盟扶貧辦：
根據國家能源局、國務院扶貧辦《關於組織開展光伏扶貧工程試點工作的通知》(國能新能〔20xx〕495號)要求，為完成我縣入選國家光伏扶貧試點縣工作任務，紮實推進農村扶貧開發工作，充分發揮扶貧資金使用效益，幫助貧困群眾通過利用光伏發電能源轉換，解決貧困戶生活用電問題，特編制多倫縣光伏扶貧試點工作實施方案。
一、基本情況
1、自然地理概況
多倫縣是內蒙古距離首都北京最近的旗縣(航線距離180公里)，距承德、張家口、錫林浩特、赤峰四市公路距離均在280公里左右。南鄰環京津經濟圈、環渤海經濟圈，地理位置優越。
全縣總面積3863平方公里，轄2鎮3鄉，64個行政村。總人口10.9萬，有漢、蒙古、回、滿、朝鮮、達斡爾、藏等民族。
2、貧困現狀與發展機遇
由於地理、自然和歷史等因素，多倫縣20xx年被自治區列為全區扶貧開發工作重點縣，截止20xx年，全縣共有自治區級建檔立卡貧困戶2896 戶、6022人。
二、工作目標
1、總體工作目標
根據本縣貧困村、貧困戶規模與分佈，結合地區社會經濟狀況、能源資源和電源結構、交通運輸條件等基本條件，根據自治區扶貧辦的部署和要求，利用6年時間，到20xx年，開展光伏發電產業扶貧工程。建設3MW貧困戶分散式光伏發電系統，按照精準扶貧的工作要求，在貧困村當中篩選符合光伏發電建設條件的貧困戶1500戶。
2、20xx-20xx年度工作目標
以20xx年實施國家易地扶貧移民，生態移民新村和近幾年十個全覆蓋專案村為重點，建立以基本單位的光伏發電自產自用農戶模式，以此解決這些農戶的生活用電需求，具體目標是：20xx年多倫諾爾鎮新倉村300戶;20xx年大北溝鎮大官場村200戶;大河口鄉大孤山村100戶;20xx年多倫諾爾鎮富泉村200戶、小營盤村100戶;20xx年多倫諾爾鎮水泉村200戶、新民村100戶;20xx年蔡木山鄉一家河村200戶;20xx年西乾溝鄉河槽子村100戶。
三、工作原則
在實施光伏扶貧試點工程過程中要堅持六個原則，即：堅持政府主導、市場主體、政策扶持、試點先行、分步實施的原則;堅持先貧困戶，後一般戶的原則;堅持群眾自願、符合條件，宣傳到位、程式到位，不強迫、可調節的原則;堅持嚴格執行政策，合理分配收益，確保貧困戶利益的原則;堅持公開招投標，確保公平公正和質量安全長效的原則;堅持統籌規劃、嚴加監管的原則。
四、組織實施方式
成立多倫縣光伏扶貧試點工作領導小組，各鄉鎮均成立相應組織機構，加強光伏扶貧試點工作的組織領導，並將光伏扶貧工程作為鄉鎮和縣直單位扶貧開發工作考評和縣直單位績效考核工作的重要內容。明確縣直有關部門、中標企業及鄉鎮職責：
縣扶貧辦負責到戶(含三到村建檔立卡戶)分散式光伏扶貧發電專案組織實施工作以及相關政策資金爭取工作和農戶。分散式光伏扶貧發電專案組織實施工作以及相關政策資金爭取工作。
中標企業負責發電裝置供貨、安裝除錯、日常維護知識培訓、裝置維修更換以及專案備案、建設等工作;
鄉鎮負責配合做好分散式光伏扶貧貧困戶的篩選、資金籌措與收取、幫扶物件確定、幫扶措施落實、施工協調等工作。
五、專案建設進度安排
一是試點方案編制階段：由扶貧辦牽頭，組織完成20xx年-20xx年全縣光伏扶貧試點工程實施方案編制工作。
二是宣傳發動階段：成立多倫縣光伏扶貧試點工作領導小組，召開全縣動員會議，部署工作任務;鄉鎮、村分別成立相應領導機構，各相關牽頭負責部門組織做好政策宣傳和調查摸底等工作。
三是資金籌集與裝置採購：由縣招投標採購辦釋出招投標公告，完成光伏發電系統裝置採購，確定中標企業，簽訂安裝、供貨合同。
四是安裝除錯：戶用分散式發電系統要選擇條件較好的地區先行試點示範，發揮帶動示範效益，確保全面完成年度建設任務。中標企業完成光伏發電裝置的供貨、安裝、除錯，負責對戶用光伏發電系統的後期服務。
五是專案驗收：各相關牽頭部門組織技術監督、監察、審計、財政、扶貧辦、供電等單位對光伏扶貧專案進行全面評估，開展工程驗收和技術驗收，出具專案評估及驗收報告。
六、投資估算與扶貧效益分析
1、投資估算
根據國家、行業現行的有關檔案規定、費用定額、費率標準等，每戶安裝3kW,按照每戶專案總投資2.4萬元估算。
2、資金來源：
1500戶專案戶共需投資3600萬元，專案戶總體按照自治區、縣、農戶各承擔三分之一的方式落實建設資金。其中,國家光伏產業扶貧資金1200萬元，縣級自籌1200萬元，農戶自籌1200萬元。群眾自籌部分以貧困戶自籌為主，同時根據農戶家庭情況採取不同的幫扶措施。貧困戶可以通過互助資金或小額貸款途徑解決。
3、效益分析
3kW農戶分散式發電系統按每戶貧困居民出資8000元，每戶每年用電2400度,每度電0.48元計算，年電費支出1152元，7年即可收回全部投資。
前期準備：調查病患，老弱病殘，年輕勞動力數量，主要經濟來源，和當地資源。
一、經濟
1、工作
(1)解決空餘勞動力的就業問題。聯絡工業園區，電子廠，XX廠等接收工人，工廠車接送和待遇福利問題。
(2)定期做一些工作培訓講座。
2、促進自主創業。
(1)農業副業(漁、林、牧)，魚塘和家禽養殖，果園與觀光旅遊、蜜蜂、鳥等，種植觀賞樹或者花卉等
(2)餐飲業。糧食、蔬菜等運到澳門或者市區的大超市統銷。甘蔗，香蕉，荔枝，芒果，西瓜，龍眼，黃皮等水果認證品質，無害種植成立品牌，運往北方統銷。
(3)旅遊業。建立公園，果園，遊樂園，親子園，放生園，釀酒園，動物園等小片區。
(4)服務業。建立農家樂，當地居民農居所。成立自治村民小組。
(5)運輸業。利用是機場高速的出入口，發展運輸業，招商引資一些大牌快遞公司。或者高速公路休息站。
(6)成立創業資金。幫助當地居民開小店。特色美食一條街，特產和農色風味，海味。
二、教育
1、支教。成立一幫三學習小組。
2、村裡定期組織文化講座，地點可以在祠堂。
3、成立公共圖書館。書的來源可以到收廢品站回收。
4、成立第二課堂資金，每個月組織學生參觀名勝古蹟，或者看教育大片電影。
三、生活
1、特殊照顧。老年人、孤寡老人、精神病人等。
2、成立志願者服務中心。
3、可以建立老年人公寓。
4、建立公益中心：公園，健康設施，超級市場等。
5、修路。
6、宅基地的修建。成立集體小產權房。
四、其他
1、利用當地豐富的土地資源，和山林，魚塘，特色小吃，形成農家樂，發展旅遊業。
2、發展經濟，解決就業和種植經濟作物。
3、解決村裡空閒人口的就業問題。
4、治安管理問題。
為進一步落實黨和國家的扶貧政策，切實幫助弱勢群體解決生產生活中的實際困難，促進我局扶貧工作深入開展，現結合我局實際情況，制定如下計劃：
一、指導思想
深入貫徹學習黨的xx大精神，認真落實縣委、縣政府關於扶貧工作的安排佈署，把扶貧工作做為我局切實轉變工作作風、密切聯絡群眾的紐帶，真正達到群眾得實惠、幹部受教育的目的。以提高農民收入、促進農村勞動力轉移和就業為目的，不斷增強農民自身“造血”功能，使其生活有保障、就業有門路、創業有專案、儘早儘快地走上脫貧致富之路。
二、工作原則
1、提高認識，加強領導。我局高度重視扶貧工作，成立領導小組，有分工領導和專抓人員。把扶貧工作納入重要工作議程，真正落到實處。
2、堅持扶貧先扶志，變“輸血”為自身“造血”的原則。結合貧困戶的不同特點，教育引導貧困戶增強擺脫貧困的信心和決心，重點在幫助掌握農村實用技術上下功夫，在種養專案上找門路。
三、工作措施
1、強化扶貧專案。確保做到“三個一”：扶持100個低收入農戶發展致富專案;扶持一個高效農業或工業專案;扶持一個專業經濟合作組織，使經濟合作組織進一步發展壯大，有力地帶動農民致富。
2、強化扶持活動。繼續搞好牽手致富、訪貧問苦送溫暖活動。總結以往經驗，創新工作方式，開展多種形式的幫扶活動。突出扶志，增強他們發展的信心;突出實物扶貧，增強造血功能;突出扶頭，重點提升村集體班子的能力。
3、強化資金管理。要一分不差地將扶貧資金及時地運用到扶貧工作中去。嚴格按要求使用扶貧資金，確保每筆資金都用到困難群眾、扶貧專案和村集體事業中去。
4、強化工作責任。把扶貧工作放在突出重要的位置，撲下身子，紮根基層。做好調查研究，熟悉各方面的情況，掌握第一手資料，傾聽群眾的呼聲，真心實意、一心一意地幫助群眾辦實事。與當地黨委、政府保持經常溝通，協同配合。嚴格要求自己，塑造良好形象，增強扶貧工作的影響力和感召力。
一是繼續抓好整村推進扶貧開發專案建設。在財政扶貧機制上創新。堅持按照專案法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制、廉政責任制等“五制”要求，嚴格按規劃組織專案實施和撥付使用扶貧資金。加強專案資金管理上創新，扶貧資金必須集中用於整村推進、勞動力轉移培訓和移民開發三項重點工作。在扶貧開發模式上創新，堅持開發式扶貧方針不動搖，多措並舉，標本兼治，強力推動整體脫貧程序。在整體聯動上創新，堅持扶貧開發與新農村建設相結合，堅持扶貧開發與農業產業化相結合，堅持扶貧開發與解決群眾切身利益問題相結合，重點加快貧困村道路和產業建設，堅持優先解決群眾最關心、最直接、最現實的熱點難點問題，做到群眾需要什麼就解決什麼，上一個專案就能解決群眾的一項困難。
二是啟動實施好東西幫扶專案。按照上級要求，該專案於今年下半年啟動實施，到201x年底完成實施任務。為高起點啟動、高質量實施、高效益推進該專案實施，要組織召開好由鄉鎮分管領導、村主要負責人以及縣級業務部門負責人的專案啟動會和業務培訓會。縣扶貧移民局要落實人員、明確責任、堅持標準、逗硬獎懲，派駐工作人員到村到專案巡迴檢查指導，發現問題要及時糾正，落實整改措施，確保在明年12月底之前全面完成實施任務。
三是加大移民相關法規政策宣傳力度，確保移民安置工作穩步推進。認真貫徹落實好國務院471號令、17號檔案及省、市出臺的相關政策法規，多渠道、多形式、全方位地對新的移民法規政策、補償補助、後期扶持辦法進行深入、廣泛的宣傳，使移民群眾充分理解政策，認真按新的規程規範開展移民安置工作。
四是創新工作思路。結合我縣水電建設實際，堅持實事求是和有利於移民穩定和發展的原則，充分考慮移民自身條件和安置區實際情況，進一步拓寬思路，多渠道、多門路積極穩妥地推進移民安置工作。
五是繼續完善移民後期扶持工作。按照省、州有關檔案規定，落實好後期扶持政策，逐步建立促進庫區和移民安置區經濟發展、移民增收、生態得到保護、農村社會穩定的長效機制，加大對庫區、施工區失地農戶的生產扶持力度，實現庫區和移民安置區經濟社會可持續發展。
六是加強移民資金監督管理，建立健全資金使用及財務管理制度。加強移民工程年度計劃和預決算管理，建立健全資金使用及財務管理制度，嚴格按照批准的移民安置專案計劃撥款。加強對移民資金使用和管理情況的監督、檢查，嚴格按專案進行審計，確保移民資金正確、安全、合理使用。積極做好調整概算前期準備工作。
七是加強移民工程專案管理。一是儘快組織驗收已完成的移民工程專案;二是繼續完善移民安置點基礎設施配套工程建設。六是做好補償補助資金兌付、電站調概及移民終驗等相關工作。七是進一步加大移民職業技能的培訓力度，201x年組織縣、州兩級移民培訓。
八是全力做好移民區維穩工作。積極做好移民政策法規的宣傳，堅持把“大接訪、大下訪”作為一項長期的工作制度，加強移民資訊的收集，做好來信來訪工作，隨時掌握移民思想動態，洞察移民心理變化，牢牢掌握移民工作的主動權。關心移民，關注移民反映熱點、難點問題，跟蹤調查瞭解移民的生產生活狀況，確保移民區社會經濟穩定發展。
一、指導思想
XX年扶貧開發工作的指導思想是：繼續認真貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會及中央、省、州、縣的扶貧開發工作會議精神，按照“三個代表”重要思想的要求，緊緊圍繞縣委十一屆三次全會、縣xx屆二次人代會精神既定的目標和全縣扶貧開發規劃的總體思路、奮鬥目標，堅持學習實踐科學發展觀, 以“三農”為根本，加大扶貧宣傳力度，樹立大扶貧思想，採取“開拓創新、求真務實、因地制宜、分類指導、突出重點、整體推進”的有力措施，突出“整村推進、易地扶貧、社會幫扶、信貸扶貧、產業化扶貧、扶貧勞務輸出和革命老區建設開發”七個方面的工作，努力創造扶貧開發工作新成果，為經濟社會更快更好發展和全面建設小康社會作出新的貢獻。
二、主要工作目標
(一)整村推進扶貧開發社會主義新建設專案
1.省級財政重點村：計劃申報106個，爭取補助資金1590萬元。計劃安排為小康示範村10%計11個
(含2個典型示範村)，重點專案40%計42個(州級領導掛鉤10個，現代菸草專案6個，壩美、西松、中寨6個，叮噹那萬2個，整鄉推進16個)，面上按50%計53個。如果省要求州、縣按106個重點村30%的自籌，我縣州、縣自籌為32個自建村。
2.上海南匯援建白玉蘭重點村：力爭10個村組400萬元，根據上海對口幫扶要求，整合參與整鄉推進建設。我們將整合安排在珠街尼錄村委會，結合核桃和生豬養殖進行綜合性小片區開發。
3.國債資金(國內拉動內需)：
①大片區開發，董楊片區、珠舊片區(珠琳、舊莫)、壩美片區(阿科、八達)，規劃爭取國家補助4000萬元。
②小片區開發，分別為曙光、黑支果、南屏、八寶、者兔、那灑各選1個行政村，規劃爭取國家補助1800萬元。
國債資金要求參照整村推進，重點解決農村水、電、路和能源四個子專案。而國債資金實施整村推進新農村建設已由發改局安排在董堡、舊莫等6個鄉(鎮)6個村委會55個村組110.6萬元。扶貧部門爭取國債資金實施整村推進現是未知數。
(二)異地開發
1.財政扶貧資金：XX年申報搬遷424戶1136人，爭取補助資金568萬元。專案重點解決山體滑坡等自然災害地區。
2.國債資金：XX年申報安置4000人，爭取補助資金xx萬元。
(三)信貸扶貧工作。
1.小額信貸專案：一是積極配合金融機構清收本年到期應收貸款8428.67萬元，力爭年底收回到期應收貸款的95%以上。二是篩選上報XX年的小額信貸扶貧專案，爭取省州的大力支援，力爭年度指標達到8000萬元。
2.信貸扶貧專案：一是積極篩選和推薦上報XX年的信貸扶貧專案，力爭全年推薦上報並通過評審批覆3至5個信貸扶貧專案。二是積極與金融機構配合，對XX年貸出扶貧信貸專案貸款535萬元進行跟蹤問效，提供應有的服務，使專案儘快建成發揮效益。
(四)產業化扶貧。XX年申報專案6個，爭取補助資金200萬元。
(五)勞務輸出培訓
1.示範基地：計劃申報400人。
2.基本培訓輸出：計劃申請6000人。
(六)社會幫扶專案
繼續按省、州的要求，加強同上海南匯、省政府研究室、中煙公司、教育廳及州、縣掛勾部門的溝通，力爭幫扶資金達800萬元。
(七)革命老區工作。XX年力爭革命老區核心區有新專案建設。
(八)其他工作。
①壩美鎮湯那、西松、中寨3個村6個組整村推進專案已申報，專案規劃於12月27日報縣委督察室。西松國小橋規劃15萬餘元，現待國土部門徵地即可實施。
②底圩叮噹安置點申報2個整村推進專案村，規劃已上報。
為深入落實社會主義新農村建設，建立精準扶貧的長幫效機制，加快貧困群眾脫貧致富步伐，結合我村的實際情況，制定本年度工作計劃如下：
一 、工作思路
深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，遵照縣扶貧辦的工作要求，依靠幫扶單位的支援，圍繞減少農村貧困人口，壯大村集體經濟為中心目標，開展精準扶貧工作，力求提高扶貧工作實效。
二、村基本情況
侯村村位於凌笪鄉南部，全村總面積32平方公里，下轄25個村民組，11個自然村，民風純樸，治安良好，人文悠遠，環境秀美，省級文物保護單位侯村祠堂坐落中心村，祠堂內千年牡丹與南天竹，每臨初春，如約盛放，爭相嬌豔，著名國畫大師張大千先生曾擇居我村，四指窪林場像手掌般，環抱在全縣海拔最高的小二型水庫高草湖畔。全村人口3355人，現有貧困戶165戶，人口310人，村黨總支下設5個黨支部，現有黨員91名。因山林面積較廣，小梯田眾多，故此每戶均在田間地頭套種棗樹等經濟林木和小茶園，自給自足的田園風俗是我村最具典型的特色。主要經濟來源由：種植業、養殖業、林業和外出務工構成;主要產業為林果業，佔總產值 80%左右，其中棗樹佔70%。目前擁有蜜棗加工農戶350餘戶，且已初步形成規模產業，是我縣唯一的蜜棗生產專業村。現已成立7家家庭農場，6家農民專業合作社。
三、脫貧面臨的主要困難
一是農業產業化程度不高，仍停留在傳統的種植經營模式上，主導產業蜜棗發展規模較小，總量較少，主要農產品的深加工發展緩慢;
二是村級經濟發展仍然不足。集體土地、集體山林、發展預留用地等資源價值沒有得到充分挖掘，截止20xx年已流轉耕地2400畝，林地4100畝。但土地的使用收益率卻不高，專業合作社運作還有待加強;村民致富路子不寬，大部分村民收入來源主要依賴外出務工，普遍缺乏技能，收入仍然偏低，小富即安的思想比較普遍，少數有創業投資願望的，又不瞭解有關政策和資訊，找不到合適的創業、投資專案;
三是因基礎設施落後造成公共服務能力仍然較弱。村級道路有30餘公里沒有硬化，村民日常出行非常困難。沒有規範的村級活動場所，現有村部因與教育局歷史產權問題，屬於暫住性質，且面積偏小、條件簡陋，黨員活動室、黨員議事室和計劃生育工作室達不到政策規定的面積標準和獨立議事的要求，村衛生室也達不到相關要求，農家書屋等文化體育休閒場所設施更是空白;村民組分佈較散，村容村貌髒亂差，缺乏必要的綠化、公共衛生設施、夜間照明裝置和活動場所;
四是村民整體文化素質偏低，發家致富的本領不強，農業生產科技含量不高;不良的生活習慣和清苦的飲食造成310名貧困人口中有49.5%因病至貧、因病返貧。
四、幫扶目標任務
目標：創新扶貧開發機制，提高扶貧開發效益，促進人民增收、20xx年計劃脫貧數60戶;到20xx年底，全村實現富餘勞動力全部實現轉移就業、貧困群眾基本脫貧、實現小康水平目標。主要任務：將以解決農民生產、生活為幫扶重點，做好貧困戶建檔立冊工作，針對每戶實際情況，制定點對點的精細幫扶工作策略，發展高效農業專案，培養農民致富帶頭人，加強農民實用技術培訓，提升村級班子的戰鬥力。爭取通過三年的努力，將全村貧困戶脫貧。
五、幫扶具體工作
(一)組織好宣傳工作，一是帶領村幹部和黨員認真宣傳好，貫徹好、學習好黨的xx大及兩會精神。把村黨建工作抓牢抓實，繼續鞏固黨組織在農村工作的重要作用。積極加強對入黨積極分子和黨員的教育培養，建立一支能帶領農民群眾脫貧致富的強有力黨員隊伍;
(二)進一步調研，摸底、走訪。建立民情日記，檔案;組織召開村民小組座談會，集思廣益探索當前農業發展新路子，加快經濟結構調整步伐;走訪村貧困戶，對他們重點幫扶，力爭計劃內幫扶的貧困戶當年脫貧。
(三)依託現有資源優勢，大力發展鄉村特色旅遊。根據目前侯村村所處地理位置，發展鄉村特色旅遊將是我村未來發展的主導產業，也是優化農村經濟結構，提高農村經濟增長質量的一個重要途徑。可以開展農業生產觀光、農產品加工、農產品採摘等活動，促進特色農業旅遊的發展，建立特色農業旅遊基地，加大開發力度，提高其知名度，今年重點工作有：一是在自然環境優美、交通方便建立有農村特色的休閒活動場所，(需要基建上的硬體投入，重點是村組道路的路面水泥硬化);二是對現有的文化底蘊即省級文化保護單位——侯村祠堂，著名國畫大師張大千父母親墓地進行整體包裝、策化，大力宣傳、提高知名度，吸引遊客;三是對我村特色產業蜜棗進行規劃，建立採摘、觀光和製作等活動專案，讓遊客充分體驗蜜棗生產製作工藝程式;四是對現有民俗文化、龍燈會、舞獅子、玩旱船進行整理與展示，突出侯村的民俗文化特色，增強侯村的旅遊可進入性。
(四) 依託幫扶單位幫扶，積極籌劃爭取專案投入。工作的強力推動，離不開基礎建設上的大力投入，我村集體經濟幾乎為零，基建上的投入主要來源是相關職能部門的投入，20xx年我村將在依託幫扶單位的基礎上，積極做好專案申請，並承諾嚴格按照專案要求高標準完成專案實施。
一、扶貧目的
為了能夠儘快實現全面小康的巨集偉目標，為了能夠動員和引導貧困群眾以積極的態度來迎接新生活，為了讓群眾切實感受用勤勞雙手創造美好生活的幸福，。
二、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大精神努力踐行我縣扶貧會議的相關精神，傳承和發揚“勤儉持家”的脫貧精神。
三、主要任務
1、解決不願退出貧困戶的問題。很多貧困村不願退出、貧困戶自身不想脫貧，從思想上就排斥“脫貧”，針對這個問題，我們要從思想上進行“脫貧”，為群眾樹立榜樣、為貧困戶設立模範，真正激發群眾“脫貧”的動力，牢固樹立艱苦奮鬥、自立自強的思想觀念，以扶貧實效，增強奔康致富信心
2、解決不願做事的問題。解決貧困群眾不想做事，不願做事，遇困難不積極主動想辦法，只想找政府幫助的問題，引導貧困群眾摒棄“等靠要”思想，展現老區人民苦幹實幹的精神風貌。
3、解決佔小便宜的問題。解決農村群眾中為分得扶貧政策“羹”，滋生“越窮越得實惠”的錯誤思想，逢人就誇自己“有本事”、炫耀貧困戶，不主動想辦法努力脫貧、賴當貧困戶等不正之風。
四、工作舉措
1、強化宣傳引導，打消貧困群眾脫貧顧慮。加強勵志扶貧工作輿論引導，全面展示脫貧攻堅成效。
2、強化專案建設，增強貧困群眾脫貧信心。圍繞我縣的脫貧標準，紮實推進硬體建設，改善貧困群眾居住環境，為群眾樹立對美好生活的憧憬，進而樹立脫貧信心。
3、強化生產就業，激勵貧困群眾自己脫貧。充分發揮行業部門資源優勢，推進扶貧專項專案實施和政策兌現，提供全方位服務，鼓勵、支援貧困群眾就業創業增收致富，鼓勵貧困群眾通過自力更生解決貧困問題。
4、強化幹部幫扶，提升貧困群眾脫貧認可。深入開展幹部幫扶工作，沉下去、貼著幫。改變直接送錢、送物的幫扶方式，降低貧困群眾的依賴性。
5、強化風尚引領，凝聚貧困群眾脫貧活力。採取群眾自述、幹部幫述、媒體講述等多種方式，重點梳理精準扶貧對村組發展環境帶來的變化、貧困群眾家庭發展變化、致富產業的發展變化，讓群眾認可扶貧成效。
6、強化矛盾化解，消除貧困群眾脫貧障礙。紮實開展民情民意走訪全覆蓋，深入瞭解貧困群眾生產生活狀況，面臨的主要困難和問題，聽取意見建議，化解矛盾糾紛。
7、強化表揚激勵，激發貧困群眾脫貧動力。表揚文明新風典型，紮實開展評優選先活動，比致富興業、比敬老孝親、比戶容院貌。
五、工作要求
1、強化統籌安排：密切溝通配合，逐項梳理任務，分項制定方案
2、壓實工作責任：明確目標任務、時間節點、責任單位、責任人員
3、加強能力培訓：逗硬督查考核
4、適時跟蹤督辦，定期通報
扶貧工作計劃2：
20__年是實施“十三五”規劃的重要一年，是決勝全面建成小康社會的關鍵一年，更是脫貧攻堅承上啟下全面突破的關鍵之年。今年脫貧攻堅工作的總體思路和目標是：扶貧開發戰略思想為指導，認真學習貫徹十九大精神，更加自覺地增強“四個意識”，堅定“四個自信”，確保10000人脫貧。
一、關於脫貧攻堅目標任務核定情況
經20__年底動態調整後，目前仍然有近一半的貧困戶未實現脫貧，現結合原脫貧攻堅計劃和工作實際，重新確定扶貧工作計劃。今年預計脫貧人數10000人。
二、關於脫貧攻堅行動計劃
1、實現產業扶持專案全覆蓋(含資產收益);2、易地扶貧搬遷和危房改造計劃;3、貧困勞動力培訓及轉移就業工作計劃;4、全面落實社會保障各項政策。
三、關於行業扶貧專案計劃
今年預計在70的個村子實施公共基礎設施建設專案，目前部分建設專案已完成，剩餘專案必須在今年9月底前實施完。
四、關於資金籌措計劃
(一)產業扶持資金方面。一是所有貧困戶去年已落實專案資金50萬元。二是20__年自我加壓村中新增返貧貧困戶充分利用50萬元互助資金作用，全部實行先貸後還、扶貧辦貼息的辦法實施產業專案。三是涉及20__年非貧困村產業扶持專案貧困人口4000人，需產業專案資金3000萬元。四是對貧困戶仍實行先貸後還、扶貧辦貼息的辦法實施產業專案。五是凡實施鄉村旅遊專案的村，其貧困戶採取專案帶動方式脫貧，不再另行安排到戶產業專案資金。
(二)貧困村公共基礎設施建設專案資金，除已落實的專案外，其餘缺口資金申請國家開發銀行貸款。行業部門必須積極申報專案，資金到位後用於還貸。
五、關於其他重點工作
1、繼續加大扶貧政策宣傳力度;2、繼續做好20__年已脫貧、20__年和20__年貧困戶的收入監測記錄，臺賬資料的收集、歸檔工作;3、突出鄉村旅遊扶貧特色，因地制宜明確主體定位，編制適合我縣鄉村旅遊扶貧發展實施方案;4、認真實施好光伏扶貧專案;5、加大電商扶貧力度。;6、利用醫藥產業園，孵化帶動醫藥企業發展壯大;7、鞏固好已脫貧貧困戶的監督幫扶工作，確保貧困戶穩定脫貧8、千方百計提高資金的使用率和效益;9、結合實際積極培育新型經營主體10、爭取更多幫扶與支援，努力擴大社會幫扶參與面;11、抓緊完成實施方案制定等工作，確保專案及時開工建設。
六、保障措施
(一)進一步落實工作責任，強化監督管理，強化督導巡查和考核工作，全面掌握脫貧攻堅工作情況和進度，及時準確地發現問題、嚴格有效地整改問題。對工作推進滯後，尤其是影響全縣脫貧工作大局的要執紀問責。
(二)繼續實施縣級領導聯點制度。由聯點領導指導鄉鎮實施脫貧攻堅工作，這樣不僅能夠“點對點”進行及時有效的溝通，更能協調解決脫貧攻堅過程中存在的困難和問題。
(三)充分利用村兩委換屆的機遇。選出有能力和有意願帶領貧困群眾脫貧致富的好乾部，助推全縣脫貧攻堅工作再上新臺階。
(四)加大產業扶持技術指導工作。重點由農牧、文體旅遊、就業、供銷聯社等行業部門提供技術指導和培訓工作，做好產前、產中、產後服務工作，切實解決貧困戶在產業發展中存在的缺採購指導、缺疫病防治、缺技術、缺資訊、缺產品銷路等後顧之憂。
(五)確保按時限節點完成各項工作任務。要確保扶貧工作按照原有進度執行，遇到困難、問題要早謀劃、早行動，為打贏全面脫貧攻堅戰贏得主動權。
(六)整治貧困戶普遍存在的庭院和室內“髒、亂、差”問題。各鄉鎮分不同情況，在全面整治村莊環境的基礎上，解決貧困戶中，尤其無自潔能力的貧困戶家中的衛生保潔工作。
（一）努力完成第三批整村推進扶貧開發工作任務。
繼續爭取中央、自治區和**市更多的各項扶持資金，加大對第三批村的投入。指導各鄉鎮根據《**區人民政府辦公廳關於印發**區分批整村推進貧困村扶貧開發工作意見的通知》（*政辦發[]4號）和《**市扶貧開發領導小組關於印發**市第三批整村推進貧困村扶貧開發工作實施方案的通知》（*扶領發3號）精神，集中人力、物力、財力，繼續抓好第三批貧困村整村推進綜合治理工作，重點解決好阻礙貧困村經濟社會發展的基礎設施差、人口綜合素質低、農民穩定增收難等問題。通過扶貧開發工作，力爭使第三批村全面實現整村推進扶貧開發工作目標。
（二）全力實施“減貧脫困工程”和“整村推進”扶貧專案。
“減貧脫困工程”是**市委、xx市第三批整村推進貧困村扶貧開發、確保第三批91個貧困村完成扶貧開發規劃，順利通過上級檢查驗收而採取的重大措施。計劃爭取上級安排財政資金XX萬元用於基礎設施建設，計劃修建通屯道路40條100公里水泥路，10座500延米橋樑，解決18000人行路難問題;修建40處人飲工程，解決1萬人飲用水困難。
（三）抓好貧困村產業開發。
做好貧困村重點產業開發專案的編報及組織實施工作，計劃爭取中央、xx市貧困村重點產業開發專案資金150萬元以上，實施扶持貧困村桑蠶業和良種菜牛專案，計劃擴種桑園5000畝，菜牛1000頭。
（四）進一步加大信貸扶貧工作力度。
一是爭取上級安排扶貧到戶貸款規模1500萬元，提高到戶貸款貼息標準，減輕獲貸農戶的利息負擔，扶持貧困村農戶XX戶以上。二是爭取扶貧龍頭企業專案貼息貸款規模3000萬元，引導扶貧龍頭企業到貧困地區發展生產原料基地，通過扶貧龍頭企業+農戶+基地+訂單扶持貧困村農戶發展生產，增加收入。
（五）加強扶貧培訓。
以第三批整村推進貧困村群眾為重點，開展各種形式的培訓，以提高貧困村群眾的自我發展能力，促進增收。一是圍繞特色優勢產業開發和傳統產業技術提升開展農村實用技術培訓。計劃培訓4000人，其中重點培訓實用技術骨幹400人;xx市重點產業開發專案編印培訓教材4000冊。xx市直定點幫扶幹部培訓，進一步提高扶貧開發政策水平和組織實施扶貧開發工作的能力。xx縣直定點幫扶幹部53人，本鄉鎮扶貧幹部15人。三是為引導貧困村農民有序外出務工，轉移就業、創業，利用轉移就業培訓基地，開展貧困村勞動力轉移就業培訓。計劃培訓800人。以上培訓經費共計80萬元，計劃爭取上級全額撥款安排。
（六）抓好三個民族鄉通屯道路硬化專案建設。
xx市領導關於“xx市級為民辦實事專案，爭取在本屆政府任期內基本解決瑤族鄉群眾安全飲水和通硬化路問題”的指示精神，xx市級安排資金1800萬元，受益XX戶1。2萬人。
（七）抓好貧困村互助資金試點和社群主導與扶貧機制創新試點工作。
貧困村互助資金試點和社群主導與扶貧機制創新試點工作，是國務院扶貧辦為探索新階段扶貧開發方式的重要舉措，xx縣今後扶貧開發工作取得更好成效意義深遠。 XX年，xx縣貧困村互助資金試點3個村，每個村安排互助資金25萬元，共計75萬元用於貧困村農戶發展生產的資金需求。
（八） 繼續加強革命老區建設。
繼續加大對老區建設的力度，為實施老區建設的長效機制作出努力。xx市、區財政支援革命老區建設專案和經費，紮實抓好老區村尤其是老區村中的貧困村的基礎設施建設。
為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治縣、全面從嚴治黨，切實增強直接聯絡群眾工作實效，根據縣委、縣政府《20xx年“掛包幫”精準扶貧工作要點》檔案精神，縣安監局將進一步轉變幹部作風，密切幹群關係，帶著感情與責任，撲下身子，深入鐵廠鄉村，紮實開展掛聯幫扶精準扶貧工作，切實推動定點幫扶精準扶貧工作，按時按質完成精準扶貧目標任務，結合安全監管工作實際，特制定我局20xx年度如下“掛包幫”精準扶貧工作計劃。
一、指導思想
堅持以黨的xx屆三中、四中全會和省市縣全委會精神為指導，深入實施省委“三大發展戰略”、市委“統籌城鄉、追趕跨越、加快發展”、縣委“三區一城”建設決策部署，紮實推進“走基層”、“雙聯”、“十聯”活動，以充分調動群眾的積極性、創造性和參與性，以產業培育為重點，以基層組織陣地建設和基礎設施建設為突破，著力破解制約貧困村經濟發展的瓶頸因素，切實改善貧困群眾的生產生活條件，進一步提升公共服務水平、增加農民收入、優化農村環境，全面推進方山坪村物質文明、精神文明、政治文明協調健康發展，實現貧困村、貧困戶脫貧摘帽。
二、村情社貌
村地處鐵廠鄉西北部，平均海拔1200米，幅員面積12平方公里，距鄉政府駐地15公里，轄4個農業合作社65戶247人，有勞動人口72人，常年在外務工40人左右。 以喀斯特地貌為主，土地貧瘠，有耕地238畝，均屬於低產田土，主產玉米、薯類等農作物。20xx年，農作物總面積580畝，(其中經濟作物種植面積 140畝)，人均佔有糧食390公斤。村民經濟收入以勞務輸出、傳統農業、金銀花和乾果為主。20xx年，全村實現社會總產值74萬元，其中農業總產值 30萬元，農民人均純收入2180元;有建卡貧困戶30戶97人。
已實現戶戶通電;使用移動或者固定電話32戶;無國小校點和村衛生站，上學就醫需要到15公里的鐵廠鄉街道;全村飲水困難戶35戶，飲水困難人口123人，飲水困難牲畜數700頭(只)。
面臨的主要困難和問題：
1、產業發展尚未起步，農民增收難。目前村級集體經濟收入為零，沒有產業或發展專案。
2、交通條件差，資訊閉塞。村位於邊遠高寒山區。由於多種原因，村委會所在地仍未通公路，只有靠近場鎮至林場公路的1社已建2.8公里泥碎公路，解決20戶78人出行難題。但由於路況很差，運輸能力極為低下，多數村民仍然走山路出行，靠肩挑背磨運物品，村民的生產生活極為不便，嚴重製約了當地經濟的發展。掛包幫扶貧計劃3、旱災、泥石流或山體滑坡等自然災害頻繁，因災致貧和返貧機率大。
三、幫扶內容
(一)新居建設。嚴格按照縣級要求，尊重農戶意願，結合本村實際，融合巴山特色，協助科學規劃聚居點1處，爭取30戶農戶入住。
(二)基礎設施建設。一是協助實施2.8公里村道路硬化工程，爭取新建6公里村道路，徹底解決全村行路難的問題。二是協助實施安全飲水專案。三是協助實施庭院建設，居住環境進一步提升。
(三)特色產業。鼓勵大戶通過租賃等形式，整合豐富的林地資源，發展草食性牲畜(牛、羊)和小家禽(雞)。通過專案扶持，設計建設產業環線代村社公路，鼓勵農戶利用臺
院地和荒坡，發展核桃、板栗等乾果，套植銀花，連塊成片，規模規範栽植，形成乾果銀花帶，促進村民增收脫貧。
(四)公共服務建設。協助新建村級活動場所一處，達到八有標準，實現“1+6”功能。協助建設村衛生站1所，配齊醫護人員，方便群眾就近就醫。
(五)能力提升工程。用活遠端教育平臺，通過專家、農技人員現場講解、線上培訓等方式，大力實施勞務培訓和技術培訓，爭取開展5次以上的培訓，惠及全村。
(六)生態環境建設。協助加大對破寨子地質災害點的防治工作，積極協助開展全村238畝土地整理，進一步提高土地使用率。協助全村新建10個垃圾集中堆放池，建立和諧美麗鄉村。
四、幫扶舉措
(一)切實加強基層組織建設。
一是充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用。按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的要求，對照“一好雙強”標準，加強黨員隊伍建設，吸引致富能手、知識青年、返鄉務工人員、成功人士等加入黨組織，注重支部書記的選拔和培養。充分發揮黨員幹部在投資籌勞中的示範作用，主體作用以及參與專案建設的監管作用、發展致富產業的帶動作用，真正成為群眾增收致富的領路人。
二是充分發揮村民委員會的自治作用。發揮好村委會在調動群眾積極參與方面的作用，健全和完善村民自治工作機制，強化自治作用，建立一套有效推進扶貧專案實施、開展精準扶貧、群眾籌資投勞、專案建設監管等方面的村規民約，讓群眾意識到扶貧開發是自己的事，主動參與到扶貧開發中來。
三是充分發揮其他組織的帶動作用。進一步做大做實群團組織、協會、專業合作社、業主管理委員會等各類基層組織，發揮他們在產業帶動、吸納貧困群眾就近務工、資訊服務等方面的作用。
(二)整合部門資源優勢，最大限度基礎資金扶持。堅持統籌發展理念，政府組織領導，部門各司其職，社會市場協同。整合部門資源優勢，最大限度基礎資金扶持，按照精準扶貧要求，對建卡貧困戶制定幫扶方案，在產業發展、能力提升等方面給予扶持，確保貧困群眾增收致富，穩定脫貧。
(三)深入宣傳發動，充分發動群眾主動參與的積極性。始終突出農民的受益主體和建設主體地位，深入發動和依靠群眾，保障群眾的知情權、參與權、監督權和決策權，激發群眾的建設熱情。注重民主和群眾監督，無論是專案的選定還是專案的建設，充分尊重群眾的意願，實行民主決策、民主建設;廣泛開展群眾監督，專案建設的全過程、專案資金使用的全過程實行公開、公示，實現陽光作業。
(四)創新產業扶貧機制，發揮市場主體作用，增強產業助農增收活力。根據村有種植銀耳的習慣和技術優勢，依託耳林資源，大力發展銀耳產業。實行公司+專業合作社+農戶的發展模式，組織農戶參加專業合作社，推行股份制經營模式，幫助貧困群眾持續增收致富。
(五)強化組織領導，確保幫扶取得明顯成效。為取得活動實效，局成立以黨組書記、局長同志任組長;黨組成員、副局長為副組長;黨組成員、紀檢組長，黨組成員、副局長，黨組成員、工會主任為成員的“掛包幫”領導小組。並下派局黨支部書記、應急辦主任同志到鄉村擔任駐村幹部，堅持將活動納入局的重要工作內容，與中心工作和業務工作一同研究、一同部署、一同檢查，努力推進活動深入開展。
五、工作紀律
1.不干預村“兩委”正常工作，不插手和干預村工程建設。
2.幫扶中嚴格遵守各項工作紀律，不做有損幹部形象的事，維護良好的安監形象和幹群關係。
3.駐村幹部要按照縣上的統一要求，定期深入農戶開展幫扶活動，既要當好服務員，又
要當好聯絡員，及時收集社情民意，加強與鄉、村、社和單位的溝通聯絡，努力推進掛包幫精準扶貧活動取得新實效。
為深入貫徹落實市委、市政府關於強化扶貧幫困工作的總體部署，切實做好扶貧幫困工作，根據《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關於開展精準扶貧結親結對幫扶活動的意見》檔案精神，結合學院實際情況，制定本方案。
一、指導思想
以關於“四個全面”戰略佈局和扶貧開發系列重要論述為指導，堅持科學扶貧、精準扶貧為根本，紮實開展結親結對幫扶貧困戶活動，確保圓滿完成市委、市政府下達學院的精準幫扶目標。
二、基本原則
(一)堅持精準原則。廣泛排查摸底，嚴格標準和程式，做到公開公平公正，摸清貧困村、貧困戶、貧困人口情況，精準確定幫扶物件，結親結對幫扶到村、到戶、到人，確保“扶真貧”。
(二)堅持幫戶原則。以貧困戶為單元，對每個貧困戶實行定人、定責、定時開展結親結對幫扶，並因戶制宜確定幫扶內容，包括專案、資金、物資和技術等，實行一定三年不變，不脫貧、不脫鉤、不走人，確保“真扶貧”。
(三)堅持發展原則。堅持扶志扶根扶本，把發展作為解決貧困的根本途徑，堅定發展定力，幫助貧困村、貧困戶落實改善生存生產生活條件、落實致富專案，發展增收產業、尋找增收門路、提升增收能力，通過發展加快貧困村貧困群眾脫貧致富步伐。
三、幫扶內容
(一)改善生存條件。參與結親結對幫扶人員要深入基層、深入貧困村貧困群眾，認真開展調查研究，充分聽取群眾意見，幫助貧困村、貧困戶制定扶貧規劃，結合整村推進扶貧開發和民政救助政策，切實解決貧困戶出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學、就醫等“兩不愁三保障”方面問題，幫助改善貧困群眾基本生存條件。
(二)發展增收產業。幫助貧困群眾出點子、想法子，共同謀劃發展新思路和新舉措，堅持以產業為支撐，因地制宜幫助貧困村貧困戶發展特色增收致富產業，尤其要幫助發展一批週期短、效益大、可持續增收的產業，努力探索構建貧困群眾持續增收長效機制。
(三)增強致富本領。加大貧困群眾教育培訓和轉移輸出力度，幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農民，增強貧困群眾自我發展能力。全面落實各項惠民政策，將幫扶物件納入各項惠民政策保障範圍，促進貧困群眾儘快脫貧致富。
(四)提高幸福指數。堅持物的扶貧與人的扶貧有機結合，將精準扶貧結親結對幫扶貧困戶與開展“潔淨水”行動、依法治村、文明建立、文化進村等活動有機結合起來，加快幸福美麗新村建設。把改善貧困村貧困戶人居環境與提振精氣神有機結合起來，實現貧困地區“村美、業興、家富、人和、神氣”，不斷提高貧困群眾幸福指數。
四、幫扶方式
(一)參與幫扶人員。學院所有在編人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)。
(二)結對幫扶物件。武勝縣石盤鄉邊巖村76戶貧困戶，武勝縣鳴鐘鄉小寨村56戶貧困戶，武勝縣萬隆鎮躍進村81戶貧困戶，武勝縣鼓匠鄉東原村54戶貧困戶，武勝縣永勝鄉平橋村79戶貧困戶，武勝縣真靜鄉真靜村66戶貧困戶，共412戶貧困戶。
(三)結對幫扶時間。201x年至201x年，一定三年不變，物件不脫貧、結親不脫鉤、幫扶不走人。
(四)結對幫扶方式。院級領導定點聯絡1個貧困村，學院黨委書記、院長每人結對幫扶2戶貧困戶。其餘在職人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)每人結對幫扶1戶貧困戶。(詳見附表)
(五)30歲以下青年教師(幹部)定期下派幫扶行動計劃(方案另行印發)。
五、保障措施
(一)組織領導。學院成立精準扶貧結親結對幫扶活動領導小組，由學院黨委書記王建平任組長，其餘班子成員任副組長，各系、各部門主要負責人為成員，領導小組下設辦公室在學院紀委辦公室，沈邦兵兼任辦公室主任，劉春紅兼任辦公室副主任，紀委辦公室其餘人員為成員，負責該項活動的日常工作。
(二)整合扶貧力量。各系、各部門要按照“城鄉統籌、全面幫扶”的要求，實行“一對一”參與精準扶貧結親結對幫扶活動，統一整合“三嚴三實”教育活動和“走基層”、“三聯五幫”“雙聯”、定點扶貧、民政救助等各方面力量，共同做好扶貧幫扶工作。
(三)落實幫扶責任。牽頭貧困村的院級領導和各系、各部門主要負責人對此次精準扶貧結親結對幫扶活動負領導責任，學院所有在編人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)為定點聯絡貧困村和結親結對幫扶貧困戶的責任主體。各系、各部門主要負責人要在學院精準扶貧結親結對幫扶活動領導小組的統一安排部署下，按照活動方案要求精心組織實施。每位結親結對幫扶人員的幫扶資金投入不低於每戶20xx元/年，幫扶人員每年到村到戶時間不低於15天，達到每個貧困戶都有幫扶資金和增收產業，實現見專案、見產業、見增收、見成效。
按照《貴州省餘慶縣扶貧開發建檔立卡工作實施方案》、《餘慶縣扶貧開發建檔立卡工作實施方案》等總體要求，結合龍溪鎮的實際，緊緊圍繞“五個梳理”、“六個到村到戶”、具體內容，特制定本精準扶貧幫扶計劃。
一、基本情況
龍溪鎮位於貴州省遵義市餘慶縣中部，地處遵義市、黔東南州、黔南州及銅仁市四地、州、市、五縣結合部，省道S305、S204線在此交匯，交通十分便利，有“經商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區位優勢、交通優勢和商貿優勢，是餘慶的交通要鎮、工業強鎮、商貿重鎮和產業大鎮。東北與石阡縣河壩鄉交界，北我縣大烏江鎮接壤，西與我縣構皮灘鎮相鄰，南與黃平縣紙房鄉相接，西南與甕安縣草塘鎮相鄰，東南與我縣小腮鎮相鄰，平均海拔850米。全鎮轄7個行政村，1個居委會，221個村民組。國土面積151.7平方公里，城鎮區域面積2.5平方公里，全鎮總人口3.6萬人，其中集鎮居住人口1.1萬人，城鎮化率30.6%，農民人均純收入6633元,財政總收入達到2258.62萬元,經濟發展呈現強勁勢頭。有一類貧困村1個、三類貧困村1個。國土面積 151.7平方千米，其中，耕地面積71820萬畝，荒山5200畝。20xx年，人均純收入2124元。龍溪鎮距縣城24公里，省道S305、S204 線在此交匯，交通十分便利，有“經商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區位優勢、交通優勢和商貿優勢，是餘慶的交通要鎮、工業強鎮、商貿重鎮和產業大鎮。目前，商貿經濟十分活躍，全鎮個體工商戶達1100餘戶;工業經濟發展強勁，如今龍溪牛肉乾加工廠、信邦藥業等20餘戶企業落戶龍溪，工業園區建設面積10 平方公里，7家規模企業已建成投產，年產值達1.2億元;產業經濟已具規模，多年來，以糧油、烤煙、畜牧業為基礎的經濟得到穩步發展，以中藥材、經果林、苦丁茶為特色的產業結構調整初見成效;建成茶葉基地3000餘畝、茶葉生產加工廠房1家;發展核桃1500畝;發展板栗20xx畝;常年烤煙種植面積 5200畝，中藥材種植面積5000畝，果園面積5820畝，養殖大戶949戶。主要集中分佈在紅軍村、小河村、蘇羊村和芝州村。常規種植水稻面積 16000畝，其中優質稻13400畝，玉米麵積13000畝。
二、貧困村致貧原因分析
1、平場村。一是資金緊缺，種植技術缺乏，土地貧瘠，產出不高，嚴重製約產業發展;二是貧困人口分佈廣，居住條件邊遠，交通不便，通訊網路覆蓋率低，基礎設施建設滯後。三是外出務工人員多，生產力水平落後。
2、小河村。一是貧困人口分佈廣，交通不便，居住條件邊遠，有的地方人畜飲水困難，基礎設施建設滯後;二是資金緊缺，缺乏先進的種植技術，土地貧瘠，產出不高，嚴重製約產業發展;三是自然災害頻發，生存環境惡劣，外出務工人員較多，返貧現象突出。
三、幫扶計劃
鎮黨委政府緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、總要求，通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結合聽取駐村工作組、村“兩委”彙報、召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民瞭解的情況，為儘快解決貧困村、貧困戶致富需求，制定以下幫扶計劃。
1、平場村。一是加大政策宣傳技能培訓。通過召開群眾會，向群眾宣傳黨的方針政策，同時結合平場村的規劃，舉辦各種技能培訓班，給群眾灌輸先進、科學的理念，分析致貧原因，提高生產力水平，增加農業產出，促進農民增收;拿出切實可行的扶貧規劃，讓群眾看到脫貧的希望，對脫貧充滿信心。二是基礎設施建設。為改善生產生活條件，切實解決群眾出行難、廣大種植戶農產品運輸難的問題，計劃硬化建成23公里的通村水泥路，計劃硬化上廠、下廠、吞口洞、臺子田、六頭山等8個村民組通組水泥路;完成狗槽灣、王木溝、牛角田、天堂四個小山塘整治工程和狗槽灣提灌站、上水堰提灌站建設，爭取通過生態移民搬遷專案安置臺子田、六頭山、上寨、大木巖、大堰溝和上下廠等村民組生產生活條件較為惡劣農戶50餘戶農戶;計劃建設蓄水池15口，解決果園灌溉;建設10公里果園便道，解決水果運輸難的問題，建一個水果加工廠。三是產業發展。針對該村群眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃在地勢平坦的壩區建成水稻規範種植示範基地一個;在上寨與平寨相接的地方建優質桃示範基地一個，在上寨建土雞養殖基地一個，在青槓園、甕巖坪建烤煙生產示範基地一個，在甕巖坪建核桃、梨、桃建綜合水果基地一個，通過示範基地的建設推動整村產業結構調整，促進整村經濟發展。
2、小河村。一是產業發展。針對該村群眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃在馬中嶺、馬郎河種植優質桃800畝;計劃在躍進、團山種植茶葉 600畝;在團山組建成大棚蔬菜基地100畝;在小河中壩建板栗基地一個200畝;二是技能培訓。針對各村留守人員種植技術短缺科學先進的種植技術問題，計劃每年舉辦精品水果、蔬菜、茶葉種植等培訓班4期，每年培訓600餘人次，吸引外出務工的勞動力回鄉創業，讓閒置勞動力就地就近務工。三是基礎設施建設。建1個茶葉加工廠;計劃硬化通村水泥路10公里;道路圍繞產業建設，計劃建設蓄水池10口，解決果園灌溉;建設10公里果園便道，解決水果運輸難的問題，為切實解決廣大種植戶運輸困難，硬化子曹溝、學堂坳、大坡、大坪、上游、中壩、上關、下關、豐巖坪、熬鳳山、趙家土、乾田坳、平武等村民組通組水泥路，解決涉及13個組老百姓出行問題;河道治理5公里;恢復被大水沖毀農田1500畝;在人畜飲水困難的上關、下關、乾田坳、豐巖坪、大坪、學堂熬等村民組修建蓄水池10口，解決村民人畜飲水困難。
另外，在全鎮建設一箇中心水果冷藏庫，一個農產品批發市場。
四、組織保障
為加強對精準扶貧結對幫扶工作的組織領導，成立以黨委書記申楊任組長、鎮黨委領導班子任副組長，各部門負責人及各村支書、村主任為成員的精準扶貧結對幫扶工作領導小組，領導小組下設辦公室在農業服務中心，田洪剛同志兼任辦公室主任，田維成、冉茂琴同志負責日常工作。明確各部負責人、扶貧辦負責人、駐村工作組全體成員具體落實，確保推進精準扶貧結對幫扶工作有序開展。
五、保障措施
(一)加強組織領導。駐村工作組要以高度的責任感，充分認識精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本鎮精確扶貧結對幫扶工作的組織協調、檢查指導和督促驗收等工作，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣，見成效。
(二)強化資金保障。要積極協調、精心安排，積極爭取到戶貼息貸款和產業扶貧專案資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題，為精準扶貧結對幫扶工作實施推進有力。
(三)加強督促檢查。班子成員、各村、各工作部門要加強協調，緊密配合，對照幫扶計劃，制定落實方案，積極爭取廣大群眾的支援，加快逐一落實，並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向龍溪鎮精準扶貧領導小組報告工作實施進度，經鎮領導小組彙總後向縣委、縣政府、縣扶貧辦報告工作推進情況。對在此次工作中落實不力、推進緩慢，給精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
（一）繼續加大對扶貧開發資金的爭取力度。一是加大以工代賑專案資金爭取力度。計劃爭取201x年度以工代賑專案資金2500萬元;二是加大連片特困地區專項扶貧攻堅專案資金爭取力度，計劃爭取資金額度力爭突破1500萬元;三是要積極爭取企業及到戶扶貧貸款貼息規模，力爭突破200萬元（農戶貸款貼息資金160萬元，企業貸款貼息資金40萬元）;四是積極與省、市、縣各級幫扶部門搞好協調配合和溝通，爭取定點扶貧單位支援，並幫助協調和引進專案資金。
（二）瞄準貧困群體，精心組織實施整村推進。整村推進是搞好扶貧開發的關鍵性措施，201x年要繼續加大工作力度。一是加大爭取整村推進村個數，計劃爭取整村推進村12個。並且要求財政扶貧資金、以工代賑資金要確保70%以上投放到列入整村推進規劃的貧困村。二是與社會主義新農村建設搞好銜接。把整村推進與新農村建設有機結合起來，提高工作標準，通過實施整村推進，努力做到扶持一個村、脫貧一個村、致富一個村，進而推動社會主義新農村建設。三是加大資金整合力度。協調發改、財政、民政、交通、農業、畜牧、林業、水利、人社、教育、衛生、科技、廣播電視、銀信等扶貧開發領導小組成員單位，按照“集中使用、渠道不亂、用途不變、各盡其能、各記其功”的原則，以整村推進和片區規劃為平臺，加強部門之間的溝通和協作，整合各類涉農資金，通過集中投入逐村解決問題，實現整村整屯推進，整合各類資金力爭突破1億元。
（三）拓寬增收渠道，切實抓好產業化扶貧。發展農業產業化，拓寬農民增收渠道。一要積極協調財政扶貧資金用於扶持發展貧困鄉村的農牧業特色產業。二要緊緊依託國家級和省級扶貧龍頭企業，採取“公司+農戶”等方式，引導龍頭企業通過合同訂購、技術指導、提供服務等方式，帶動貧困農戶發展特色產業。扶貧貼息貸款的投放重點向國家級和省級扶貧龍頭企業傾斜，加大扶持力度。三是把對農戶的貼息貸款和“互助資金”專案，重點放在對美國雜交葵花、辣椒、棉花、花生、蓖麻等高效農作物和小尾寒羊、肉驢等優質高效牧業的支援上。
總之，我們要立足本職，積極與省發改委以工代賑處、省扶貧辦和各鄉鎮搞好對接，摸準信息，主動向上爭取專案、爭取資金、爭取政策支援，使全縣的扶貧開發工作邁上一個嶄新的臺階。
今年來，我辦認真貫徹落實黨的xx大及xx屆四中、五中全會精神和上級工作部署，堅持以科學發展統領全域性，以整村推進為工作平臺，堅持開發式扶貧方針，著力推進精準扶貧惠民政策宣傳，產業扶貧、扶貧生態移民、教育扶貧、金融扶貧、基礎設施建設、結對幫扶等工作，同時加大資源整合和扶貧資金投入力度，圓滿完成了各項工作任務。
一、扶貧開發工作完成情況
(一)狠抓道路質量，落實專案設計、監理。
的前期，我市扶貧村道路硬化專案建設，大多是由專案施工方自行設計和監理，在一定程度上存在著工程監管不到位、工程質量不保證等問題。針對以上情況，從20xx年責任、權力、資金、任務“四到縣”開始，我市一改以往的方式方法，將專案的設計、施工、監理各個程式進行單獨、分開，在專案建設之前，就邀請第三方對專案進行設計監理，市扶貧辦根據《關於印發廣西壯族自治區財政專項扶貧資金管理辦法》桂財農〔20xx〕272號檔案精神切實加強扶貧資金使用管理，確保資金安全有效，設計、監理方面所需資金由市人民政府支援，市從20xx年起列入政府預算內資金，從而確保了道路硬化的工程質量達到相關的標準要求。
(二)創新產業扶貧模式，實施產業開發。
我市通過各方面的工作調研，打破了以往在貧困村平均分配指標的常規模式，積極嘗試、探索“以貧困村的發展後勁、地方特色為依據，因地制宜發展相應的產業及規模”的模式，有序開展“整村推進”扶貧工作，有效避免了扶貧開發工作中“撒胡椒粉”導致效果不明顯的現象出現。實踐證明，新模式的嘗試、實踐，進一步提高了貧困村及群眾參與扶貧開發的積極性、主動性。比如：我市通過推行“公司+基地+合作社+農戶”的模式，在安平鎮古院村設立寶峰立體種養殖公司，在大業鎮泗龍村種植100畝澳洲堅果基地。這兩個基地的建設，實現了集約經營，有效推動了種植業、養殖業的長遠發展。
(三)強力推進精準識別工作，為下步扶貧攻堅工作打下良好基礎。
20xx年7月我市貫徹上級要求，依據貧困人口20xx年農村居民家庭收入低於2736元和貧困村“一高一低一無”的識別標準，我市識別出53個貧困村，18494戶，72065人，到20xx年精準識別的標準我市還有59022人尚未脫貧。為了貫徹落實好自治區的決策部署，圍繞與全國全區同步全面建成小康社會的目標，我市領導高度重視。自精準識別工作開展以來，岑溪市精心組織，周密部署，嚴格按照規定步驟和時間節點扎實開展工作。截至12月12日，我市完成入戶調查農戶49669戶，完成率100%;完成評議和公示工作的村民小組5825個，完成率100%;完成評議工作的行政村277個，完成率100%;完成錄入系統49669戶209428人，完成率100%。
我市採取“四督四查四備”措施，紮實做好精準識別各項工作，確保二次入戶工作前有序開展。四督即加強組織領導落實工作督導，成立四個督查小組，對14個鎮精準識別實行全覆蓋督導。四查即各村自查，村與村交叉檢查，鎮與鎮交叉檢查，市四個督查小組按市下發的交叉大檢查通知要求認真核查。四備即精心準備精準識別工作方案，精心準備業務骨幹人員，精心準備資金及工作保障措施，精心準備幫扶計劃和幫扶措施。目前我市在精準識別評估評分階段工作中率先在梧州所轄縣(市)區排第一位。
(四)生態移民工作順利實施
20xx年，我市扶貧生態移民工程為馬路水平村等四個專案，總投資20xx.4萬元，目標任務為220戶，1038人，搬遷群眾通過扶貧產業、利用扶貧補助資金自主創業等方式方法，逐步實現“搬得出、留得住、有發展”的理念，現全市扶貧生態移民工程工作已完成218.4萬元專項資金投入，佔任務101.1%。
(五)加大對今年“美麗廣西生態鄉村”村屯道路硬化，綠化專案建設及“十百千”產業專案篩選工作。
我市安排扶貧專項資金132萬元用於貧困村“生態鄉村村屯綠化”建設專案11個，村屯道路硬化7個專案10公里，安排資金320萬元，專案凡涉及的鎮為確保工程進度，每個專案鎮都要求落實專人抓此項工作，制訂工作計劃、細化工作措施、強化督促、檢查，市扶貧辦加強檢查，指導驗收及資金撥付工作，確保按上級要求完成，同時扶貧辦對今年“十百千”產業專案篩選工作，其中完成龍頭企業1家，農民專業合作社5家，到戶增收專案10個，扶貧貸款貼息工作做到抓實、抓細、抓出成效，今年為民辦實事專案全部完成。
(六)深化實施“雨露計劃”教育培訓工程。
落實好一本、二本及中高職學歷教育補助政策，對貧困家庭子女實行“應補盡補”，積極組織開展，圍繞產業扶貧專案的實施開展實用技術培訓，創新培訓方式，提高培訓的針對性和時效性，兩年來共使用660多萬資金。比如：市委統戰部牽頭組織的20家民營企業對“十三五”期間20個貧困村開焊的的扶助貧困村大講堂培訓，得到了岑溪乃至梧州有關領導的好評，也為我市做好“十三五”貧困村工作打下良好的基礎。在“兩廣”對口幫扶職業教育協作招生中完成15人，佔任務130%。
(七)繼續實施整村推進規劃。
圍繞整存推進規劃確定的目標和廣西壯族自治區時期整村推進驗收辦法，本著缺什麼補什麼的原則安排扶貧資金專案，整合扶貧資源，加大力度實施36個貧困村的整存推進扶貧開發，確保規劃任務如期完成。
(八)廣泛動員社會力量參與扶貧。
加強與市委黨校、統戰部、工商聯協調配合深入推進我市民營企業20個扶助貧困村活動。積極推進市內對口幫扶藤縣埌南鎮100萬元的專案幫扶工作。並認真謀劃和開展好這兩年的扶貧日活動，組織開展多種形式的社會募集活動，收到較好的效果。
(九)加強扶貧資金使用管理，確保安全有效。
管好用好扶貧資金是扶貧工作的生命線，是扶貧工作的底線，事關黨和政府的形象。市扶貧辦認真貫徹落實《關於印發廣西壯族自治區扶貧資金管理辦法的通知》桂財農〔20xx〕272號檔案精神，明確市鎮村各級工作職責，細化監管重點。創新公開透明的扶貧資金監管機制，建立和完善扶貧資金公告公示制度，充分發揮農戶、社會和輿論的監督作用，實現扶貧資金專案資訊化管理。
(十)落實主體責任，全面推進黨風廉政建設和反工作。
全面落實“兩個責任”，市扶貧辦按照梧州市扶貧黨風廉政建設工作會議要求，認真落實主體責任。強化社會專案監管，把扶貧資金列入績效考評指標等。有效地保證資金使用和安全。同時堅持典型引路和警示教育相結合，黨風廉政教育力度不斷加大，從而扶貧幹部的廉潔從政的思想意識和法治思維得到進一步加強。
二、存在問題
(一)貧困人口經濟基礎薄弱，返貧因素較多。在貧困村中，一些剛脫貧的農民經濟狀況還非常脆弱，疾病、災害、農產品價格波動或子女就讀等大學等因素極易造成經濟反覆惡化，突出的如因災返貧、因病返貧、因學返貧等。
(二)扶貧隊伍有待充實提高。新一輪扶貧開發攻堅戰的任務加重，我市扶貧隊伍人手緊缺，尤其缺少產業開發專案種養殖方面的科學技術指導人才。
(三)貧困村基礎設施落後資金缺口大。貧困村基礎設施落後，貧困群眾資金自籌能力差，僅靠專項資金投入嚴重不足，專案實施難達均衡化。特別是村屯道路缺乏後續資金養護。扶貧道路硬化後，由於後續資金又重新出現了“行路難”現象，交通狀況惡化直接影響當地經濟復甦。
(四)20xx年的扶貧專案尚有13條硬化道路建成後的後續資金撥付為到位給施工方，導致他們多次找扶貧辦解決，原因是無法整改而導致。
三、“十三五”期間扶貧開發的計劃重點
(一)大力推動產業扶貧
在產業開發取得新成績的基礎上，我辦將繼續探索創新產業開發發展模式，在種養殖方面努力探索“一村一品”模式，積極創造條件，爭取實現貧困村都有自己的特色產業。比如：對安平鎮古院村的寶丰養殖場、馬路鎮和平村的軟枝油茶基地加大建設力度，繼續採用“公司+基地+農戶+合作社”的模式來推動種養殖業的發展。
(二)大力實施“美麗岑溪、生態鄉村”建設
圍繞“美麗岑溪、生態鄉村”建設，繼續抓好53個貧困村的村屯道路建設和綠化工作，認真對照《廣西壯族自治區時期扶貧開發整村推進驗收辦法》對全市期間36個“整村推進”貧困村投入財政扶貧資金進行全面排查，對尚未達到投入要求的貧困村給予財政扶貧資金傾斜安排，加大投入，確保完成投入任務。
(三)大力實施金融扶貧
抓好扶貧龍頭企業培育工作，引導更多企業及商會參與扶貧工作，發揮好扶貧龍頭企業輻射帶動作用，抓好小額信貸扶貧工作，加大與市農村商業銀行等金融機構的協作力度，尋求更多途徑解決影響貧困農民增收的資金投入瓶頸問題，促進貧困村產業開發，加快貧困農戶脫貧致富步伐。
(四)積極推動對口幫扶工作
認真做好結對幫扶的相關單位扶貧工作，市直各有關單位加強對相關單位的聯絡，積極幫扶，共同發展。同時抓好“領導掛點，單位包村，幹部包戶”的跟蹤管理和服務工作，謀劃和組織好各年度10月17日這個“扶貧日”的活動，深入實施開展“市民營企業扶助貧困村的方案”活動，進一步動員社會力量參與扶貧開發，實施一企一村“村企共建”活動。
(五)落實黨風建設責任制
深入推進“陽光扶貧，連結扶貧”。強化落實“兩個責任”，進一步健全制度，細化責任。
(六)積極提升幹部群眾的綜合素質能力
落實好扶貧工作隊，使得282個行政村均有工作隊進駐，重點抓好53個貧困村的整村推進。同時加強學習培訓，大力提高扶貧幹部職工素質，努力打造一支素質高、作風實、服務強、講奉獻的幹部隊伍，不斷提高開發扶貧工作成就，深入實施“雨露計劃”等教育培訓工作，不斷提高村官、致富帶頭人和群眾創業能力和素質。 四、20xx年扶貧開發的工作思路。
(一)深化實施“雨露計劃”教育培訓工程。
(二)深化實施53個貧困村的基礎設施和產業扶貧工程。
(三)認真做好時期扶貧開發整存推進驗收工作。
(四)大力實施金融扶貧工程。
(五)加強扶貧資金使用管理，確保安全有效。
(六)廣泛動員社會力量參與扶貧工作。
(七)加強扶貧開發建檔立卡資訊的管理，確保執行正常。
(八)貫徹落實“兩個責任”進一步健全制度，細化責任。
“十三五”期間，我們將按照有關的工作部署要求，進一步創新機制，增強貧困村的發展後勁，實行更科學更有效的扶貧。注重整體推進與精準到戶、加快發展與保護生態、各方支援與貧困村自身奮鬥相結合，匯聚強大力量，努力啃下扶貧攻堅的“硬骨頭”，合力同心打贏這場硬仗。
市級老區基點村——榜上村位於縣鎮東南的石牛山麓，距鎮區18公里，海拔1050米，全村轄有3個村民小組，共有150戶，549人，其中勞動力261人，現有黨員10人，入黨積極分子2人。全村土地總面積28666畝，其中林地面積2.6萬畝，國家級生態公益林面積1.9萬畝，省級生態公益林面積2956畝，耕地面積594畝，毛竹林面積2458畝，果園面積380畝。改革開放以來，群眾的生活有了很大改善，但由於受地處偏僻山區、立地條件差、交通不便、海拔較高等不利因素的制約，經濟發展較為緩慢，村民生活水平較低。20xx年全村工農業總產值122萬元，農民人均可支配收入1780元，村財收入僅1.7萬元。
存在問題和困難
1、交通不便，生產生活條件差。榜上村距鎮區18公里，境內崇山峻嶺，地廣人稀，基礎設施落後，只有一條高低不平的鄉村道路，由於運輸成本高，毛竹、水果等農副產品難於運出去銷售，山地資源優勢得不到發揮，致使資源優勢未能轉化為商品優勢，招商引資困難。
2、資訊閉塞，農民思想觀念落後。由於長期處於自給自足的小家經濟，存在著重生產，輕銷售，缺乏闖市場跑營銷的思想意識，20xx年全村年產5萬多支毛竹，因銷路不暢，致使農民增產不能增收。
3、集體經濟薄弱，資金短缺。由於多種因素的制約，全村沒有一家村辦企業，村財收入僅1萬多元，投入公益事業和擴大再生產的資金匱乏，村民的生產生活條件得不到有效地改觀，處於全鎮平均水平之下。
懇請幫扶的主要專案
今年，在農村開展“”學習教育活動中，村兩委本著“為農民著想，幫農民辦事，徵求農民意見，引導農民致富”這樣的思想，與群眾促膝談心，瞭解群眾的想法，傾聽群眾的呼聲。先後召開了村民小組長會議、村民代表會議，研究確定了今年工作的思路是：堅持“因地制宜，優化結構，加快發展”的方針，集中主要財力、物力和人力，重點做好基礎設施建設和產業結構調整兩項工作，進一步發揮山地資源優勢，努力培育新的經濟增長點，促進經濟和社會各項事業協調、快速、健康發展。根據以上工作思路確定主要經濟指標為：工農業產值172萬元、比去年增加50萬元，村財收入6.7萬元，比去年增加5萬元，農民人均可支配收入20xx元，比去年增加300元，力爭在5年內趕上全鎮平均水平。
(一)基礎設施建設
1、公路建設。村兩委班子成員，統一認識，一致認為“要致富，先修路”，確定今年的工作重點就是修好公路。省道203線村場——格雨亭全長18公里的村級道路，是本村通往外界的唯一交通要道，它上接石牛山旅遊風景區及省委舊址，通往華東第一瀑布——瀑布，下連省道203線，與本鎮的昆阪、梨坑、承澤、村場等村形成圓形閉合路，受益6個村，6000多人，佔全鎮的三分之一。目前，該公路為村級簡易路，坡大、路窄、路面坎坷不平，而且有的路段一遇雨天，泥濘難行，車輛不能通行，給當地群眾的生產生活帶來極大不便，嚴重製約了本村的經濟發展。
由於交通條件的限制，該村是鎮16個行政村唯一沒通中巴車的村，群眾外出只能僱請摩托車，每年為此要多付出5萬多元的交通費用，同時，我村有豐富的毛竹資源，每年可產毛竹5萬多根，由於交通不便，毛竹運輸費用需多支付3萬元。因此，這條公路的暢通與否，將對我鎮經濟的發展起著積極、主導作用，是我村脫貧的關鍵工程，它不但對開發生態旅遊，帶動第三產業的發展起決定性作用，而且對本村的資源開發及農副產品的流通(如毛竹銷售，水果出售)也起著舉足輕重的作用。
我們認識到，只有道路暢通，才能全面有效地發揮石牛山森林公園的旅遊優勢;只有道路暢通，才能綜合利用生態旅遊資源，發展第三產業;只有道路暢通，才是本村徹底脫貧的根本途徑。所以，要根本改變本村的貧困面貌，只有從公路建設做起。現在全村群眾修路的積極性很高，家家戶戶都表示願意承擔力所能及的集資款，並參與投工投勞，整治、改善、維護路面。預計鎮、村可籌資和投工投勞總額40萬元。
2、水利設施建設：榜上水尾大水圳長5.2公里，灌溉榜上、湖阪兩村耕地面積520畝，受益群眾1000多人。由於XX年受X號颱風的影響，山洪瀑發，水圳多處地段均被沖毀。村裡曾多次發動村民投工投勞進行修復，修復效果不理想，計劃新建水庫一座，新開挖引水隧洞120米，整修原引水渠道2900米，沿圳拓寬及加固近2300米，工程經預算需投資48.7萬元，受益村民投工投勞和集資可達17萬元。該專案已通過縣水利局可行性建議。
3、人飲工程：該村群眾飲用水存在著靠天吃水的狀況，一遇雨天，飲用水就比較渾濁。為保證群眾飲用水水質良好，符合飲用水源標準。擬組織群眾建設蓄水壩及鋪設引水管道，加快建設人畜飲水工程，讓群眾能夠喝上清潔、衛生的水。預算投資6萬元，自籌1萬元。
4、衛生所建設：為了提高村級衛生服務水平，解決農民就近就醫。擬配備必要的醫療衛生裝置和器械，需投資3萬元。
5、計生服務室規範化建設：為了提高村自計生服務水平，方便群眾就近接受計生服務。擬設定B超室、婚前教育室、人口學校等，需投資3萬元。
(二)產業結構調整
1、種植業：在引導農民管好現有果樹的基礎上，鼓勵群眾規模發展，新種植晚熟水蜜桃250畝，需投入8萬元;深翻修剪施肥改造芙蓉李果園200畝，需投入2萬元;兩項合計需投入10萬元，群眾自籌1萬元。
2、林業：改造低產油茶林300畝，加強對油茶林的管理，組織群眾深翻、施肥，提高油茶的產量。新植毛竹250畝，對現有毛竹林2450畝進行深翻施肥，科學管理，建設毛竹豐產基地。引導規模經營和集約化管理，實現分散經營向基地化生產轉變。預計每畝年產值可從現在的300元增加到500元。全村每年可增加產值20萬元，自籌資金5萬元。
3、扶持困難戶發展養殖業：充分利用山地廣、資源豐富等自然條件，扶持補助12戶重點困難戶發展養殖業，幫助他們脫貧致富。
(三)實用技術培訓
注重科技興農，積極邀請農業部門專家，舉辦2-3期農村實用技術培訓班，使大部分農民能掌握一定的水蜜桃等經濟作物的科學種植實用技術，培養科技致富隊伍，大力提高村民整體文化素質。
採取的主要措施
1、加強村級班子建設，增強村黨支部的戰鬥力和凝聚力。“給錢給物，不如幫助建立好支部”村兩委一班人決心按照“”的要求，努力做到扶貧先扶志，進一步增強扶貧攻堅的責任感和使命感，選準發展經濟的路子，深入發動，要通過做細緻的思想工作，把群眾的積極性與主動性、創造性調動起來，心往一處想，勁往一處使，共同把榜上村的扶貧工作做好，增加農民收入，帶領群眾逐步實現共同富裕。
2、加強領導，落實責任制。村裡召開支部大會、村民代表會議，進一步統一思想，堅定加快發展的信心和決心。每個兩委成員要各抓一個專案，以專案促進經濟發展，保證在家農戶有一個發展專案，幫助他們立計劃、訂專案、訂措施，逐條抓落實，進行檢查評比，並實行獎懲。
(一)總體思路
20xx年，我們將繼續深入貫徹黨的xx大精神，繼續堅持精準扶貧方針，加快轉變經濟發展方式，抓住本市列入太行山片區的大好機遇，提高扶貧標準，加大扶貧投入，紮實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產業化扶貧等專項扶貧工作，認真開展定點幫扶工作，加大行業扶貧和社會扶貧力度，全面做好我市扶貧開發各項工作。
(二)目標任務
加大農村扶貧開發力度，創新扶貧開發模式，對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓600人，提高貧困農民勞務技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務，改善貧困地區群眾生產生活條件;選擇4個村開展到戶增收專案，切實增加群眾收入;開展產業扶貧貼息貸款工作，帶動貧困戶就業脫貧;認真開展老區村建設，改善革命老區村發展條件;紮實搞好定點扶貧，深入持久開展社會幫扶。
(三)主要工作
1.全面開展搬遷扶貧
堅持群眾自願原則，對生存條件惡劣地區的扶貧物件實行遷戶並村，充分考慮資源及就業條件，因地制宜，科學規劃，有序搬遷，把遷戶並村與新型農村社群建設、小城鎮建設、產業聚集區建設有機結合起來，引導搬遷物件向中小城鎮、產業集聚區、新型農村社群集中。確保搬得出、穩得住、能發展、可致富。20xx年計劃完成搬遷50戶20xx，同時做好市級搬遷工作。
2.分類實施整村推進
以改善貧困村生產生活條件，發展特色支柱產業，增加貧困農戶收入為著力點，促進貧困村物質文明、精神文明、生態文明協調發展，實現貧困村整體脫貧。20xx年計劃實施4個村整村推進任務，按照規定重點用於村級道路建設、小型農田水利設施和小型農村飲水安全配套裝置建設。
3.搞好雨露計劃培訓
加大“雨露計劃”培訓力度，促進貧困農民就業增收。以促進扶貧物件穩定就業為重心，以提高貧困農民職業技能素質為目標，積極創造條件，促進培訓就業農民向城鎮轉移。結合貧困村產業實際和需求開展農村實用技術培訓。20xx年計劃培訓600人。
4.穩步推進到戶增收專案
選擇貧困人口比較集中和具有產業發展基礎的村，在改善生產生活基本條件的同時，以村為單位，實施到戶產業發展專案，實現增收目標。20xx年計劃開展4個村，實施到戶產業發展專案。
市級老區基點村——榜上村位於縣鎮東南的石牛山麓，距鎮區18公里，海拔1050米，全村轄有3個村民小組，共有150戶，549人，其中勞動力261 人，現有黨員10人，入黨積極分子2人。全村土地總面積28666畝，其中林地面積2.6萬畝，國家級生態公益林面積1.9萬畝，省級生態公益林面積 2956畝，耕地面積594畝，毛竹林面積2458畝，果園面積380畝。改革開放以來，群眾的生活有了很大改善，但由於受地處偏僻山區、立地條件差、交通不便、海拔 較高等不利因素的制約，經濟發展較為緩慢，村民生活水平較低。20xx年全村工農業總產值122萬元，農民人均可支配收入1780元， 村財收入僅1.7萬元。
存在問題和困難
1、交通不便，生產生活條件差。榜上村距鎮區18公里，境內 崇山峻嶺，地廣人稀，基礎設施落後，只有一條高低不平的鄉村道 路，由於運輸成本高，毛竹、水果等農副產品難於運出去銷售，山 地資源優勢得不到發揮，致使資源優勢未能轉化為商品優勢，招商 引資困難。
2、資訊閉塞，農民思想觀念落後。由於長期處於自給自足的小 家經濟，存在著重生產，輕銷售，缺乏闖市場跑營銷的思想意識， 20xx 年全村年產 5 萬多支毛竹，因銷路不暢，致使農民增產不能增 收。
3、集體經濟薄弱，資金短缺。由於多種因素的制約，全村沒有 一家村辦企業，村財收入僅 1 萬多元，投入公益事業和擴大再生產的資金匱乏，村民的生產生活條件得不到有效地改觀，處於全鎮平 均水平之下。
懇請幫扶的主要專案
今年，在農村開展“三個代表”學習教育活動中，村兩委本著 “為農民著想，幫農民辦事，徵求農民意見，引導農民致富”這樣 的思想，與群眾促膝談心，瞭解群眾的想法，傾聽群眾的呼聲。先後召開了村民小組長會議、村民代表會議，研究確定了今年工作的 思路是：堅持“因地制宜，優化結構，加快發展”的方針，集中主要財力、物力和人力，重點做好基礎設施建設和產業結構調整兩項 工作，進一步發揮山地資源優勢，努力培育新的經濟增長點，促進 經濟和社會各項事業協調、快速、健康發展。 根據以上工作思路確定主要經濟指標為：工農業產值 172 萬元、 比去年增加 50 萬元，村財收入 6.7 萬元，比去年增加 5 萬元，農民 人均可支配收入 20xx 元，比去年增加 300 元，力爭在 5 年內趕上全 鎮平均水平。
(一)基礎設施建設
1、公路建設。村兩委班子成員，統一認識，一致認為“要致富， 先修路” ，確定今年的工作重點就是修好公路。省道 203 線村場—— 格雨亭全長 18 公里的村級道路，是本村通往外界的唯一交通要道， 它上接石牛山旅遊風景區及省委舊址(牛寮溝) ，通往華東第一瀑布 ——岱仙瀑布，下連省道 203 線，與本鎮的昆阪、梨坑、承澤、村 場等村形成圓形閉合路，受益 6 個村，6000 多人，佔全鎮的三分之 一。目前，該公路為村級簡易路，坡大、路窄、路面坎坷不平，而 且有的路段一遇雨天，泥濘難行，車輛不能通行，給當地群眾的生產生活帶來極大不便，嚴重製約了本村的經濟發展。由於交通條件 的限制，該村是鎮 16 個行政村唯一沒通中巴車的村，群眾外出 只能僱請摩托車，每年為此要多付出 5 萬多元的交通費用，同時， 我村有豐富的毛竹資源，每年可產毛竹 5 萬多根，由於交通不便， 毛竹運輸費用需多支付 3 萬元。因此，這條公路的暢通與否，將對 我鎮經濟的發展起著積極、主導作用，是我村脫貧的關鍵工程，它不但對開發生態旅遊，帶動第三產業的發展起決定性作用，而且對 本村的資源開發及農副產品的流通(如毛竹銷售，水果出售)也起 著舉足輕重的作用。我們認識到，只有道路暢通，才能全面有效地 發揮石牛山森林公園的旅遊優勢;只有道路暢通，才能綜合利用生 態旅遊資源，發展第三產業;只有道路暢通，才是本村徹底脫貧的根本途徑。所以，要根本改變本村的貧困面貌，只有從公路建設做 起。現在全村群眾修路的積極性很高，家家戶戶都表示願意承擔力 所能及的集資款，並參與投工投勞，整治、改善、維護路面。預計 鎮、村可籌資和投工投勞總額 40 萬元。
2、水利設施建設：榜上水尾大水圳長 5.2 公里，灌溉榜上、湖阪兩村耕地面積 520 畝，受益群眾 1000 多人。由於 97 年受 8 號臺 風的影響，山洪瀑發，水圳多處地段均被沖毀。村裡曾多次發動村 民投工投勞進行修復，修復效果不理想，計劃新建水庫一座，新開挖引水隧洞 120 米， 整修原引水渠道 2900 米，沿圳拓寬及加固近 2300 米，工程經預算需投資 48.7 萬元，受益村民投工投勞和集資可達 17 萬元。該專案已通過縣水利局可行性建議。
3、人飲工程：該村群眾飲用水存在著靠天吃水的狀況，一遇雨 天，飲用水就比較渾濁。為保證群眾飲用水水質良好，符合飲用水源標準。擬組織群眾建設蓄水壩及鋪設引水管道，加快建設人畜飲 水工程，讓群眾能夠喝上清潔、衛生的水。預算投資 6 萬元，自籌 1 萬元。
4、衛生所建設：為了提高村級衛生服務水平，解決農民就近就 醫。擬配備必要的醫療衛生裝置和器械，需投資 3 萬元。 5、計生服務室規範化建設：為了提高村自計生服務水平，方便 群眾就近接受計生服務。擬設定 B 超室、婚前教育室、人口學校等， 需投資 3 萬元。
(二)產業結構調整
1、種植業：在引導農民管好現有果樹的基礎上，鼓勵群眾規模 發展，新種植晚熟水蜜桃 250 畝，需投入 8 萬元;深翻修剪施肥改 造芙蓉李果園 200 畝，需投入 2 萬元;兩項合計需投入 10 萬元，群眾自籌 1 萬元。
2、林業：改造低產油茶林 300 畝，加強對油茶林的管理，組織群眾深翻、施肥，提高油茶的產量。新植毛竹 250 畝，對現有毛竹 林 2450 畝進行深翻施肥，科學管理，建設毛竹豐產基地。引導規模 經營和集約化管理，實現分散經營向基地化生產轉變。預計每畝年 產值可從現在的 300 元增加到 500 元。 全村每年可增加產值 20 萬元， 自籌資金 5 萬元。
3、扶持困難戶發展養殖業：充分利用山地廣、資源豐富等自然 條件，扶持補助 12 戶重點困難戶發展養殖業，幫助他們脫貧致富。
(三)實用技術培訓
注重科技興農，積極邀請農業部門專家，舉辦 2-3 期農村實用 技術培訓班，使大部分農民能掌握一定的水蜜桃等經濟作物的科學種植實用技術，培養科技致富隊伍，大力提高村民整體文化素質。
採取的主要措施
1、加強村級班子建設，增強村黨支部的戰鬥力和凝聚力。 “給錢給物， 不如幫助建立好支部” 村兩委一班人決心按照 。 “三個代表” 的要求，努力做到扶貧先扶志，進一步增強扶貧攻堅的責任感和使 命感，選準發展經濟的路子，深入發動，要通過做細緻的思想工作， 把群眾的積極性與主動性、創造性調動起來，心往一處想，勁往一 處使，共同把榜上村的扶貧工作做好，增加農民收入，帶領群眾逐 步實現共同富裕。
2、加強領導，落實責任制。村裡召開支部大會、村民代表會議， 進一步統一思想，堅定加快發展的信心和決心。每個兩委成員要各抓一個專案，以專案促進經濟發展，保證在家農戶有一個發展專案，幫助他們立計劃、訂專案、訂措施，逐條抓落實，進行檢查評比， 並實行獎懲。
20xx年，全縣扶貧開發要堅持政府主導、統籌發展，堅持以增收減貧為核心，以提升扶貧開發整體效益為目標，直接瞄準貧困群體，抓好“三個”專案建設，做好“四項”重點工作，落實好“五項”保障措施，推動鹽池經濟快速發展。年內實現1559戶5455人脫貧目標。
（一）抓好三個扶貧專案建設
1、抓好整村推進及整鄉推進試點工作。一是實施整村推進。年內25個整村推進村每村投入專項扶貧資金不低於100萬元（其中8個整村推進銷號村，每村不低於200萬元）。二是實施整鄉推進。投入專項扶貧資金1600萬元，完成馮記溝、青山兩個整鄉推進扶貧開發任務。三是爭取專項扶貧資金1000萬元，打造兩個整村推進示範村。四是爭取資金300萬元，支援少數民族產業發展專案。重點落實整村推進村及整鄉推進試點鄉鎮的基礎設施、產業開發和環境整治等建設專案。實現10個貧困村脫貧銷號目標。
2、抓好“雙到扶貧”攻堅工程。用心爭取“雙到扶貧”專項資金1150萬元，完成4500戶“雙到”扶持任務。並將扶持物件納入“千村信貸”金融扶貧範圍，力爭撬動信貸資金1億元以上。
3、抓好村級發展互助資金專案。一是用心爭取專項扶貧資金1600萬元，完成89個互助社資金擴量工作任務。年內力爭350戶以上的大村（互助社）每個資金量到達70萬元、350戶以下小村（互助社）每個資金量到達60萬元；新發展一個村級互助社。二是創新金融扶貧機制。實施“千村信貸”金融創新扶貧工程。年內全縣89個互助社爭取農信社貸款突破1。8個億元。做好“小額信貸”和“裕豐昌合作社”金融創新試點扶貧工作，實現貧困戶產業增收。
（二）做好四項重點工作
1、抓好“兩大任務”工作。爭專案爭資金、招商引資不低於縣政府下達的指標任務。
2、抓好閩寧協作工作。一是認真落實閩寧對口協作兩縣（區）第十八次聯席會議精神，全面完成閩寧對口協作年度重點規劃的幫扶專案；二是用心爭取資金400萬元，認真落實閩寧協作基金的專案建設與管理工作。同時做好閩寧產業園（區）發展資金爭取工作。
3、抓好社會定點幫扶工作。年內爭取中國航空油料集團公司幫扶專案資金500萬元以上。爭取區、市、縣幫扶部門專案資金投入到達500萬元，協調專案資金突破1000萬元。
4、抓好“雨露計劃”工作。用心爭取專項資金120萬元，組織開展貧困地區勞動力轉移技能培訓工作。培育“兩後生”800名，其中高職500名、中職300名。
（三）落實好五項保障措施
措施之一、把扶貧開發整村推進與社會主義新農村建設有機結合。由縣政府或扶貧開發領導小組統一部署，我辦牽頭組織各鄉鎮、各部門（單位），將專業扶貧、行業扶貧和社會扶貧資金整合投入。認真落實全縣25個整村推進村建設專案和兩個整鄉推進建設專案，構成扶貧開發合力。
措施之二、把扶貧開發與社會保障有機結合。切實做好貧困村最低生活保障制度與扶貧開發政策的有效銜接，瞄準貧困人口群體，增強扶貧開發工作的針對性和實效性。建立健全扶貧開發專案庫，加強扶貧專案前期規劃、評估論證和申報管理，爭取各類扶貧開發專案，促進扶貧開發工作深度推進。
措施之三、把國撥財政扶貧資金與農村信貸資金等有機結合。將“千村信貸”金融創新扶貧和“雙到扶貧”創新扶貧引向深入。年內重點加強與縣農村信用社的合作，幫忙廣大貧困戶低利率借貸農信社資金，解決產業發展資金“瓶頸”問題。
措施之四、把扶貧開發與資訊化建設有機結合。加大扶貧資訊平臺建設力度，宣傳扶貧開發好經驗、好做法，營造全社會參與扶貧開發的濃厚氛圍。加強扶貧物件建檔立卡資料庫、扶貧專案資料庫建設，完善扶貧開發資訊管理系統，實行動態管理，建立合理、精準的統計監測體系，為科學決策帶給依據。
措施之五、把扶貧開發與依法行政有機結合。繼續推行政務公開，進一步建立和完善扶貧資金管理、專案安排、專案公告公示制，在扶貧資金使用和專案安排上做到公正、公平、公開，在專案資金管理上嚴格執行財經管理制度。
一、基本情況
中壩村位於楠杆鄉政府16公里，平均海撥735米。中壩村與豐樂河與務川縣豐樂鎮隔河相望，國土面積7.85平方千米，其中，耕地面積1052.46畝，其中稻田295.2畝，森林面積為8647畝。轄劉家組，石門組，下壩組，中壩組，上壩組，水潮頭6個村民小組，有268戶1006人，其中，享受低保89戶293人，農村養老保險和新農合參合率達100%;精準扶貧戶75戶280人，貧困發生率為37.8%;勞動力人數752人，其中外出務工420人;有正式黨員12人;60歲以上老人123人，其中80歲以上16人;有學生95人，其中大學生5人、高中生15人、國中25人，國小生50人。201x年人均收入3850元。是楠杆鄉轄區內三類貧困村。近年來，在省、市扶貧辦的關心、支援和大力幫助下，按照縣委一業帶三化、三化促一業發展戰略和楠杆鄉加快建設二園三廣場八通道的發展構想，結合中壩村得天獨厚的自然優勢，加大農業產業結構調整步伐，大力發展烤煙種植生產。201x年，爭取整合一事一議專案資金，完善了四個組通組公路、串戶路硬化85戶改廚改廁和環境整治1處。完成通村、通組水泥路硬化6千米。外出務工和烤煙種植是該村的主要經濟來源，今年發展烤煙500多畝。
二、致貧原因分析
一是貧困人口分佈廣，居住條件邊遠，基礎設施建設滯後;二是傳統農業耕種觀念更深蒂固，農業產業結構調整十分艱難;三是受交通、地理位置和歷史發展等因素制約。
三、幫扶計劃
中壩村兩委、駐村工作組緊緊圍繞看真貧、扶真貧、真扶貧和六個到村到戶、六項行動計劃總要求，通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結合召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民瞭解的情況，為儘快解決貧困村、貧困戶致富需求，制定以下幫扶計劃。一是烤煙產業發展。大力發展烤煙種植產業，計劃在劉家組，石門組，中壩組，水潮頭等組輪作種植烤煙烤煙種植500多畝，切實幫助9座菸農落實烤房、供電設施維修、煙區道路建設整等資金緊缺的問題，概算共需資金35萬元;二是技能培訓。針對該村種植種植戶種植技術短缺的問題，計劃舉辦烤煙種植等培訓3期，概算共需資金10萬元，培訓300餘人次，讓閒置勞動力就地就近轉移。三是基礎設施建設。道路圍繞產業建設，為切實解決廣大種植戶運輸、管護不便的難題，完成通村、通組水泥路硬化6千米，同時可解決劉家組，石門組，中壩組，水潮頭等4個組310戶620人出行問題。四是縣直部門幫扶慰問。縣總工會幫扶解決村自來水管護4000元、電腦4000元，計8000元;5張辦公桌2200元;慰問留守兒童10人200元=20__元，慰問老黨員3人300元=900元，慰問民選幹部11人500元=5500元;慰問計生戶6戶共6000元;共計18600元。
四、工作要求
(一)村支兩委和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
(二)要積極協調、精心安排，積極爭取部門支援，幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧專案資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
(三)村支兩委和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支援，加快逐一落實，並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鄉政府報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
【扶貧篇三】
一、基本情況
擺泥村位於興仁鎮政府駐地北部，根據上級要求，現擺泥村由原來的擺泥村、杉堡村、窯貨村三個村組成。全村轄擺泥大寨、羊黨寨、擺勞、金竹坪、杉木衝、花地、水落洞、窯貨大寨、窯貨下寨、三邊、火燒寨、瀨巖、仰天窩13個自然寨，17個村民小組，824戶，3372人。其中，享受低保134戶456人，五保戶2戶2人，農村養老保險和新農合參合率達98%以上;精準扶貧戶218戶945人，貧困發生率為26.93%;勞動力人數1652人,其中外出務工458人;擺泥黨總支部委員會，下設擺泥、杉堡、窯貨三個支部，10個黨小組，2個寨管委，有正式黨員92人，其中婦女黨員11人，預備黨員11人。氣候屬於*帶季風性溫溼氣候，年均日照1281.4小時，年均溫度ikuai.2攝氏度，無霜期252-283天，常年降雨量1250mm左右。四季分明、氣候溫暖、光照充足。海拔700-800米，地勢相對平緩，土壤有機質含量高，適宜農、牧、漁業發展。主要居住有苗、漢、水、侗等民族，其中少數民族佔80%。村內地勢相對平緩，海拔800-850米，土壤有機質含量高，適宜農、牧、漁業發展。森林覆蓋率40%以上。201x年人均純收入2712元。近年來，在上級政府和各級各部門的大力支援和幫助下，按照縣委一村一品發展戰略，結合擺泥村得天獨厚的自然優勢，加大農業產業結構調整步伐，大力發展以精品水果有中藥材種植和黑毛豬、蛋雞、林下養雞養殖。現有藍莓20__畝、金銀花250畝、太子參220畝烤煙、220畝、棗子180畝;蛋雞20000餘隻，林下養雞12000餘隻。建立種植養殖農村合作社2個。
二、致貧原因分析
一是在高坡和半高坡地帶，受交通、地理位置和歷史發展等因素制約;二是資金緊缺，種植技術缺乏，嚴重製約產業發展;三是群眾思想觀念落後，老百姓等、靠、要現象嚴重。
三、幫扶計劃
擺泥村兩委通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結合召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民瞭解的情況，為儘快解決貧困村、貧困戶致富需求，大力發展農戶經濟和村級集體經濟，結合該村村情制定《發展規劃》，圍繞十大小康工程和五戶聯保、精準扶貧、一村一品等工作重點，制定以下幫扶計劃。
1、立足根本，深入開展黨的群眾教育路線實踐活動。按照照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求，以黨的先進性和純潔性建設為主線，以為民務實清廉為主要內容，以三實三同為總載體，以村兩委領導班子和黨員幹部為重點，以轉變作風、聯絡群眾為突破口，提高基層幹部為民服務水平，提高村幹部親民辦事能力。切實加強黨員幹部群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規定、省委十項規定、州委十二項規定和縣委十四項規定作為切入點，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的突出問題，對照理念理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進四面鏡子，補精神之鈣，除四風之害，祛行為之垢，立為民之制，按照五戶聯保模式，真正實現黨群連心、幹群貼心、小康齊心、幸福同心、對黨忠心、事業誠心的六心目標，加快擺泥村美麗鄉村建設步伐，在擺泥村全面建成小康社會程序中爭先鋒、打頭陣、走前列、作表率。
2、夯實基礎，抓好基礎設施建設，改善村民生產生活條件，完善辦公設施和條件。進一步完善基礎設施建設，想法解決擺泥村各個自然寨的庭院硬化、通組公路、聯戶步道、小水利建設、垃圾池建設等專案，完善村級辦公場所，創造一個優美的工作環境，建好計劃生育、便民服務等活動陣地。開展黨員群眾農業實用技術培訓，提高群眾增收致富能力。紮實開展好黨的群眾教育路線實踐活動，努力實現增比進位、趕超跨越。組織開展慰問困難黨員群眾活動，開展精準扶貧、手挽手一幫一活動，全面提高工作效率，更好地服務群眾。
3、圍繞發展，抓住重點,確保群眾增收，推動新農村建設步伐。圍繞精準扶貧和一村一品工程，結合擺泥村實際，制定《擺泥村發展規劃》、依託農業園區引進企業，大力發展精品水果、中藥材種植、養殖等產業，確保群眾增收致富。抓好常規農作物生產，搞好科技培訓，引導農民種植優質新品種，提高單產。大力推廣科技農業，重點鼓勵發展生態畜牧業和特色種植業，加大產業結構調整，搞好山地綜合開發與利用，發展高效優質農業，增加農民收入，探索村級集體經濟發展新路子。抓好勞動力再培訓工作，增加勞務輸出，通過多種渠道增加群眾家庭非營業性收入。整合資源，極力打造甲娘衝休閒農莊專案，落實好各項涉農、惠農、富農、強農政策，舉全村之力，加快新農村建設程序，早日建成小康。
三、工作要求
一是村兩委和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
二是要積極協調、精心安排，積極爭取部門支援，幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧專案資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
三是村兩委和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支援，加快逐一落實，並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以"組織創先進，黨員爭優秀，幹部變作風，群眾得實惠"為宗旨。組織機關幹部深入農村，深入群眾，察民情、聽民聲、理民事、解民憂，在聯絡服務群眾中加深與人民的感情，樹立良好的思想作風，工
作作風和生活作風。
二、工作目標
通過開展活動，使全體幹部牢固樹立立黨為公，執政為民的理念，形成認真務實、立說立行、團結奮鬥的良好作風，真正把活動的成效轉化為推動工作的強大動力，從而促進幹部素質的提升和作風的轉變，營造幹事創業的濃厚氛圍與密切融洽的幹群關係;促進民生問題的解決，確保中央、省、市、縣各類保障和改善民生的政策措施落到實處;促進社會和諧穩定。
三、具體安排
定點扶貧村:南垣鄉劉垣村
住村聯絡點：南垣鄉劉垣村
局領導每年下鄉住村不少於10天，一般人員每年下鄉住村不得少於15天，每名幹部住村都要有工作日誌。
四、工作重點
(一)實施"興村富民"工程"四個一"活動
1、留下一個暢通的電話號碼。幹部住村後，要主動與住村支村兩委班子聯絡，給群眾留下一個暢通的電話號碼，以方便群眾聯絡，提高辦事效率，為住村人民群眾提供優質服務。
2、摸查一次村情民意和需要重點解決的事項。住村幹部要普遍走訪農戶並記好"民情日記"，幫助所住村立足實際，理清思路，圍繞住村目前面臨的重要困難，幫助住村解決發展中遇到的事項。要把住村需要解決的事項梳理成條，分清緩急輕重，整理成冊，以便逐步解決。
3、編制一個增加農民收入的五年規劃。住村幹部要認真研究，充分發揚民主，廣泛聽取村民意見，儘快制定出一個科學合理、增加農民收入的五年規劃。規劃中要按照"一村一品"的原則，因地制宜，積極調整優化農村經濟結構，大力發展主導產業，分層次、分類別的編制出所住村的發展規劃。
4、辦好一件實事。住村幹部要圍繞住村主導產業，找準專案，協調資金，幫助村裡解決一項急需解決的實事好事，切實以實際行動取信於民。
(二)貫徹落實全省幹部下鄉住村"六個一"活動精神，切實推動創先爭優活動的深入開展。
1、創先爭優，幫建一個堅強有力的基層黨組織。以創先爭優活動為有效載體和有力抓手，協助鄉鎮黨委著力健全黨的基層組織體系，整頓軟弱渙散組織，選好配強農村黨支部書記，加強農村後備幹部隊伍建設。建立健全科學民主的管理制度，認真推行"四議兩公開"工作法，抓好村級組織活動場所的管理使用，充分發揮黨組織和黨員的作用，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動基層各項工作的強大力量。
2、轉變觀念，開好一個解放思想、促進發展的討論會。組織村民以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以轉型發展、跨越發展為目標，以拓寬農民增收渠道、加快農村基礎設施建設和公共服務為主要內容開展大討論，每季度普遍對村民進行一次素質培訓，以此促進思想大解放、觀念大轉變、素質大提升，調動黨員群眾幹事創業上專案的積極性。
3、理清思路，幫助制定一個切合實際的發展規劃。住村幹部要幫助所住村查詢分析發展過程中存在的問題，理清發展思路、發展難題、制定發展規劃，針對每戶農民的具體情況制定具體對策，努力形成家家有思路，人人有事幹的發展格局，進而整體提高住村生產力發展水平。
4、突出重點，幫助上一個好專案。圍繞社會主義新農村建設的要求，幫助所住村立足本地實際，圍繞主導產業找準路子、協調資金、創造條件、送生產資料，努力使集體經濟蓬勃發展，農民收入不斷提高。
5、深入農戶，解決一些群眾關注的實際問題。住村幹部要普遍走訪農戶並做好記錄，及時收集並向當地黨組織反映社情民意，提出工作建議。要及時排查和化解矛盾糾紛，確保不發生非正常上訪，保持住村和諧穩定。要積極開展住村幹部聯戶辦實事活動，每名住村幹部至少要聯絡一戶貧困戶，幫助農戶辦一些急需解決的實事好事，切實以實際行動取信於民。
6、認真總結，形成一個促進作風轉變、推進專案建設的調研報告。通過下鄉住村實踐鍛鍊，促進幹部思想作風、工作作風、生活作風進一步轉變。結合轉型、跨越發展的目標要求，在認真完成住村工作任務的基礎上，每名住村幹部每年要至少撰寫一篇調研報告。
(三)貫徹落實縣委幹部下鄉住村開展三項整治"六個一"活動，努力建立省級衛生縣城
為了確保我縣在"三項整治"活動中奮起趕超，早日達到省級衛生縣城標準，住村幹部和鄉鎮包村幹部要按照"三項整治"活動要求，迅速摸清所住鄉鎮及所住村目前進展情況，採用各種方式調動群眾積極性，實現全民總動員，切實把此項工作落到實處。具體要求是：
1、整治好一條街。確定一條主街道，做到街道兩側邊溝以內進行維修、綠化、美化;處理亂堆、亂放行為，制止和清理違章建築，保持公路整潔，保障交通暢通。
2、整治好一個村級活動場所。住處村村級活動室要按照統一標準制作"村級組織活動場所"牌匾，置於活動場所屋頂;活動場所要做到乾淨整潔，各種資料檔案齊全。
3、整治好一個學校。住村幹部要宣傳發動村辦國小全體師生認真學習貫徹"三項整治"內容，在校園內開展大掃除活動，建立一個優美的教學環境。
4、整治好一個衛生所。村級衛生所要做到乾淨衛生，各種診療裝置、常規藥物要齊全，保證村民的就醫環境。
5、整治好一個便民服務店。住村便民服務店要做到牌匾整齊、店面整潔、貨物擺放有序，店外不設攤點，服務態度端正。
6、整治好一個文化活動場所。住村文化活動場所要做到經常性保持整潔乾淨，無垃圾、汙水，要有簡單的健身器材、供群眾休息的椅凳。
五、保障措施
(一)加強領導。開展幹部下鄉住村活動，是縣委加強作風建設的重大部署。領導幹部要率先垂範，帶頭下鄉住村。並經常深入聯絡點具體指導，充分發揮聯絡點的示範作用，制定幹部下鄉住村工作方案和年度工作計劃，建立住村幹部選派、考核、獎懲等制度，建立住村幹部住村工作檔案，逐步形成長效機制。
(二)建立機制。每年年初，住村工作隊要制定出工作計劃，明確工作任務、具體措施和完成時限，上報縣下鄉辦。在安排住村幹部時可根據實際情況分批安排，每名幹部每年報工作，交流情況，鞭策後進，提出要求。住村工隊每月開展的各項工作，每月所辦的實事好事，都要以簡報的形式報送縣下鄉辦。
(三)嚴肅紀律。住村幹部要堅持與群眾同吃同住同勞動，真下鄉、真住村，真正解決實際問題。要輕車簡從，不給基層增添負擔。要嚴格遵守各項規定和當地鄉規民約，按規定交納生活費，嚴禁參與賭博和封建迷信活動，嚴禁吃請收禮和索要土特產品，樹立黨員幹部的良好形象。
各市及扶貧開發重點縣扶貧辦、機關各處：：
為深入貫徹落實黨的xx大精神總書記視察阜平時的重要講話精神以及省委八屆五次全會精神，進一步做好扶貧開發宣傳工作，為打好扶貧攻堅硬戰，加快貧困地區脫貧致富奔小康步伐提供強有力的思想保障和輿論支援，特制定全省扶貧開發宣傳工作實施方案。
一、總體要求
深入貫徹實施《中國農村扶貧開發綱要(20xx-20xx年)》和省委“打好扶貧攻堅硬戰”的要求，緊緊圍繞貫徹落實省委八屆五次全會精神，進一步加大扶貧攻堅力度，確保貧困地區與全省同步步入全面小康，加強扶貧宣傳，努力營造全社會關心、支援、參與扶貧開發的良好氛圍，開創扶貧開發資訊宣傳工作新局面。
二、宣傳內容
1、宣傳新階段國家和省扶貧開發的新政策、新舉措。圍繞國家和我省確定的扶貧開發總體目標、工作任務、重大工作部署和重要工作措施進行宣傳，讓全社會了解中央和省新階段扶貧開發的安排部署，扶貧開發的方針政策，瞭解扶貧專案資金管理的有關規定等。
2、宣傳專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧的新成效。圍繞整村推進、連片開發、產業扶貧、雨露計劃、移民搬遷、定點扶貧等重點工作，宣傳各級扶貧部門創新機制體制的做法、經驗、成效，展現新階段扶貧開發工作的亮點和特色。
3、宣傳駐村扶貧幹部的先進事蹟。大力宣傳各級幫扶部門在扶貧工作中創造的好經驗、好做法，特別是要大力宣傳駐村扶貧幹部為民請命、勇於奉獻的先進事蹟，樹立榜樣，擴大影響，動員和吸引更多的社會力量參與扶貧開發。
4、宣傳扶貧系統全面建設的新形象新風尚。緊扣各級扶貧部門作風建設、行風建設和廉政勤政建設工作部署，及時總結和充分反映扶貧部門改進機關作風、推進電子政務和政務公開、落實黨風廉政建設責任制等的做法和成效，總結提升先進工作經驗和做法並在全省推廣。
三、健全工作制度
1、建立資訊釋出稽核制度
要加強對外宣傳特別是網路資訊釋出的稽核把關，增強責任意識，提高資訊質量和水平。資訊釋出遵循“誰公開、誰稽核、誰負責”的原則，由各市、縣扶貧辦負責人和機關各處負責人稽核把關。圍繞做好扶貧開發工作的文稿可提供給網站轉載，轉載文稿由具體負責人確定即可。
2、建立宣傳成果定期報送機制
每季度一通報，年底一總評。各市扶貧辦每季度結束後10日內，即4月10日、7月10日、10月10日和次年1月10日前，將上一季度市、縣在中央和省級主流媒體、行業媒體及國務院扶貧辦、省扶貧辦主辦的媒體上的宣傳成果彙總報送省扶貧辦政策法規處。
3、建立目標考評機制
結合扶貧開發工作實際，把扶貧宣傳納入年度扶貧開發工作任務目標考核，考核結果作為年度評先、評優的重要依據。按照每季度通報的扶貧宣傳報道採用情況，年底彙總全年宣傳成果，對先進集體和先進個人予以通報表彰。
四、加強與媒體合作
1、各市縣要根據工作重點搞好深度綜合宣傳報道。要充分利用電視、廣播、報刊、網路等各類媒體和本系統入口網站等各種平臺開展宣傳工作，明確專人，及時向主流媒體提供宣傳稿件和報道線索，不斷拓寬新聞宣傳領域，搞活新聞宣傳方式。
2、要加強與有關媒體的協調聯絡，增強宣傳的主動性，適時邀請新聞媒體參與調研活動，對記者日常採訪給予積極協助，與新聞媒體建立良性互動機制，充分發揮新聞媒體的輿論引導作用，擴大宣傳效果。
五、加強組織領導
1、強化工作責任
各市縣扶貧部門主要領導要親自抓，分管領導具體抓，明確主管科(室)和工作人員，切實做到工作落實，責任落實。省扶貧辦各處要結合自身職能，圍繞所承擔的重點專案、重大事項、重要工作，明確專人負責抓好扶貧宣傳工作，不斷提高宣傳工作的主動性和自覺性。省扶貧辦政策法規處負責宣傳工作的組織協調和指導服務工作。
2、加強隊伍建設
各級扶貧部門要立足實際，努力創造條件，為做好宣傳工作提供必要的保障;要挑選政治素質好、熟悉扶貧業務、工作熱情高、文字功底強的專(兼)職人員從事扶貧宣傳工作;要採取“請進來、走出去”等辦法，加大對扶貧宣傳工作人員的培訓力度，如定期組織扶貧宣傳人員開展扶貧調研、舉辦扶貧宣傳培訓班、與新聞媒體開展交流研討會、與有關部門聯合開展調研、聘請農業農村方面有關專家學者就扶貧工作重點難點問題開展聯絡研究等，努力提高扶貧宣傳工作人員的思想政治素質和業務工作水平。具體從事扶貧宣傳工作的人員，要切實增強責任感，做到政治上堅定，觀念上更新，學習上刻苦，工作上勤奮，作風上紮實，能力上增強，水平上提高，努力創造扶貧宣傳工作的新業績。
緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、“六項行動計劃”總要求，通過對大元村致貧原因分析，結合駐村工作組開展工作情況、村支“兩委”的工作部署、召開黨支部會議與村民大會以及逐戶走訪村民瞭解的情況，為儘快解決貧困問題，使大元村群眾儘早脫貧致富，特制定以下幫扶計劃。
一、基本情況
大元村位於樂安縣鰲溪鎮南西方， 大元村地形主要以山地、小型盆地為主，山間平地較少。氣候以亞熱帶季風為主，適宜水稻、土豆、紅薯等糧食作物生長。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主，適宜烤煙、辣椒、中藥材等經濟作物生長。
大元村是鰲溪鎮十八個村之一，共有人口1387人，耕地面積1420畝，現有幹部4人，其中農村幹部3人，共有1個黨支部，12個自然村，8個行政組。其中大元組是大元村政治、文化中心，山下組、排下組、小代坊組以發展蠶桑為主，種植大戶劉秋華、平中華等，大元村農業產業經濟發展勢頭好，這將加速大元村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。
二、貧困狀況
一是貧困人口分佈廣，居住條件邊遠落後。轄區內12個自然村，8個行政組，其中8個行政組處在高坡和半高坡地帶，這些村邊遠偏僻，分佈不集中，受交通、地理位置和歷史發展等因素制約，群眾生產生活十分貧困，靠農田土為生，自給自足，無生活來源，生活條件極差。如陂下、竹員、新樹嶺行政組存在部分零散分佈，人數多、貧困度深。20xx年，期末農村人口1387人。調查扶貧物件為79戶278人，約佔全村總人口的20%。二是自然災害頻發，生存環境惡劣，返貧現象突出。自然災害頻發，泥石流、乾旱、冷凍害等災害時有發生，給農民生命財產造成嚴重損失，返貧現象嚴重。三是貧困人群中有部分無脫貧能力，脫貧形式嚴峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等，他們基本上沒有勞動能力，完全依靠家人和政府關懷生存。四是發展相對滯後，財力緊張，財政保障及扶持能力弱。大元村地處山區，經濟發展總體水平低、總量不小，發展不足，財力投入扶貧開發非常有限，依靠財政救濟可謂杯水車薪，需要上級部門的財政扶持。五是社會民生事業落後，農村公共服務建設投入不足。農村教育設施薄弱，村級國小設施落後。大元村無村級衛生室，患病無法及時在村裡治療，使得大小病只能出村，給老百姓生活帶來負擔，致使農村缺醫少藥看病難問題較為突出。
三、致貧原因分析
對大元村貧困狀況的分析主要有以下幾點：一是資金緊缺，種植技術缺乏，嚴重製約產業發展;二是貧困人口分佈廣，居住條件邊遠，基礎設施建設滯後;三是自然災害頻發，生存環境惡劣，返貧現象突出;四是傳統農業耕種觀念更深蒂固，農業產業結構調整十分艱難;五是受交通、地理位置和歷史發展等因素制約。
四、急需解決的主要困難
一是加大大元村基礎設施建設。完善通村、通組、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建、農田水利設施等基礎設施建設，美化農村環境，提高農村生產效率和生活質量。完善大元村村的教育、醫療、文化、衛生、通訊等民生設施。二是加大對貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區內共有貧困戶79戶，貧困人口278人，需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對精神病、殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障，對一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題;另一方面幫助貧困戶實現就業，幫助貧困人群脫貧致富。三是增加扶貧專案支援大元村實施整村推進。改善貧困村生產生活條件，促進貧困人口增收脫貧，給予扶貧專案資金支援，實施整村推進計劃。四是加大產業扶持力度。農村融資體系落後，農民融資困難，農戶產業規模化的巨大阻力，同時可以幫助完善產業發展所必須的其他硬體裝置，如道路、水電等。五是加大種養殖技術的培訓力度，提升他們自我發展的能力和水平。同時積極加大農村剩餘勞動轉移的技能培訓，增加其收入。
五、幫扶計劃
通過對大元村致貧原因分析，結合本村村情民情，為儘快解決貧困問題，儘早脫貧致富，使大元村廣大老百姓過上小康生活，制定以下幫扶計劃。
一是產業發展。針對該村群眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃每年實行輪作，需要烤房修建、供電等費用問題;計劃在古羅江組實施桑葉種植100畝;對種植大戶進行扶持。二是技能培訓。針對種植大戶、村民技術缺乏，計劃舉辦烤煙、蠶桑等種植技術培訓。三是基礎設施建設。道路圍繞產業建設，為切實解決廣大種植戶運輸難題，計劃在大元組新建一座現代化橋樑，需投入資金82萬元，同時硬化小代坊至塔元路1.5公里水泥路，硬化陂下至蘆元路1公里水泥路，需投入資金75萬元，可解決涉及8個組465戶1378人的出行問題，同時可解決涉及四個組258戶682人的安全出行問題。
六、工作要求
(一)要積極協調、精心安排，積極爭取部門支援，幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧專案資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
(二)村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
(三)村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支援，加快逐一落實，並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
按組織部要求，本人被選派為20xx年的新農村建設指導員，並於3月9日進駐雞街鄉王家塘村委會，與群眾同吃同住同勞動。作為西疇縣委組織部下派的第五批新農村建設駐村指導員，我很高興能夠為本縣的農村建設出自己的一份力。 為紮實推進雞街鄉王家塘新農村建設工作，促進全村經濟、社會、文化等各項事業的全面發展，增強工作的計劃性和針對性，根據《西疇縣第五批新農村建設工作隊指導員各階段的工作重點指導意見》和中共文山州委社會主義新農村建設工作隊領導小組辦公室下發的《關於州20xx年社會主義新農村建設工作隊各階段工作要點安排》的要求，結合王家塘村情和“三農”工作實際，在開展工作的過程中，我將認真填寫民情日記、做好工作記錄、按時撰寫好調研報告、心得體會和年度工作總結等相關材料，同時對20xx年的新農村建設指導工作，計劃分四個階段來完成，現將各階段的時間、工作重點計劃如下：
作物生產情況、農村經濟收入消費情況、糧食分配情況、基礎設施建設情況、文化教育衛生情況、基層組織建設情況、人文地理概況、宗教信仰情況、發展重點等作一個全面的瞭解。
3、進村入戶開展調查研究，特別是要詳細瞭解困難群眾的基本情況，與村民同吃、同住、同勞動，密切同村、組幹部和村民的聯絡，摸清村情，掌握社情民意，弄清王家塘村目前急需解決的熱點、難點問題。
4、在通過大量調查研究的基礎上，結合本村的實際，與村黨支部、村委及群眾一起制定出符合本村發展的社會主義新農村建設規劃。
5、認真學習黨的xx大和xx屆三中全會精神、黨在農村的各項路線方針政策以及各級黨委、政府對新農村建設的有關部署和要求，認真開展科學發展觀學習活動，反覆學習《新農村建設指導員學習手冊》的所有內容，不斷提高政策水平和綜合素質，為能指導好新農村建設打下良好的基礎。
6、認真組織群眾學習上級的重要會議和有關檔案精神，廣泛宣傳貫徹黨的路線方針政策法規，督促各項涉農法律法規、支農惠農政策的落實，讓廣大人民群眾全面瞭解到黨和國家在農村的各項方針政策，做到家喻戶曉、深入人心。
7、協助做好護林防火工作。利用走村入戶調查的時機，向群眾宣傳護林防火知識。
8、抓住植樹節令，協助村幹部認真抓好“林果”基地建設。
9、協助村、組幹部，積極向上級爭取修復災毀溝渠所需的水泥等物資，組織發動群眾結合春耕備耕做好搶修災毀溝渠、農用物資到位、農業科技培訓等工作，按要求完成好縣、鄉下達的各
項大春作物種植示範樣板任務。
10、根據王家塘村農民群眾的生產生活情況和所盼所需，積極向派出單位和各級相關部門反映，爭取專案、資金和物資，努力為群眾辦實事。
強黨支部的凝聚力和戰鬥力。
7、根據群眾最迫切需要解決的具體問題，配合村幹部多反映，積極爭取專案、資金和物資，真正為群眾辦實事、辦好事，努力為群眾排憂解難，切實讓人民群眾得到實惠。
8、認真總結半年來的幫扶指導工作經驗和不足，為做好第三、
3、配合村幹部抓好今冬明春農田水利建設和小春作物中期管理，精心安排部署“四個百萬”基地建設的前期準備工作。
4、協助鄉鎮和有關部門做好各項責任目標完成情況的監督檢查。
5、積極向派出單位和各級有關部門聯絡溝通，彙報工作，千方百計為農民群眾辦實事做好事，鞏固和擴大工作成效。
6、抓好村容村貌整治和黨支部、共青團、民兵、婦女及教育、衛生、計生、文化等各項工作。一是廣泛宣傳動，提高村民的環境衛生意識。二是動員全村老少，每家每戶把房前屋後打掃整理好。發動群眾清理村中垃圾，大力整治村中髒、亂、差現象。三是通過制定村規民約規範豬、牛糞堆放，村內及村周邊一公里以內嚴禁露天堆放豬、牛糞。在此基礎上，引導各家各戶在屋前屋後及可種樹的山坡種植果樹、經濟林，既綠化、美化村屯，又能在不久的將來增加農民群眾的收入。
7、協助做好冬季徵兵、護林防火、扶貪幫困、救災搶險等工作。
8、幫助村委會做好20xx年春耕備耕工作(農用物資到位、相關科技培訓、落實種植面積等)。
9、認真回顧總結一年來的工作，接受鄉黨委、政府的全年工作績效考核。
最後，在新農村建設過程中，我會打破常規，勇於探索，勇於突破，主動創造性地開展工作，一切從實際出發，把功夫下在開拓創新上。要拓寬思路，想盡辦法，加快推進新農村建設步伐，使社會主義新農村建設的規劃藍圖早日變為現實。
扶貧工作計劃範文三
一、xx村基本情況
二、幫扶計劃
本著以強化基礎建設，改善生活環境，增加農民收入，提高生活水平的原則，積極引導村民解放思想，轉變觀念，調整產業結構，增加農民收入。以選準幫扶專案，辦實事為突破口，多方籌集資金，調動全體村民積極性，全面推動xx村經濟、精神文明雙發展。根據xx村的發展實際和新農村建設的要求，重點實施“三大工程”。
(一)村民致富工程
3.充分發揮區科技局幫扶本村的優勢，利用村科技資訊中心，培訓村民微機知識，解決農業科技資訊傳遞不暢，尋求網上致富路。
(二)村容村居美化工程
1.修建 680米健康路一條，鋪設花磚人行道760米，粉刷路兩側村居牆面 3600平米，懸掛線杆宣傳牌36個，張貼牆面宣傳欄39面，提高廣大村民的健康和科技文化素質。
2.加強村居規劃建設管理，維護村內原有6900米柏油路及77個路燈，搞好街道綠化、亮化、美化，建設生態家園。做好衛生宣傳工作，爭創省級衛生村。
3. 大力開展村居環境綜合整治，高好農村垃圾、汙水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治，積極推廣清潔能源，利用市有關政策實施農村改廁工程，淨化農村環境，改善居民生活條件。
(三)精神文明建設提升工程
1.定期為村民健康查體，送醫送藥送健康，提高村民健康水平。每年為全村村民義務體檢一次，建立健全村民健康檔案。
2. 遵照市委對“區域幫扶”的要求，發揮市衛生局優勢，協調有關衛生機構實施“健康直通車”工程，解決市直機關第十六批下派幫扶第三工作隊所幫扶村(居)居民“就醫難，看病貴”問題。
3.搞好節日送溫暖活動。每年兒童節、中秋節、春節等節日對相應人群進行慰問，把黨和政府溫暖送到群眾中去。
4.在社群服務中心修建健康廣場，添置健身器材，建設電子書屋，完善社群衛生服務站。
5.開展“十星文明戶”評選;“敬老育幼”明星;好媳婦、好公公、好婆婆、好家庭“四好”評選活動。
6.協助編纂xx村志。
三、保障措施
(一)加強組織領導。為加強幫扶工作的領導，切實抓好幫扶專案的落實，為群眾辦好事、辦實事，成立市衛生局下派幫扶工作領導小組，負責幫扶資金的籌集，組織幫扶專案的實施，定期召開幫扶工作會議，聽取工作彙報，解決幫扶工作中遇到的困難等;領導小組辦公室主要負責幫扶專案的監督實施和推進工作，負責市衛生局與幫扶村的聯絡以及日常工作等。
(二)完善工作機制。實行局各科室、局直單位聯絡包村工作機制。局機關、每個局直單位聯絡xx村一個季度，由局人事教育科列出計劃。在聯絡月中適時到xx村進行調研，盡全力解決包村工作困難和問題。
(三)納入目標考核。局科室、局直事業單位將包村工作列入年度工作任務。市局將包村幫扶工作納入年終對各科室、單位考核內容。
(四)加大幫扶力度。全市衛生系統和局直事業單位要主動參加幫扶工作，從資金、物質、政策等方面給予積極支援，市要向東營區傾斜，東營區衛生局要優先xx鎮，共同完成幫扶任務，為新農村建設作出貢獻。
(五)駐村工作組要認真做好調研，掌握第一手資料，為局幫扶工作做好參謀。要加大工作力度，做好所定計劃實施。要加強管理，健全制度，合理分工，注重宣傳，認真執行包村工作人員守則、制度，模範遵守村規民約。要加強學習，在幫扶中增長才幹，確保不出事，多幹事，幹好事，不辜負局領導的殷切希望和全村居民的熱切盼望。
三優範文網