展青花椒600餘畝。三是大力發展“短、平、快”產業專案：流轉土地40畝，積極引進發展栽種實用菌專案，目前試發展40畝;積極協調香菇種植業主，引導67戶貧困戶通過資金入股香菇種植，簽訂五年期限合同，每戶貧困戶一次性入股1000元每年可獲得固定分紅400元，受益貧困戶達100%，貧困戶還可優先獲得業主的勞務用工需求，目前30貧困戶在香菇基地務工，收入共計增加3萬元。同時，業主還可免費提供技術支援，鼓勵農戶自主發展，業主低價出售種子並按保底價回收。四是積極培育脫貧致富領頭人，發展該村黨員開展黨員精準扶貧示範專案——青花椒種植，帶動全村黨員及部分困難群眾發展青花椒種植;發展貧困戶為養殖示範戶，養殖肉牛，今年出欄肉牛10頭，收入8多萬元。現已帶動劉作福等4戶貧困戶發展養豬、養、養兔等產業，並逐漸形成規模。
(三)加強黨的建設，強化政治保障
1.班子建設。一是嚴格領導班子紀律建設。今年以來，全域性幹部切實轉變作風，嚴格責任、加強考核，對扶貧工作不到位、任務不落實、群眾滿意度不高的幹部職工取消評優、評先資格。二是充分發揮駐村幹部作用，助推村黨組織建設。駐村工作組以“兩學一做”為載體，積極幫助XX村開展黨建活動。一是當好民意調研員，充分了解群眾生產生活中存在的問題和困難，尤其是推進重點工作過程中遇到的難點問題，就群眾反映的熱點難點問題及時向村委和鄉黨委彙報，充分發揮下情上傳的作用。另一方面當好參謀員，抓好組織建設，與所在村“兩委”充分交流溝通，合力謀劃黨組織建設，並融會貫通於今後的村黨組織建設工作中。
2.人才建設。積極培育黨員積極分子及新型農民，當好政策宣講員，強化教育引領。以黨組書記賽黨課農民夜校活動為契機，開展黨員幹部教育培訓，提高黨員幹部的思想素質。
3.廉政建設。一是加強對全域性幹部及駐村工作組的管理，嚴禁給基層和群眾增加負擔，嚴禁利用職務之便為親友謀取不正當利益。二是加強幫扶村的黨風廉政建設，以第一書記為橋樑，每月定期為黨員及村三職幹部進行廉政教育，同時加大各類村務財務的公佈力度，虛心接受群眾監督。
(四)其他工作。
一是按時按要求向區委、區政府、組織部、區直工委及區扶貧移民局上報各類資料、資訊、總結。二是按時按量完成區扶貧開發領導小組及其辦公室臨時交辦的其他事項。三是妥善處理脫貧攻堅信訪穩定事件。四是參與推進幫扶村深化農村改革的其他各項任務，例如公共服務專案推進工作、完善並創新扶貧工作機制，確保扶貧工作規範化等。
二、存在的問題
精準扶貧活動開展以來，雖然工作取得了一定的進展，但離上級黨委、政府的要求和該村廣大幹部群眾的要求還有很大的距離，一是扶貧力度不夠，連心村各項扶貧專案均尚需要大量的資金和多方面努力，以一局之力要圓滿完成相關扶貧專案難免力有不逮，需積極協調相關部門和企業，才能真正把規劃專案做起來;二是宣傳力度有待加強，一些群眾對扶貧工作存在誤解，單純的把扶貧工作理解為政府的工作，廣泛存在“等靠要”思想，缺乏發展致富的主動性和創造性。
三、下步工作打算
下步工作中，我們將嚴格按照區委、區政府的要求，進一步抓好以下幾方面的工作：
一是進一步強化結對幫扶工作。以結對幫扶戶為重點，對幫扶戶進行走訪慰問，切實幫助他們解決生產、生活中的實際困難和問題，以點帶面，逐步提高精準扶貧活動的影響和實際效果。
二是積極協調各方力量，加快發展。所謂“一方有難，八方支援”，這些支援不會主動來到身邊，很多的力量都需要我們去主動引進來，怎樣才能引進來就得靠我們的宣傳和協調，20xx年，我們將進一步查漏補缺，協調各相關部門通力合作，力爭從資金、農業技術等多方面努力，全面做好扶貧工作。
20xx年，在縣委、政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的xx大會議精神，緊緊抓住市、縣委主要領導的講話精神，在各相關單位的關心、支援、幫助下，實施“集團幫扶，整村推進”，以農民增收為重點，以全面脫貧摘帽為目標，團結和帶領全村廣大人民群眾開拓創新，真抓實幹，奮力拼搏，安口鎮吳坪村精準扶貧工作取得階段性成效。
一、圍繞精準扶貧工作要求和省、市、縣精準扶貧會議精神，我們及時調整工作思路和舉措，制定有力的措施，實行掛圖作戰，下大力打好這張扶貧“精準牌”。
(一)、摸“準”扶貧物件，確保精準扶貧“靶向定位”。
按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴格執行識別標準，把最貧困的戶納入幫扶範圍，科學合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況資料庫，並按照“規劃到社、幫扶到戶、責任到人”的總體思路，精心編制了吳坪村精準扶貧實施方案，確立了貧困戶主導產業，填寫發放了貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行資訊化管理。並對識別出來的貧困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧物件逐戶確立幫扶專案，建立脫貧規劃明白卡、臺賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員。具體採取扶貧專案拉動、合作社捆綁發展、就近務工等扶貧模式，集中力量予以扶持。
(二)、創“優”工作機制，確保精準扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調研，認真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃佈局產業專案，推進精準扶貧。切實把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來，摸清貧困底數，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產業培育起來，把土地流轉起來，把群眾帶動起來，把醫療體系完善起來，把發展環境優化起來，把村社兩級幹部積極性調動起來，著力推動貧困戶的經濟和產業健康發展起來。
(三)、吹“響”攻堅的號角，精準整合資源，打好連片脫貧攻堅戰。
按照精準扶貧的要求，抓好雙聯行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作，強化各雙聯單位和領導幹部的主體責任，組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務，動員更多的非公企業、個體工商戶等社會力量參與，深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧專案和相關涉農專案資金的整合力度，統籌安排整合資金。集中向重點產業、重點專案、扶貧重點傾斜，激發群眾發展活力，著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、專案和政策能夠進村入戶精準實施。
二、加強領導。
為了抓好落實精準扶貧工作，我們成立了精準扶貧工作領導小組，重點要求要把全村貧困人口核實好，在核實貧困人口工作中，要把民政部門的低保人口銜接起來，通過認真相對比較，做好貧困農戶的識別工作。
1、根據精準扶貧建檔立卡工作實施方案，認真按照貧困農戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農戶的統計工作。
2、召開村民代表大會，評議和初選出本村貧困農戶名單。並且通過村級公示初選貧困農戶名單。
3、做好精準扶貧“四法”工作
一是明晰“一條路徑”，即力量法。按照省委、市的要求，增強減貧脫貧的內生力量;創新城鄉互動發展機制，增強減貧脫貧的拉動力量;創新基礎設施建設機制，增強減貧脫貧的支撐力量;創新公共服務供給機制，增強減貧脫貧的保障力量;創新扶貧開發工作機制，增強減貧脫貧的領導力量”的要求，以改革統攬、開發扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線，以脫貧致富奔小康為總攻目標，以“往前衝”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。
二是構建“一套機制”，即十子法。探索構建“十子”機制，推進精準扶貧。具體是瞄靶子，建識別機制。梳辮子，建分類機制。結對子，建駐村機制。理路子，建規劃機制。想法子，建幫扶機制。甩膀子，建動力機制。強班子，建引領機制。湊份子，建聯動機制。造冊子，建管理機制。
三是突出“一個抓手”，即抓手法。圍繞目標具體、措施具體、進度具體、責任具體“四個具體”。
四是實現“一個突破”，即產業鏈法。要在產業鏈上發展，依靠市場激發內生動力上突破。通過產業鏈生成和發展要素的主動連結，鏈動農戶、合作社、企業、基地核心要素和科技、教育培訓、融資、特色品牌4個保障性要素，有效整合產業扶貧的資源和力量，促進農民尤其貧困農民持續增收，實現穩定脫貧。
三、下一步工作打算
要整合資金和專案，本著缺什麼補什麼的原則，推進小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動”建立工作，大力改善農村生產生活條件，美化亮化農村環境。要結合貧困戶的具體情況，著眼市場需求、可持續發展和生態環境承受力，按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜遊則遊”和“一村一策、一戶一法”的要求，找準產業發展和增收路子，制定和完善村級產業發展規劃，做到“規劃到村、輻射到戶、帶動到人”。實施好當前的專案，同時要積極爭取各類專案資金的投入，做到專案到村到戶，資金到村到戶，進一步做好精準扶貧“四法”工作。
一、基本情況
新縣*鎮*村是我局定點幫扶村，該村是一個典型的山區村、貧困村，全村總面積約3.5平方公里，其中耕地面積約1500畝、山場面積約2200畝，轄6個自然村12個村民組、354戶1466人，其中結對幫扶建檔立卡貧困戶22戶49人。20xx年以來，我局投入約200萬元用於村中心廣場、2處遊園、3處公廁及村部硬體建設，並投資52萬元，建成約150畝村精準扶貧花木苗圃示範種植基地，同時多渠道引進各類資金700餘萬元，投入到村內的基礎設施建設中。目前，村內的產業發展一枝獨秀，村容村貌煥然一新，黨的建設不斷加強，精準脫貧穩步推進，得到了領導的充分肯定，受到了社會各屆的廣泛好評!8月10日、9月19日，呂書記、夏縣長分別帶領縣直相關部門負責人、各鄉鎮區黨委書記及第一書記代表等來村觀摩。我局已作為社會扶貧的先進典型被縣委、縣政府上報到國務院扶貧辦行政人事司。我本人被市委組織部通報表揚，被縣委授予“全縣優秀黨務工作者”榮譽稱號。電視臺《新聞聯播》欄目多次宣傳報道我們開展脫貧攻堅工作的做法及成效。*日報、晚報分別以《奏響脫貧音》、《發展苗木富鄉鄰》等為題，連續深度報道了我村開展脫貧攻堅行動紀實，中共*市委選派機關幹部到村任第一書記工作簡報第**期，專題宣傳報道了我們的駐村工作成績，收到了良好的社會效應!
二、工作開展情況
1、大力發展產業。引導成立2個種養殖農民專業合作社，將83戶227名貧困人員全部吸納為合作社成員，成功建設花木種植、淮南豬養殖、油茶種植“三大基地”，帶動群眾脫貧致富。其中，創新模式、重點打造花木產業示範種植基地。爭取我局出資52萬元作為貧困戶的入社股金，進行購苗培育，並負責苗木銷售，首期已簽訂10年包銷合同，解決了苗木的銷售難題，發揮了良好的帶富效應。目前已流轉土地150畝，已培育紅櫸、桂花、櫻花、欒木、重陽木等苗木11種15000餘棵，帶動21戶50名貧困人員年人均增收約3000元。同時，我局積極引導貧困人員在自家房前屋後及撂荒土地上種植花木，同樣享受我局的幫扶政策，見縫插針，由點到面，不斷擴大基地範圍，不斷放大基地優勢，爭取形成特色或品牌，達到“一村一品”，使*村成為遠近聞名的“花木村”，讓群眾普遍受益，加快精準脫貧步伐。
2、完善基礎設施。20xx年，我局投入資金約200萬元，具體幫扶村基礎設施建設事項27項，現已完成了村中心廣場建設，已建成2處遊園、3處高標準水衝式規範化公廁，建成1處300平方米生態植草磚停車場，並在村道沿線安裝路燈35盞，為村捐贈垃圾清運車等環衛設施裝置50餘件(套)，以及投入15萬元改善村部辦公條件等。今年，我們集中力量打造村部中心區域，已形成亮點，明年計劃再向各村民組推進、延伸，實現我局幫扶基礎設施建設村組全覆蓋。同時，積極爭取、引進各類資金700餘萬元用於美麗鄉村建設，使得整體村容村貌有了極大改觀。如：引導外出創業成功人士回鄉投資115萬元，建成組群眾文化廣場。爭取水利專案資金260餘萬元，清淤整修大塘13口。爭取公路專案資金220餘萬元，新修3條村民組水泥路2.85千米，拓寬村道2千米等。
3、加強黨的建設。第一書記與村兩委幹部一道爭取縣人社局專案資金6萬元，我局幫扶投入資金15萬元，進一步強化了村室及組織陣地建設。充分利用“三嚴三實”、“兩學一做”和“四業同創”三個載體，進一步加強了對黨員的教育。加強聯絡與培養，建立村級後備人才庫，儲備村級後備幹部3名，培養入黨積極分子2名。實行週一例會制度及每日值班制度，進一步加強了村兩委班子建設。狠抓基層四項基礎制度建設，積極探索推進村級“小微”權力規範化執行，模範帶領村組幹部遵規守紀，秉公辦事。
4、辦好惠民實事。
積極向市殘聯爭取，為殘疾人陳家良等落實假肢、輪椅等輔助用品7件。為村國小校31名在校學生，每人免費訂做校服1套、發放書包等學習用品1套。同時，深入組織開展“送知識、送健康、送溫暖”志願服務活動，免費為群眾診療、送藥、送書、送種子等，其中藥品價值達4.5萬元，受惠群眾1200餘人(次)。深入開展結對幫扶及扶貧日活動，為貧困人員送上愛心善款37500元，及米、面、油、衣服等禮品物品5000餘件。堅持認真較真重實情、應保盡保求實效，在嚴格運用“4+2”工作法確定保障兜底人選的同時，採取村黨支部推薦上報的方式，解決了陳前灣夏宗鳳等因患重症導致家庭特困的人員保障問題。止目前，已為我村貧困人員上報爭取到政府兜底11人，核定五保物件8人、低保物件51人。
三、存在的問題
一是村級班子建設需要進一步加強，存在幹事創業人手不足、力量不夠，心有餘而力不足的現象。
二是部分群眾的攀比思想、等靠要思想意識嚴重，出現個別扶貧信訪問題等。
十九大報告指出，“青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。中國夢是歷史的、現實的，也是未來的;是我們這一代的，更是青年一代的。中華民族偉大復興的中國夢終將在一代代青年的接力奮鬥中變為現實。”這既是對廣大青年的諄諄囑託，也是對青年一代的殷殷期望。20__年，在脫貧攻堅的決勝之年，在全面建成小康社會的決勝之年，在兩個一百年的歷史交匯之年，青年幹部更要堅定信念，開拓進取，創新發展，助力脫貧攻堅工作圓滿完成。
堅定信念，夯實脫貧攻堅之基。打贏脫貧攻堅戰，我們要有必勝的決心，要堅定信仰、鼓足幹勁、強化擔當，以時不我待的精神苦幹實幹，承擔起為群眾脫貧致富的重擔。所謂青年心中才有陽光，腳下才更有力量。有了堅定的理想信念與責任擔當，青年幹部的精神才會富足不“缺鈣”，才不會得“軟骨病”，從而在決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的程序中，時刻保持幹事創業的激情，調動一切力量扶真貧、真扶貧，為群眾解難事、辦成事，夯實基礎，才能更好的建築大廈。
開拓進取，築好脫貧攻堅之廈。脫貧攻堅作為近年來舉國上下最受矚目的重大民生工程，越往後難度越大，越需要青年幹部敢啃硬骨頭，敢於涉險灘。青年幹部是踐行脫貧攻堅的重要保障，要在各個崗位上不斷歷練成才，練就過硬本領，熟悉和掌握精準脫貧方法，提高實際工作能力，全面發力補齊扶貧短板，把每個措施抓紮實、把每個問題解決徹底，才能突破“中梗阻”，切實打通脫貧攻堅“最後一公里”，將脫貧攻堅的大廈建築好。
創新發展，裝好脫貧攻堅之屋。“苟日新，日日新，又日新”。創新是發展的引擎，是脫貧的最佳途徑。青年幹部要主動深入基層，與貧困群眾談心，深入瞭解他們的需求，把扶貧政策和村情村貌結合起來，充分發揮才能和優勢，帶頭思考，把改革創新與扶貧結合起來，把扶貧與扶智和扶志結合起來，探索出一條因地制宜的脫貧之路，真正的脫貧之路就是引進淡水扶貧，使扶貧工作有成效，使扶貧不返貧、帶領百姓脫貧致富，將脫貧攻堅的成果變的更加美好。
古之成大事者，不惟有超世之才，亦必有堅忍不拔之志，順利完成脫貧攻堅工作，全面建成小康社會，青年幹部定要只爭朝夕，不負韶華，踏實肯幹，一步一個腳印地幹好每一項脫貧攻堅工作，奮力譜寫新時代青年幹部的華章。
xx村扶貧攻堅工作在前幾年的基礎上，目前取得了一定成績，但同時也面臨不少困難和問題。我村目前規劃主導富硒水稻產業發展，但我村目前很多基礎條件相對落後，村民就發展產業面臨很多困難，幫助他們找到新的產業轉型思路，並積極採取新的應對舉措，促進農民增收致富，是我村扶貧攻堅工作的一項緊迫任務。根據上級要求，我村總結近年扶貧攻堅工作經驗，現將情況報告如下：
一、xx村貧困戶總體情況
xx村位於南港鎮北部，東臨百神廟鎮金橋村，西與城關鎮馬河口辦事處石橋村、舒玉村接壤，南與本鎮龍潭村相連，北鄰本鎮過灣村，全村國土面積8.2平方公里，下轄36個村民組，1080戶3860人。全村共有耕地面積3450畝，其中水田2300畝，旱地1150畝。
我村20xx年脫貧21戶81人，20xx年脫貧17戶70人。全村現有建檔在冊貧困戶159戶359人，其中五保戶28戶28人，低保戶74戶156人，一般貧困戶57戶175人，20xx年預脫貧56戶174人，20xx年預脫貧89戶167人，20xx年預脫貧14戶18人。我村村民文化程度普遍不高，以水稻種植為主，產業比較單一。普遍致貧原因為患病導致家庭主要經濟收入來源中斷。近年來，在南港鎮黨委、政府的正確領導下，在有關部門的通力支援下，我村把精準扶貧作為扶貧攻堅方向，通過加強領導、強化工作措施，切實提升扶貧攻堅的工作成效。
二、村小組民主評定，村組稽核，再次精準識別貧困戶。
20xx年至今開展專項扶貧以來，按縣裡統一部署，20xx年開展精準扶貧過程前，把貧困戶進行再次核查，做到精準定位，分類彙總，讓我們的扶貧工作真正做到精準扶貧。為了在全村角度更準確的定位貧困戶，我們通過村民小組代表會議民主選出新增貧困戶，再在村民小組長會議上，站在全村貧困戶的情況對比下，將所有貧困戶名單進行了逐一情況核對，並篩查出不符合條件的進行刪除，最終評定出我村貧困戶159戶，359人，並做出公示。公示期內無任何異議，順利完成了我村貧困戶精準定位工作。
三、工作目標
我村結合村情民情實際情況，做到扶貧要實事求是，因地制宜。瞄準貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制。在精準識別的基礎上，逐個分析致貧原因，號準“脈”，找準癥結，選好“藥方”。按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計劃，明確掛牌幫扶責任人，確定具體的幫扶任務、標準、措施和時間節點，做到“一家一戶調研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”，提高幫扶工作的針對性和實效性。
一是認真做好建檔立卡工作。組織人員到村到戶開展好貧困狀況調查，為貧困戶“建檔立卡”，做到底數清，情況明。採取“五定”措施(定物件、定政策、定措施、定責任、定目標)，全面推進本村扶貧幫扶到戶工作。確保沒有勞動能力的貧困群眾應保盡保，有勞動能力的貧困群眾應扶盡扶。
二是全面推行新農村建設、危舊房改造、生態建設相結合的工作模式，有效改善群眾居住條件和環境。20xx有三戶在冊貧困戶享受危房改造補助共計6萬元、20xx年2戶共計2.6萬元、20xx年截至目前1戶2萬元。20xx年已投入49萬元推進道路硬化工程，同時計劃於20xx、20xx年度投入230萬元左右全面開展全村主要道路的硬化工程。同時大力推進森林村莊建立及環境衛生整治等活動，已累計投入資金近十萬元。
三是抓好培訓轉移就業扶貧。通過實施“雨露計劃”等培訓工程，增強貧困群眾自我發展的能力，加快“輸血”式扶貧轉向“造血”式扶貧的工作程序。集中扶持貧困戶職業學歷教育培訓和貧困勞動力就業技能培訓，提高他們的職業技能，增強貧困群眾自我發展能力。目前我村已有兩人韋傳傑、韋新享受資金補貼共計6千元。
四是大力推進產業發展。xx村現階段以農業生產為主導產業，主要從事傳統農作物種植和畜禽養殖。經濟收入主要以勞務輸出、農業種植為主。自20xx年以來經村兩委研究且結合我村實際決定，以發展優質農業、光伏發電、畜禽養殖為主體。目前已規劃建設標準化富硒水稻種植30.7畝，規劃建設村集體120KW光伏電站一座，貧困戶30KW光伏發電專案100戶，利用3年時間，到20xx年底實現整村脫貧。
下一步工作打算
一、與新農村建設相結合，建好一批村莊。圍繞農村危舊土坯房改造，加強村莊的環境整治，增強群眾的衛生意識，引導農民轉變落後的生活方式，達到村容村貌和生態環境美化優化的目的。
二、與基層組織建設相結合，培養一批能人。以群眾路線教育實踐活動為契機，切實加強全村組織建設和黨員、幹部隊伍建設。緊緊圍繞服務群眾這個重點，紮實推進“雙培雙帶”工作，充分發揮能人帶動和示範作用，帶動貧困戶增收致富;充分發揮基層黨員先鋒模範作用，使基層組織更加堅強有力、黨群幹群關係更加密切、村經濟更加發展壯大。
行業扶貧工作開展以來，在區委、區政府的堅強領導下，我局把扶貧工作作為重點工作之一，統一思想認識，強化組織領導，按照精準扶貧、精準脫貧的要求，全面動員，迅速行動，制定幫扶措施，狠抓工作落實，確保各項工作順利開展、有序推進。現將有關工作情況彙報如下：
一、扶貧目標精準，責任明確
為了推進扶貧工作的順利開展，我局第一時間召開了行業精準扶貧動員大會，深入摸底，精準對接，把全區23324名建檔立卡的貧困人口作為重點幫扶物件。結合部門自身職能，依託鄉鎮人社所，採集貧困勞動力(勞動年齡內、有勞動能力、有就業創業意願的貧困人口、社會保險參保情況)的個人基本資訊，通過各鄉鎮人社所進行再摸底、再甄別、再核實、再確認，目前共識別確定貧困人口20xx5人，勞動年齡內(女16-55歲、男16-60歲)人口8602人，其中有就業願望的2853人，有創業意願的346人。
在扶貧工作中，我局充分發揮行業優勢，做到“三個明確”：一是成立了行業扶貧領導小組，明確了責任分工;二是制定了行業扶貧工作方案、工作臺賬，明確了行業扶貧的工作目標和工作方向;三是制定了切實可行的扶貧措施，明確了把就業與社會保障扶貧作為扶貧攻堅的優先任務，重點採取就業、養老、醫療扶貧。
二、扶貧措施到位，效果明顯
(一)把促進就業創業作為扶貧的主要措施
1、技能培訓扶貧。狠抓貧困勞動者的技能培訓、就業適應性培訓，並加強對培訓全過程的日常監管，確保培訓質量。根據貧困家庭勞動力意願和當地企業用工需求有針對性地開展培訓，提升貧困家庭就業能力。20xx年我局分別開展了7期技能培訓，涉及到電工、營業員、電子商務等培訓專業，惠及貧困人口816人。使其擁有一技之長，並優先推薦就業崗位。同時，對有創業願望的人員積極開展創業培訓，以創業帶動就業，20xx年開展2期創業培訓班，共培訓人員76人，專業的創業導師現場指導，為他們成功創業奠定了基礎。
2、引導貧困勞動力轉向家庭服務業就業。根據服務業帶動就業效率高的特點，引導貧困家庭勞動力轉向家庭服務業就業，組織其就近參加家政服務培訓，掌握家庭服務業上崗基本技能，4月24日我局依託交通技校開展保育員(月嫂)培訓，培訓貧困勞動力達118人，培訓後經過統一考試，110人成功考取保育員證書，大大提高了就業能力，拓寬了就業範圍。
3、鼓勵扶貧物件自主創業。對有創業意願並具備一定創業條件的扶貧物件，給予免費創業培訓和創業指導等政策扶持，符合規定條件的給予創業擔保貸款貼息扶持，個人創業貸款額度不超過10萬元，貸款期限兩年，並予全額貼息。
(二)養老保險助老年人脫貧
我局結合精準扶貧入戶工作，組織幫包乾部和工作人員進村入戶，開展城鄉居民基本養老保險政策宣傳，通過幹部包戶、責任到人等方式，分類做工作,動員未參保預脫貧人口積極參保，做好20xx年續保繳費工作，確保脫貧物件一個不漏納入參保範圍，實現應保盡保。同時，及時檢查戶內資料，做到戶內有繳費票據、繳費手冊、待遇領取手冊和發放存摺。
(三)醫療保險為貧困人口提供醫療保障
醫療保險為防止“因病致貧、因病返貧”提供了有力保障，把農村老年人、特別是患有慢性病的老年人作為重點幫扶物件，進一步完善了醫療保險制度，提高醫療保險待遇。解決了“小病拖、大病扛、有病不敢看”的問題，扭轉“一人得大病，全家都受窮”的被動局面。
1、做好全民參保登記工作，實現法定人員全覆蓋，人人享有醫療保障的目標。特別是農村貧困老年居民，他們多已不能從事生產勞動，收入低疾病重，是農村貧困群體中脫貧難度較大的群體之一。為緩解農村老年人貧困，針對70週歲以上老年人這個特殊群體以及省定貧困村的五保戶、低保戶、重度殘疾人的醫療保險費個人繳納部分由財政代為繳納，確保不漏一人，應保盡保。
2、加強門診慢性病工作。擴大居民門診慢性病病種範圍，由原來的16中擴大到21中;提高門診慢性病報銷比例，門診慢性病報銷不設起付線，基金報銷比例提高到65%，對部分特殊病種(罕見病)適當提高基金支付比例，血友病為75%，常規血液透析為80%;對惡性腫瘤門診放化療、腎功能衰竭透析治療、器官移植抗排異治療、白血病、血友病、重性精神疾病、心臟支架手術、心臟搭橋手術等重大疾病可隨時申報、按月鑑定。這一措施，有效降低農村老年慢性病患者因病致貧的風險。
3、提高大病保障待遇。每年從居民醫保基金中抽取一定標準的保費向保險公司投保大病保險，將符合條件的農村貧困人口大病保險支付限額提高到50萬元。
4、即時結算，緩解貧困患者的墊付壓力。醫療保險市級統籌，全市定點醫院全部實現即時聯網結算，且省內17地市也全部實現了聯網即時結算。居民因病住院無論是市內還是省內，納入統籌的應報銷金額都由醫院墊付，個人僅需繳納個人負擔部分，極大減輕了患者負擔。
5、加快報銷速度，減輕患者負擔。在全市及省內定點醫院全部實現即時聯網結算的基礎上，對轉往省外非聯網定點醫院住院治療的醫療費用，優先結算，縮短報銷週期，減輕患者資金墊付壓力。截止目前居民基本醫療保險和大病保險共為包括貧困人員在內的57986人(68630人次)報銷了醫療費用31246萬元。
三、下一步工作打算
1、開展技能培訓扶貧。根據各鎮上報有培訓意願和就業能力的貧困人口數量，制定培訓扶貧計劃，有針對性的開展扶貧工作。
2、扶持創業扶貧。對符合創業資金扶持條件的貧困創業者提供小額擔保貸款。
3、勞動力轉移就業扶貧。開拓貧困戶勞動力轉移就業渠道，藉助勞動力轉移等平臺，幫助貧困勞動力轉移就業，努力實現每個有勞動力和就業願望的貧困家庭至少轉移就業1人的目標。
4、開展社會保障扶貧。進一步發揮養老、醫療的社會保障作用，對貧困人口提供基本生活保障和醫療保障。
20xx年，在市委、市政府的堅強領導下，在省扶貧移民局的正確指導下，在社會各界的支援下，我市以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為出發點，深入貫徹落實省委和市委關於推進扶貧幫扶工作的重大決策部署，堅持把駐村幫扶工作與當前正在開展的“三嚴三實”專題教育和“走基層”活動緊密結合，引導幹部真正下沉到村、扶持到戶，紮實開展相關工作，駐村幫扶工作取得了明顯實效。
一、主要做法及成效
(一)高度重視，思想統一。市委市政府高度重視駐村幫扶工作，多次組織召開專題會議研究部署，於中共廣安市第四屆委員會第九次全體會議審議通過了《中共廣安市委關於集中力量打贏扶貧開發攻堅戰確保同步全面建成小康社會的決定》(廣委發〔20xx〕13號)，根據此檔案和省委組織部關於幹部駐村相關檔案精神，庚即先後制發了《關於印發〈選派機關優秀幹部到村擔任第一書記工作方案〉的通知》(廣組通〔20xx〕70號)、《關於進一步加強選派到村任職第一書記管理考核的通知》(廣組通〔20xx〕92號)、《關於印發〈廣安市幹部駐村幫扶工作考核實施細則(試行)〉的通知》(廣直委發〔20xx〕10號)和《關於認真貫徹落實省委十屆六次、七次全會精神、市委四屆九次全會精神進一步深化幹部駐村幫扶工作的實施意見》(廣直委發〔20xx〕17號)等檔案。建立市級領導和市級部門駐村工作制度，我市38名市級領導、132個市級部門和區市縣572家單位結對幫扶820個貧困村，近10000名幹部職工與建檔立卡貧困戶結親結對，全市每個貧困村實現1名聯絡領導、1個駐村工作組、1-3個幫扶單位、1名“第一書記”，每個貧困戶都有1名幫扶責任人的“五個一”包村包戶全覆蓋。今年8月，各部門(單位)準確把握省、市對幹部駐村幫扶工作提出的新任務、新要求，把幹部駐村幫扶工作作為我市落實全面從嚴治黨和“三嚴三實”要求的重大實踐，全市所有駐村幹部全部按要求脫產到崗履職，在全市形成領導力量統籌、部門力量整合、幹部力量集中的扶貧攻堅強大合力。
(二)立足民生，傾情幫扶。按照省市的總體部署，堅持水、電、路、田、房“五位一體”同步攻堅，全力夯實貧困村基礎條件。一是大力實施“安居工程”。就地解決和改建農戶住房1122戶，異地搬遷貧困農戶466戶;二是加強基礎設施建設。新建、改建山坪塘、蓄水池289口，新修和修引水灌溉68.18千米，新建垃圾處理房(池)200餘個，自來水入戶2105戶;三是加強交通建設。今年新建、改建村級公路、便民路579.5公里;新建、改建橋樑32座;改善了農村交通條件。四是強化農民技能培訓。實用技術培訓4.5萬人次，增強了農民致富能力。五是實施教育扶貧，救助貧困學生65466名，有效解決農村上學難的問題。各級幫扶單位(部門)共為貧困村累計投入幫扶資金21807.59萬元。六是修建村級公共服務場所。修建維修村衛生室5個、村文化活動室13個、村級活動場所27處，有力改善了貧困村等村基礎設施，改善了群眾生產生活環境，為提高貧困群眾生產生活水平發揮了重要的作用，取得了明顯的社會效益。
1.落實扶貧幫扶機制。建立完善定期走訪、幫扶協調、長效管理等一系列扶貧幫扶機制制度。市縣兩級領導、機關幹部參與幫扶的每個月至少定期走訪兩次幫扶貧困戶，深入村、戶，瞭解實際情況，認真細緻地搞好調查摸底，及時掌握貧困村、貧困戶致貧原因、幫扶需求等，做好基礎性服務工作。幫扶幹部在全面瞭解實際情況的基礎上，幫助貧困戶認真分析貧困主要原因，理清扶貧幫扶工作思路，根據實際及時採取扶貧幫困措施，改變以往單一的階段性或節日性捐助形式，由“輸血型”向“造血型”轉變，引導和幫助幫扶物件逐步提高生產自救能力。一是在思想上幫扶。與被幫扶的貧困戶多次談心交心，幫助他們克服“等靠要”的消極思想，引導梳理勤勞致富觀念。二是在生活上幫扶。幫扶責任人根據當地資源、自然條件、勞動力情況和發展意願等實際情況，制定發展規劃，重點解決“飲水難、讀書難、住房難、看病難”等實際問題，協助貧困戶引進專案、發展產業，提高自身發展能力。同時協調、跟蹤有關部門落實相關幫扶措施，聯絡社會力量參與扶貧幫扶。三是在培訓上幫扶。幫扶責任人積極聯絡有關部門，加強對有勞動能力的貧困戶實用技術方面的培訓;對缺乏勞動力的貧困戶實施智力扶貧，主要推進其子女免費就讀技工學校或中等職業技術學校，熟悉掌握1-2門職業技能，為今後脫貧打好基礎。四是在生產上幫扶。在貧困村建立“公司+合作社+農戶”的幫扶模式，幫助貧困戶發展種植業、養殖業等特色產業，更好地建立貧困戶長效脫貧機制，促進貧困戶增收脫貧致富。五是在就業上幫扶。協助有就業意願和有勞動能力的貧困戶與用人單位、企業的溝通聯絡，配合人社局為其提供勞務、就業資訊，積極引導勞動力轉移就業，增加貧困戶的經濟收入。
2.落實產業專案精細規劃。在深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，第一書記帶領村級幹部，按照先“差”後“好”、先難後易、先遠後近的原則，由所在鄉鎮、駐村工作隊、幫扶責任人、扶貧物件，根據貧困原因和幫扶需求逐村逐戶制定扶貧規劃和脫貧計劃，使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現狀相對應，做到了村村有規劃、戶戶有計劃，並發展壯大村級產業，以期實現貧困村如期全部脫。
3.夯實基層組織建設。第一書記和駐村工作組按照建設“五個好”村黨組織要求，重點幫助聯絡村抓好高素質基層黨組織帶頭人隊伍建設、高素質黨員隊伍建設、加強村級民主管理和社會治安綜合治理等“四項工作”，著力夯實基層基礎，增強了村黨組織的凝聚力、戰鬥力。各幫扶部門黨組織通過與村黨組織援建活動陣地、共過組織生活、重溫入黨誓詞等活動，引導村級黨組織和廣大農村黨員幹部積極開展創先爭優活動。協調幫助820個村選好配強村“兩委”班子;舉辦各級培訓班1060期，培訓各級幹部群眾23100人次。
4.密切幹部群眾聯絡。各聯絡單位和駐村幹部把“雙聯”和幹部駐村幫扶工作作為踐行“三嚴三實”要求的重要載體,把專題教育作為“雙聯”和幹部駐村幫扶工作的有力保障,不斷強化群眾觀念,組織廣大聯村聯戶幹部在深入基層、深入群眾中經受鍛鍊、增長才幹,讓人民群眾在瞭解政策、提升技能中開闊眼界、脫貧致富,讓幹部和群眾在結對幫扶、共促發展中密切關係、雙向受益。全市幹部職工和第一書記們深入農戶家中,奔赴田間地頭,感知百姓冷暖,共謀致富之策,收集村民反映民意11460條,化解矛盾糾紛9642起,幫辦各類實事28226件次,解決各類急難事1749件,開展義診15124人次,捐送棉衣、大米、麵粉、食用油、書籍、化肥等摺合資金2654.8萬元。各駐村幹部在進村入戶開展幫扶中,接地氣、受教育、煉意志、提本領,真正使“雙聯”和幹部駐村幫扶工作成為機關作風轉變的形象提升工程、教育培養幹部的能力鍛造工程、造福人民群眾的德政民心工程。
(三)完善督查考核機制。切實加強駐村幫扶下派幹部的日常管理，市委、市政府將“雙聯”、幹部駐村幫扶工作納入年度目標管理實行單項考核。市委組織部、市直機關工委、市“雙聯”辦、市委農辦、市扶貧移民局等單位認真履行職責，結合重點工作推進，採取“查、看、問、核”等方式重點督查。同時，注重發揮第一書記和駐村工作組職責，強化日常督導、跟蹤問效。按照考核細則的要求，從“職責要求、吃住要求、走訪要求、紀律要求”等方面對“第一書記”的管理和對駐村工作組及成員“工作職責、到村時間、幫扶要求”等方面提出了明確規定。目前，全市所有下派幹部都能做到沉下身子與群眾同吃、同住、同勞動，與群眾認親戚、結對子，切實幫助貧困村理清發展思路、制定發展規劃，宣傳惠農政策，加強基層組織建設等，卓有成效地推動了當地產業發展，貧困戶年均收入明顯提高。
二、存在的主要問題
20xx年，我市駐村幫扶工作在全市單位(部門)和廣大幹部群眾的共同努力下，做了大量工作，取得了明顯成效，贏得了廣大群眾的擁護和歡迎。但與省上的要求和群眾的期盼相比，還存在差距和不足。一是工作進展不夠平衡。個別單位和聯戶幹部對幹部駐村幫扶工作重視不夠，認識還不到位，積極性、主動性不強，工作推進節奏慢，進展不平衡，措施落實不到位，幫扶成效不夠明顯。二是跟蹤服務不夠到位。個別單位和幹部對村情戶情整體把握不夠全面，制定的幫扶規劃和方案針對性、實效性不強，發展定位還不夠準確，在產業跟蹤服務上，缺乏長效性、連貫性、持續性。三是協調配合不夠緊密。個別牽頭單位作用發揮不明顯，溝通、協調等制度落實不夠有力，統籌協調不夠，溝通銜接不及時，配合落實還不到位，缺乏整體推進工作的強大合力，聯村與聯戶不協調。
三、下一步工作打算
下一步，我們將很抓扶貧幫扶工作管理薄弱環節，創新工作方法，理順各方關係，推動駐村幫扶工作提檔升級。
一是整合各方資源，切實增強工作合力。在政策、資金、人力等方面多向貧困村傾斜，幫助解決新農村建設中面臨的各種難題。進一步明確派出部門是駐村工作組、第一書記管理服務的責任主體，對駐村工作組既要從嚴要求、從嚴管理，更要在政治上、生活中主動關心愛護，幫助解決資金投入、物資幫扶、專案資訊等問題。
二是強化教育培訓和幫帶指導，著力提升駐村幹部解決實際問題的能力。加強對幫扶幹部的任職培訓，採取組織觀看電教片、邀請農村幹部授課、組織幫扶幹部交流討論等方式，豐富幫扶幹部農村工作技巧、涉農政策和法律法規等方面的知識，幫助他們瞭解基層情況、規律和特點，掌握基層工作的方式方法，增強抓黨建、保穩定、促發展的能力。建立幫帶制度，引導鄉鎮黨委選派農村工作經驗豐富、熟悉派駐村情況的包村幹部，帶領幫扶幹部開展工作，教授基層工作經驗。
三是健全工作制度，做好管理，突破重點難點，幹好幫扶工作。建立健全定期督查、工作例會、日常管理、考核獎懲等制度，加強對選派工作的管理和考核，確保駐村幹部全身心投入工作。要求各駐村工作組到村任職後，儘快開展走訪調研，儘快拿出工作的思路，突出抓好扶貧攻堅、組織建設、經濟發展、和諧穩定等重點工作。
根據市委組織部的統一安排，市政協負責凌源市四官營子鎮大老爺廟村駐村幫扶任務，時間為期三年。為更好地完成幫扶任務，機關黨委分期分批地安排政協機關幹部到定點扶貧村工作。在四官營子鎮和大老爺廟村的協調下，租用一戶當地村民的房子作為駐村幹部宿舍，從20xx年9月22日正式駐村，至今年11月末，我們駐村工作隊實際駐村時間達165天，全體隊員精誠團結、紮實工作，嚴格執行政協制定的各項工作紀律，勤儉節約、高效務實，較好地完成了第一階段駐村幫扶工作任務。完成了調查摸底工作，制定了三年幫扶規劃，充分利用政協組織優勢，發揮個人潛能，積極爭取協調資金，截至目前，共爭取專案資金50.3萬元，體育健身器材一套(14件)，價值約5萬元。實施工程專案4個，開工建設1個，另3個專案在做開工準備工作。現將具體情況彙報如下。
一、領導重視，措施得力。
市政協高度重視駐村扶貧工作，把這項工作納入重要議事日程，當作重要任務來完成。一是大力宣傳新時期扶貧工作的重要性和重要意義，把扶貧工作和黨的群眾路線教育活動和“三嚴三實”教育緊密結合，把扶貧村打造成政協領導幹部聯絡群眾的聯絡點，機關幹部的教育基地，政協委員發揮作用的舞臺。二是在選派第一書記和駐村工作人員上下功夫，超規格安排實職副縣級領導幹部任扶貧村第一書記，為完成扶貧幫困工作提供了人力保障。三是為駐村工作隊配備一臺專車，購置日常生活用品和用具，全力做好後勤保障工作。
二、圍繞幫扶任務，紮實做好調查摸底。
圍繞駐村工作隊的職責任務，結合當地實際情況，對大老爺廟村基本情況、存在問題、等展開調查摸底。利用20天的時間，通過下棚入戶，走訪部分村民，多次與四官營子鎮主要領導和大老爺廟村兩委班子成員進行深度交流溝通，20xx年10月10日召開了黨小組長和村民組長會議，聽取了村幹部和黨小組長、村民組長對老爺廟村今後發展的意見和建議，基本摸清大老爺廟村人口情況、土地情況、設施農業大棚發展情況、養殖業發展情況、村兩委班子人員構成情況、黨組織建設情況、村債權債務情況、村部建設情況、困難群體情況、村村通自來水情況、農村合作醫療保險(新農合)和養老保險(新農保)情況。在摸清基本情況的基礎上，又多次組織召開支委會和村幹部會議，分析研究致貧致困的原因，提出下一步幫扶建議，形成了調研報告，為開展扶貧幫扶工作奠定良好基礎。
三、研究發展思路，制定幫扶規劃。
(一)、認真謀劃發展思路。經過反覆研究討論，一致認為：要想早日實現脫貧致富，一是村必須發展壯大集體經濟，恢復村集體經濟造血功能;二是多措並舉增加貧困戶收入，力爭達到家家都有致富專案。根據當地自然條件，結合當地實際確立了發展壯大村集體經濟和村民致富同時邁進的發展思路。
1、在壯大村集體經濟方面，成立以蔬菜種植和畜牧養殖為主的農民專業合作社，圍繞當地蔬菜大棚產業所需器材裝置，建一個綜合加工廠，主要以加工棚用棉被為主，附帶其它一些大棚用品，爭取達到村集體經濟年收入2萬元以上標準。
2、在推動農民致富方面，依託當地蔬菜大棚產業基地優勢，加大舊棚升級改造扶持力度，鼓勵村民擴大新棚建設面積，在大棚提質增效方面下功夫，向陽光要效益，向科技要效益，加快帶動村民致富。發展養殖畜牧業，以養羊為重點突破口，幫助協調貸款資金，鼓勵農民增加新的致富門路。
(二)、科學制定幫扶規劃。
我們遵照國家實施精準扶貧的戰略方針，以改善當地生產生活條件和完善基礎設施，增加貧困戶收入為目標，突出專案建設，科學合理地制定幫扶規劃，力爭在三年內當地人均收入達到1萬1千元以上，生產生活條件得到明顯改善。
1、規劃突出專案建設。規劃設計了村部建設、村民文化活動廣場建設、道路硬化3段(4.5公里)、修建防洪堤壩一處、打2眼百米以上抗旱深水井、大田土壤改造、村內主要道路亮化工程等10個專案。
2、規劃注重全面均衡發展。從抓好班子帶隊伍入手，抓好村“兩委”班子建設，落實黨建工作責任制，提高黨員政治素質，增強黨組織的凝聚力和向心力，同時幫助培養一批後備幹部和新生力量，保障老爺廟村發展有持持續動力和後勁。
在扶植村產業發展方面，一是抓好設施農業發展，在大棚提質增效方面下功夫，實現設施的持續穩定生產和提質增效。二是促進養殖畜牧業發展，幫助村民提高發展養殖畜牧業的技術水平。三是發展壯大村集體經濟，成立農民專業合作社，建村辦加工企業。
在村基礎設施建設方面，一是修建村部，改善辦公條件。二是修建文化廣場，滿足村民的文化娛樂需求。三是幫助解決村民出行難的問題。村組內主幹路實現水泥混凝土硬化。四是修建一段防洪堤壩。
在幫助困難群體方面，針對因病、因殘致貧的貧困戶、特困戶，同鎮領導、村幹部一起同心協力，對一些有勞動能力的貧困戶提供一定的技術指導和專案支援，幫助他們實現從根本上擺脫貧困現狀。
四、爭取資金和專案實施進展情況。
20xx年以來，駐村工作隊在市政協領導的幫助指導下，發揮政協組織優勢，充分挖掘個人潛能，積極向有關部門爭取資金和物資，截至目前，共爭取專案資金50.3萬元，體育健身器材(14件)一套，價值約5萬元。實施工程專案4個，開工建設1個，另3個專案在做開工準備工作。
1、村部建設專案進展情況。今年初，根據凌源市委組織部的統一安排，村部建設要按照“七站一室”不低於233平方米的標準實施。市政協領導在市委組織部爭取到10萬元組織經費，僅靠這點錢建村部無法完成任務。村黨支部經過多次反覆研究，最終採取了吸引民間資金參與村部建設的方案，村部設計為兩層帶地下室共計699平方米，一層和地下室由當地村民白雪年出資建，使用權30年，且每年向村委會交20xx元租金，產權歸村委會所有。白雪年用一層和地下室建廠經營，僱傭當地農民工50人，既帶動當地經濟發展，又幫助農民提高收入，可謂是兩全其美、互惠互利。村委會出資建第2層加樓梯共計285平米，按每平米1200元計算，需資金3420xx元，經多方努力，四官營子鎮給10萬元建設經費，凌源市組織部給8萬，資金缺口620xx元，所用資金全部由白雪年墊付。目前，該工程已完工並正式投入使用，10月份市政協出資1、3萬元為村部會議室配備了桌椅、書櫥、液晶電視，使其會議室達到了標準。
2、村內道路硬化專案進展情況。大老爺廟村片多面廣，全村由7個自然屯組成，間隔跨度較大，街道彎曲狹窄，村民出行路和大田作業路都是泥土路，我們採取了分期、分段硬化泥土路的方法，規劃設計了連線大廟組和小廟組之間泥土路硬化專案。村委會組織路基籌資籌勞，駐村工作隊多次往返市縣兩級財政部門，積極爭取“一事一議”獎補資金，最後爭取到1.12公里獎補資金23.3萬元。該專案現已實施完成。
3、修建防洪堤壩專案進展情況。大廟組南大渠防洪壩為河灘地改造時修築的泥土壩，經多年雨水沖刷後成為險工險段，直接威脅近300畝農田，規劃用石頭水泥砌成防洪堤壩200延長米。駐村工作隊在四官營子鎮水利站的配合下，向凌源市水利局、財政局提出書面申請報告，又督促凌源市水利局、財政局向朝陽市水利局、財政局上報申請報告。經不懈努力爭取到市水利農水資金15萬元，資金指標已下達，待凌源市水利局勘驗核準後，即可操作施工。
4、村民文化活動廣場專案進展情況。由於村集體無任何土地，要想建文化廣場，必須從村民手中徵地，那樣勢必增加成本。經村委會研究討論後，決定該工程與村部建設同步進行，在村部院子裡按照不低於1000平方米的要求，建設文化活動廣場，硬化路面並鋪彩磚，安裝體育健身器材，建成功能完備的服務村民、保障村民健身娛樂的場所。目前，該專案在做工程預算，需建設資金10萬元，經與市財政有關部門協商後，可向凌源市財政局打報告申請。市體育局已安排體育健身器材一套，待廣場硬化後即可安裝使用。
五、雪中送炭，用“心”幫扶。
自去年9月22日正式駐村以來，政協領導帶隊走訪慰問困難群眾，為遭受火災的村民王金華申請救助資金，送科技下鄉，做到了村裡的事就是我們政協機關的事，村民的事當做自己家的事來辦，真正用“心”來幫扶，密切了幹群關係，同時，也解決了領導幹部聯絡群眾最後1公里問題。
1、送溫暖、獻愛心，慰問困難群體。春節前夕，政協領導帶隊深入到特困戶家中走訪慰問，分別為2戶特困戶送上1000元慰問金和米、面、油等生活用品，另為8戶困難戶送去1袋米、1袋面和1桶油，9月份工作隊和村委班子一起通過走訪，確定了48戶貧困戶，作為市政協黨員幹部的幫扶對子。最近市政協機關黨委還組織職工為貧困村捐贈衣物200餘件，讓困難群眾真切地感受到了黨的溫暖，政府的關懷。
2、動真情、伸援手，救助受災群眾。3月13日，村民王金華家中發生火災，所有財產全部燒光，王金華被嚴重燒傷住院，十分悲慘，老婆孩子暫時寄宿在親戚家中。駐村工作隊得知訊息後馬上與村幹部研究具體幫扶措施，組織臨時救助，並及時向政協領導彙報情況，並向市民政部門提出幫助請求。市民政局給予大力支援，3月23日下午即解決2萬元救濟款，工作隊連夜送往王金華手中，當接過救濟款時王金華淚如雨下，連說謝謝黨，謝謝政府。
3、送知識、送文化，提高農民科技素質。針對當地農民普遍存在缺乏農業科技知識的現象，市政協科教文衛體委組織市科協開展送科技下鄉活動。5月18日，科教文衛體委協調市科協，挑選了農業種植專家、畜牧養殖專家，攜帶蔬菜種植、花卉種植、畜牧養殖等專業科技圖書600本，深入到大老爺廟村免費發放，專家面對面解答蔬菜種植、畜牧養殖中遇到的各種疑難問題，受到當地群眾的熱烈歡迎，農民學習科技知識的的熱情空前高漲，600本圖書一發而空。
六、嚴格要求自己，樹立良好的駐村幹部形象。
1、制定嚴格的駐村工作紀律，樹立良好的駐村幹部形象。我們制了嚴格的駐村工作紀律：不準參與地方賭博、不準單獨與年輕女性來往、不準到老百姓家吃喝、不準拿群眾東西、不準單獨到駐村地點、不準向群眾借錢、不準大吃大喝、不準擅自離開工作崗位。在村內工作和平時在單位一樣的作息時間，第一書記帶頭執行駐村工作紀律，自覺接受駐村隊員和群眾的監督，沒有任何違反紀律的現象發生。
2、攻堅克南，堅守崗位，腳踏實地開展工作。我們克服了農村生活艱苦單調的不利因素，自己燒炕，自己做飯，發揚我黨吃苦耐勞、艱苦樸素、勤儉節約的優良傳統，耐得住寂寞、守得住底線，堅守在扶貧工作第一線。我們克服了沒有扶貧經驗，在沒有任何基礎的情況下，搞調研、做規劃、跑專案，較好地打開了工作局面。駐村以來，往返朝陽100多次，行程2萬多公里，安全無事故。
七、存在問題及下一步工作建議
(一)、存在問題
1、有些調查研究工作有死角，有些工作還沒做到位，需要下一步完善。
2、吃苦耐勞、紮根農村的思想意志有波動，有時有畏難情緒。
(二)、下一步工作建議
1、加快農民專業合作社註冊步伐，在省扶貧資金到位後，即可實施畜牧養殖或其它生產專案，力爭明年初見成效。
2、加大對專案的監督管理。一是加大對專案招標的管理力度，儘快成立以四官營子鎮主要領導為組長，村幹部和駐村工作人員為成員的招標領導小組，防止權力過於集中出現違法違紀現象。
我局在縣委、縣政府的堅強領導下和上級業務主管部門的正確指導下，深入貫徹省“重精準、補短板、促攻堅”會議的精神，梳理扶貧工作中出現的問題，認真實施脫貧攻堅工程，現將人社局20xx年脫貧工作情況總結匯報如下：
一、政策執行情況
1、重責任、抓分工，不斷健全脫貧攻堅機制
我局始終把脫貧攻堅擺在一切工作的首位，成立了由局黨組書記、局長尹成敏為組長，黨組為成員的脫貧攻堅“雙包”工作領導小組。每月定期召開專題包村幫扶會議，聽取駐村工作隊彙報，研究部署幫扶工作。為進一步落實“雙包”工作制度，堅決打贏脫貧攻堅戰，我局研究制定了《單位包村、幹部包戶脫貧攻堅工作職責考核細則》，對全域性幹部職工明確了“雙包”工作的思路、目標和要求。由局駐村工作隊起草，經村“兩委”和村民代表會議反覆討論研究，制定了《三年扶貧開發規劃》和《20xx年扶貧開發計劃》，幫助大莊村、土山村、郭許村理清發展思路，確保幫扶工作有章可循、有序開展。
2、重精準、抓規範，持續推進精準扶貧工作
為紮實推進建檔立卡精準核查整改工作，我局運用“四個精準”即：精神識別、精準施策、精準幫扶、精準脫貧，來確保幫扶成效。
同時在20xx年9月4日，靈璧縣人社局脫貧攻堅領導小組召開會議，會議提出要按照上級要求並結合自身實際，從人社局幫扶幹部中抽調骨幹組成三個檢查小組，針對人社局幫扶的三個村—大莊村、土山村、郭許村進行背靠背式迴圈檢查，檢查的物件為人社局幫扶的貧困戶，尤其是20xx年預脫貧戶，通過問卷調查、一戶一袋資料檢查、口頭詢問等方式，對貧困戶進行一一梳理，通過查短板、找問題、促整改等一系列措施，力求達到貧困戶政策熟悉、資訊完整、脫貧積極。
3、重質量、抓落實，紮實推進扶貧專案建設
今年以來，駐村工作隊、村兩委以及包保幹部結合貧困戶中實際，綜合分析，逐戶選準扶貧到戶專案。年度內發放扶貧資金70餘萬元，幫助113戶貧困戶發展增收專案，專案類別主要包括畜禽養殖等。通過精準扶貧到戶專案的實施，有效幫助貧困戶增強“造血”功能，家庭收入得到穩步增長。為保障到戶專案健康有序發展，局駐村工作隊配合澮溝鎮扶貧專案驗收小組，逐戶驗收專案建設情況，確保扶貧資金安全有效執行。
除實施精準扶貧到戶專案外，局駐村工作隊和包保幹部為大莊村申報光伏專案，20xx年年底併網發電，20xx年受益貧困戶32戶74人。
4、重規劃、抓統籌，進一步完善基礎設施
按照貧困村“整村推進”工作的要求，局駐村工作隊拿出規劃編制草案，召開黨員、群眾代表大會，廣泛徵求意見，對大莊村的扶貧開發規劃依據實際情況進行調整和修訂，使開發規劃更貼近實際、貼近群眾、貼近整村推進的要求。
在大莊村，至11月初水泥路建設專案已完工7378米，專案資金244.22萬元;正在建設3730米，專案資金193.86萬元;已規劃申報1400米，專案資金56萬元。
5、重學習、抓培訓，著力提升幹部幫扶能力
實現“戶脫貧、村出列”目標，進村入戶開展扶貧工作的幹部是關鍵。為此，縣人社局精心開展扶貧幹部能力提升培訓，著力提升幹部引領發展、服務群眾的能力素質。召開專題會議，第一時間傳達中央習近平總書記和省委、市委、縣委領導重要講話精神，明確精準扶貧工作的地位、目標和步驟等內容。要求各部門負責人將各項要求層層傳達到每一名幹部職工，保證全域性幹部職工人人知曉，掀起學習貫徹的熱潮。製作“雙包”工作明白紙，組織全體幹部職工認真學習精準扶貧政策知識，將精準扶貧的理論知識進行詳細解說，讓幹部職工瞭解精準扶貧是什麼、幹部扶貧工作的責任是什麼、如何認定、如何幫助貧困戶等問題。要求各部門細化工作線路圖，將工作重心轉移到扶貧工作，積極開展進村入戶活動。因類施策，因人制宜，分析致貧原因，制定扶貧方案，把幫扶工作做好、做實，確保精準扶貧工作目標任務如期實現，圓滿完成。
二、幫扶成效情況
(一)村集體經濟收入
預計20xx年度大莊村集體經濟收入7.6萬元。其中光伏電站收入3.4萬元;選派資金入股分紅收入0.8萬元，濉河承包款提成收入3.4萬元。
(二)基礎設施和基本公共服務建設
在大莊村，路：水泥路建設專案已完工7378米，專案資金244.22萬元;正在建設3730米，專案資金193.86萬元;已規劃申報1400米，專案資金56萬元。
水：安全飲水工程建設完畢。電、網已通。
(三)貧困戶資訊基本情況及專案落實情況
1、貧困戶基本情況
人社局幫扶人共52人，現幫扶貧困戶121戶，幫扶貧困人口369人，一般貧困戶39戶、134人，低保貧困戶71戶、223人，五保貧困戶人口數11戶、12人，20xx年預脫貧102戶，20xx年預脫貧19戶。20xx年大莊村已脫貧戶共56戶140人，人社局幫扶人共23人。
大莊村：幫扶人共18人，幫扶貧困戶51戶，幫扶貧困人口154人，一般貧困戶20戶、72人，低保貧困戶20戶、70人，五保貧困戶11戶、12人。41戶20xx年預脫貧，10戶20xx年預脫貧。
土山村：幫扶人8人，貧困戶共24戶，幫扶貧困人口共77人，一般貧困戶8戶、25人，低保貧困戶16戶、52人，18戶20xx年預脫貧，6戶20xx年脫貧。
郭許村：幫扶人26人，貧困戶46戶，幫扶貧困人口共138人，一般貧困戶11戶、37人，低保貧困戶35戶、101人，43戶為20xx年預脫貧,3戶為20xx年脫貧。
本資料統計僅限人社局幫扶人及幫扶戶。
(1)按貧困戶屬性劃分
大莊村：五保戶11戶12人，低保貧困戶20戶70人，一般貧困戶20戶72人。
土山村：低保貧困戶16戶52人，一般貧困戶8戶25人。
郭許村：低保貧困戶35戶101人，一般貧困戶11戶37人。
本資料統計僅限人社局幫扶人及幫扶戶。
(2)按致貧原因劃分
大莊村：因病致貧22戶，因殘致貧18戶，因缺勞動力致貧7戶，因自身發展動力不足、因災及缺資金致貧4戶。
土山村：因病致貧13戶，因殘致貧10戶，因缺勞動力致貧1戶。
郭許村：因病致貧13戶，因殘致貧19戶，因缺勞動力致貧6戶，因自身發展動力不足、因學8戶。
本資料統計僅限人社局幫扶人及幫扶戶。
2、專案落實方面
(1)特色種養業
20xx年大莊村申報兩批次特色種養業到戶專案，申報資金47.4萬元，涉及貧困戶66戶，其中，20xx年脫貧戶18戶，專案覆蓋率95%，20xx建檔立卡貧困戶49戶未脫貧戶專案已全覆蓋。
郭許村20xx年申報特色種養專案，其中人社局幫扶的貧困戶，申報資金共8.5萬元，專案涉及貧困戶26戶。
土山村20xx年申報特色種養專案，20xx年申報資金共11.2萬元，專案涉及貧困戶21戶。
(2)資產收益(入股分紅)
20xx年度大莊村分兩期共申報專案資金13.7萬元，入股村內啟遠養殖專業合作社，年分紅利率為入股資金的12%，受益貧困戶27戶68人，人均年收益240元。
(3)金融扶貧(小額信貸)
20xx-20xx年68戶建檔立卡貧困戶中，已申辦66戶。其中：戶貸戶用6戶，貸款用途主要用於發展生產;戶貸企用60戶(其中入股三元公司52戶、入股藍天家庭農場6戶、入股啟遠養殖合作社2戶)，每戶年分紅3000元。郭許村20xx年建檔立卡貧困戶中，新申辦13戶，其中人社局包保貧困戶為5戶，戶貸戶用2戶，戶貸企用3戶，(3戶均入股三元公司)人社局幫扶土山村貧困戶申辦為13戶，均為戶貸企用。
(4)光伏扶貧
大莊村村級及戶用光伏電站於20xx年建成，年底併網發電。其中村級電站規模60KW，戶用電站規模96KW，受益貧困戶32戶74人，九月份收益8352元，人均發放資金261元。
(5)就業脫貧
村內設定公益性崗位：一是安排貧困戶定期清掃維護村級光伏電站，發放勞務報酬;二是扶貧工廠建成後，專門針對建檔立卡貧困戶，開發設定清潔衛生、門衛等崗位;三是結合三線三邊環境治理等工作，開發相應崗位。
對有勞動能力的貧困戶，一是鼓勵外出打工就業;二是組織附近企業，在村內召開專場招聘會，吸納村內包括貧困家庭的勞動力就業。
目前，20xx年未脫貧戶中，實現穩定就業26人，涉及23戶貧困戶。其中縣內務工7人，縣外務工19人。
(6)危房改造
人社局幫扶貧困戶涉及危改專案共61戶，涉及資金96.8萬元，其中重建43戶，修繕18戶。
其中大莊村20xx年已上報建檔立卡貧困戶危改專案30戶，涉及資金40.4萬。其中重建16戶，修繕14戶。
郭許村20xx年已上報建檔立卡貧困戶危改專案19戶，涉及資金35.2萬元。其中重建17戶，修繕2戶。
土山村20xx年已上報建檔立卡貧困戶危改專案12戶，涉及資金21.2萬元，重建10戶，修繕2戶。
(7)教育扶貧
截至11月22日，大莊村未脫貧戶及已脫貧戶中在校學生教育扶貧打卡到位共66人，其中享受義務教育階段寄宿生生活費補助9人，補助標準：國中625元/學期/人、國小500元/學期/人;享受義務教育階段非住宿資助26人，補助標準：250元/學期/人;享受幼兒園資助受助幼兒12人，補助標準：300元/學期/人;享受普通高中助學金補助9人，補助標準：1500元/學期/人，享受職高助學金補助2人，補助標準：1000元/學期/人，大學縣級貸款補助8人。
人社局幫扶的郭許村貧困戶已經享受教育扶貧政策14人，其中享受普通高中助學金補助4人，補助標準1500元/學期/人;享受非寄宿生活補助5人，補助標準250元/學期/人;享受寄宿生生活費補助1人，補助標準625元/學期/人;享受雨露計劃4人，3000元/年/人。
人社局幫扶的土山村貧困戶已享受教育扶貧政策5人，非寄宿生活補助3人，250元/學期/人享受雨露計劃2人，3000元/年。
(8)健康脫貧
截止20xx年11月底，大莊村建檔立卡貧困人口共計看病就醫675次，總計醫療費用451437.05元，政策減免425795.3元，總計自付費用25641.75元。
郭許村建檔立卡貧困人口共計看病就醫132次，總計醫療費用59065.37元，政策減免57410.33元，總計自付費用1655.04元。
土山村建檔立卡貧困人口共計看病就醫230次，總計醫療費用126857.68元，政策減免114829.39元，總計自付費用120xx.29元。
政策宣傳方面：主要採取幫扶幹部培訓掌握，入戶宣傳;醫療衛生部門上門培訓、張貼、印發政策宣傳名單等多種形式。健康脫貧政策宣傳率達100%。
(9)精神扶貧
自要求精神扶貧活動開始，每月人社局幫扶工作人員就積極下村入戶，進行“四個一”活動，即：送一句問候、講一篇故事、掃一個房間、聊一會家常，並且建立臺賬。
(10)扶貧工廠
工廠地址：
施工單位：建築裝飾工程有限公司
監理公司：工程專案管理有限公司
造價：46萬
入駐企業：鞋服有限公司
(11)扶貧大排查問題梳理情況
按照縣級關於脫貧攻堅大排查工作的具體要求，人社局召開大排查工作專題會議，學習上級檔案精神，統一思想，並結合我局實際，研究確定了大排查的範圍、內容和方式，同時明確了落實整改和考核獎懲的具體措施。人社局幫扶幹部，嚴格對照“八個不落一個不少”要求，採取“三事並舉”、“異地排查”、“不留死角”等方式，對每一戶開展定性分析，對群眾反映的問題及時調查、核實並反饋.對我局包保的20xx-20xx年度脫貧戶及貧困戶逐戶逐項同時開展排查工作，並將排查工作結果彙總及時向幫扶幹部反饋，及時落實整改。
人社局幫扶範圍涉及大莊、郭許、土山三個村，本次活動共排查出各類問題共477個，其中：
“真貧不落一人，全面覆蓋”問題187個，其中大莊村97個、郭許村46個、土山村44個，涉及扶貧手冊填寫、檔案資料、資訊和基礎資料等;
“資金不落一分，全面到位”問題87個，其中大莊村25個、郭許村46個、土山村16個，涉及小額信貸政策知曉、協議材料及收益分紅打卡發放情況等;
“政策不落一項，全面落實”問題75個，其中大莊村38個、郭許村22個、土山村15個，涉及政策落實是否到位、效應是否明顯、宣傳是否到位等;
“產業扶貧不落一戶，全面對接”問題31個，其中大莊村23個、土山村8個，涉及產業扶貧發展專案是否實施到位、材料是否齊全等;
“健康脫貧不落一家，全面完善”問題72個，其中大莊村39個、郭許村24個、土山村9個，涉及政策是否知曉、證件材料是否齊全等;
“危房改造不落一宅，全面安居”問題,18個，其中大莊村15個、土山村3個涉及住房是否安全、危改專案是否實施到位、是否入住新房、原危房是否拆除等;
“教育資助不落一生，全面兌現”問題7個，其中大莊村1個、土山村6個，涉及教育扶貧資金打卡發放。
排查之後嚴格按照上級要求，針對問題、研究措施，與村幫扶幹部協同一一進行整改，同時繼續按照“八個不落一個不少”的要求，繼續排查問題，發現一個整改一個，目前排查問題與整改活動正有序進行。
20__年來，在縣黨委政府的正確領導下，在省、州扶貧辦的精心指導下，在縣直各單位大力配合下，全辦上下認真貫徹落實20__年11月3日習在湘西自治州考察時提出的“扶貧要實事求是，因地制宜;要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標”和20__年6月18日在貴州召開部分省市負責同志座談會上提出的“四個切實”“六個精準”“四個一批”的要求，按照省委徐守盛書記提出的 “五個突出”要求，以貧困村為主戰場，以貧困人口為主目標，以整合資源為主手段，以金融扶貧為主措施，圍繞“發展特色產業、完善社會公共服務、抓好教育扶貧”三大任務。創新工作思路，夯實工作舉措，合力推進扶貧攻堅程序，全縣扶貧工作取得了階段性成效，現將各項工作總結如下：
今年，縣委、縣政府將扶貧開發作為全縣年度四大重點工作之一，納入縣委經濟工作會議。按照“統一規劃、集中使用、渠道不變、各記其功”的原則，將各類專案資金優先向貧困村延伸下沉，擇優選擇確定建設內容、實施區域、扶持環節等，做好“四個一批”，即通過扶持生產和就業發展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保救助兜底一批、通過醫療救助扶持一批;加強“五個突出”即突出兜底保障全覆蓋、突出基礎建設補短板、突出培育產業強支撐、突出教育培訓拔窮根、突出異地搬遷挪窮窩。把有限的資金及時有效統籌整合集中使用，促進貧困戶增收，確保扶貧攻堅取得實效。
一、吃透精神、吹響號角。
今年，我縣始終將扶貧開發作為解決“三農”問題的關鍵舉措強力推進，今年3月26日，縣長楊志慧主持召開第26次政府常務會議，專題研究《保靖縣財政專項扶貧專案管理辦法》(第26次)。3月27日，縣委書記盧向榮主持召開第4次會，研究全縣駐村扶貧工作(〔20__〕第四次(議題之四))，成立了以縣長任組長，專職副書記任第一副組長，縣委、組織部長、統戰部長，常務副縣長，分管副縣長，扶貧開發辦主任等縣領導為副組長的駐村扶貧工作領導小組，組建了專門的辦公室，抽調了專門的人員，安排了場地和工作經費。3月30日，縣長楊志慧主持召開了20__年全縣扶貧開發工作會議，對全年扶貧開發工作進行了安排部署(保靖縣人民政府常務會議紀要(第26次))。4月14日，縣委書記盧向榮主持召開縣委會，研究標準化廠房建設(縣委辦公會議紀要〔20__〕第8次)。5月22日，縣長楊志慧專題調研駐村扶貧工作，對聯絡點駐村扶貧進行安排部署(縣長辦公會議紀要〔20__〕第14次)。7月10日，縣委書記盧向榮主持召開縣委辦公會議，研究高新科技園標準化廠房建設(縣委辦公會議紀要〔20__〕第14次)。7月30日，縣委書記盧向榮主持召開了20__年精準扶貧和全面建設小康社會推進工作座談會。8月13日，縣委、組織部長、統戰部長符家盛主持召開了扶貧開發暨駐村扶貧工作推進會，縣委、常務副縣長周勝益就如何做好精準識貧、精準扶貧、精準脫貧提出了具體要求。精心編制了《精準扶貧知識要點》，開辦了《保靖駐村扶貧工作簡報》和《保靖縣駐村扶貧專欄》，下發了《保靖縣20__—20__年駐村扶貧工作方案》、《20__年度縣直和鄉鎮駐村扶貧工作考核辦法》、《保靖縣扶貧募捐基金管理使用辦法(暫行)》、《保靖縣財政專項扶貧專案管理辦法》、《20__年度扶貧開發考核辦法》、《20__年度保靖縣扶貧開發辦工作要點》、《關於下達20__年減貧計劃的通知》、《關於20__年保靖縣落實精準扶貧機制減少貧困人口工作意見》的通知等相關檔案，明確將扶貧開發工作作為選拔幹部基本條件之一。同時，在各級媒體宣傳扶貧開發和駐村扶貧50餘篇，營造了扶貧開發濃厚氛圍。吃透上級精神，針對目標，明確措施，分解任務，全面吹響扶貧攻堅衝鋒號。
二、四級聯動、全面覆蓋。
今年來，採取省、州、縣、鄉(鎮)四級聯動的工作模式，組織駐村工作組67個256名駐村幹部(省直工作組4個8名，州直工作組9個31名，縣直工作組54個217名，共涉及省直單位4個，州直單位15個，縣直單位130個)。按照州“1+1”駐村扶貧模式(採取“一次性布點，一加一幫扶”的方式，每個扶貧工作組確定兩個貧困村，前三年建設一個貧困村，幫扶一個貧困村;後三年建設另外一個貧困村，鞏固已扶持的貧困村)開展駐村扶貧工作，實現對全縣130個貧困村重點覆蓋。同時任命了16名鄉鎮黨委副書記，16名工作隊長或聯絡員，67名村第一書記。各鄉鎮也相應成立了駐村扶貧辦公室，並安排鄉鎮幹部協助省、州、縣工作組，為工作隊員開展工作提供了極大的方便。全縣組織實施“千名黨員幫千戶、萬名幹部幫萬戶”工程，採取一幫_方式，黨員幹部結對幫扶全縣2.1萬建檔立卡貧困戶實現全覆蓋(縣級幹部幫扶8-10戶，科級幹部幫扶6-8戶，機關工作人員幫扶4-6戶，村組幹部和有幫扶能力的黨員原則上幫扶1-2戶)，其中縣扶貧辦、文化執法局工作組36名黨員幹部實現了對陽朝鄉仙仁村、米溪村185戶、881人建檔立卡貧困戶全覆蓋。縣扶貧開發辦主任聯絡貧困戶8戶，走訪調研貧困戶，制定幫扶工作手冊，做到對貧困戶情況明、底子清、措施力。
三、瞄準貧困、突出重點。
近年來，積極搶抓武陵山片區區域發展與扶貧攻堅等重大機遇，創新扶貧工作思路、舉措和機制，全面推動扶貧開發由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變，由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變。一是鎖定扶貧目標。到20__年，農村居民人均可支配收入超過8000元，貧困發生率減少到50%以上;到20__年農村居民人均可支配收入突破10000元，貧困物件基本實現“兩不愁、三保障”，基本消除絕對貧困現象，基本全面建成小康社會。二是瞄準重點地區。堅持把130個貧困村作為扶貧攻堅主戰場，針對基礎薄弱村、邊遠特困村、庫區移民村、產業空白村、人口空心村等不同特徵，因地制宜、分類實施整村推進，努力做到“扶持一片、脫貧一片，扶持一個村、脫貧一個村”。三是瞄準重點物件。貧困人口識別嚴格按照在農村高標準裝修現有住房或在城鎮購買商品房(不含因災重建房屋和移民搬遷購房)的農戶不納入;擁有空調、電腦等高檔耐用消費品(贈予的除外)的農戶不納入;擁有大型機動車輛、轎車、船舶、工程機械及大型農機具(贈予的除外)的農戶不納入;家庭成員(父母或子女)有財政供養的農戶(含村幹部)不納入;現有生產經營規模較大，長期僱用他人從事生產經營活動的農戶(含個體工商戶或經營企業)不納入;家庭主要勞動力外出謀生一年以上的農戶不納入;人為造成承包地荒蕪的農戶不納入;具有生產自救能力但不願從事扶貧開發、好逸惡勞或嚴重違法違規的農戶不納入;拆戶拼戶、空掛戶、帶帽戶不納入;不是自願申請的農戶不納入這“十個不納入”的標準，堅持“戶主申請、村民小組提名、村民代表評議和表決、村委會審查和公開、鄉(鎮)政府稽核和公開、縣扶貧辦複核公告、縣人民政府審批”“兩公示一公告”“七道”程式，逐村逐戶登記造冊，全面完成了196個村8.53萬農村貧困人口的登記識別與建檔立卡工作。同時，按照“四個一批”分類要求，嚴格程式要求，對所有建檔立卡貧困戶實行分類建檔。四是瞄準重點工作。今年來，我縣爭取20__年度財扶資金達八千餘萬元。今年我縣全年計劃減貧13800萬人，我縣下達了20__年減貧計劃的通知，將減貧任務分解至各鄉鎮，並與各鄉鎮簽訂減貧責任狀，截止目前，通過發展產業扶貧、危房改造、金融扶貧、雨露計劃、勞務經濟等措施，全縣減貧13800人，全縣貧困發生率降至21.71%。瞄準貧困村，制定了十三五規劃，瞄準貧困戶，實現結對幫扶全覆蓋。同時，完成十三五扶貧專項規劃;硬化村間道93公里，超額完成年度任務155%;歸集資金1448萬元，用於標準化廠房建設，為72個貧困村建立了村集體經濟;歸集資金495萬元，用於“五小水利”建設。五是突出扶智培訓。今年來，安排雨露計劃資金190萬元，按照省州扶貧辦要求，分期分批組織致富帶頭人、產業大戶、村書記等學員到長沙、安江等學校參加培訓，共培訓100餘人次。安排資金125萬元，資助304名貧困大學生圓夢大學。同時，安排資金60萬元，在夯沙鄉夯吉村、梯子村實施危房改造60戶。
四、整合資源、集中投入。
一是整合涉農資金。轉變扶貧工作思路，探索新型工業化帶動扶貧、新型城鎮化帶動扶貧、集約化帶動扶貧模式，大力整合資金並以檔案的形式下發了《關於下達20__年度第一批駐村扶貧專案資金的通知》(保貧字〔20__〕12號)檔案。全縣第一輪67個貧困村共落實專案729個，資金20456萬元，其中歸集我辦扶貧專項資金3400餘萬元，所有專案均已竣工。二是用好專項資金。推行專案公開公示制度，對省州批准計劃組織實施專案扶貧資金的分配、使用，一律實行公告、公示和報賬制，加強對扶貧資金的檢查、監督和審計，定期、不定期組織扶貧、財政、發改、審計等有關部門開展扶貧資金檢查，做到專案資金專款專用。今年省扶貧開發辦下達我縣財政扶貧資金五千餘萬元，平均每個貧困村四十餘萬元。我縣堅持把產業發展作為帶動貧困戶增收致富的重要抓手，依託產業扶貧專案的實施，加大土地改良、產業培育力度，引導貧困戶不斷加大產業結構調整力度。三是帶動社會資金。廣泛動員社會力量參與扶貧，截止目前，香港郭氏基金會已在我縣開展扶貧試點8年，先後投入資金7500萬元實施專案323個;香港沃土發展社開展扶貧試點7年，累計投入幫扶資金946.5萬元;新加坡連氏集團擬投入資金180萬元，改善我縣4個村農村飲水設施。四是抓好對口扶貧。今年，岳陽市幫助我縣發展教育和衛生，引進資金537萬元，其中投資486萬元修建岳陽國小1棟。兩年來，共派送了17名基層醫療業務骨幹到岳陽市一醫院、二醫院、婦保院免費進修學習，涵蓋內科、兒科、婦產科等11項科目;選派了7名中國小副校長到岳陽市鷹山國小、九中、十中、洞氮國小掛職學習;20__年4月，保靖縣17名骨幹教師到岳陽市鷹山國小、岳陽樓國小交流學習。20__年5月，岳陽市十二中學來保靖岳陽中學指導交流。通過交流學習，提高了辦學理念、教學質量，加深了兩地之間的感情聯絡。
五、結合實際、改革創新。
進一步解放思想，更新觀念，跳出農業抓扶貧，跳出農村抓扶貧，堅持區域發展帶動扶貧攻堅，扶貧攻堅促進區域發展，開闢通過產業化、工業化、城鎮化扶貧新路徑，鼓勵社會各界、金融企業、扶貧經濟組織、能人帶動脫貧致富。一是試行“一點一區帶全縣”精準扶貧模式。採取“一點一區帶全縣”(一點：在陽朝鄉米溪村探索黃金茶產業扶貧示範園建設;一區：在夯沙鄉夯沙村、梯子村、呂洞村探索旅遊扶貧示範區建設)的工作法推進精準扶貧，創新了直接幫扶、委託幫扶和股份制幫扶相結合的扶貧新機制，建立了“企業+合作社+基地+能人大戶+貧困戶”扶貧新模式。陽朝鄉米溪村精準扶貧試點相關制度基本建立完善。夯沙鄉以生態文化旅遊精準扶貧試點區為契機，堅持生態文化旅遊、扶貧開發和特色農產品發展相結合，對“五行苗寨”實行統一規劃和開發，實施了基礎設施、產業建設、生態環境、社會事業4大類18個扶貧開發專案，鄉村旅遊發展勢頭強勁。二是探索完善產業扶貧新模式。堅持宜種則種、宜養則養、宜旅遊則旅遊的基本原則，重點抓好茶葉、烤煙、柑橘、生態畜牧、鄉村旅遊等特色產業，積極探索完善“龍頭企業+股份合作組織+基地+貧困戶”、“經濟專業合作社+貧困戶”、“家庭農場或能人大戶+貧困戶”等合作幫扶、委託幫扶模式，確保貧困戶穩定增收。如葫蘆鎮試行通過怡品黃金茶產銷專業合作社扶持大巖村建檔立卡貧困戶發展黃金茶產業，可帶動該村93戶358人增收脫貧。縣扶貧開發辦工作組採用委託幫扶模式，委託保靖縣和平紅提產銷專業合作社開發紅提基地200畝由貧困人口投資建設並受益，可幫助6個貧困村908戶2991人增收 1670元。三是“撬動槓桿” 試點金融扶貧。今年，我縣金融產業扶貧試點工作啟動後，堅持“貸款跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人跟著產業走，產業跟著市場走”的扶貧思路，制定下發了《保靖縣金融產業扶貧試點工作實施方案》、《保靖縣金融產業扶貧貸款風險補償金管理辦法》和《保靖縣金融產業扶貧貸款貼息管理辦法》等相關檔案，藉助農村信用合作聯社幫助貧困農戶脫貧致富的金融槓桿作用，積極探索金融產業扶貧的新路子、新辦法，全面落實貧困農戶小額信用貸款等措施，切實解決貧困農戶產業發展的資金困難，確保實現貧困農戶增收脫貧。截止目前，全縣共有建檔立卡戶21011戶，其中參加金融扶貧評級的19279戶，參評率達91.76%，獲得有效授信8132戶，31670人，授信金額18211萬元，發放小額貸款3000餘萬元。
20xx年來，在縣黨委政府的正確領導下，在省、州扶貧辦的精心指導下，在縣直各單位大力配合下，全辦上下認真貫徹落實20xx年11月3日習在湘西自治州考察時提出的“扶貧要實事求是，因地制宜;要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標”和20xx年6月18日在貴州召開部分省市負責同志座談會上提出的“四個切實”“六個精準”“四個一批”的要求，按照省委徐守盛書記提出的 “五個突出”要求，以貧困村為主戰場，以貧困人口為主目標，以整合資源為主手段，以金融扶貧為主措施，圍繞“發展特色產業、完善社會公共服務、抓好教育扶貧”三大任務。創新工作思路，夯實工作舉措，合力推進扶貧攻堅程序，全縣扶貧工作取得了階段性成效，現將各項工作總結如下：
今年，縣委、縣政府將扶貧開發作為全縣年度四大重點工作之一，納入縣委經濟工作會議。按照“統一規劃、集中使用、渠道不變、各記其功”的原則，將各類專案資金優先向貧困村延伸下沉，擇優選擇確定建設內容、實施區域、扶持環節等，做好“四個一批”，即通過扶持生產和就業發展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保救助兜底一批、通過醫療救助扶持一批;加強“五個突出”即突出兜底保障全覆蓋、突出基礎建設補短板、突出培育產業強支撐、突出教育培訓拔窮根、突出異地搬遷挪窮窩。把有限的資金及時有效統籌整合集中使用，促進貧困戶增收，確保扶貧攻堅取得實效。
一、吃透精神、吹響號角。
今年，我縣始終將扶貧開發作為解決“三農”問題的關鍵舉措強力推進，今年3月26日，縣長楊志慧主持召開第26次政府常務會議，專題研究《保靖縣財政專項扶貧專案管理辦法》(第26次)。3月27日，縣委書記盧向榮主持召開第4次會，研究全縣駐村扶貧工作(〔20xx〕第四次(議題之四))，成立了以縣長任組長，專職副書記任第一副組長，縣委、組織部長、統戰部長，常務副縣長，分管副縣長，扶貧開發辦主任等縣領導為副組長的駐村扶貧工作領導小組，組建了專門的辦公室，抽調了專門的人員，安排了場地和工作經費。3月30日，縣長楊志慧主持召開了20xx年全縣扶貧開發工作會議，對全年扶貧開發工作進行了安排部署(保靖縣人民政府常務會議紀要(第26次))。4月14日，縣委書記盧向榮主持召開縣委會，研究標準化廠房建設(縣委辦公會議紀要〔20xx〕第8次)。5月22日，縣長楊志慧專題調研駐村扶貧工作，對聯絡點駐村扶貧進行安排部署(縣長辦公會議紀要〔20xx〕第14次)。7月10日，縣委書記盧向榮主持召開縣委辦公會議，研究高新科技園標準化廠房建設(縣委辦公會議紀要〔20xx〕第14次)。7月30日，縣委書記盧向榮主持召開了20xx年精準扶貧和全面建設小康社會推進工作座談會。8月13日，縣委、組織部長、統戰部長符家盛主持召開了扶貧開發暨駐村扶貧工作推進會，縣委、常務副縣長周勝益就如何做好精準識貧、精準扶貧、精準脫貧提出了具體要求。精心編制了《精準扶貧知識要點》，開辦了《保靖駐村扶貧工作簡報》和《保靖縣駐村扶貧專欄》，下發了《保靖縣20xx—20xx年駐村扶貧工作方案》、《20xx年度縣直和鄉鎮駐村扶貧工作考核辦法》、《保靖縣扶貧募捐基金管理使用辦法(暫行)》、《保靖縣財政專項扶貧專案管理辦法》、《20xx年度扶貧開發考核辦法》、《20xx年度保靖縣扶貧開發辦工作要點》、《關於下達20xx年減貧計劃的通知》、《關於20xx年保靖縣落實精準扶貧機制減少貧困人口工作意見》的通知等相關檔案，明確將扶貧開發工作作為選拔幹部基本條件之一。同時，在各級媒體宣傳扶貧開發和駐村扶貧50餘篇，營造了扶貧開發濃厚氛圍。吃透上級精神，針對目標，明確措施，分解任務，全面吹響扶貧攻堅衝鋒號。
二、四級聯動、全面覆蓋。
今年來，採取省、州、縣、鄉(鎮)四級聯動的工作模式，組織駐村工作組67個256名駐村幹部(省直工作組4個8名，州直工作組9個31名，縣直工作組54個217名，共涉及省直單位4個，州直單位15個，縣直單位130個)。按照州“1+1”駐村扶貧模式(採取“一次性布點，一加一幫扶”的方式，每個扶貧工作組確定兩個貧困村，前三年建設一個貧困村，幫扶一個貧困村;後三年建設另外一個貧困村，鞏固已扶持的貧困村)開展駐村扶貧工作，實現對全縣130個貧困村重點覆蓋。同時任命了16名鄉鎮黨委副書記，16名工作隊長或聯絡員，67名村第一書記。各鄉鎮也相應成立了駐村扶貧辦公室，並安排鄉鎮幹部協助省、州、縣工作組，為工作隊員開展工作提供了極大的方便。全縣組織實施“千名黨員幫千戶、萬名幹部幫萬戶”工程，採取一幫x方式，黨員幹部結對幫扶全縣2.1萬建檔立卡貧困戶實現全覆蓋(縣級幹部幫扶8-10戶，科級幹部幫扶6-8戶，機關工作人員幫扶4-6戶，村組幹部和有幫扶能力的黨員原則上幫扶1-2戶)，其中縣扶貧辦、文化執法局工作組36名黨員幹部實現了對陽朝鄉仙仁村、米溪村185戶、881人建檔立卡貧困戶全覆蓋。縣扶貧開發辦主任聯絡貧困戶8戶，走訪調研貧困戶，制定幫扶工作手冊，做到對貧困戶情況明、底子清、措施力。
三、瞄準貧困、突出重點。
近年來，積極搶抓武陵山片區區域發展與扶貧攻堅等重大機遇，創新扶貧工作思路、舉措和機制，全面推動扶貧開發由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變，由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變。一是鎖定扶貧目標。到20xx年，農村居民人均可支配收入超過8000元，貧困發生率減少到50%以上;到20xx年農村居民人均可支配收入突破10000元，貧困物件基本實現“兩不愁、三保障”，基本消除絕對貧困現象，基本全面建成小康社會。二是瞄準重點地區。堅持把130個貧困村作為扶貧攻堅主戰場，針對基礎薄弱村、邊遠特困村、庫區移民村、產業空白村、人口空心村等不同特徵，因地制宜、分類實施整村推進，努力做到“扶持一片、脫貧一片，扶持一個村、脫貧一個村”。三是瞄準重點物件。貧困人口識別嚴格按照在農村高標準裝修現有住房或在城鎮購買商品房(不含因災重建房屋和移民搬遷購房)的農戶不納入;擁有空調、電腦等高檔耐用消費品(贈予的除外)的農戶不納入;擁有大型機動車輛、轎車、船舶、工程機械及大型農機具(贈予的除外)的農戶不納入;家庭成員(父母或子女)有財政供養的農戶(含村幹部)不納入;現有生產經營規模較大，長期僱用他人從事生產經營活動的農戶(含個體工商戶或經營企業)不納入;家庭主要勞動力外出謀生一年以上的農戶不納入;人為造成承包地荒蕪的農戶不納入;具有生產自救能力但不願從事扶貧開發、好逸惡勞或嚴重違法違規的農戶不納入;拆戶拼戶、空掛戶、帶帽戶不納入;不是自願申請的農戶不納入這“十個不納入”的標準，堅持“戶主申請、村民小組提名、村民代表評議和表決、村委會審查和公開、鄉(鎮)政府稽核和公開、縣扶貧辦複核公告、縣人民政府審批”“兩公示一公告”“七道”程式，逐村逐戶登記造冊，全面完成了196個村8.53萬農村貧困人口的登記識別與建檔立卡工作。同時，按照“四個一批”分類要求，嚴格程式要求，對所有建檔立卡貧困戶實行分類建檔。四是瞄準重點工作。今年來，我縣爭取20xx年度財扶資金達八千餘萬元。今年我縣全年計劃減貧13800萬人，我縣下達了20xx年減貧計劃的通知，將減貧任務分解至各鄉鎮，並與各鄉鎮簽訂減貧責任狀，截止目前，通過發展產業扶貧、危房改造、金融扶貧、雨露計劃、勞務經濟等措施，全縣減貧13800人，全縣貧困發生率降至21.71%。瞄準貧困村，制定了十三五規劃，瞄準貧困戶，實現結對幫扶全覆蓋。同時，完成十三五扶貧專項規劃;硬化村間道93公里，超額完成年度任務155%;歸集資金1448萬元，用於標準化廠房建設，為72個貧困村建立了村集體經濟;歸集資金495萬元，用於“五小水利”建設。五是突出扶智培訓。今年來，安排雨露計劃資金190萬元，按照省州扶貧辦要求，分期分批組織致富帶頭人、產業大戶、村書記等學員到長沙、安江等學校參加培訓，共培訓100餘人次。安排資金125萬元，資助304名貧困大學生圓夢大學。同時，安排資金60萬元，在夯沙鄉夯吉村、梯子村實施危房改造60戶。
四、整合資源、集中投入。
一是整合涉農資金。轉變扶貧工作思路，探索新型工業化帶動扶貧、新型城鎮化帶動扶貧、集約化帶動扶貧模式，大力整合資金並以檔案的形式下發了《關於下達20xx年度第一批駐村扶貧專案資金的通知》(保貧字〔20xx〕12號)檔案。全縣第一輪67個貧困村共落實專案729個，資金20456萬元，其中歸集我辦扶貧專項資金3400餘萬元，所有專案均已竣工。二是用好專項資金。推行專案公開公示制度，對省州批准計劃組織實施專案扶貧資金的分配、使用，一律實行公告、公示和報賬制，加強對扶貧資金的檢查、監督和審計，定期、不定期組織扶貧、財政、發改、審計等有關部門開展扶貧資金檢查，做到專案資金專款專用。今年省扶貧開發辦下達我縣財政扶貧資金五千餘萬元，平均每個貧困村四十餘萬元。我縣堅持把產業發展作為帶動貧困戶增收致富的重要抓手，依託產業扶貧專案的實施，加大土地改良、產業培育力度，引導貧困戶不斷加大產業結構調整力度。三是帶動社會資金。廣泛動員社會力量參與扶貧，截止目前，香港郭氏基金會已在我縣開展扶貧試點8年，先後投入資金7500萬元實施專案323個;香港沃土發展社開展扶貧試點7年，累計投入幫扶資金946.5萬元;新加坡連氏集團擬投入資金180萬元，改善我縣4個村農村飲水設施。四是抓好對口扶貧。今年，岳陽市幫助我縣發展教育和衛生，引進資金537萬元，其中投資486萬元修建岳陽國小1棟。兩年來，共派送了17名基層醫療業務骨幹到岳陽市一醫院、二醫院、婦保院免費進修學習，涵蓋內科、兒科、婦產科等11項科目;選派了7名中國小副校長到岳陽市鷹山國小、九中、十中、洞氮國小掛職學習;20xx年4月，保靖縣17名骨幹教師到岳陽市鷹山國小、岳陽樓國小交流學習。20xx年5月，岳陽市十二中學來保靖岳陽中學指導交流。通過交流學習，提高了辦學理念、教學質量，加深了兩地之間的感情聯絡。
五、結合實際、改革創新。
進一步解放思想，更新觀念，跳出農業抓扶貧，跳出農村抓扶貧，堅持區域發展帶動扶貧攻堅，扶貧攻堅促進區域發展，開闢通過產業化、工業化、城鎮化扶貧新路徑，鼓勵社會各界、金融企業、扶貧經濟組織、能人帶動脫貧致富。一是試行“一點一區帶全縣”精準扶貧模式。採取“一點一區帶全縣”(一點：在陽朝鄉米溪村探索黃金茶產業扶貧示範園建設;一區：在夯沙鄉夯沙村、梯子村、呂洞村探索旅遊扶貧示範區建設)的工作法推進精準扶貧，創新了直接幫扶、委託幫扶和股份制幫扶相結合的扶貧新機制，建立了“企業+合作社+基地+能人大戶+貧困戶”扶貧新模式。陽朝鄉米溪村精準扶貧試點相關制度基本建立完善。夯沙鄉以生態文化旅遊精準扶貧試點區為契機，堅持生態文化旅遊、扶貧開發和特色農產品發展相結合，對“五行苗寨”實行統一規劃和開發，實施了基礎設施、產業建設、生態環境、社會事業4大類18個扶貧開發專案，鄉村旅遊發展勢頭強勁。二是探索完善產業扶貧新模式。堅持宜種則種、宜養則養、宜旅遊則旅遊的基本原則，重點抓好茶葉、烤煙、柑橘、生態畜牧、鄉村旅遊等特色產業，積極探索完善“龍頭企業+股份合作組織+基地+貧困戶”、“經濟專業合作社+貧困戶”、“家庭農場或能人大戶+貧困戶”等合作幫扶、委託幫扶模式，確保貧困戶穩定增收。如葫蘆鎮試行通過怡品黃金茶產銷專業合作社扶持大巖村建檔立卡貧困戶發展黃金茶產業，可帶動該村93戶358人增收脫貧。縣扶貧開發辦工作組採用委託幫扶模式，委託保靖縣和平紅提產銷專業合作社開發紅提基地200畝由貧困人口投資建設並受益，可幫助6個貧困村908戶2991人增收 1670元。三是“撬動槓桿” 試點金融扶貧。今年，我縣金融產業扶貧試點工作啟動後，堅持“貸款跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人跟著產業走，產業跟著市場走”的扶貧思路，制定下發了《保靖縣金融產業扶貧試點工作實施方案》、《保靖縣金融產業扶貧貸款風險補償金管理辦法》和《保靖縣金融產業扶貧貸款貼息管理辦法》等相關檔案，藉助農村信用合作聯社幫助貧困農戶脫貧致富的金融槓桿作用，積極探索金融產業扶貧的新路子、新辦法，全面落實貧困農戶小額信用貸款等措施，切實解決貧困農戶產業發展的資金困難，確保實現貧困農戶增收脫貧。截止目前，全縣共有建檔立卡戶21011戶，其中參加金融扶貧評級的19279戶，參評率達91.76%，獲得有效授信8132戶，31670人，授信金額18211萬元，發放小額貸款3000餘萬元。
20xx年，在縣委、政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的十九大會議精神，緊緊抓住市、縣委主要領導的講話精神，在各相關單位的關心、支援、幫助下，實施“集團幫扶，整村推進”，以農民增收為重點，以全面脫貧摘帽為目標，團結和帶領全村廣大人民群眾開拓創新，真抓實幹，奮力拼搏，xx鎮xx村精準扶貧工作取得階段性成效。
圍繞精準扶貧工作要求和省、市、縣精準扶貧會議精神，我們及時調整工作思路和舉措，制定有力的措施，實行掛圖作戰，下大力打好這張扶貧“精準牌”。
一、摸“準”扶貧物件，確保精準扶貧“靶向定位”
按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴格執行識別標準，把最貧困的戶納入幫扶範圍，科學合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況資料庫，並按照“規劃到社、幫扶到戶、責任到人”的總體思路，精心編制了xx村精準扶貧實施方案，確立了貧困戶主導產業，填寫發放了貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行資訊化管理。並對識別出來的貧
困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧物件逐戶確立幫扶專案，建立脫貧規劃明白卡、臺賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員。具體採取扶貧專案拉動、合作社捆綁發展、就近務工等扶貧模式，集中力量予以扶持。
二、創“優”工作機制，確保精準扶貧“陽光普照”
深入開展大走訪、大調研，認真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃佈局產業專案，推進精準扶貧。切實把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來，摸清貧困底數，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產業培育起來，把土地流轉起來，把群眾帶動起來，把醫療體系完善起來，把發展環境優化起來，把村社兩級幹部積極性調動起來，著力推動貧困戶的經濟和產業健康發展起來。
三、吹“響”攻堅的號角，精準整合資源，打好連片脫貧攻堅戰
按照精準扶貧的要求，抓好雙聯行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作，強化各雙聯單位和領導幹部的主體責任，組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務，動員更多的非公企業、個體工商戶等社會力量參與，深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧專案和相關涉農專案資金的整合力度，統籌安排整合資金。集中向重點產業、
重點專案、扶貧重點傾斜，激發群眾發展活力，著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、專案和政策能夠進村入戶精準實施。
一、加強領導。為了抓好落實精準扶貧工作，我們成立了精準扶貧工作領導小組，重點要求要把全村貧困人口核實好，在核實貧困人口工作中，要把民政部門的低保人口銜接起來，通過認真相對比較，做好貧困農戶的識別工作。
1、根據精準扶貧建檔立卡工作實施方案，認真按照貧困農戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農戶的統計工作。
2、召開村民代表大會，評議和初選出本村貧困農戶名單。並且通過村級公示初選貧困農戶名單。
3、做好精準扶貧“四法”工作
一是明晰“一條路徑”，即力量法。按照省委、市的要求，增強減貧脫貧的內生力量;創新城鄉互動發展機制，增強減貧脫貧的拉動力量;創新基礎設施建設機制，增強減貧脫貧的支撐力量;創新公共服務供給機制，增強減貧脫貧的保障力量;創新扶貧開發工作機制，增強減貧脫貧的領導力量”的要求，以改革統攬、開發扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線，以脫貧致富奔小康為總攻目標，以“往前衝”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。
二是構建“一套機制”，即十子法。探索構建“十子”機制，推進精準扶貧。具體是瞄靶子，建識別機制。梳辮子，建分類機制。結對子，建駐村機制。理路子，建規劃機制。想法子，建幫扶機制。甩膀子，建動力機制。強班子，建引領機制。湊份子，建聯動機制。造冊子，建管理機制。
三是突出“一個抓手”，即抓手法。圍繞目標具體、措施具體、進度具體、責任具體“四個具體”。
四是實現“一個突破”，即產業鏈法。要在產業鏈上發展，依靠市場激發內生動力上突破。通過產業鏈生成和發展要素的主動連結，鏈動農戶、合作社、企業、基地核心要素和科技、教育培訓、融資、特色品牌4個保障性要素，有效整合產業扶貧的資源和力量，促進農民尤其貧困農民持續增收，實現穩定脫貧。
三、20xx工作計劃
要整合資金和專案，本著缺什麼補什麼的原則，推進小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動”建立工作，大力改善農村生產生活條件，美化亮化農村環境。要結合貧困戶的具體情況，著眼市場需求、可持續發展和生態環境承受力，按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜遊則遊”和“一村一策、一戶一法”的要求，找準產業發展和增收路子，制定和完善村級產業發展規劃，做到“規劃到村、輻射到戶、帶動到人”。實施好當前的專案，同時要積極爭取各類專案資金的投入，做到專案到村到戶，資金到村到戶，進一步做好精準扶貧“四法”工作。
x月22日上午，全省脫貧攻堅總結推進會在成都召開。省委書記王東明出席並講話，省委副書記、省長尹力主持並就貫徹落實會議精神提出要求。
會上，省委副書記鄧小剛宣讀省委、省政府《關於表揚20_年脫貧攻堅先進市、縣的決定》，省委常委、組織部部長黃建發宣讀省委、省政府《關於表揚20_年脫貧攻堅五個一駐村幫扶先進集體和先進個人的決定》。南部縣、江油市、阿壩州、涼山州、成都市黨委書記先後作交流發言。
王東明在講話中代表省委、省政府，向長期奮戰在脫貧攻堅戰線的廣大幹部群眾致以親切問候和崇高敬意。他指出，黨的_大以來，省委堅定貫徹__新時期扶貧開發重要戰略思想，認真落實中央各項決策部署，堅持把脫貧攻堅作為全省頭等大事來抓，念茲在茲、唯此為大，堅決有力推進精準扶貧精準脫貧，全省農村貧困人口從20_年底的750萬減少到272萬，貧困發生率從11.5%下降到4.3%。
王東明指出，回顧這幾年的歷程，我們在推進脫貧攻堅中形成了許多實踐成果和制度成果，進一步深化了對做好四川扶貧開發工作的規律性認識。一是突出思想引領，始終以__新時期扶貧開發重要戰略思想統攬全省脫貧攻堅工作。二是突出頂層設計，始終從實際出發確立和完善脫貧攻堅思路部署。三是突出精準要求，始終堅持識真貧、真扶貧、真脫貧。四是突出問題導向，始終聚焦重點難點創造性開展工作。五是突出力量整合，始終注重構建全社會參與的大扶貧格局。六是突出組織保障，始終層層壓緊壓實工作責任。這些經驗彌足珍貴，是__新時期扶貧開發重要戰略思想和中央重大決策部署在四川的具體化，是全省上下脫貧攻堅實踐探索的結晶，必須一以貫之地堅持下去，在實踐中不斷豐富和完善。
王東明指出，在肯定成績的同時，必須清醒認識到，現在離20_年全面建成小康社會只剩下3年多時間，全省還有272萬農村貧困人口需要脫貧，剩下的都是貧中之貧、困中之困;同時前幾年脫貧人口的鞏固脫貧、穩定脫貧、防止返貧任務也很重。全省各級各部門要進一步增強責任感緊迫感，牢固樹立脫貧攻堅年年都要打硬仗、年年都要啃硬骨頭、年年都是攻堅戰的意識，不折不扣落實精準扶貧精準脫貧要求，圍繞兩不愁、三保障和四個好目標，繼續打好3+10+N組合拳，堅持問題導向，下足繡花功夫，以決戰決勝的信心和定力，舉全省之力堅決打贏脫貧攻堅戰。
王東明強調，__新時期扶貧開發重要戰略思想，是我們做好脫貧攻堅工作的強大思想武器和行動指南。全省上下要認真學習領會、全面系統把握，切實增強四個意識，自覺把__新時期扶貧開發重要戰略思想落實到具體工作中，做到內化於心、外化於行，推動全省脫貧攻堅再上新臺階，在全面建成小康社會決勝階段再立新功。
王東明強調，要堅持問題導向，牢牢把握做好當前和今後一個時期脫貧攻堅工作的重要原則。必須始終緊扣攻堅目標，鎖定建檔立卡貧困人口，對照兩不愁、三保障和四個好，列出問題清單、任務清單、責任清單，對症下藥、分類施策，確保堅決完成軍令狀。必須始終壓緊壓實責任，堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制，層層傳導壓力，從實際出發創造性開展工作。必須始終堅持精準方略，落實六個精準五個一批要求，完善五個一駐村幫扶、對口幫扶、定點扶貧等機制，做到因地制宜、因村因戶因人施策。必須始終注重工作統籌，處理好制度安排和力量下沉、突出重點和整體推進、外部輸血和自身造血、物質扶貧和精神扶貧、繼續攻堅和防止返貧的關係，確保高水平高質量脫貧。
王東明強調，要聚焦脫貧物件脫貧目標，下足繡花功夫推進精準扶貧精準脫貧。圍繞實現兩不愁，紮實抓好產業扶貧和就業增收，結合深化農業供給側結構性改革，著力建基地、創品牌、搞加工，加強就業技能培訓，讓貧困群眾在產業發展中增收致富;同時抓好社保兜底和救濟救助，實現兩線合一。圍繞實現三保障，紮實抓好住房建設和教育醫療扶貧，重點解決好住房政策匹配、質量進度等問題，解決好義務教育政策落地、學校軟硬體提升、教育與就業銜接等問題，解決好看得起病、醫療機構軟硬體提升等問題。圍繞實現四個好，紮實抓好精神文明建設，深入開展感恩奮進教育和四好村建立活動。圍繞發揮資金最大效益，紮實抓好財政涉農資金、四項扶貧基金和扶貧貸款等各項扶貧資金的使用管理監督，既解決實際問題又確保不出問題。圍繞增強脫貧攻堅合力，紮實抓好東西部扶貧協作、省內對口幫扶、推進社會扶貧等工作，統籌調動各方力量積極參與脫貧攻堅。
王東明強調，各級黨委政府要切實加強組織領導，以三嚴三實精神做好脫貧攻堅各項工作。要堅持領導帶頭、求真務實，堅決防止形式主義，嚴禁弄虛作假，確保扶貧工作務實、脫貧過程紮實、脫貧結果真實。要不斷完善考核工作，把考核結果作為市、縣黨委和政府主要負責同志和領導班子綜合評價的重要依據，發揮好考核指揮棒作用。要堅持重心下移抓實基層基礎，進一步加強脫貧攻堅一線力量，更加重視關心愛護脫貧攻堅一線幹部，激勵廣大幹部在脫貧攻堅一線幹事創業。
會議以電視電話會議形式召開。省領導範銳平、王寧、曲木史哈、甘霖、陳光志、劉作明、楊興平、葉壯、朱鶴新、王銘暉、張作哈、高烽，各市(州)黨委、政府主要負責同志，省脫貧攻堅領導小組成員單位、88個貧困縣定點扶貧牽頭單位、省直有關部門主要負責同志等在主會場參加會議。各市(州)、有脫貧攻堅任務的160個縣(市、區)設分會場。
今年以來，鎮全面落實市委、市政府的決策部署，在區委、區政府的堅強領導下，緊盯目標，堅持問題導向，狠抓脫貧攻堅各項工作落實，現將工作開展情況彙報如下：
(一)20__年度預貧困村和預脫貧戶指標達標情況
經過“一微調”後，我鎮今年預計脫貧56戶226人，貧困村蒙村脫貧摘帽。目前56戶預脫貧戶已全部達“八有一超”脫貧標準。預脫貧村蒙村“十一有一低於”
指標均已達標。
(二)住房保障情況工作情況。一是易地搬遷開展情況，我鎮有37戶貧困戶易地移民搬遷，其中6戶無房，8戶與他人房屋共房共牆無法拆除，其餘23戶已全部拆除， 9月27日區裡派出的驗收工作組已對23戶搬遷戶的拆舊復墾工作進行驗收;二是今年我鎮共有18戶貧困戶進行危房改造，13戶已開工建設，7戶建設完成。
(三)貧困人口動態管理開展情況。根據貧困人口動態管理章程要求，我鎮按時間節點、程式步驟，組織開展貧困人口動態管理工作。經調整，我鎮今年新增42戶164名貧困人口，現全鎮共有建檔立卡貧困戶697戶，2345人。
(四)貧困村村集體經濟發展情況。蒙村、福興、同安通過村民合作社將扶持資金合股投入四季花田種植香水蓮，目前蒙村香水蓮花已採摘10000多朵，獲得收入30000元;福興村、同安村的香水蓮花已摘花4000多朵,收入10000元。
(五)專案庫建設情況。經過村級申報和鎮審查，我鎮擬入庫專案需投入資金7248.776萬元。其中基礎設施建設專案341個，需投入資金6642.976萬元;危房改造專案35個，需安排資金192萬元;產業以獎代補專案1267個，需安排資金300.6萬元;雨露計劃專案351個，需安排資金113.2萬元。現已安排人員抓緊時間錄入系統。
(六)使用廣西脫貧攻堅大資料平臺情況。舉辦推廣使用廣西脫貧攻堅大資料平臺培訓班，鎮全體領導幹部職工、第一書記及工作隊員、各村支書及主任參加。要求各村要組織本村的幫扶人進行再培訓,全體幫扶人務必一個不漏全部下載並認真學習熟練使用扶貧APP，按照要求的時間節點入戶採集資料、考勤打卡，完善好系統相關資訊。
(七)產業幫扶開展情況。鼓勵有勞動能力在家務農的貧困戶，發展特色種養，增強貧困戶自身“造血”能力。在幫扶聯絡人的引導下，貧困戶發展了富硒水稻、馬蹄等種植業和生豬、牛等養殖業，目前已有355戶貧困戶遞交以獎代補專案申請。建立了興成、金洲、蓬塘等3個沃柑產業基地;福興、同安、沙嶺等3個百香果種植基地和吉豐肉鴿養殖基地併成立了合作社，帶動貧困戶入股，通過發展產業增加收入。
二、抱團發展村集體經濟，香水蓮開出致富花
引導扶貧資金“精準輸血”。在認真研究產業發展前景的基礎上，鎮3個貧困村福興村、同安村、蒙村將20__年扶持資金抱團創業，與四季花田合作發展種植香水蓮11.1畝，由四季花田負責技術和銷售，村民合作社負責採購和日常管護，預計年投資回報率達到20%以上，實現村集體收入超過3萬元的目標。
三、20__年脫貧計劃
鎮將繼續集中力量，保持力度，強化措施，科學部署，有序推進脫貧攻堅工作，計劃20__年脫貧934人，鞏固摘帽村脫貧成果。
(一)全面推進產業開發
始終堅持把產業帶動作為脫貧攻堅的治本之策，立足現有產業基礎，著眼增強貧困戶“造血”功能，拓寬貧困人口增收渠道，促進貧困人口有效參與產業發展，為脫貧成果打下堅實基礎。堅持鄉村旅遊走出扶貧新路，依託富硒水稻、香水蓮和鄉村旅遊等扶貧主導產業，強化龍頭企業帶動作用，整合扶貧資源和資金，促進扶貧工作整體推進，達到扶持一戶、脫貧一戶、致富一戶的扶貧效果。
(二)全面推進基礎設施建設
堅持把扶貧開發與加大基礎設施有機結合起來，強化道路、水利的基礎設施建設。多方爭取資金推動各村道路基礎設施，加快建設重點屯硬化路、水利設施，切實改善貧困人口生產生活和交通出行條件
(三)全面實施扶貧扶志行動
堅持志智雙扶。開展扶志教育活動，辦好扶貧大講堂、推進新時代農民(市民)講習所建設，加強思想、文化、道德、法律、感恩教育，培育“人窮志不窮，脫貧靠自身”“脫貧光榮”等思想觀念，激發貧困人口內生動力，引導貧困戶自立自強，引導貧困戶參與產業扶貧專案，實現增收。
__年，在區委、區政府的堅強領導下，我鄉始終堅持以脫貧攻堅統攬全域性，再謀新篇，再度加壓，紮實做好脫貧攻堅各項工作。現將__年上半年度脫貧攻堅工作總結如下：
一、主要工作
(一)查漏補缺，扣好精準扶貧“第一粒鈕釦”
嚴格按照區委、區政府工作部署，組織鄉村幹部、第一書記、駐村工作隊員進村入戶，認真開展扶貧基礎“大排查”。同時，我鄉先後4次召開黨政班子擴大會議專題研究精準識別“查漏補缺”工作。經過村民小組評議、行政村民主評議、行政村公示，全鄉共上報擬整戶新增貧困戶9戶29人，戶內補錄貧困戶36人，整戶清退貧困戶91戶377人，戶內人口自然減少24人。調整後，全鄉有建檔立卡貧困戶645戶2668人。
(二)創新舉措，大力推進產業脫貧
一是抓好“一村一品”產業發展。明確五里以蔬菜為主導產業，長洛以烤煙、花卉苗木為主導，留田以蜂蜜、鄉村旅遊為主導，下含以蜂蜜為主導，初步建立了村村有扶貧產業、戶戶有增收門路的產業扶貧機制。二是全力打造長洛蜂蜜特色產業品牌。立足長洛傳統養蜂優勢，全力打造長洛蜂蜜之鄉品牌。目前，已初步建成五里、上雲、留田、下含養蜂產業基地群。同時，組織人員拍攝長洛蜂蜜宣傳推介專題片，有力提升長洛蜂蜜品牌影響力。三是強化建立產業扶貧利益聯結機制。成立了贛縣區洛豐養蜂專業合作社，全面負責蜂農養蜂技術指導等服務;搭建了“甜蜜世界”蜂蜜展銷平臺，並與103戶養蜂貧困戶簽訂了購銷協議。四是積極向上申報產業獎補資金。一季度申報產業獎補資金32.296萬元，覆蓋貧困戶235戶。
(三)狠抓培訓，提升扶貧幹部業務水平
為更好的提升扶貧工作成效，全面打通脫貧攻堅政策落實落地“最後一公里”，從__年3月至今，組織開展全體鄉村幹部、第一書記、駐村工作隊員業務培訓會及業務知識測試4次，全體幫扶幹部業務培訓會2次。通過多批次業務培訓，切實提高了幫扶幹部的幫扶能力水平，打造了一支下得去、融得進、乾的好的扶貧工作隊伍。
(四)合力攻堅，行業扶貧發揮作用
各行業站所部門積極與上級主管部門對接，及時掌握和了解政策，推進脫貧攻堅工作。健康脫貧：目前全鄉727戶貧困戶均由政府代繳新農合210元/人·年，代繳重大疾病商業補充保險260元/人·年。全面落實四道保障線政策，實行一站式服務，先診療後付費以及三免四減半等便民服務，截止目前全鄉完成免費體檢3618人，兩癌篩查123人，大病救治43人次，發放營養包806包。實現貧困戶家庭醫生簽約全覆蓋，上門隨訪服務兩次。教育扶貧：指定專人負責對接教育部門、中學、國小，確保貧困家庭學生教育扶持落實到位。住房保障：__年實施易地搬遷長洛大道安置點二期專案，預計搬遷53戶231人。__我鄉已申報危改計劃22戶，其中貧困戶21戶，其他三類人員1戶。截止6月26日已開工8戶，完工4戶。就業扶貧：目前全鄉共安排104名貧困人員到公益性崗位就業，人均每月發放補貼382元。同時，加強就業資訊服務，組織開展了“春季招聘會”及“結對幫扶企業招工”等就業服務專項活動。目前發展就業扶貧車間5個(其中，4個貧困村均已建成扶貧車間)，安置64人就業，其中吸納貧困勞力38人。認真開展了貧困勞力技能培訓需求摸底工作，計劃於7月、9月舉辦兩期蜜蜂養殖技術培訓班，強化貧困戶致富技能培訓。社保兜底：全鄉一季度共為__7名符合條件的殘疾人發放兩項補貼，發放金額36150元。全鄉共有低保206戶546人(其中貧困戶194戶，兩戶重疊率達94.2%)，6月發放低保金422__0元。五保46人，其中集中供養__人，標準1365元每季;分散供養30人，標準1050元每季。金融扶貧：按照區精準辦有關工作部署，我鄉正有序推進貧困戶及貧困邊緣農戶產業扶貧信貸工作。截止目前已發放“產業扶貧信貸通”政策宣傳冊20__餘冊，並組織鄉村幹部、工作隊、幫扶幹部深入村組核算確定好貧困邊緣農戶，預計7月10日前可完成貧困戶及貧困邊緣農戶產業扶貧信貸通貸款申請工作。旅遊扶貧：以西坳峽谷漂流為基礎，全力開發竹篙棟鄉村旅遊點，大力發展鄉村旅遊，助力脫貧攻堅。6月2日—3日，我鄉舉辦了贛縣區第二屆蜂蜜節，在活動會場設定了扶貧專櫃，組織貧困戶出售蜂蜜等土特產。
(五)聚焦問題，紮實推進“夏季整改”
自夏季整改行動啟動以來，我鄉堅持問題導向，對照上級反饋和自查發現的問題，聚焦基層弱項、政策落實偏差、產業和就業扶貧、專案資金管理不嚴、內生動力不足幹部能力不強、工作作風不實等方面，進行全面梳理排查，逐項整改落實。
二、特色亮點
產業扶貧是脫貧攻堅的根本之策。我鄉結合生態資源優勢，認真做好“綠色”文章，積極引導農民發展養蜂業，蜂蜜已成為群眾脫貧致富的主導產業。一是實行養蜂科學管理。積極引進專業技術能人，組織成立了__市贛縣區洛豐養蜂專業合作社，專門負責全鄉蜂業發展規劃、行業管理、技術指導培訓、蜂群培育等工作，落實專業人才專門抓管理，推動全鄉養蜂業健康有序可持續地發展。二是積極打造長洛蜂蜜品牌。制訂中蜂養殖標準，按標準生產優質蜂蜜，並推行防偽溯源(通過手機掃碼即可確認蜂蜜真偽及蜂蜜產地)，打造長洛蜂蜜品牌。三是加大蜂蜜產業扶持力度。為保障產業發展，減輕貧困戶經濟負擔，在原有縣級產業獎補100元/箱的獎補政策基礎上，我鄉為每戶建檔立卡貧困戶免費提供5個蜂箱，並利用政策幫助貧困戶培育蜂群。這一系列扶持養蜂業政策，極大調動了農戶養蜂的積極性。四拓展蜂蜜銷售渠道。引進__常常樂農業開發有限公司在長洛圩鎮打造了甜蜜世界，設立長洛蜂蜜展銷平臺。同時，與103戶養蜂貧困戶簽訂了購銷協議，實行保價收購，有效消除了貧困戶銷售難的後顧之憂。
三、存在問題
我鄉脫貧攻堅工作雖然取得了一定成績，但離區委、區政府的要求和人民群眾的期盼有一定距離，與決戰貧困、同步小康目標要求還存在較大差距，仍然存在不少問題，主要表現在以下幾個方面：一是群眾自我發展意識不強。部分貧困戶自身發展動力不足、思想保守、因循守舊，存在“等靠要”思想，主動發展產業的積極性不高。二是基礎設施還存在較大短板。對標貧困村出列“9+3”目標體系和貧困戶“兩不愁三保障”要求，我鄉個別偏遠村組還存在一定差距。
四、下半年思路
一是狠抓產業扶貧。積極爭取專案資金，廣植蜜源樹種，加大貧困戶養蜂技能培訓，全力推動蜂蜜產業發展，使之成為貧困戶脫貧致富的“甜蜜”產業。大力推進鄉村旅遊，推進產業生態化、生態產業化，打造農旅融合的現代產業鏈。
二是狠抓基礎設施建設。對照貧困村“9+3”體系和貧困戶“兩不愁三保障”要求，整合優勢資源，統籌協調專案資金，加大對道路、水利等基礎設施投入力度，突破發展瓶頸，確保3個深度貧困村和2個預退出村如期完成減貧任務。
20xx年開年以來，我鄉嚴格按照脫貧攻堅“四個切實”的要求，把握時間節點，走實規定步驟，創新工作方法，紮實推進精準扶貧工作。現就我鄉20xx年上半年脫貧攻堅工作開展情況報告如下：
一、西河口鄉基本情況
西河口鄉位於裕安區西南部，東望淠河，南於霍山縣接壤，西於金寨縣相連，北靠獨山鎮。全鄉總面積141平方公里，總人口3.45萬人，下轄12個行政村和1個街道居委會。現有落地崗、紅石巖、鍋棚店、潘岔、石湖五個貧困村，全鄉建檔立卡貧困戶1860戶5266人，其中五保戶367戶406人，低保戶164戶346人，低保貧困戶446戶1534人，一般貧困戶883戶2980人。截止20xx年底，共脫貧341戶1093人，貧困發生率為12.1%。20xx年預脫貧401戶1376人，20xx年預脫貧356戶1234人，20xx年預脫貧274戶911人，社會兜底488戶652人，貧困發生率控制在2%以下。
二、20xx年上半年脫貧攻堅工作總結
(1)、加強組織領導，廣泛宣傳動員
鄉黨委政府高度重視脫貧攻堅工作，認真貫徹落實省市區關於精準扶貧、精準脫貧的重要會議精神，主要領導親自調查研究，親自動員部署，親自督查推動，確保了全鄉精準扶貧工作順利推進。一是成立以書記、鄉長為組長，分管副鄉長為副組長，其它黨委班子成員和各辦、站、所負責人為成員的鄉扶貧開發工作領導組，同時設定鄉扶貧工作站，由分管副鄉長任站長，鄉黨委委員任副站長，配備兩名專職扶貧專幹，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，各辦、站、所全面抓的工作格局，明確了工作職責和任務分工，落實了專項工作經費，做到了機構、人員、經費、責任“四個到位”，為順利開展精準扶貧工作提供了堅強的組織保障。二是利用各種會議、培訓、LED顯示屏、公開欄、宣傳標語、牆體廣告等形式積極開展扶貧政策宣傳，營造全社會參與扶貧、關注扶貧、支援扶貧的良好氛圍，並通過駐村幹部走村串戶，發放致全鄉貧困戶朋友的一封信、到戶專案明白紙，與廣大貧困群眾進行面對面的政策講解，極大調動了廣大幹部工作積極性和主動性，激發了貧困群眾脫貧致富的熱情和願望。
(2)、明確工作職責，組織駐村幫扶
按照“雙聯”和幹部駐村幫扶工作要求，全鄉5個建檔立卡貧困村，市委老幹部局、國家統計局六安調查隊、農行六安分行聯絡西河口鄉落地崗村，區人武部、區風景區管委會聯絡西河口鄉紅石巖村，區供銷社聯絡西河口鄉鍋棚店村，區交通局聯絡西河口鄉石湖村，區市場監督管理局聯絡西河口鄉潘岔村。鄉印發了《關於西河口鄉行政村、貧困戶包保責任分工的通知》(西政〔20xx〕18號)檔案，在市、區相關單位幫扶我鄉的基礎上，結合全鄉及各村具體情況，從鄉直各單位、各村選派鄉幹部、村組幹部、黨員、致富帶頭人等一批幫扶人員，分村建立了由駐村工作隊長為組長，村書記為副組長，駐村幹部、村“兩委”、村裡黨員、致富能人為成員的駐村幫扶工作組，明確駐村工作組組長，落實幫扶責任人，實現“一村一組、幫扶到戶”的精準扶貧。
按照“戶不脫貧，人不離崗”的工作要求進行幫扶，認真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶脫貧計劃。駐村工作組在鄉黨委的統一安排下結對幫扶貧困戶，充分尊重貧困戶產業發展意願並結合貧困戶客觀實際選準產業發展專案，為幫扶戶量身定製脫貧計劃，採取有效幫扶措施，開展精準扶貧工作。同時實施對幫扶人員工作考核辦法，嚴格按照因村定人、進退有條件，督查計分、按分獎懲的原則，嚴格考核、明確獎懲，確保責任到人、幫扶到戶。
(3)、加強專案管理，開展精準扶貧
結對幫扶幹部在主動做好扶貧戶摸底調查的同時，深入分析貧困戶的致貧原因，結合扶貧戶實施找準幫扶突破口，提出有針對性、切實可行的致富措施。同時督促村“兩委”落實好各項惠民惠農政策，主動協調幫助貧困村、貧困戶爭取專案資金，嚴格按要求做好扶貧資金和專案的公開公示工作。20xx年建成落地崗村1座村集體電站和30戶戶用電站，20xx年籌建兩個貧困村石湖村、潘岔村各建設一座30戶90KW(每戶3KW)的集中式光伏電站、60KW的集中式光伏電站。20xx年，通過實施“五個一批”精準扶貧工作，全鄉共脫貧341戶，1093人。20xx年重點實施產業扶貧、危房改造工作，以市場為導向，打造“一村一品、一戶一策”的農村特色產業，預計能實現401戶1376人脫貧致富，能夠全面完成年度貧困戶和貧困人口脫貧任務。
(4)、查詢存在問題、明確工作難點
一是基本公共工程相對薄弱。我鄉地處偏僻山區，貧困人群的生產生活水平相對較差，如交通不便、水利設施老化失修，抵禦自然災害能力較弱。近年來，雖然通過扶貧專案建設，基本公共工程有所改善，但仍不能滿足當前及今後的發展需要。
二是貧困物件缺乏自我發展後勁。目前，對貧困人口的幫扶措施仍以資金投入、物品贈予為主，輸血的多、造血的少，對扶貧物件的素質、能力培養不足，缺乏良性互動，對貧困村落實的專案較少，村級議事、決策、幹事的長效機制亟待健全完善。
三是扶貧經費不足，推動工作較難。精準扶貧工作程式多、資料多、工作量大、時間較長，雖已安排部分經費，但仍不能完全保證工作需要;對建檔立卡貧困戶工作實行動態管理，在基層操作非常困難，扶貧幹部幾乎都是兼職，工作量大，精力上顧不過來，推動工作較難。
三、20xx年下半年脫貧攻堅工作計劃
(1)、穩定實現貧困戶“兩不愁、三保障”。全面摸底全鄉危房戶，鄉預備整合部分資金結合危房改造專案進行分類指導，集中實施，穩定實現全鄉人民不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。
(2)、全面實施貧困戶產業發展專案。在充分調查核實的基礎上，集合貧困戶家庭實際，確定產業發展專案，確保全鄉20xx年401戶預脫貧貧困戶戶戶有專案，做好貧困戶產業發展技術培訓工作，做好跟蹤服務，確保一戶不落。按照《裕安區專項扶貧資金到戶專案補貼管理辦法》檔案要求，做好貧困戶產業發展的資金補貼工作。
(3)、做好就業幫扶培訓工作。通過開展種植、養殖、加工、營銷等農民實用技術培訓，提高農民種養技術、整體素質和脫貧致富技能。大規模開展農村勞動力就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，幫助貧困戶轉移就業，介紹就業崗位，拓寬就業渠道，實現貧困戶穩定增收，穩定脫貧。
(4)、開展“一戶一檔、一戶一包”資料整合工作。學習兄弟鄉鎮創新的扶貧工作方式方法，進一步完善脫貧攻堅檔案資料，注意收集建檔立卡貧困的扶貧資料，一戶一檔、一戶一包，規範整理，規範存放。
(5)、繼續實施“雨露計劃”、光伏發電等常規扶貧工作。“雨露計劃”、光伏發電等專案的脫貧成效已經過實踐的檢驗，效果明顯，下一步，我鄉將加大摸底和申報力度，讓扶貧政策惠及更多的貧困群眾。
(6)、繼續推進基礎設施建設扶貧。20xx年，隨著基礎設施建設工作的深入推進，全鄉基礎設施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發展速度明顯加快。目前，農村道路暢通工程正在如火如荼開展。下一步，我鄉將繼續加大貧困村基礎設施建設投入力度，讓貧困群眾切實體會到發展帶來的變化。
(7)、整合社會扶貧資源，實施社會扶貧工程。樹立“大扶貧”觀念，多方動員爭取，暢通互幫互助渠道，形成全社會關注扶貧、參與扶貧、支援扶貧的濃厚氛圍。
一年來,在鎮黨委、政府的正確領導下,我認真貫徹落實扶貧幫困各項政策,堅持以黨的xx大精神為指導,堅持科學發展觀,密切聯絡貧困戶,因戶識策,科學識別,進一步解放思想,改進作風,完成了脫貧攻堅工作年度各項任務。
一、主要做法
(一)思想高度重視。抓好脫貧攻堅工作是決勝全面建成小康社會的政治任務,是新時期黨員幹部作風建設的試金石。嚴格按照上級領導重要講話精神和有關檔案要求,落實各項工作責任。從貧困戶的“兩不愁、三保障”方面入手,按照每月入戶不少於2次的工作要求,努力克服路程遙遠,工作開展難度大等困難,入戶調查研究,掌握情況,為貧困戶送政策、送溫暖,幫助他們樹立脫貧致富的生活信心和勇氣。
(二)堅持深入實際。深入開展調查研究工作,是做好貧困戶脫貧的重要基礎性工作。及時掌握第一手資料,為貧困戶建檔立卡,提供重要資料參考。為貧困戶因戶施策,制訂切實可行的幫扶計劃提供重要依據。全面掌握貧困戶的家庭情況,存在困難和幫扶需求,為貧困戶建立貧困戶檔案。
(三)因戶施策幫扶。通過大量的走訪調研和了解,貧困戶李元家,因缺技術導致家庭貧困。針對此情況,給出的幫扶對策是:
1、產業扶持上:(1)定期組織參加縣鎮農業科技培訓,提高貧困戶農業技能素質。(2)為他們免費提供農業生產物質資料。例如,化肥、籽種等。(3)為貧困戶分發產業扶持資金和企業入股分紅。(4)產業扶持保護補貼每畝59元。
2、健康扶貧政策:(1)繳納農村合療費用全免,買藥費、住院費用幾乎全額報銷。
3、社會兜底政策:(1)家庭所有人享受國家低保政策每人每月190元。
4、優先享受國家其他政策。例如,申請貧困戶李元成為天保護林員,按照管護面積每畝補助1元。貧困戶張春蘭家,因自身發展動力不足致貧。
給出的幫扶對策是:1、產業扶持上:(1)為他們免費提供農業生產物質資料。(2)產業扶持保護補貼每畝59元。(3)為貧困戶分發產業扶持資金和企業入股分紅。
2、健康扶貧政策:(1)繳納農村合療費用全免,買藥費、住院費用幾乎全額報銷。
3、是社會兜底政策:(1)家庭所有人享受國家五保政策每人每月489元。
4、其他政策:(1)享受高齡補貼發放資金每人每月50元;(2)貧困戶主享受殘疾補助資金每月180元。貧困戶的醫療、就業、民生保障等方面不斷得到有效解決,各項政策向貧困戶傾斜,推動貧困戶的生活不斷好轉。
(四)做到不怕吃苦。我所幫扶這兩戶貧困戶,一戶家住轉角村王橋,一戶家住轉角村郭家灣,道路交通雖然便利,但相距遙遠,並且貧困戶居住零散、偏闢。為了將黨的好政策傳遞到貧困戶家裡,有時,搭車不便,有時,颳風下雨,有時,入戶貧困戶卻不在家裡,更大的問題是,與群眾感情不深,群眾對工作認識和支援不到位,這些情況,是開展工作常要遇到的情況,正因為遠、正因為辛苦,所以我總攢一把勁,總想一次性將工作做到位,但常常只是一廂情願,總是事與願違。但群眾工作卻無小事,在近一年來的走訪入戶當中,不僅打通了與群眾“最後一公里”的距離,經過辛苦的努力,各項工作都得到了貧困戶的認可和積極支援,這來之不易的信任,是經過無數次的耐力、毅力和恆心得來的。
二、存在的問題
以上幾方面就是我脫貧攻堅工作當中的主要做法,雖然經過努力,貧困戶的生產生活有所改善,但在工作開展當中,我也發現了許多不足。
(一)政策把握不全面。
在向貧困戶宣傳一些政策時,有些惠民政策已經發生了變化,自己卻仍然宣傳舊政策,違背了政策傳達的時效性和準確性。例如:低保金20xx年XX月以前,發放是一般戶150元一月,但是20xx年政策宣傳時,仍然以此政策為宣傳依據。
(二)工作開展不認真。
主要體現在填寫“四書一簿”當中,資料不認真核實,“四書一簿”內容填寫不規範,在認真做好群眾工作的同時,未及時做好書面上的工作。例如,貧困戶家裡張貼的明白卡與“四書一簿”一些內容上不一致,未能及時核實確認。比如,識別年度不準確。
(三)與群眾聯絡不夠。
作為一名黨員,一名幫扶幹部,在一些方面未能嚴格以黨章標準嚴格要求自己,尤其表現在與貧困戶打交道過程中,存在不耐煩情緒和急躁心理,與貧困戶溝通有時不暢,影響了幹群關係。另一方面,也存在與貧困戶促膝交流少,貧困戶對脫貧攻堅工作認識不到位,認為脫貧工作是形式主義,也影響了工作開展。
上述三方面問題,是我今後改進脫貧攻堅工作方法的主要努力方向。跨入新年,我將綜合上述各方面問題,努力找差距,補短板,認真分析貧困戶家庭情況,制訂新年貧困戶幫扶計劃,保證貧困戶在脫貧致富的陽光大道上越走越寬敞。
一年來的工作,雖然通過各種形式的努力,貧困戶的生活有所好轉,但是離走向脫貧致富道路還很遙遠。還需要我付出更多艱辛的努力,想出更多辦法,拿出更多措施。我相信,在黨的光輝政策的照耀之下,在各級政府的共同努力之下,貧困戶儘快脫貧致富日子不會是遙遠的夢想。
三優範文網