【篇一】
為認真貫徹落實縣委、縣政府《關於全面紮實推進精準扶貧工作的意見》(寧發[20xx]4號)要求，根據寧辦字[20xx]72號檔案精神，結合我鎮實際，特制定如下方案。
一、工作目標
做到“三個確保”，即確保每戶貧困戶都有幹部結對幫扶。確保貧困村農民人均純收入年均增幅高於全縣年均增幅，確保“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房)和“五年決戰同步小康”目標實現。
二、工作方式
1、實行鎮班子成員各掛一至二個村的工作責任制，統籌協調指導各村扶貧攻堅工作。
2、實行幹部結對幫扶貧困戶全覆蓋。縣級層面採取“853”的對幫扶貧困戶。鄉鎮層面按照託底全覆蓋的原則，根據我鎮貧困戶數量，實行“15+10+15”的方式結對幫扶，即：鎮班子成員結對幫扶15戶，鎮一般幹部10戶、村幹部15戶。結對幫扶一包到底，不脫貧不脫鉤。駐村幹部對接聯絡縣直、駐縣單位結對幫扶幹部。
三、工作內容
1、入戶調查。
結對幫扶幹部要對已在冊的扶貧物件認真開展再核查、再識別，進一步核實其家庭人口、資源狀況、貧困現狀、致貧原因、勞力狀況、技能技術等情況，逐一分析梳理出因病、因殘、因學、因災、缺土地、缺水、缺技術、缺勞力、缺資金及交通條件落後、自身發展意願不足等具體致貧原因，實事求是逐戶登記在冊。對屬貧困戶但不在冊的，按程式補錄;對不屬貧困戶的，按程式及時調整出冊。
2、制定規劃。
①各村要結合實際，圍繞改善發展條件、提升發展能力制訂脫貧規劃和年度計劃，對貧困物件致貧原因分析歸類，制訂分類脫貧措施。
②幫扶幹部要圍繞脫貧成效可持續、不返貧的要求，根據貧困家庭的實際情況，分戶制訂脫貧規劃和年度計劃。幫扶措施要因村因戶制宜，切實可行、持久生效。
3、做好“五幫扶”：
(一)產業幫扶。
各村應根據洛口鎮精準扶貧產業發展規劃，結合村情和貧困家庭人口、資源、技能、致貧原因、產業發展意願，選擇有利增收的特色優勢產業，形成“一村一品”格局，推動精準扶貧。產業發展規劃另文下發。
(二)就業創業幫扶。
加大培訓力度，組織貧困家庭勞動力參與“雨露計劃”、“新型農民職業培訓”、“電商培訓”和訂單式技能培訓，讓扶貧物件掌握1-2項職業技能、農村實用技術。積極為扶貧物件提供職業介紹、職業指導、就業資訊等就業服務，幫助貧困物件轉移就業。用好創業小額貼息貸款政策，發展農村電子商務、現代物流、家政服務等第三產業，支援貧困物件創業，吸引貧困家庭大中專畢業生回鄉創業。
(三)完善保障幫扶。
1、教育幫扶。加大教育扶助力度，優先支援貧困村學校規劃建設，改善辦學條件。幫扶幹部要對貧困家庭子女就讀建立長期助學計劃，落實貧困家庭助學措施，引導社會各界捐資助學，確保貧困戶子女順利完成義務教育、高中階段讀得起書，不因貧困而輟學;幫助落實生源地信用助學貸款和國家資助政策，做到應補盡補、應貸盡貸，確保考錄大中專院校的貧困戶子女學業不受影響，能如期畢業。
2、醫療幫扶。加大醫療扶貧力度，對因病致貧的物件，要按規定實行大病救助、大病保險等醫療精準扶貧，確保看得起病，不因病加重負擔。
3、社會救助幫扶。完善社會救助措施，對因病、因災、因殘等特殊原因致貧的困難家庭實施臨時救助，加大物資、資金等扶助力度，幫助渡過難關。加大託底保障力度，對符合低保、五保的貧困人口做到應保盡保、應救盡救。
(四)改善基礎設施幫扶。
通過房、路、電、水、環、搬六個方面來改變貧困戶生產生活條件。房：繼續改善貧困家庭居住條件，爭取繼續開展農村危舊土坯房改造，確保住上“安全房”。路：加快貧困村公路建設，實現所有25戶以上自然村通水泥路。電：開展農村電網改造升級投入，提高電力供應質量。水：開展農村居民飲水工程，確保喝上“放心水”，開展農田水利基礎設施建設，改善農業灌溉條件。環：實施農村清潔工程，治理垃圾和汙水，改善農村人居環境。搬：進行移民搬遷。
(五)提升後勁幫扶。
加強村級領導班子建設，推進村級黨組織規範化建設，提高村級黨組織推進精準扶貧的能力和水平。組織開展好黨員教育培訓、“一村一名入黨積極分子”、“三培兩帶兩服務”等活動，充分發揮黨員幹部在精準扶貧中的先鋒模範作用。加強農村文化基礎設施建設，完善公共文化服務網路，豐富群眾文化生活。幫助建設或修繕村級組織活動場所。開展平安建立，強化城鄉社會自治和功能，促進社會管理創新。加大矛盾糾紛排查調處力度，妥善化解重複訪、非正常訪問題。加大黨務、政務、村務公開力度，加強基層黨風廉政建設。
四、工作措施
(一)加強組織領導。鎮精準扶貧領導小組負責建立健全工作機制，指導和督促各級各部門有效開展結對幫扶工作，有序推進結對幫扶工作到村到戶。鎮黨委書記、村支部書記為結對幫扶工作第一責任人;分管領導及駐村領導為直接責任人;幫扶幹部為具體責任人。
(二)加大資金投入。鎮有關部門應認真履行各自職能，按原有渠道籌措安排資金，確保“五幫扶”工作落到實處。各村要充分利用上級的幫扶資金，專項支援有產業發展意願和一定能力的貧困戶發展產業，沒有發展產業的貧困戶不享受資金補助。產業發展幫扶資金籌集和使用管理辦法另行研究制定。
(三)抓好工作落實。成立駐村工作隊，隊長由上級幫扶單位領導或駐村領導擔任。駐村工作隊和隊員日常工作應做到“五有”：
一有工作計劃，有單位結對幫扶五年規劃和年度計劃;
二有幫扶記錄，幹部結對幫扶的《幫扶日記》與“三送”工作《民情日記》合用一本;
三有幫扶臺賬表冊，根據統一印發的表格，建立完善的幫扶情況臺賬表冊;
四有工作制度，建立健全工作、學習和生活制度;
五有幫扶聯絡牌，幹部結對幫扶的物件，在原“三送”聯絡牌中增加“結對幫扶物件”的內容。
(四)嚴格督查考核。將結對幫扶工作納入年終目標考評。採取隨機抽查、明察暗訪、專項督查等方式，實行月督查、季通報，年終驗收考核機制。工作不力的要責成限期整改，整改不到位的進行通報批評，連續二次受到通報批評的予以黃牌警告，對工作突出、幫扶成效好、群眾公認度高的給予表彰獎勵，對成績顯著的村幹部縣政府優先錄用為事業編。
【篇二】
按照《楠杆鄉精準扶貧幫扶計劃》總體要求，特制定本幫扶計劃。
一、基本情況
中壩村位於楠杆鄉政府16公里，平均海撥735米。中壩村與豐樂河與務川縣豐樂鎮隔河相望，國土面積7.85平方千米，其中，耕地面積1052.46畝，其中稻田295.2畝，森林面積為8647畝。轄劉家組，石門組，下壩組，中壩組，上壩組，水潮頭6個村民小組，有268戶1006人，其中，享受低保89戶293人，農村養老保險和新農合參合率達100%;精準扶貧戶75戶280人，貧困發生率為37.8%;勞動力人數752人，其中外出務工420人;有正式黨員12人;60歲以上老人123人，其中80歲以上16人;有學生95人，其中大學生5人、高中生15人、國中25人，國小生50人。201x年人均收入3850元。是楠杆鄉轄區內三類貧困村。近年來，在省、市扶貧辦的關心、支援和大力幫助下，按照縣委“一業帶三化、三化促一業"發展戰略和楠杆鄉加快建設“二園三廣場八通道”的發展構想，結合中壩村得天獨厚的自然優勢，加大農業產業結構調整步伐，大力發展烤煙種植生產。201x年，爭取整合“一事一議”專案資金，完善了四個組通組公路、串戶路硬化85戶改廚改廁和環境整治1處。完成通村、通組水泥路硬化6千米。外出務工和烤煙種植是該村的主要經濟來源，今年發展烤煙500多畝。
二、致貧原因分析
一是貧困人口分佈廣，居住條件邊遠，基礎設施建設滯後;二是傳統農業耕種觀念更深蒂固，農業產業結構調整十分艱難;三是受交通、地理位置和歷史發展等因素制約。
三、幫扶計劃
中壩村“兩委"、駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、“六項行動計劃”總要求，通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結合召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民瞭解的情況，為儘快解決貧困村、貧困戶致富需求，制定以下幫扶計劃。一是烤煙產業發展。大力發展烤煙種植產業，計劃在劉家組，石門組，中壩組，水潮頭等組輪作種植烤煙烤煙種植500多畝，切實幫助9座菸農落實烤房、供電設施維修、煙區道路建設整等資金緊缺的問題，概算共需資金35萬元;二是技能培訓。針對該村種植種植戶種植技術短缺的問題，計劃舉辦烤煙種植等培訓3期，概算共需資金10萬元，培訓300餘人次，讓閒置勞動力就地就近轉移。三是基礎設施建設。道路圍繞產業建設，為切實解決廣大種植戶運輸、管護不便的難題，完成通村、通組水泥路硬化6千米，同時可解決劉家組，石門組，中壩組，水潮頭等4個組310戶620人出行問題。四是縣直部門幫扶慰問。縣總工會幫扶解決村自來水管護4000元、電腦4000元，計8000元;5張辦公桌2200元;慰問留守兒童10人×200元=20xx元，慰問老黨員3人×300元=900元，慰問民選幹部11人×500元=5500元;慰問計生戶6戶共6000元;共計18600元。
四、工作要求
(一)村支兩委和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
(二)要積極協調、精心安排，積極爭取部門支援，幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧專案資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
(三)村支兩委和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支援，加快逐一落實，並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鄉政府報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
【篇三】
一、目標任務
按照“精準扶貧、不落一人”的總要求，我鎮精準扶貧精準脫貧的總目標為：到201x年，實現全鎮4894人貧困人口全部脫貧銷號，全鎮4個貧困村全部脫貧“摘帽”。
通過“五個一批”扶貧模式，確保貧困人口分年度全部脫貧。其中：201x年脫貧694人，201x年脫貧1400人，201x年脫貧1400人，201x年脫貧1400人。
二、工作重點
(一)宣傳政策。多形式、多渠道宣傳黨的xx大和xx屆三中、四中全會及xx系列重要講話精神，以及中央、省、市關於精準扶貧精準脫貧工作的有關檔案，宣傳全面深化農村改革特別是抓好農村產權登記、土地確權頒證工作等強農惠農政策。採取召開會議、印發資料、媒體宣傳等途徑，教育群眾、引導群眾、組織群眾充分發揮主體作用，激發內生動力，脫貧致富奔小康。
(二)摸清底數。以精準扶貧工作為重點，以前段建檔立卡的資料為基礎，清理核查農村低保物件，做到按標施保，應保盡保;進一步摸清貧困戶、貧困人口相關資訊，做到“五清”。一是做到“底數清”：摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎檔案。二是做到“問題清"摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬。三是做到“對策清”：摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃。四是做到“責任清”：確定幫扶單位、幫扶幹部，實行“四定兩不”，即定戶定人定時定責幫扶，不脫貧不脫鉤。五是做到“任務清”：逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限。
對貧困村建檔立卡，做到“六有”：有村情檔案、有問題臺賬、有需求清單、有村級規劃、有駐村幫扶工作臺帳、有村級綜合資訊監測管理平臺和增收脫貧計劃。
(三)制定規劃。按照扶貧工作“六個精準”即扶貧物件精準、專案安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因戶派人精準、脫貧成效精準的統一要求，認真編制扶貧規劃。圍繞產業、基礎設施、民生三大主題，進一步完善貧困村專案庫，明確年度工作目標任務，有序推進扶貧開發，實施精準扶貧。
(四)實施幫扶。按照黨政主導，鎮直單位、村組、農戶各司其責、分工協作的辦法，建立起產業發展由農口、科技、金融等部門負責，衣食困難由民政部門負責，上學困難由教育部門負責，醫療困難由衛生計生部門負責，住房困難由城建負責為主要內容的扶貧責任體系。全面落實“1+N”扶貧模式，加大對農村道路、住房、飲水安全、電力、教育、衛生、醫療、科技、文化、生態、資訊及國土整治、環境綜合治理的投入力度，實現農村貧困人口全部脫貧、農村生態環境逐步改善、群眾生活水平不斷提高。對4個貧困村全部派駐第一支部書記，對建檔立卡貧困戶實行駐村幹部定點幫扶。採取領導掛點、鎮直單位駐村、幹部聯戶、社會參與的辦法，因地制宜擬定發展規劃，制定扶貧脫貧措施，有序推進實施，建立駐村幫扶工作臺賬，記好民情日誌，實現駐村幫扶制度化、常態化。
三、推進方式
鎮機關駐村幹部和鎮直單位配合市工作隊進村入戶開展工作，深入村組、農戶，強化調查研究、督導指導。每週駐村工作時間不得少於2天。
四、活動步驟
(一)宣傳發動階段。
1.廣泛動員。分級開展幹部培訓，深刻領會和掌握黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神實質，熟悉農村相關政策和精準扶貧工作任務及要求。
2.宣傳政策。深入村組和農戶，採取多種渠道、途徑，宣傳黨的政策，發動群眾。走訪慰問老黨員、老幹部及生活困難群眾。
(二)清理核查驗收階段。
結合各村實際，組織開展低保物件及貧困戶清理核查工作，搞好驗收小結。建立貧困村、貧困戶(包括低保物件)資料檔案，鎮村公示，讓群眾清楚、明白。
(三)幫扶實施階段。
結合各貧困村、貧困戶實際，按照全市精準扶貧精準脫貧的實施意見組織實施。推進各幫扶專案順利開展，落到實處。加強貧困村、貧困戶的跟蹤管理，對實現脫貧的貧困村和貧困戶，建立適時銷號(出列)制度，做到脫貧一個，銷號(出列)一個。
(四)檢查驗收階段
年終對全鎮各村、戶精準扶貧、脫貧情況進行考核驗收;20xx年底對全鎮貧困村、貧困戶扶貧、脫貧情況進行全面考評，確保全面完成脫貧目標。
五、組織領導
(一)加強領導
鎮成立精準扶貧工作領導小組：
(二)全面加強基層組織建設。選優配強貧困村黨組織書記，建立健全村幹部選拔任用、教育培訓、激勵保障和監督管理機制，加大從優秀外出務工經商人員、鄉土能人、復退軍人和大學生村官中選拔村黨組織書記的力度;配套建立村級後備幹部庫。推進黨員群眾服務中心規範化建設，全面落實村幹部輪流值班、為民服務代辦等制度，方便群眾辦事。認真組織開展“三會一課”、民主評議黨員活動，發揮黨員“帶頭富、帶領富”的先鋒模範作用。加強對村務決策、村務公開、村級集體“三資”管理、惠農政策措施落實、土地流轉和村幹部廉潔履職等情況的監督。積極探索發展壯大村級集體經濟新途徑。
(三)完善工作機制
鎮黨委、政府是開展精準扶貧工作的責任主體，要切實履行主體責任，加強統籌協調，組織機關幹部、鎮直單位動員社會力量積極參與精準扶貧活動，確保全面完成精準扶貧精準脫貧的目標任務。
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