為貫徹落實縣教育局關於印發《XX縣教育局推進精準扶貧精準脫貧教育支援計劃工作實施方案》通知的精神，結合我校工作實際，制定本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨中央關於扶貧攻堅的重要指示精神，按照扶貧先扶智、徹底斬斷貧困鏈條的總體思路，遵循政府主導、社會參與的工作原則，深入推進教育精準扶貧工作。以提升貧困地區基礎教育水平、資助家庭貧困學生就學為首要工作任務，以加強貧困生資助力度、確保適齡學生全部入學為主要工作措施，通過教育提升我鎮貧困地區和貧困家庭的自我發展能力，從根本上消除貧困。
二、具體工作
1.切實落實好義務教育階段兩免一補政策。
對就讀我校的建檔立卡的家庭經濟困難寄宿生給予生活補助，保證上級的貧困寄宿生補助全額準確的落實到位，讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書、讀得起書;同時落實好農村義務教育學生營養改善計劃，按照每生每天4元的標準，為貧困學生提供營養改善計劃膳食補助;落實好教科書一科一輔的免費發放政策，堅決杜絕亂收費和推薦教輔資料的行為。
2.切實做好貧困救助工作。學校政教處要積極爭取引導社會各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金。積極推動社會力量採取一對一的方式幫扶貧困學生，減少因學返貧現象發生，要認真遴選貧困戶貧困學生受助物件，積極和公益部門聯絡落實救助政策。
3.切實做好控輟保學工作。治窮先治愚，扶貧先扶智。學習教導處要積極落實政策。狠抓義務教育階段學生控輟保學工作，要把控輟保學工作上升到加快普及高中階段教育，關係到教育強縣的建設，提高人口素質、推動經濟建設、維護社會穩定、促進社會和諧的發展大計上面來，要通過定期家訪及召開家校聯誼會等形式與家長進行溝通，規勸輟學學生重新返校，使我校的輟學率控制在2%以內。
4.切實改善學校辦學條件。要搶抓國家、省上全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件的政策機遇，根據《XX縣全面改善義務教育薄弱基本辦學條件專案規劃(20xx-20xx年)》，積極爭取上級專案和扶持資金，該善我校基礎設施條件。年內為12個教學班配齊多媒體教學設施，力爭實現班班通。總務處要開源節流，制定購物計劃，定期修繕辦公及教學設施，年內添置200套課桌凳，進一步改善學校辦學條件。
5.切實保證惠農資金落實到位。對於縣財政撥付貧困學生資助金和農村義務教育學生營養改善計劃等，及時精準發放到學生手裡。總務處要會同膳食委員會定期檢查學生營養餐落實情況，政教處要教育學生不要購買三無食品，要把貧困寄宿生生活補助用著購買健康放心食品上，財務室要對各班兩免一補政策的落實情況定期教學
督查稽核。
6.切實建立健全精準扶貧檔案臺賬。教導處及政教處要在認真調研、摸清底數的基礎上，建立貧困生的資料資料庫、貧困家庭勞動力資料庫，使每一個貧困家庭、每一個貧困生都要有相應的資訊資料，確保不漏一戶貧困戶、不漏一個貧困生，並根據實際情況進行動態管理，程度地發揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準扶貧工作穩步實施。
三、組織保障
教育扶貧是一項系統性的工程，涉及面廣、工作難度大，全體教職工要與廣大學生家長加強溝通協調，促進教育扶貧工作有效開展。因此我校成立了上良中學精準扶貧工作實施領導小組組織開展此項工作：
精準扶貧工作實施領導小組
組長:
副組長：
成員：
四、工作要求
1.明確分工，全員參與。按照上級要求，我校實行了全體職工劃片包抓負責制，校長為總負責，召開教職工會議，具體分配任務，全體教職工分片進村入戶調查問詢，摸清我校義務教育階段就讀的所有貧困戶學生，並登記造冊，清理建檔。
2.強化宣傳，加強引導。學校政教處安排班主任充分利用手機短
信、校訊通、板報等各種載體，宣傳教育精準扶貧的重大意義、幫扶內容和典型事蹟等，積極引導社會各界關注關愛貧困學生，大力弘揚中華民族重教興學、扶貧助學的傳統美德，讓重視教育、捐資助學成為一種社會風尚。
3.相互協助，靠實責任。為了確保我校的教育精準扶貧工作紮實推進並取得實效，分配給各個處室的工作任務要不折不扣的認真完成，做到責任到人。同時要積極配合縣局及上良鎮人民政府落實各項精準扶貧惠農工作。
一、落實好義務教育階段各項政策。
對就讀我校的建檔立卡的家庭進行幫扶，保證上級的發放的貧困寄宿生補助全額準確的落實到位（目前每個建檔立卡貧困生享受1250元/每年的待遇，同時家庭經濟有困難的非建檔立卡戶子女，學校也發給適當的補助），讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書、讀得起書。落實好農村義務教育學生營養改善計劃，為住宿生學生提供營養的午餐和晚餐。堅決杜絕亂收費和推薦教輔資料的行為。
二、切實做好貧困救助工作。
組織全校教師和同學自願捐款活動，積極爭取引導社會各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金。具體在每年的三月（控輟保學活動月）和九月（動員流失生返校月）都開展師生捐助活動，給學生集中購買學習用品。鼓勵學生們努力學習，使學生們順利的完成九年義務教育。
三、全面落實“班主任和任課教師包保建檔立卡貧困生幫扶學生”的政策。開展專題會安排扶貧工作，每月一次談心談話和每學期的家訪是否落實到位，定期檢視教師的扶貧家訪記錄本。
四、保證資金落實到位。
對於市級財政撥付貧困學生資助金和農村義務教育學生其他待遇等，要及時精準發放到學生手裡。對各班“住宿生補助”政策的落實情況定期教學督查稽核。
五、建立貧困學生資訊臺賬。
在認真調研、摸清底數的基礎上，建立貧困生的資料資料庫、貧困家庭勞動力資料庫，使每一個貧困家庭、每一個貧困生都要有相應的資訊資料，確保不漏一戶貧困戶、不漏一個貧困生，並根據實際情況進行動態管理，程度地發揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準扶貧工作穩步實施。
六、加強輿論引導。
我校充分利用手機簡訊、微信、宣傳標語、等各種載體，宣傳好教育精準扶貧的重大意義、幫扶內容和典型事蹟等，讓每個貧困戶、貧困生了解幫扶政策，掌握幫扶措施。進一步統一廣大幹部群眾思想認識，激發教育扶貧攻堅信心，形成工作合力。
我校對精準扶貧此項工作高度重視，為了保證優質高效地完成精準扶貧工作的年度工作任務，根據省、州和臨夏縣人民政府《精準扶貧工作實施方案》的總體部署和要求，結合我校和聯絡村的實際情況，特制訂本工作計劃。
一、指導思想
精準扶貧工作的一個核心宗旨是讓廣大扶貧物件徹底脫貧，在獲得物質生活條件根本改善的同時，切實提升精神生活的層次和水準。變輸血型扶貧為造血型扶貧，是當前精準扶貧工作的一個基本原則。扶貧先扶智，我省在之前的扶貧工作實踐中所創立的教育扶貧經驗得到了廣泛認可和大力推廣，2月25日《人民日報》、《甘肅日報》對全省通過開展教育科技扶貧拔窮根的組合拳進行了專題介紹，對在精準扶貧工作中實施的學前教育、義務教育、職業教育、鄉村教師隊伍等納入整體扶貧工程的做法給予了充分肯定。為了順應精準扶貧工作形勢的發展，結合我省教育扶貧工作的要求，發揮臨夏中學師資優厚、智力資源豐富的優勢，我校精準扶貧的重點應放在教育扶貧上，著眼於關注農民實際需求、幫扶學校教育教學、跟蹤服務在校學生，以智力扶貧為核心抓手，切實發揮教育在扶貧工作中的基礎和先導作用。
二、工作內容
(一)掌握路盤鄉聯豐村全村各受教育階段學生的基本資訊，並進行跟蹤調研和跟進服務。對全村所有在校學生，包括村幼兒園、村級國小、國中、以及在高中、大學等不同學段就讀的學生資訊進行摸底登記，弄清楚其家庭狀況、經濟條件、成長特點、基本需求和主要困難等情況和資訊，做到心中有數。從下半年開始選擇其中有代表性、急需幫扶的學生進行鍼對性幫助，體現精準特點。
(二)對梅冬嶺國小進行專項幫扶。梅冬嶺國小是路盤鄉的中心國小，在校學生絕大多數是聯豐村當地農民子弟，具有普遍的教育幫扶需求。同時，由於該校辦學條件所限，許多教育教學活動具有幫扶的需求空間。根據對該校的調查瞭解，20xx年擬對該校進行如下幫扶活動：
1、幫助解決部分體育用品。購贈一些籃球、乒乓球拍、羽毛球拍、跳繩等體育用品。
2、開展六一、教師節慰問活動。
3、開展一次心理輔導講座。
4、開展定期或不定期的傳統文化講座，開展送文化下鄉。
(三)對戶籍在聯豐村且已完成國中學業、渴求升入臨中學習的學生，給予一定的優惠政策，降一定分數錄取。高三補習生補習優先錄取，減免部分費用。
(四)邀請相關科技人員到村上進行專題輔導和培訓。針對聯豐村農民在養殖、農牧業生產過程中需要獲得相應知識技能培訓的實際情況，我校將聘請相關專家給予技術指導。
1、學校邀請畜牧局專業技術人員到村上對牧業養殖戶傳授養牛、養羊技術。
2、邀請種子公司專業人員到田間地頭培訓種子的選用、化肥使用等方面的內容。
(五)電子商務培訓學習。
組織我校資訊科技專業教師，對具有一定文化知識、具備條件的中青年農民進行一次網上購物、網上致富資訊查詢與釋出等方面的專門培訓。
(六)組織村民上黨課。
安排我校黨務幹部利用農閒時間，組織村民上1-2次黨課，宣傳黨和國家的富民政策。
(七)完成常規性工作。
1、完成每月2次的入戶調查工作。
2、上傳反映調查情況的文字、圖片等資料。
3、完善相關表冊。
4、及時編印《精準扶貧工作簡報》。
(八)相關物質幫扶工作。
1、購買、發放一定數量的啤特果樹苗。根據所瞭解到的情況，聯豐村農民在春耕生產中比較重視植樹育苗、發展經濟林建設，我們計劃購買一些啤特果樹苗，適時發放到貧困戶手中。
2、聯豐村在整治和改造村社道路過程中出現了資金短缺，我校可視具體情況解決村上的部分欠款。
3、其他幫扶。
總之，精準扶貧工作是造福民眾、惠及桑梓的第一號利民工程，我們將根據上級部門的安排和要求，結合聯絡村社貧困農戶的實際情況，儘量發揮我校優勢，盡心盡力把精準扶貧工作做好。
一、目標任務
按照“精準扶貧、不落一人”的總要求，我鎮精準扶貧精準脫貧的總目標為：到20xx年，實現全鎮4894人貧困人口全部脫貧銷號，全鎮4個貧困村全部脫貧“摘帽”。
通過“五個一批”扶貧模式，確保貧困人口分年度全部脫貧。其中：20xx年脫貧694人，20xx年脫貧1400人，20xx年脫貧1400人，20xx年脫貧1400人。
二、工作重點
(一)宣傳政策。多形式、多渠道宣傳黨的和xx屆三中、四中全會及系列重要講話精神，以及中央、省、市關於精準扶貧精準脫貧工作的有關檔案，宣傳全面深化農村改革特別是抓好農村產權登記、土地確權頒證工作等強農惠農政策。採取召開會議、印發資料、媒體宣傳等途徑，教育群眾、引導群眾、組織群眾充分發揮主體作用，激發內生動力，脫貧致富奔小康。
(二)摸清底數。以精準扶貧工作為重點，以前段建檔立卡的資料為基礎，清理核查農村低保物件，做到按標施保，應保盡保;進一步摸清貧困戶、貧困人口相關資訊，做到“五清”。一是做到“底數清”：摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎檔案。二是做到“問題清"摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬。三是做到“對策清”：摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃。四是做到“責任清”：確定幫扶單位、幫扶幹部，實行“四定兩不”，即定戶定人定時定責幫扶，不脫貧不脫鉤。五是做到“任務清”：逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限。
對貧困村建檔立卡，做到“六有”：有村情檔案、有問題臺賬、有需求清單、有村級規劃、有駐村幫扶工作臺帳、有村級綜合資訊監測管理平臺和增收脫貧計劃。
(三)制定規劃。按照扶貧工作“六個精準”即扶貧物件精準、專案安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因戶派人精準、脫貧成效精準的統一要求，認真編制扶貧規劃。圍繞產業、基礎設施、民生三大主題，進一步完善貧困村專案庫，明確年度工作目標任務，有序推進扶貧開發，實施精準扶貧。
(四)實施幫扶。按照黨政主導，鎮直單位、村組、農戶各司其責、分工協作的辦法，建立起產業發展由農口、科技、金融等部門負責，衣食困難由民政部門負責，上學困難由教育部門負責，醫療困難由衛生計生部門負責，住房困難由城建負責為主要內容的扶貧責任體系。全面落實“1+N”扶貧模式，加大對農村道路、住房、飲水安全、電力、教育、衛生、醫療、科技、文化、生態、資訊及國土整治、環境綜合治理的投入力度，實現農村貧困人口全部脫貧、農村生態環境逐步改善、群眾生活水平不斷提高。對4個貧困村全部派駐第一支部書記，對建檔立卡貧困戶實行駐村幹部定點幫扶。採取領導掛點、鎮直單位駐村、幹部聯戶、社會參與的辦法，因地制宜擬定發展規劃，制定扶貧脫貧措施，有序推進實施，建立駐村幫扶工作臺賬，記好民情日誌，實現駐村幫扶制度化、常態化。
三、推進方式
鎮機關駐村幹部和鎮直單位配合市工作隊進村入戶開展工作，深入村組、農戶，強化調查研究、督導指導。每週駐村工作時間不得少於2天。
四、活動步驟
(一)宣傳發動階段。
1.廣泛動員。分級開展幹部培訓，深刻領會和掌握黨的和xx屆三中、四中全會精神實質，熟悉農村相關政策和精準扶貧工作任務及要求。
2.宣傳政策。深入村組和農戶，採取多種渠道、途徑，宣傳黨的政策，發動群眾。走訪慰問老黨員、老幹部及生活困難群眾。
(二)清理核查驗收階段。
結合各村實際，組織開展低保物件及貧困戶清理核查工作，搞好驗收小結。建立貧困村、貧困戶(包括低保物件)資料檔案，鎮村公示，讓群眾清楚、明白。
(三)幫扶實施階段。
結合各貧困村、貧困戶實際，按照全市精準扶貧精準脫貧的實施意見組織實施。推進各幫扶專案順利開展，落到實處。加強貧困村、貧困戶的跟蹤管理，對實現脫貧的貧困村和貧困戶，建立適時銷號(出列)制度，做到脫貧一個，銷號(出列)一個。
(四)檢查驗收階段
年終對全鎮各村、戶精準扶貧、脫貧情況進行考核驗收;20xx年底對全鎮貧困村、貧困戶扶貧、脫貧情況進行全面考評，確保全面完成脫貧目標。
五、組織領導
(一)加強領導
鎮成立精準扶貧工作領導小組：
(二)全面加強基層組織建設。選優配強貧困村黨組織書記，建立健全村幹部選拔任用、教育培訓、激勵保障和監督管理機制，加大從優秀外出務工經商人員、鄉土能人、復退軍人和大學生村官中選拔村黨組織書記的力度;配套建立村級後備幹部庫。推進黨員群眾服務中心規範化建設，全面落實村幹部輪流值班、為民服務代辦等制度，方便群眾辦事。認真組織開展“三會一課”、民主評議黨員活動，發揮黨員“帶頭富、帶領富”的先鋒模範作用。加強對村務決策、村務公開、村級集體“三資”管理、惠農政策措施落實、土地流轉和村幹部廉潔履職等情況的監督。積極探索發展壯大村級集體經濟新途徑。
(三)完善工作機制
鎮黨委、政府是開展精準扶貧工作的責任主體，要切實履行主體責任，加強統籌協調，組織機關幹部、鎮直單位動員社會力量積極參與精準扶貧活動，確保全面完成精準扶貧精準脫貧的目標任務。
一、基本情況
大元村位於樂安縣鰲溪鎮南西方，大元村地形主要以山地、小型盆地為主，山間平地較少。氣候以*帶季風為主，適宜水稻、土豆、紅薯等糧食作物生長。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主，適宜烤煙、辣椒、中藥材等經濟作物生長。
大元村是鰲溪鎮十八個村之一，共有人口1387人，耕地面積1420畝，現有幹部4人，其中農村幹部3人，共有1個黨支部，12個自然村，8個行政組。其中大元組是大元村政治、文化中心，山下組、排下組、小代坊組以發展蠶桑為主，種植大戶劉秋華、平中華等，大元村農業產業經濟發展勢頭好，這將加速大元村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。
二、貧困狀況
一是貧困人口分佈廣，居住條件邊遠落後。轄區內12個自然村，8個行政組，其中8個行政組處在高坡和半高坡地帶，這些村邊遠偏僻，分佈不集中，受交通、地理位置和歷史發展等因素制約，群眾生產生活十分貧困，靠農田土為生，自給自足，無生活來源，生活條件極差。如陂下、竹員、新樹嶺行政組存在部分零散分佈，人數多、貧困度深。20xx年，期末農村人口1387人。調查扶貧物件為79戶278人，約佔全村總人口的20%。二是自然災害頻發，生存環境惡劣，返貧現象突出。自然災害頻發，泥石流、乾旱、冷凍害等災害時有發生，給農民生命財產造成嚴重損失，返貧現象嚴重。三是貧困人群中有部分無脫貧能力，脫貧形式嚴峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等，他們基本上沒有勞動能力，完全依靠家人和政府關懷生存。四是發展相對滯後，財力緊張，財政保障及扶持能力弱。大元村地處山區，經濟發展總體水平低、總量不小，發展不足，財力投入扶貧開發非常有限，依靠財政救濟可謂杯水車薪，需要上級部門的財政扶持。五是社會民生事業落後，農村公共服務建設投入不足。農村教育設施薄弱，村級國小設施落後。大元村無村級衛生室，患病無法及時在村裡治療，使得大小病只能出村，給老百姓生活帶來負擔，致使農村缺醫少藥看病難問題較為突出。
三、致貧原因分析
對大元村貧困狀況的分析主要有以下幾點：一是資金緊缺，種植技術缺乏，嚴重製約產業發展;二是貧困人口分佈廣，居住條件邊遠，基礎設施建設滯後;三是自然災害頻發，生存環境惡劣，返貧現象突出;四是傳統農業耕種觀念更深蒂固，農業產業結構調整十分艱難;五是受交通、地理位置和歷史發展等因素制約。
四、急需解決的主要困難
一是加大大元村基礎設施建設。完善通村、通組、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建、農田水利設施等基礎設施建設，美化農村環境，提高農村生產效率和生活質量。完善大元村村的教育、醫療、文化、衛生、通訊等民生設施。二是加大對貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區內共有貧困戶79戶，貧困人口278人，需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對精神病、殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障，對一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題;另一方面幫助貧困戶實現就業，幫助貧困人群脫貧致富。三是增加扶貧專案支援大元村實施整村推進。改善貧困村生產生活條件，促進貧困人口增收脫貧，給予扶貧專案資金支援，實施整村推進計劃。四是加大產業扶持力度。農村融資體系落後，農民融資困難，農戶產業規模化的巨大阻力，同時可以幫助完善產業發展所必須的其他硬體裝置，如道路、水電等。五是加大種養殖技術的培訓力度，提升他們自我發展的能力和水平。同時積極加大農村剩餘勞動轉移的技能培訓，增加其收入。
五、幫扶計劃
通過對大元村致貧原因分析，結合本村村情民情，為儘快解決貧困問題，儘早脫貧致富，使大元村廣大老百姓過上小康生活，制定以下幫扶計劃。
一是產業發展。針對該村群眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃每年實行輪作，需要烤房修建、供電等費用問題;計劃在古羅江組實施桑葉種植100畝;對種植大戶進行扶持。二是技能培訓。針對種植大戶、村民技術缺乏，計劃舉辦烤煙、蠶桑等種植技術培訓。三是基礎設施建設。道路圍繞產業建設，為切實解決廣大種植戶運輸難題，計劃在大元組新建一座現代化橋樑，需投入資金82萬元，同時硬化小代坊至塔元路1.5公里水泥路，硬化陂下至蘆元路1公里水泥路，需投入資金75萬元，可解決涉及8個組465戶1378人的出行問題，同時可解決涉及四個組258戶682人的安全出行問題。
六、工作要求
(一)要積極協調、精心安排，積極爭取部門支援，幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧專案資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
(二)村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
(三)村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支援，加快逐一落實，並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
為切實做好“結對幫扶、精準扶貧”工作，進一步增強扶貧攻堅合力，紮實推進精準扶貧工作，加快我村貧困群眾脫貧致富步伐，按照縣委、縣政府《關於開展“結對幫扶、精準扶貧”工作的實施意見》(廣發〔20xx〕4號)的檔案通知精神，結合我村工作實際，緊緊圍繞“六個到村到戶”， 本著“以人為本、關注民生，因地制宜、全面規劃，突出重點，貧困優先、整體規劃、分段實施”的原則，特制定本幫扶計劃。
一、基本情況
省級扶貧村路亭山村位於吳村鎮東北部，地處閩、浙、贛三省交界處，國土面積8.6平方公里，轄14個村民小組，農戶425戶，總人口2310人，全村共有勞動力980人，外出務工560餘人。人均純收入3500元，其中貧困人口純收入不足2500元。貧困戶145戶，貧困人口556人。其中扶貧開發物件88戶，人口341人;扶貧低保物件戶24戶，人口113人;純低保物件29戶，人口96人;農村“五保戶”物件4戶，人口6人。
二、致貧原因分析
我村四面環山，高山林立，溝壑縱橫，居住分散，交通不便，設施落後，村民只能以種植農作物為生，但由於地貌和氣候原因，廣種薄收，又加上距離縣城較遠，村民的收入渠道狹窄，無穩定的經濟來源。
(一)缺乏勞動力，家庭成員年老或殘疾
缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點。對農戶而言，如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員，不僅對家庭沒有收入的貢獻，反而還增大支出，導致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧。我村現有貧困戶中，喪失勞動能力的人口比重為25%，此類貧困戶很難通過自己的努力脫貧，就是脫了貧也容易返貧，需要政府和社會對他們進行救助。
(二)長期患病或突患疾病和重病
貧困戶中若有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，而醫療費用又居高不下，有的甚至債臺高築。對貧困農戶來說，生病以後，常常是小病扛，大病拖，對不能再扛、不能再拖的病，治療費用就成了這些農戶的沉重負擔，這類貧困戶因為長期積累的醫療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困。
(三)自然環境較差，資源缺乏
我村佔三分之一的農戶地處山區，其中有40%的貧困人口生活在山區，農戶居住分散且遠離場鎮，交通不便，一定程度上制約了貧困戶經濟的發展，對生活在很差的自然環境中的貧困戶採取常規扶貧措施，往往會因為無法從根本上改變自然環境而效果較差。
(四)勞動力文化素質差
由於種種原因，許多貧困人口因貧困而失學，又因失學而成為新一代貧困人口，勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。我村貧困人口中文盲率為27.6%。由於勞動力文化素質低，發展家庭經濟缺計劃，缺技術、缺管理能力，外出打工收入也與非貧困戶有很大差距，缺乏脫貧致富的信心和決心。
(五)自然災害是造成貧困和返貧的重要原因
有的農戶本來家庭經濟狀況就差，超過貧困線就不遠，若遇天災人禍，如種植業減產減收，養殖業遇瘟疫，或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災害等，就可能造成貧困或返貧。
三、幫扶計劃
在黨委、政府的正確領導下，在區扶貧辦的大力支援下，路亭山村認真貫徹執行扶貧開發法律、法規和方針政策，主動適應新常態，結合精準扶貧精神，因地制宜制定扶貧政策，創新精準扶貧模式，以“十·三·五”產業扶貧模式帶動貧困戶脫貧，實現“十三·五”期間具體工作目標。
五，即在五年內在本村發展果業種植面積達五千畝以上、年銷售額達五千萬元以上，主要以合作社形式鼓勵貧困戶參與。
三，即依靠果業的發展，為貧困戶提供就業機會三百個以上。
十，即合理使用扶貧資金，提高資金使用效率，切實解決貧困戶在農業產業化方面存在的資訊、資金和技術等瓶頸問題，確保帶動貧困戶每戶種植果業十畝以上。
路亭山村爭取在五年內使全村貧困戶的生活發生質的變化，使其勞有其業，居有定所、老有所依，最終脫掉貧困的帽子，走向致富的路子。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立由鎮黨委書記任第一組長，鎮長任組長的扶貧開發領導小組。具體負責日常工作，監督各項政策的貫徹執行，對工作開展情況進行督促、檢查和指導。各村(居)也要成立工作協調小組，組建專門工作班子，加強領導、指導和督促，全力推動精準扶貧工作有力、有序、有效開展
(二)加強宣傳。鎮、村、組層層召開動員會，把上級有關政策宣傳到村、到組、到戶，充分利用橫幅、板報、微信等各種載體，營造良好的社會氛圍，確保群眾的知情權、參與權，做到政策公開、規則公平、結果公正、群眾公認。
(三)全面推行扶貧工作專職“代辦員”工作制度。各村(居)要確保從“兩委”幹部或志願者隊伍中，選取一名政治合格、工作積極、熱心公益的人員擔任以幫民意收集、幫思想政治、幫生產生活、幫糾紛化解為工作職能的專職“代辦員。
(四)加強督查。一是鎮黨委、政府將此項工作納入目標對村進行考核，村(居)要明確精準扶貧工作的紀律要求，確保精準扶貧工作公開、公平、公正。二是建立義務監督員制度，通過民主選舉的方式，每個行政村配備義務監督員。三是強化督促檢查。按照月分析、季通報、年考核的機制，定期進行檢查，對檢查中發現的問題要及時整改。四是嚴格獎懲。通過獎勵先進、鞭策後進，調動基層幹部的工作積極性，全面推進精準扶貧工作。
一、工作目標
按照“兩不愁”、“三保障”、貧困戶“三有”、貧困村“五有”和“四好目標”的總體要求，紮實抓好“六個精準”工作和“五個一批”政策落實，全力協助指導xx鎮及xx村組織實施好扶貧攻堅產業發展和基礎設施專案建設，確保貧困村農民人均純收入達到4737元以上，貧困戶人均純收入達到貧困線3300元以上，全面完成所幫扶的xx鎮xx村、xx村、xx村共計20戶67人年內脫貧，xx村20xx年整村“摘帽”脫貧。
二、工作重點
(一)再次做好精準識別。x月底前會同鎮村對xx年10月精準識別清退名單和新識別貧困戶名單予以再核實，確保錯退率<2%、漏貧率<3%、錯評率<2%。及時完善貧困戶幫扶明白卡和幫扶手冊內容。
(二)協助抓好痕跡管理。指導並督促鎮村做好精準扶貧工作的資料收集歸檔，重點是貧困戶幫扶包所涉內容和產業發展、基礎設施專案建設等原始基礎資料的收集、更新、完善、歸檔以及幫扶工作中形成的第一手資料。
(三)積極推進xx村產業發展。進一步配合村兩委做好土地落實、資金落實、種苗落實和貧困戶入股手續完善，完成600畝獼猴桃和600畝海椒產業的種植和管理經營。舉辦技術培訓班2期。
(四)協助村兩委抓好道路、水利設施、黨群服務中心和農戶農房建設，確保所有專案在3月底前開工、9月底前完工。重點加強專案實施過程中的質量和安全監管，及時督促村兩委做好專案實施資料收集。
(五)加強扶貧政策和扶貧資金監管，督促抓好各項惠農政策的落實政策，指導村“兩委”開展“四議兩公開一監督”工作，嚴格按要求做好扶貧資金和專案的公開公示工作。
(六)積極開展為貧困戶送溫暖活動。4月開展送生產資料和助耕活動、8月開展助學活動、年前開展送溫暖關愛慰問活動。
(七)全力推進工業產業扶貧工作。立足我縣資源優勢，大力加快生態工業發展，重點圍繞茶葉、獼猴桃、林竹(木)、魔芋等綠色、有機特色農產品加工和延伸鏈條狠抓專案招商落地;強力推進魔芋製品二期工程、薑黃深加工、獼猴桃保鮮貯藏等專案建設，力爭年內建成投運。
(八)紮實抓好就業產業扶貧工作。積極協調縣內企業開發提供適合貧困戶就業的工作崗位，配合人社部門開展貧困戶就業培訓，力爭轉移貧困人口到企業就業110人。
三、組織領導
(一)調整充實縣工業集中區管委會精準扶貧領導小組，由管委會主任和黨工委書記擔任組長，管委會副主任和黨工委副書記任副組長，領導小組統籌協調推進扶貧攻堅工作。日常工作由辦公室具體承擔。
(二)調整幫扶責任人。鑑於人員變動，辦公室按照科級領導幹部幫扶2-3戶，一般幹部幫扶1戶的原則，於2月底前將幫扶責任人重新調整到位，調整後的幫扶人應儘快熟悉被幫扶戶的基本情況，切實履行好幫扶責任。
(三)實行幫扶分片聯絡制。xx村由牽頭負責，聯絡人;xx村由牽頭負責，聯絡人;xx村由牽頭負責，聯絡人。
(四)幫扶要求。認真落實扶貧幫扶“一把手”負責制和結對幫扶制。管委會黨組(或主任辦公會)全年研究精準扶貧工作不少於2次。主要領導每個月到聯絡村、幫扶戶不少於1天，班子成員每個月到村幫扶不少於2天，幫扶幹部每月到村幫扶不少於3次。所有幫扶工作都要作好幫扶記錄。
為做好20xx年度精準扶貧幹部駐村幫扶工作，切實加大幫扶力度，結合工作實際，特制定20xx年度幫扶工作計劃。遵照縣扶貧辦的工作要求，依靠幫扶單位的支援，圍繞減少農村貧困人口，壯大村集體經濟為中心目標，開展精準扶貧工作，力求提高扶貧工作實效。
一、基本情況
全村3個自然屯，522戶，人口1610人，建檔立卡戶84戶、206人。耕地面積2822畝，全村社會總面積6.3平方公里。20xx年計劃脫貧5戶，10人。村裡現有種植合作社、養殖合作社、光伏發電等致富專案。現有黨員34人，村兩委班子健全。
二、經濟發展現狀
1、農民收入主要靠玉米種植、大棚蔬菜為主，青壯年大多外出務工。
2、集體經濟薄弱。
3、畜牧業發展停留在各家各戶散養，沒有形成規模。
三、原因分析
1、生產力低致貧。耕地自然條件差，產出少是導致貧困的主要原因。全村現有耕地2823畝，種植業收入增額很低。
2、缺文化致貧。村民綜合素質低，勞動技能差，缺乏技術和長遠發展的創業眼光和自立精神，“等、靠、要”思想嚴重。
3、困病返貧。村衛生室裝置落後，技術差，無法做到“小病不出村”，農戶看病一般都要到建昌、葫蘆島等地，醫療支出費用普遍較高，群眾因病致窮的現象突出。合作醫療報銷比例不高，不能解決根本問題，造成了“越窮越病、越病越窮”的惡性迴圈，難以脫貧致富。
4、貸不到款難脫貧。沒有抵押、沒有關係借貸無門，農戶想脫貧致富而缺乏啟動資金。
三、下步打算：
採取“強黨支部+脫貧合作社+弱勞力”的扶貧模式，把基層黨建與精準脫貧深度融合，規範黨員檔案、加強黨費收繳、認真組織參與好“三會一課”，結合自身工作，開展一些特色黨員活動，發揮黨組織和黨員先鋒模範作用，加強基層黨組織凝聚力，為助扶貧攻堅，精準脫貧提供堅強組織保證。
抓好扶貧政策知識學習，結合“新時代農民講習所”宣講計劃，每兩個月不少於一次鄉村振興戰略、十九大精神、以及美麗鄉村建設的課程宣講，使老百姓知道、瞭解相關政策。
按照丹寨縣委、縣政府精準扶貧幫扶計劃總體要求，結合本村實際特制定本幫扶計劃。
一、基本情況
擺泥村位於興仁鎮政府駐地北部，根據上級要求，現擺泥村由原來的擺泥村、杉堡村、窯貨村三個村組成。全村轄擺泥大寨、羊黨寨、擺勞、金竹坪、杉木衝、花地、水落洞、窯貨大寨、窯貨下寨、三邊、火燒寨、瀨巖、仰天窩13個自然寨，17個村民小組，824戶，3372人。其中，享受低保134戶456人，五保戶2戶2人，農村養老保險和新農合參合率達98%以上;精準扶貧戶218戶945人，貧困發生率為26.93%;勞動力人數1652人,其中外出務工458人;擺泥黨總支部委員會，下設擺泥、杉堡、窯貨三個支部，10個黨小組，2個寨管委，有正式黨員92人，其中婦女黨員11人，預備黨員11人。氣候屬於亞熱帶季風性溫溼氣候，年均日照1281.4小時，年均溫度14.6—17.2攝氏度，無霜期252-283天，常年降雨量1250mm左右。四季分明、氣候溫暖、光照充足。海拔700-800米，地勢相對平緩，土壤有機質含量高，適宜農、牧、漁業發展。主要居住有苗、漢、水、侗等民族，其中少數民族佔80%。村內地勢相對平緩，海拔800-850米，土壤有機質含量高，適宜農、牧、漁業發展。森林覆蓋率40%以上。20xx年人均純收入2712元。近年來，在上級政府和各級各部門的大力支援和幫助下，按照縣委“一村一品”發展戰略，結合擺泥村得天獨厚的自然優勢，加大農業產業結構調整步伐，大力發展以精品水果有中藥材種植和黑毛豬、蛋雞、林下養雞養殖。現有藍莓20xx畝、金銀花250畝、太子參220畝烤煙、220畝、棗子180畝;蛋雞20xx0餘隻，林下養雞120xx餘隻。建立種植養殖農村合作社2個。
二、致貧原因分析
一是在高坡和半高坡地帶，受交通、地理位置和歷史發展等因素制約;二是資金緊缺，種植技術缺乏，嚴重製約產業發展;三是群眾思想觀念落後，老百姓等、靠、要現象嚴重。
三、幫扶計劃
擺泥村“兩委”通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結合召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民瞭解的情況，為儘快解決貧困村、貧困戶致富需求，大力發展農戶經濟和村級集體經濟，結合該村村情制定《發展規劃》，圍繞“十大小康工程”和“五戶聯保”、“精準扶貧”、“一村一品”等工作重點，制定以下幫扶計劃。
1、立足根本，深入開展黨的群眾教育路線實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以黨的先進性和純潔性建設為主線，以為民務實清廉為主要內容，以“三實三同”為總載體，以村兩委領導班子和黨員幹部為重點，以轉變作風、聯絡群眾為突破口，提高基層幹部為民服務水平，提高村幹部親民辦事能力。切實加強黨員幹部群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規定、省委十項規定、州委十二項規定和縣委十四項規定作為切入點，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的突出問題，對照“理念理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進”四面鏡子，補精神之鈣，除四風之害，祛行為之垢，立為民之制，按照““五戶聯保”模式，真正實現“黨群連心、幹群貼心、小康齊心、幸福同心、對黨忠心、事業誠心”的“六心”目標，加快擺泥村美麗鄉村建設步伐，在擺泥村全面建成小康社會程序中爭先鋒、打頭陣、走前列、作表率。
2、夯實基礎，抓好基礎設施建設，改善村民生產生活條件，完善辦公設施和條件。進一步完善基礎設施建設，想法解決擺泥村各個自然寨的庭院硬化、通組公路、聯戶步道、小水利建設、垃圾池建設等專案，完善村級辦公場所，創造一個優美的工作環境，建好計劃生育、便民服務等活動陣地。開展黨員群眾農業實用技術培訓，提高群眾增收致富能力。紮實開展好黨的群眾教育路線實踐活動，努力實現增比進位、趕超跨越。組織開展慰問困難黨員群眾活動，開展“精準扶貧、手挽手一幫一”活動，全面提高工作效率，更好地服務群眾。
3、圍繞發展，抓住重點,確保群眾增收，推動新農村建設步伐。圍繞“精準扶貧”和“一村一品”工程，結合擺泥村實際，制定《擺泥村發展規劃》、依託農業園區引進企業，大力發展精品水果、中藥材種植、養殖等產業，確保群眾增收致富。抓好常規農作物生產，搞好科技培訓，引導農民種植優質新品種，提高單產。大力推廣科技農業，重點鼓勵發展生態畜牧業和特色種植業，加大產業結構調整，搞好山地綜合開發與利用，發展高效優質農業，增加農民收入，探索村級集體經濟發展新路子。抓好勞動力再培訓工作，增加勞務輸出，通過多種渠道增加群眾家庭非營業性收入。整合資源，極力打造“甲娘衝休閒農莊”專案，落實好各項涉農、惠農、富農、強農政策，舉全村之力，加快新農村建設程序，早日建成小康。
三、工作要求
一是村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
二是要積極協調、精心安排，積極爭取部門支援，幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧專案資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
三是村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支援，加快逐一落實，並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
——責任編輯：宋鑫
——資訊來源：擺泥村
——資訊所屬： 黔東南 丹寨縣 興仁鎮 擺泥村
為進一步貫徹中央、省、市關於紮實推進農村精準扶貧工作的決策部署，落實好《中共石城縣委辦公室 石城縣人民政府辦公室關於印發石城縣開展精準扶貧結對幫扶工作實施方案的通知》(石黨發[20xx]11號)精神，建立完善結對幫扶工作機制，確保精準扶貧工作落到實處，幫助貧困物件儘快脫貧致富，本人根據實際調研情況，形成以下調研報告。
一、xx村基本情況
xx村位於石城縣西南部。地勢北高南低，中部石山聳立，四周山崗連綿。村部駐寨腳下，距縣城12公里，距屏山圩4公里。燕屏公路從東至西穿村而過，交通十分便利。共有10個村民小組，396戶，1575人。耕地總面積1379畝，其中水地1174畝，旱地205畝，屬紅壤，砂質土，肥力中等。林地面積7600畝。貧困人口378人，貧困戶戶數119戶。 被評為國定扶貧村和省扶貧村。
二、發展現狀
近幾年，在縣委、縣政府的堅強領導下，xx村立足於本村發展大棚蔬菜、柑蔗等農業特色，以“三送”為總抓手，著力推進統籌城鄉發展、扶貧連片開發、特色農業的工作思路，並率先探索推行秀美鄉村、致富技術、宜居建設、社會保障、社群服務“五進農家”系列主題活動，建設宜居宜業宜遊新。經過不懈努力，整個xx村呈現出移風易俗與素質提升同步推進、傳統產業與新興產業同步發展、人居環境與生態環境同步改善、特惠於困與普惠於民同步落實、組織引領與自主管理同步提升“五個同步”的良好發展格局。。
三、存在的問題
1.貧困面廣，致貧原因多，經濟來源單一
全村貧困數比重大，貧困戶數佔全村戶數的30.1%，貧困人口占全村人口的24%;絕大部分貧困戶是因病、因殘、缺資金、缺勞力等造成的。貧困戶經濟來源單一，發展後勁不足，主要經濟來源為務工、務農，而務工缺乏技術，務農缺乏資金和技術，種田主要靠天吃飯，發展後勁嚴重不足。
2.人均資源少，農作物單一，勞動力流失嚴重
全村共有耕地1379畝，由於近年來大部分青壯年外出務工導致土地撂荒，xx村人均耕地不足0.6畝。農作物主要為大棚蔬菜、柑蔗、白蓮、菸葉、水稻等傳統經濟作物，物產不豐，經濟效益低，加劇了青壯年勞力出外務工現象。
3.自然條件差，水資源缺乏，抵禦災害能力差
一方面，受地勢等自然因數影響，該村水資源嚴重缺乏，基礎設施落後，全村還沒有統一自來水，大部分村民靠自挖井水生活。全村山塘、水渠等水利設施嚴重老化，農業灌溉也存在不同程度的困難，嚴重製約了農業發展。另一方面，由於特殊的地理環境及缺乏保障的水利設施，該村抵禦自然災害能力較差，易受乾旱、洪澇等自然災害的侵襲，農戶經常性遭受嚴重的經濟損失。
4.公共服務弱，教育衛生相對落後
目前本村無村小，本村學齡兒童需到附近村長江村國小上學，新xx村幼兒園主體建成後，附屬設施建設仍未完成，導致教學資源薄弱，教育設施十分落後。該村目前村級衛生室僅1個，群眾看病就醫存在較大困難，缺醫少藥現象嚴重。
四、發展優勢和機遇
xx人勤勞儉樸，勇於創新。經過村民多年經驗和探索，本村的大棚蔬菜種植技術、柑蔗種植技術、西瓜種植技術等農業特色已聞名全縣。
五、幫扶工作思路及目標
結合縣、鎮精準扶貧實施方案，實施五年規劃，堅持政府主導、群眾主體、全民參與，大力推進精準扶貧工作，使xx村成為一個民富村強的脫貧示範村。
1.抓住三個環節，開展結對幫扶。
一是建好一戶一檔，精準識別貧困戶，為每戶貧困戶建立一份貧困檔案，詳細記錄貧困戶致貧原因、發展願望、家庭收入情況等。
二是做好一戶一策，做到因類因人施策，縣、鎮、村三級幹部對每戶貧困戶進行走訪瞭解，對貧困戶的自身發展意願進行調查。開展結對幫扶，根據貧困戶發展願望，為每戶制定脫貧規劃及計劃。
三是評估好一戶一動態，做到對每戶貧困戶幫扶前、幫扶中、幫扶後各階段的扶貧效果進行動態評估，做到及時幫扶。
2.找準兩個切入點，增收節支保生活。
一是開源增收。想方設法做大做強村集體經濟，增加村集體收入、改善村財務狀況、發展集體保障性產業。依照貧困戶自身實際情況制定個性化幫扶政策，幫助貧困戶提升自身發展能力，增加貧困戶收入。組建合作社，讓貧困戶共同參與。
二是扶貧解困。對有脫貧能力的物件實施社會幫扶、政策幫扶;對無脫貧能力的物件實行社會救助，保障其生產生活;擴大社會保險面，保障農民權益;擴大社會福利覆蓋面，改善和提高農民生活質量;完善親情保障，對農村因親情流失，導致老人無人贍養生活貧困的，強化宣傳教育，增強親情聯絡，保障老人基本生活。
3.樹立一個目標，使全村貧困戶脫貧致富。
通過五年努力，使全村基礎設施更加完善，特色產業基本形成，村民自身素質和發展能力普遍提高，貧困戶致富手段多樣化。20xx年全村脫貧22戶，20xx年脫貧24戶，20xx年脫貧24戶，20xx年脫貧24戶，20xx年脫貧25戶，到20xx年確保全村人民脫貧致富，實現整體脫貧目標，全村人均純收入均在貧困線以上，使大畲成為“生產發展、生活寬裕、村風文明、村容整潔、管理民主”的秀美新村，與全鎮、全縣、全國人民同步進入小康社會。
六、結對幫扶措施
(一)以產業發展為動力，促進群眾脫貧致富。
通過五年扶貧幫扶和扶貧開發，結合本村土地、林地特性和地理位置優勢，大力發展大棚蔬菜種植、柑蔗種植、西瓜種植等特色農業產業，採取“貧困戶+非貧困戶”的模式，即由非貧困戶牽頭，成立專業合作社或發展相關產業，貧困戶以土地、貧困幫扶資金及政策入股，獲得收益後，按股份佔比進行實物(或折成現金)分紅，使xx村能形成帶動面廣、效益明顯、增收穩定、持續增收的特色產業，確保xx村在五年內實現全村貧困戶全部脫貧致富。
一是做大做強大棚蔬菜、菸葉、柑蔗等種植業。加大對村民技能培訓和資金扶持，規範村民種植流程，成立經濟合作社以對抗市場風險，幫助村民做好土地流轉。結合鄉村旅遊打造秀美鄉村。
二是做好果樹連片開發。幫助有意願有技術有能力的村民做好山地流轉，聯絡果業局進行技術和政策扶持。
三是開展免費農技培訓。開展農技培訓、工匠培訓等農民免費技能培訓2場。
四是釋出企業招工資訊。及時收集釋出企業招工、專案建設用工及公益崗位等就業資訊，轉移農村剩餘勞動力。
五是聯絡幫助創業貸款。幫助創業者聯絡辦理信用貸款。
(二)以夯實基礎為牽引力，提升服務能力
1.基礎設施建設：一是加強道路交通修建、修復，方便群眾出行。二是加強水利設施建設，保障農戶基本生產生活用水。
2.村“兩委”班子建設
一是提升素質，強化履職能力。提升村“兩委”班子在創先爭優、農村基層組織建設、發展黨員、社會穩定、黨風廉政建設、民政、人口計生等方面的思想素質和工作能力，組織開展好黨員教育培訓、“三培兩帶兩服務”活動;幫助建設或修繕村級組織活動場所。
二是制度化管理，規範班子執行。進一步健全完善以目標考核管理、村務公開、激勵獎勵為主要內容的村幹部目標管理責任制，和村級重大事務“四議兩公開” 和“四定兩監督”，確保村“兩委”班子決策的民主、科學、公開。
三是強作風建設，樹立服務理念。不斷強化村幹部宗旨意識和群眾觀念，加強對村級事務的監督管理，加大村黨務、財務公開力度，主動接受黨員群眾監督。
(三)大力實施民生工程，提升貧困戶生活質量
一是著重在引導富餘勞動力就業轉移、務工增收上下功夫，通過資訊釋出、用工協調等方式，促進貧困人口就業，協調縣工業園部分勞保用品廠將部分手工活送到貧困戶家中加工，促進農村富餘勞動力特別是貧困戶在家即能增加工資性收益。
二是配合村“兩委”深入宣傳新型農村合作醫療及新型農村養老保險制度，力爭“參合率”達到100%，貧困物件基本實現就醫保障。
三是推進村級衛生室建設，解決貧困人口看病就醫難，缺醫少藥現象。
四是通過扶貧政策和措施進一步改變教育落後面貌，進一步完善新大畲國小附屬設施建設，爭取早日讓大畲國小師生搬遷到新校舍教學。進一步加強適學兒童教育，進一步加大教育投入擴大群眾受益面，實現智(志)力脫貧。
五是鼓勵支援未進行土坯房改造的貧困戶進行土坯房改造，積極幫助申請資金及政策扶持。
六是切實關心貧困戶生產生活，適時對貧困物件進行走訪慰問，並給予一定的資金物資救濟和幫助。
七、保障措施
1.加強組織領導。結對幫扶工作涉及面廣、任務重、工作繁雜，是一項政策性很強、敏感度很高的系統民生工程，更是重要的政治任務。為紮實有效推進x村結對幫扶工作，成立xx村精準扶貧結對幫扶工作隊，環保局局長李緯第一責任人，對幫扶工作負總責，將結對幫扶工作納入重要議事日程，每季度局長辦公會研究結對幫扶工作1次以上。局主任科員陳為分管領導，張海峰為隊長。局幹部，鎮幹部黃偉明、村官，xx村支部書記李國林，村委會主任李源根，村幹部為隊員。結對幫扶一包到底，不脫貧不脫鉤，幫扶幹部變動後，新進幹部自然接替。駐村工作隊和隊員日常應做到有工作計劃、有工作制度、有幫扶記錄、有幫扶臺賬(表冊)等“四有”，切實為幫扶物件解決實際問題，確保幫扶物件脫貧。
2.加大經費保障力度。積極發揮自身優勢，動員社會力量，籌集幫扶資金用於幫扶大畲村的產業專案和基礎設施建設，並按照渠道不變、專款專用、各記其功的方式組織專案實施;加強幫扶資金使用管理，做到公開透明，程式規範、手續完備、發揮效益。
3.嚴格考核機制。建立精準扶貧結對幫扶工作考核機制，制定嚴格的考核辦法和考核標準，將結對幫扶工作納入本單位的年度考核重要內容。結對幫扶工作的考核結果，納入本單位年度考核和評先的重要內容;沒有按時完成幫扶目標任務的幹部不得提拔重用、不得調整工作崗位。鎮要加強對村“兩委”班子的培訓、考核和獎懲力度，必要時給予適當補貼，以提高工作積極性;將扶貧工作開展情況作為村級班子考核評價的重要指標。
按照新舟鎮人民政府關於印發《新舟鎮精準扶貧工作實施方案》總體要求，結合我村實際，特制訂精準扶貧工作計劃：
一、平遠村基本情況
我村位於新舟鎮西南端，與匯川區團澤鎮接壤，距離政府所在地八公里，縣道1.6公里，機場高速2.5公里，共12個村民組，1105戶、5140人，耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝，享受低保戶86戶188人，精準扶貧戶105戶248人，農村養老保險和新農合完成率達百分之九十五，在家勞動力1870人，外出務工1050人，有正式黨員76人，20xx年全村人均純收入8150元，近年來，在上級政府的支援和關心下，爭取一事一議專案資金，完善了五星、華豐、明光三個村民組的硬化公路，解決了遠豐、新場、華豐、明光、聯合、雲豐幾個組的人畜飲水困難問題，對雲豐、明光山塘水庫進行了整治，修築防滲渠5000餘米。20xx年爭取高標準農田建設專案資金186萬元，對100餘畝土地進行了平整，修築平遠大壩防洪渠道1240餘米、配套硬化公路1260米，人行便道硬化1800米，防滲渠2500米，基礎設施建設得到了較大改善。
二、致貧原因分析：
主要存在於一部分農戶天災、人禍、生病、殘疾、子女入學、智障、資金、技術、勞動力缺乏等。
三、幫扶計劃
平遠村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”幫扶措施總要求，通過對貧困戶建檔立卡，為儘快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施：
1、救濟糧款向貧困戶傾斜，
2、鎮、村落實幫扶單位責任人，
3、農業技術培訓，讓貧困戶掌握1-2門農業種植技術，
4、向用人單位推薦勞動力輸出，
5、爭取貼息貸款，
6、招商引資、土地流轉、開發旅遊專案、帶動第三產業發展，
通過以上幫扶措施，達到扶持一戶、成功一戶、帶動一片，致富一方的目的。
四、工作要求
1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
2、要積極協調、精心安排，積極爭取部門支援，幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧專案資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支援，加快逐一落實，並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮扶貧辦報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
平 遠 村 委 會
一、工作目標
按照“兩不愁”、“三保障”、貧困戶“三有”、貧困村“五有”和“四好目標”的總體要求，紮實抓好“六個精準”工作和“五個一批”政策落實，全力協助指導xx鎮及xx村組織實施好扶貧攻堅產業發展和基礎設施專案建設，確保貧困村農民人均純收入達到4737元以上，貧困戶人均純收入達到貧困線3300元以上，全面完成所幫扶的xx鎮xx村、xx村、xx村共計20戶67人年內脫貧，xx村20xx年整村“摘帽”脫貧。
二、工作重點
(一)再次做好精準識別。x月底前會同鎮村對xx年10月精準識別清退名單和新識別貧困戶名單予以再核實，確保錯退率<2%、漏貧率<3%、錯評率<2%。及時完善貧困戶幫扶明白卡和幫扶手冊內容。
(二)協助抓好痕跡管理。指導並督促鎮村做好精準扶貧工作的資料收集歸檔，重點是貧困戶幫扶包所涉內容和產業發展、基礎設施專案建設等原始基礎資料的收集、更新、完善、歸檔以及幫扶工作中形成的第一手資料。
(三)積極推進xx村產業發展。進一步配合村兩委做好土地落實、資金落實、種苗落實和貧困戶入股手續完善，完成600畝獼猴桃和600畝海椒產業的種植和管理經營。舉辦技術培訓班2期。
(四)協助村兩委抓好道路、水利設施、黨群服務中心和農戶農房建設，確保所有專案在3月底前開工、9月底前完工。重點加強專案實施過程中的質量和安全監管，及時督促村兩委做好專案實施資料收集。
(五)加強扶貧政策和扶貧資金監管，督促抓好各項惠農政策的落實政策，指導村“兩委”開展“四議兩公開一監督”工作，嚴格按要求做好扶貧資金和專案的公開公示工作。
(六)積極開展為貧困戶送溫暖活動。4月開展送生產資料和助耕活動、8月開展助學活動、年前開展送溫暖關愛慰問活動。
(七)全力推進工業產業扶貧工作。立足我縣資源優勢，大力加快生態工業發展，重點圍繞茶葉、獼猴桃、林竹(木)、魔芋等綠色、有機特色農產品加工和延伸鏈條狠抓專案招商落地;強力推進魔芋製品二期工程、薑黃深加工、獼猴桃保鮮貯藏等專案建設，力爭年內建成投運。
(八)紮實抓好就業產業扶貧工作。積極協調縣內企業開發提供適合貧困戶就業的工作崗位，配合人社部門開展貧困戶就業培訓，力爭轉移貧困人口到企業就業110人。
三、組織領導
(一)調整充實縣工業集中區管委會精準扶貧領導小組，由管委會主任和黨工委書記擔任組長，管委會副主任和黨工委副書記任副組長，領導小組統籌協調推進扶貧攻堅工作。日常工作由辦公室具體承擔。
(二)調整幫扶責任人。鑑於人員變動，辦公室按照科級領導幹部幫扶2-3戶，一般幹部幫扶1戶的原則，於2月底前將幫扶責任人重新調整到位，調整後的幫扶人應儘快熟悉被幫扶戶的基本情況，切實履行好幫扶責任。
(三)實行幫扶分片聯絡制。xx村由牽頭負責，聯絡人;xx村由牽頭負責，聯絡人;xx村由牽頭負責，聯絡人。
(四)幫扶要求。認真落實扶貧幫扶“一把手”負責制和結對幫扶制。管委會黨組(或主任辦公會)全年研究精準扶貧工作不少於2次。主要領導每個月到聯絡村、幫扶戶不少於1天，班子成員每個月到村幫扶不少於2天，幫扶幹部每月到村幫扶不少於3次。所有幫扶工作都要作好幫扶記錄。
一、指導思想
以黨的、xx屆三中全會、省委、省政府及市委、市政府相關會議精神為引領，緊緊抓住中央實施精準扶貧的重大機遇，圍繞縣委在黨的群眾路線教育實踐活動精神和鄉人民政府的安排，切實做到精準化識別、針對性扶持、動態化管理，努力促進全鄉經濟持續健康發展，為全面建成小康社會目標奠定堅實的發展基礎。
二、基本原則
(一)按幫扶物件所原則。採取“技術性幫扶、微小產業扶持”。把幫扶工作落到實處。
(二)幫扶工作深入一線，深入農戶家中，通過走訪調研、廣泛徵求群眾意見、建議，瞭解村情民意，找準貧困原因和發展瓶頸，圍繞群眾最盼望、最希望解決的問題落實幫扶重點，從產業扶持、基礎設施、教育培訓、農村危房改、扶貧生態移民等方面入手，明確幫扶任務，細化幫扶措施。
(三)建立一個幫扶臺賬。摸清貧困戶存在的困難、急需解決的生產發展專案等情況的基礎上，要逐戶登記造冊，建立檔案，建立幫扶物件臺帳，把貧困戶急需而自己無力解決的實際困難及時向民政部門彙報。
(四)整合一批幫扶專案。認真履行職責，進一步轉變工作作風，真抓實幹，發揮部門優勢，從人才、資金、技術、專案、資訊、協調和技能培訓等方面為貧困戶提供扶持，保證幫扶措施和任務的落實。注
重整合涉農部門的各項強農惠農資金，支援扶貧物件發展產業、增加收入。
計劃執行人：王聰
幫扶物件：曹飛 幫聯人：張麗
為了深入貫徹落實“聯村聯戶、為民富民”政策，根據校“聯村聯戶、為民富民”工作的統一安排，我幫聯的學生是內官營鎮邊家灣村3隊曹飛。為了切實為曹飛同學解決實際學習困難，讓曹飛在學習上儘快取得更大的進步。我本人到曹飛家進行入戶調查，現結合曹飛家中實際情況，特制定此幫扶計劃。
一、家庭成員基本情況
內官營鎮邊家灣村3隊曹飛家，共有5口人，耕地面積很少。其父在家務農，家庭主要經濟來源為其母親在建築工地打工收入。哥哥在上國中。
二、主要貧困原因
1、家庭主要成員文化素質偏低，接受農業科技和新生事物的能力較弱;
2、家庭勞動力少，無固定經濟來源，主要靠傳統農業種植，打零工維持生計;
3、兄弟倆上學花費較大，家裡負債多。
三、幫扶計劃
近期幫扶計劃(20xx年)
1、疏導情緒，對該學生出現的問題要做深入的調查研究，幫助他正確的面對，積極地投入到學習和生活中去。
2、講解一些正確的學習方法，送去一些所需的學習資料。
3、在本學期幫助提高語文成績，在期中、期末考試中爭取能考及格。
4、幫助指導如何更近一步提高他的各科學習成績。
5、在聯絡幫扶好該學生在校學習期間的同時，通過家教，家訪等形式，使學生能夠愉悅生活，健康成長 長期發展規劃(至國小畢業)
1、樹立正確的人生觀，價值觀。
2、通過法律知識講解、科普知識講解和健康文明知識講解等活動，不斷增強該生的法律意識和文明意識，提高該生知識水平和做人原則，促進該生健康生活和文明生活。
3、通過這次行動，努力使改生學習困難問題得到有效解決，並順利完成學業;更加堅定其理想信念，逐步養成良好的學習習慣，不斷提高學習成績，真正達到 “有學上” 不失學， “上好學” 不輟學。
4.共創和諧促發展。通過幫扶實踐活動，使我們的家校、師生聯絡更加密切，交流更加通暢，社會、群眾對我校的教育工作更加了解、更加支援，一些矛盾糾紛也會有效化解，和諧穩定的基礎將進一步夯實，必將推動我校及我班教育教學工作邁上一個新的臺階。
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