按照《貴州省餘慶縣扶貧開發建檔立卡工作實施方案》、《餘慶縣扶貧開發建檔立卡工作實施方案》等總體要求，結合龍溪鎮的實際，緊緊圍繞“五個梳理”、“六個到村到戶”、具體內容，特制定本精準扶貧幫扶計劃。
一、基本情況
龍溪鎮位於貴州省遵義市餘慶縣中部，地處遵義市、黔東南州、黔南州及銅仁市四地、州、市、五縣結合部，省道S305、S204線在此交匯，交通十分便利，有“經商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區位優勢、交通優勢和商貿優勢，是餘慶的交通要鎮、工業強鎮、商貿重鎮和產業大鎮。東北與石阡縣河壩鄉交界，北我縣大烏江鎮接壤，西與我縣構皮灘鎮相鄰，南與黃平縣紙房鄉相接，西南與甕安縣草塘鎮相鄰，東南與我縣小腮鎮相鄰，平均海拔850米。全鎮轄7個行政村，1個居委會，221個村民組。國土面積151.7平方公里，城鎮區域面積2.5平方公里，全鎮總人口3.6萬人，其中集鎮居住人口1.1萬人，城鎮化率30.6%，農民人均純收入6633元,財政總收入達到2258.62萬元,經濟發展呈現強勁勢頭。有一類貧困村1個、三類貧困村1個。國土面積 151.7平方千米，其中，耕地面積71820萬畝，荒山5200畝。20xx年，人均純收入2124元。龍溪鎮距縣城24公里，省道S305、S204 線在此交匯，交通十分便利，有“經商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區位優勢、交通優勢和商貿優勢，是餘慶的交通要鎮、工業強鎮、商貿重鎮和產業大鎮。目前，商貿經濟十分活躍，全鎮個體工商戶達1100餘戶;工業經濟發展強勁，如今龍溪牛肉乾加工廠、信邦藥業等20餘戶企業落戶龍溪，工業園區建設面積10 平方公里，7家規模企業已建成投產，年產值達1.2億元;產業經濟已具規模，多年來，以糧油、烤煙、畜牧業為基礎的經濟得到穩步發展，以中藥材、經果林、苦丁茶為特色的產業結構調整初見成效;建成茶葉基地3000餘畝、茶葉生產加工廠房1家;發展核桃1500畝;發展板栗20xx畝;常年烤煙種植面積 5200畝，中藥材種植面積5000畝，果園面積5820畝，養殖大戶949戶。主要集中分佈在紅軍村、小河村、蘇羊村和芝州村。常規種植水稻面積 16000畝，其中優質稻13400畝，玉米麵積13000畝。
二、貧困村致貧原因分析
1、平場村。一是資金緊缺，種植技術缺乏，土地貧瘠，產出不高，嚴重製約產業發展;二是貧困人口分佈廣，居住條件邊遠，交通不便，通訊網路覆蓋率低，基礎設施建設滯後。三是外出務工人員多，生產力水平落後。
2、小河村。一是貧困人口分佈廣，交通不便，居住條件邊遠，有的地方人畜飲水困難，基礎設施建設滯後;二是資金緊缺，缺乏先進的種植技術，土地貧瘠，產出不高，嚴重製約產業發展;三是自然災害頻發，生存環境惡劣，外出務工人員較多，返貧現象突出。
三、幫扶計劃
鎮黨委政府緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、總要求，通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結合聽取駐村工作組、村“兩委”彙報、召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民瞭解的情況，為儘快解決貧困村、貧困戶致富需求，制定以下幫扶計劃。
1、平場村。一是加大政策宣傳技能培訓。通過召開群眾會，向群眾宣傳黨的方針政策，同時結合平場村的規劃，舉辦各種技能培訓班，給群眾灌輸先進、科學的理念，分析致貧原因，提高生產力水平，增加農業產出，促進農民增收;拿出切實可行的扶貧規劃，讓群眾看到脫貧的希望，對脫貧充滿信心。二是基礎設施建設。為改善生產生活條件，切實解決群眾出行難、廣大種植戶農產品運輸難的問題，計劃硬化建成23公里的通村水泥路，計劃硬化上廠、下廠、吞口洞、臺子田、六頭山等8個村民組通組水泥路;完成狗槽灣、王木溝、牛角田、天堂四個小山塘整治工程和狗槽灣提灌站、上水堰提灌站建設，爭取通過生態移民搬遷專案安置臺子田、六頭山、上寨、大木巖、大堰溝和上下廠等村民組生產生活條件較為惡劣農戶50餘戶農戶;計劃建設蓄水池15口，解決果園灌溉;建設10公里果園便道，解決水果運輸難的問題，建一個水果加工廠。三是產業發展。針對該村群眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃在地勢平坦的壩區建成水稻規範種植示範基地一個;在上寨與平寨相接的地方建優質桃示範基地一個，在上寨建土雞養殖基地一個，在青槓園、甕巖坪建烤煙生產示範基地一個，在甕巖坪建核桃、梨、桃建綜合水果基地一個，通過示範基地的建設推動整村產業結構調整，促進整村經濟發展。
2、小河村。一是產業發展。針對該村群眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃在馬中嶺、馬郎河種植優質桃800畝;計劃在躍進、團山種植茶葉 600畝;在團山組建成大棚蔬菜基地100畝;在小河中壩建板栗基地一個200畝;二是技能培訓。針對各村留守人員種植技術短缺科學先進的種植技術問題，計劃每年舉辦精品水果、蔬菜、茶葉種植等培訓班4期，每年培訓600餘人次，吸引外出務工的勞動力回鄉創業，讓閒置勞動力就地就近務工。三是基礎設施建設。建1個茶葉加工廠;計劃硬化通村水泥路10公里;道路圍繞產業建設，計劃建設蓄水池10口，解決果園灌溉;建設10公里果園便道，解決水果運輸難的問題，為切實解決廣大種植戶運輸困難，硬化子曹溝、學堂坳、大坡、大坪、上游、中壩、上關、下關、豐巖坪、熬鳳山、趙家土、乾田坳、平武等村民組通組水泥路，解決涉及13個組老百姓出行問題;河道治理5公里;恢復被大水沖毀農田1500畝;在人畜飲水困難的上關、下關、乾田坳、豐巖坪、大坪、學堂熬等村民組修建蓄水池10口，解決村民人畜飲水困難。
另外，在全鎮建設一箇中心水果冷藏庫，一個農產品批發市場。
四、組織保障
為加強對精準扶貧結對幫扶工作的組織領導，成立以黨委書記申楊任組長、鎮黨委領導班子任副組長，各部門負責人及各村支書、村主任為成員的精準扶貧結對幫扶工作領導小組，領導小組下設辦公室在農業服務中心，田洪剛同志兼任辦公室主任，田維成、冉茂琴同志負責日常工作。明確各部負責人、扶貧辦負責人、駐村工作組全體成員具體落實，確保推進精準扶貧結對幫扶工作有序開展。
五、保障措施
(一)加強組織領導。駐村工作組要以高度的責任感，充分認識精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本鎮精確扶貧結對幫扶工作的組織協調、檢查指導和督促驗收等工作，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣，見成效。
(二)強化資金保障。要積極協調、精心安排，積極爭取到戶貼息貸款和產業扶貧專案資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題，為精準扶貧結對幫扶工作實施推進有力。
(三)加強督促檢查。班子成員、各村、各工作部門要加強協調，緊密配合，對照幫扶計劃，制定落實方案，積極爭取廣大群眾的支援，加快逐一落實，並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向龍溪鎮精準扶貧領導小組報告工作實施進度，經鎮領導小組彙總後向縣委、縣政府、縣扶貧辦報告工作推進情況。對在此次工作中落實不力、推進緩慢，給精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
市級老區基點村——榜上村位於縣鎮東南的石牛山麓，距鎮區18公里，海拔1050米，全村轄有3個村民小組，共有150戶，549人，其中勞動力261人，現有黨員10人，入黨積極分子2人。全村土地總面積28666畝，其中林地面積2.6萬畝，國家級生態公益林面積1.9萬畝，省級生態公益林面積2956畝，耕地面積594畝，毛竹林面積2458畝，果園面積380畝。改革開放以來，群眾的生活有了很大改善，但由於受地處偏僻山區、立地條件差、交通不便、海拔較高等不利因素的制約，經濟發展較為緩慢，村民生活水平較低。20xx年全村工農業總產值122萬元，農民人均可支配收入1780元，村財收入僅1.7萬元。
存在問題和困難
1、交通不便，生產生活條件差。榜上村距鎮區18公里，境內崇山峻嶺，地廣人稀，基礎設施落後，只有一條高低不平的鄉村道路，由於運輸成本高，毛竹、水果等農副產品難於運出去銷售，山地資源優勢得不到發揮，致使資源優勢未能轉化為商品優勢，招商引資困難。
2、資訊閉塞，農民思想觀念落後。由於長期處於自給自足的小家經濟，存在著重生產，輕銷售，缺乏闖市場跑營銷的思想意識，20xx年全村年產5萬多支毛竹，因銷路不暢，致使農民增產不能增收。
3、集體經濟薄弱，資金短缺。由於多種因素的制約，全村沒有一家村辦企業，村財收入僅1萬多元，投入公益事業和擴大再生產的資金匱乏，村民的生產生活條件得不到有效地改觀，處於全鎮平均水平之下。
懇請幫扶的主要專案
今年，在農村開展“”學習教育活動中，村兩委本著“為農民著想，幫農民辦事，徵求農民意見，引導農民致富”這樣的思想，與群眾促膝談心，瞭解群眾的想法，傾聽群眾的呼聲。先後召開了村民小組長會議、村民代表會議，研究確定了今年工作的思路是：堅持“因地制宜，優化結構，加快發展”的方針，集中主要財力、物力和人力，重點做好基礎設施建設和產業結構調整兩項工作，進一步發揮山地資源優勢，努力培育新的經濟增長點，促進經濟和社會各項事業協調、快速、健康發展。根據以上工作思路確定主要經濟指標為：工農業產值172萬元、比去年增加50萬元，村財收入6.7萬元，比去年增加5萬元，農民人均可支配收入20xx元，比去年增加300元，力爭在5年內趕上全鎮平均水平。
(一)基礎設施建設
1、公路建設。村兩委班子成員，統一認識，一致認為“要致富，先修路”，確定今年的工作重點就是修好公路。省道203線村場——格雨亭全長18公里的村級道路，是本村通往外界的唯一交通要道，它上接石牛山旅遊風景區及省委舊址，通往華東第一瀑布——瀑布，下連省道203線，與本鎮的昆阪、梨坑、承澤、村場等村形成圓形閉合路，受益6個村，6000多人，佔全鎮的三分之一。目前，該公路為村級簡易路，坡大、路窄、路面坎坷不平，而且有的路段一遇雨天，泥濘難行，車輛不能通行，給當地群眾的生產生活帶來極大不便，嚴重製約了本村的經濟發展。
由於交通條件的限制，該村是鎮16個行政村唯一沒通中巴車的村，群眾外出只能僱請摩托車，每年為此要多付出5萬多元的交通費用，同時，我村有豐富的毛竹資源，每年可產毛竹5萬多根，由於交通不便，毛竹運輸費用需多支付3萬元。因此，這條公路的暢通與否，將對我鎮經濟的發展起著積極、主導作用，是我村脫貧的關鍵工程，它不但對開發生態旅遊，帶動第三產業的發展起決定性作用，而且對本村的資源開發及農副產品的流通(如毛竹銷售，水果出售)也起著舉足輕重的作用。
我們認識到，只有道路暢通，才能全面有效地發揮石牛山森林公園的旅遊優勢;只有道路暢通，才能綜合利用生態旅遊資源，發展第三產業;只有道路暢通，才是本村徹底脫貧的根本途徑。所以，要根本改變本村的貧困面貌，只有從公路建設做起。現在全村群眾修路的積極性很高，家家戶戶都表示願意承擔力所能及的集資款，並參與投工投勞，整治、改善、維護路面。預計鎮、村可籌資和投工投勞總額40萬元。
2、水利設施建設：榜上水尾大水圳長5.2公里，灌溉榜上、湖阪兩村耕地面積520畝，受益群眾1000多人。由於XX年受X號颱風的影響，山洪瀑發，水圳多處地段均被沖毀。村裡曾多次發動村民投工投勞進行修復，修復效果不理想，計劃新建水庫一座，新開挖引水隧洞120米，整修原引水渠道2900米，沿圳拓寬及加固近2300米，工程經預算需投資48.7萬元，受益村民投工投勞和集資可達17萬元。該專案已通過縣水利局可行性建議。
3、人飲工程：該村群眾飲用水存在著靠天吃水的狀況，一遇雨天，飲用水就比較渾濁。為保證群眾飲用水水質良好，符合飲用水源標準。擬組織群眾建設蓄水壩及鋪設引水管道，加快建設人畜飲水工程，讓群眾能夠喝上清潔、衛生的水。預算投資6萬元，自籌1萬元。
4、衛生所建設：為了提高村級衛生服務水平，解決農民就近就醫。擬配備必要的醫療衛生裝置和器械，需投資3萬元。
5、計生服務室規範化建設：為了提高村自計生服務水平，方便群眾就近接受計生服務。擬設定B超室、婚前教育室、人口學校等，需投資3萬元。
(二)產業結構調整
1、種植業：在引導農民管好現有果樹的基礎上，鼓勵群眾規模發展，新種植晚熟水蜜桃250畝，需投入8萬元;深翻修剪施肥改造芙蓉李果園200畝，需投入2萬元;兩項合計需投入10萬元，群眾自籌1萬元。
2、林業：改造低產油茶林300畝，加強對油茶林的管理，組織群眾深翻、施肥，提高油茶的產量。新植毛竹250畝，對現有毛竹林2450畝進行深翻施肥，科學管理，建設毛竹豐產基地。引導規模經營和集約化管理，實現分散經營向基地化生產轉變。預計每畝年產值可從現在的300元增加到500元。全村每年可增加產值20萬元，自籌資金5萬元。
3、扶持困難戶發展養殖業：充分利用山地廣、資源豐富等自然條件，扶持補助12戶重點困難戶發展養殖業，幫助他們脫貧致富。
(三)實用技術培訓
注重科技興農，積極邀請農業部門專家，舉辦2-3期農村實用技術培訓班，使大部分農民能掌握一定的水蜜桃等經濟作物的科學種植實用技術，培養科技致富隊伍，大力提高村民整體文化素質。
採取的主要措施
1、加強村級班子建設，增強村黨支部的戰鬥力和凝聚力。“給錢給物，不如幫助建立好支部”村兩委一班人決心按照“”的要求，努力做到扶貧先扶志，進一步增強扶貧攻堅的責任感和使命感，選準發展經濟的路子，深入發動，要通過做細緻的思想工作，把群眾的積極性與主動性、創造性調動起來，心往一處想，勁往一處使，共同把榜上村的扶貧工作做好，增加農民收入，帶領群眾逐步實現共同富裕。
2、加強領導，落實責任制。村裡召開支部大會、村民代表會議，進一步統一思想，堅定加快發展的信心和決心。每個兩委成員要各抓一個專案，以專案促進經濟發展，保證在家農戶有一個發展專案，幫助他們立計劃、訂專案、訂措施，逐條抓落實，進行檢查評比，並實行獎懲。
一、 指導思想
根據縣教育局相關會議精神，努力構建社會主義和諧社會，切實保證貧困學生不因家庭經濟困難而輟學，全力營造關愛農村貧困學生的社會氛圍，解除農村貧困家庭的後顧之憂，不斷加大農村“貧困家庭”關愛力度，通過深入紮實地開展扶貧幫困活動，充分發揮我校師生的先鋒模範作用，維護社會穩定。結合我校實際情況，特制定我校“扶貧幫困”工作計劃。
二、目標任務
扶貧幫困活動要針對困難家庭的學生實際情況，以幫助困難學生安心入學，解除他們學習的後顧之憂，樹立良好的教育形象為目標。要求如下：
1、學校領導重視，全體教職員工大力支援。為了抓好扶貧工作，學校成立扶貧濟困工作領導小組。學校校長親自掛帥，德育主任、教務主任、各班主任負責具體落實，廣大老師，特別是黨員教師要積極響應學校“千師進萬家”號召，各年級對貧困生進行摸底，摸清貧困生家庭狀況，做好貧困生建檔工作，明確助學思路，然後有計劃有步驟地實施。
2、工作落實到人，溫暖送進家庭。學校對貧困學生的幫扶工作落實到各班、各部門、各責任人，必須做到每個貧困生都要有人關愛，每個貧困家庭都能感受學校的溫暖。結合國家的“兩免一補”政策，再發動廣大師生積極獻愛心，為貧困學生購買學習用品、書籍等，其次組織老師、同學到貧困學生家庭進行慰問走訪，鼓勵他們振奮精神，刻苦學習，報答社會和父母關愛。
3、爭取各方力量，拓展扶貧助學途徑。我們將組織少先隊員、黨員同志在校園內開展愛心捐助活動，另外學校還將通過聯絡社會人士為貧困同學獻愛心，解決貧困學生的後顧之憂，為貧困生爭取各種獎學金，讓他們通過自己的努力，取得獎學金等途徑，從根本上解決貧困生的經濟困難。
4、督促檢查，嚴格考核。德育處要對各部門開展扶貧幫困的情況定期進行統計，並報扶貧幫困活動領導小組。扶貧幫困活動領導小組將定期對扶貧幫困活動進行檢查考核、排程通報，對活動開展好的個人將予以表彰獎勵。
5、20xx年庫爾班節走退休教師1，在職教師13人。
總之，扶貧幫困關係到千家萬戶，關係到和諧社會的建立，任重而道遠，我校力求在各級部門的領導下，在社會熱心人士的幫助下，將這項工作做得更完善，讓每一位同學、教師受集體的溫暖，社會的關愛。
為深入貫徹落實市委、市政府關於強化扶貧幫困工作的總體部署，切實做好扶貧幫困工作，根據《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關於開展精準扶貧結親結對幫扶活動的意見》檔案精神，結合學院實際情況，制定本方案。
一、指導思想
以關於“四個全面”戰略佈局和扶貧開發系列重要論述為指導，堅持科學扶貧、精準扶貧為根本，紮實開展結親結對幫扶貧困戶活動，確保圓滿完成市委、市政府下達學院的精準幫扶目標。
二、基本原則
(一)堅持精準原則。廣泛排查摸底，嚴格標準和程式，做到公開公平公正，摸清貧困村、貧困戶、貧困人口情況，精準確定幫扶物件，結親結對幫扶到村、到戶、到人，確保“扶真貧”。
(二)堅持幫戶原則。以貧困戶為單元，對每個貧困戶實行定人、定責、定時開展結親結對幫扶，並因戶制宜確定幫扶內容，包括專案、資金、物資和技術等，實行一定三年不變，不脫貧、不脫鉤、不走人，確保“真扶貧”。
(三)堅持發展原則。堅持扶志扶根扶本，把發展作為解決貧困的根本途徑，堅定發展定力，幫助貧困村、貧困戶落實改善生存生產生活條件、落實致富專案，發展增收產業、尋找增收門路、提升增收能力，通過發展加快貧困村貧困群眾脫貧致富步伐。
三、幫扶內容
(一)改善生存條件。參與結親結對幫扶人員要深入基層、深入貧困村貧困群眾，認真開展調查研究，充分聽取群眾意見，幫助貧困村、貧困戶制定扶貧規劃，結合整村推進扶貧開發和民政救助政策，切實解決貧困戶出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學、就醫等“兩不愁三保障”方面問題，幫助改善貧困群眾基本生存條件。
(二)發展增收產業。幫助貧困群眾出點子、想法子，共同謀劃發展新思路和新舉措，堅持以產業為支撐，因地制宜幫助貧困村貧困戶發展特色增收致富產業，尤其要幫助發展一批週期短、效益大、可持續增收的產業，努力探索構建貧困群眾持續增收長效機制。
(三)增強致富本領。加大貧困群眾教育培訓和轉移輸出力度，幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農民，增強貧困群眾自我發展能力。全面落實各項惠民政策，將幫扶物件納入各項惠民政策保障範圍，促進貧困群眾儘快脫貧致富。
(四)提高幸福指數。堅持物的扶貧與人的扶貧有機結合，將精準扶貧結親結對幫扶貧困戶與開展“潔淨水”行動、依法治村、文明建立、文化進村等活動有機結合起來，加快幸福美麗新村建設。把改善貧困村貧困戶人居環境與提振精氣神有機結合起來，實現貧困地區“村美、業興、家富、人和、神氣”，不斷提高貧困群眾幸福指數。
四、幫扶方式
(一)參與幫扶人員。學院所有在編人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)。
(二)結對幫扶物件。武勝縣石盤鄉邊巖村76戶貧困戶，武勝縣鳴鐘鄉小寨村56戶貧困戶，武勝縣萬隆鎮躍進村81戶貧困戶，武勝縣鼓匠鄉東原村54戶貧困戶，武勝縣永勝鄉平橋村79戶貧困戶，武勝縣真靜鄉真靜村66戶貧困戶，共412戶貧困戶。
(三)結對幫扶時間。201x年至201x年，一定三年不變，物件不脫貧、結親不脫鉤、幫扶不走人。
(四)結對幫扶方式。院級領導定點聯絡1個貧困村，學院黨委書記、院長每人結對幫扶2戶貧困戶。其餘在職人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)每人結對幫扶1戶貧困戶。(詳見附表)
(五)30歲以下青年教師(幹部)定期下派幫扶行動計劃(方案另行印發)。
五、保障措施
(一)組織領導。學院成立精準扶貧結親結對幫扶活動領導小組，由學院黨委書記王建平任組長，其餘班子成員任副組長，各系、各部門主要負責人為成員，領導小組下設辦公室在學院紀委辦公室，沈邦兵兼任辦公室主任，劉春紅兼任辦公室副主任，紀委辦公室其餘人員為成員，負責該項活動的日常工作。
(二)整合扶貧力量。各系、各部門要按照“城鄉統籌、全面幫扶”的要求，實行“一對一”參與精準扶貧結親結對幫扶活動，統一整合“三嚴三實”教育活動和“走基層”、“三聯五幫”“雙聯”、定點扶貧、民政救助等各方面力量，共同做好扶貧幫扶工作。
(三)落實幫扶責任。牽頭貧困村的院級領導和各系、各部門主要負責人對此次精準扶貧結親結對幫扶活動負領導責任，學院所有在編人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)為定點聯絡貧困村和結親結對幫扶貧困戶的責任主體。各系、各部門主要負責人要在學院精準扶貧結親結對幫扶活動領導小組的統一安排部署下，按照活動方案要求精心組織實施。每位結親結對幫扶人員的幫扶資金投入不低於每戶20xx元/年，幫扶人員每年到村到戶時間不低於15天，達到每個貧困戶都有幫扶資金和增收產業，實現見專案、見產業、見增收、見成效。
為深入落實社會主義新農村建設，建立精準扶貧的長幫效機制，加快貧困群眾脫貧致富步伐，結合我村的實際情況，制定本年度工作計劃如下：
一 、工作思路
深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，遵照縣扶貧辦的工作要求，依靠幫扶單位的支援，圍繞減少農村貧困人口，壯大村集體經濟為中心目標，開展精準扶貧工作，力求提高扶貧工作實效。
二、村基本情況
侯村村位於凌笪鄉南部，全村總面積32平方公里，下轄25個村民組，11個自然村，民風純樸，治安良好，人文悠遠，環境秀美，省級文物保護單位侯村祠堂坐落中心村，祠堂內千年牡丹與南天竹，每臨初春，如約盛放，爭相嬌豔，著名國畫大師張大千先生曾擇居我村，四指窪林場像手掌般，環抱在全縣海拔最高的小二型水庫高草湖畔。全村人口3355人，現有貧困戶165戶，人口310人，村黨總支下設5個黨支部，現有黨員91名。因山林面積較廣，小梯田眾多，故此每戶均在田間地頭套種棗樹等經濟林木和小茶園，自給自足的田園風俗是我村最具典型的特色。主要經濟來源由：種植業、養殖業、林業和外出務工構成;主要產業為林果業，佔總產值 80%左右，其中棗樹佔70%。目前擁有蜜棗加工農戶350餘戶，且已初步形成規模產業，是我縣唯一的蜜棗生產專業村。現已成立7家家庭農場，6家農民專業合作社。
三、脫貧面臨的主要困難
一是農業產業化程度不高，仍停留在傳統的種植經營模式上，主導產業蜜棗發展規模較小，總量較少，主要農產品的深加工發展緩慢;
二是村級經濟發展仍然不足。集體土地、集體山林、發展預留用地等資源價值沒有得到充分挖掘，截止20xx年已流轉耕地2400畝，林地4100畝。但土地的使用收益率卻不高，專業合作社運作還有待加強;村民致富路子不寬，大部分村民收入來源主要依賴外出務工，普遍缺乏技能，收入仍然偏低，小富即安的思想比較普遍，少數有創業投資願望的，又不瞭解有關政策和資訊，找不到合適的創業、投資專案;
三是因基礎設施落後造成公共服務能力仍然較弱。村級道路有30餘公里沒有硬化，村民日常出行非常困難。沒有規範的村級活動場所，現有村部因與教育局歷史產權問題，屬於暫住性質，且面積偏小、條件簡陋，黨員活動室、黨員議事室和計劃生育工作室達不到政策規定的面積標準和獨立議事的要求，村衛生室也達不到相關要求，農家書屋等文化體育休閒場所設施更是空白;村民組分佈較散，村容村貌髒亂差，缺乏必要的綠化、公共衛生設施、夜間照明裝置和活動場所;
四是村民整體文化素質偏低，發家致富的本領不強，農業生產科技含量不高;不良的生活習慣和清苦的飲食造成310名貧困人口中有49.5%因病至貧、因病返貧。
四、幫扶目標任務
目標：創新扶貧開發機制，提高扶貧開發效益，促進人民增收、20xx年計劃脫貧數60戶;到20xx年底，全村實現富餘勞動力全部實現轉移就業、貧困群眾基本脫貧、實現小康水平目標。主要任務：將以解決農民生產、生活為幫扶重點，做好貧困戶建檔立冊工作，針對每戶實際情況，制定點對點的精細幫扶工作策略，發展高效農業專案，培養農民致富帶頭人，加強農民實用技術培訓，提升村級班子的戰鬥力。爭取通過三年的努力，將全村貧困戶脫貧。
五、幫扶具體工作
(一)組織好宣傳工作，一是帶領村幹部和黨員認真宣傳好，貫徹好、學習好黨的xx大及兩會精神。把村黨建工作抓牢抓實，繼續鞏固黨組織在農村工作的重要作用。積極加強對入黨積極分子和黨員的教育培養，建立一支能帶領農民群眾脫貧致富的強有力黨員隊伍;
(二)進一步調研，摸底、走訪。建立民情日記，檔案;組織召開村民小組座談會，集思廣益探索當前農業發展新路子，加快經濟結構調整步伐;走訪村貧困戶，對他們重點幫扶，力爭計劃內幫扶的貧困戶當年脫貧。
(三)依託現有資源優勢，大力發展鄉村特色旅遊。根據目前侯村村所處地理位置，發展鄉村特色旅遊將是我村未來發展的主導產業，也是優化農村經濟結構，提高農村經濟增長質量的一個重要途徑。可以開展農業生產觀光、農產品加工、農產品採摘等活動，促進特色農業旅遊的發展，建立特色農業旅遊基地，加大開發力度，提高其知名度，今年重點工作有：一是在自然環境優美、交通方便建立有農村特色的休閒活動場所，(需要基建上的硬體投入，重點是村組道路的路面水泥硬化);二是對現有的文化底蘊即省級文化保護單位——侯村祠堂，著名國畫大師張大千父母親墓地進行整體包裝、策化，大力宣傳、提高知名度，吸引遊客;三是對我村特色產業蜜棗進行規劃，建立採摘、觀光和製作等活動專案，讓遊客充分體驗蜜棗生產製作工藝程式;四是對現有民俗文化、龍燈會、舞獅子、玩旱船進行整理與展示，突出侯村的民俗文化特色，增強侯村的旅遊可進入性。
(四) 依託幫扶單位幫扶，積極籌劃爭取專案投入。工作的強力推動，離不開基礎建設上的大力投入，我村集體經濟幾乎為零，基建上的投入主要來源是相關職能部門的投入，20xx年我村將在依託幫扶單位的基礎上，積極做好專案申請，並承諾嚴格按照專案要求高標準完成專案實施。
一是繼續抓好整村推進扶貧開發專案建設。在財政扶貧機制上創新。堅持按照專案法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制、廉政責任制等“五制”要求，嚴格按規劃組織專案實施和撥付使用扶貧資金。加強專案資金管理上創新，扶貧資金必須集中用於整村推進、勞動力轉移培訓和移民開發三項重點工作。在扶貧開發模式上創新，堅持開發式扶貧方針不動搖，多措並舉，標本兼治，強力推動整體脫貧程序。在整體聯動上創新，堅持扶貧開發與新農村建設相結合，堅持扶貧開發與農業產業化相結合，堅持扶貧開發與解決群眾切身利益問題相結合，重點加快貧困村道路和產業建設，堅持優先解決群眾最關心、最直接、最現實的熱點難點問題，做到群眾需要什麼就解決什麼，上一個專案就能解決群眾的一項困難。
二是啟動實施好東西幫扶專案。按照上級要求，該專案於今年下半年啟動實施，到201x年底完成實施任務。為高起點啟動、高質量實施、高效益推進該專案實施，要組織召開好由鄉鎮分管領導、村主要負責人以及縣級業務部門負責人的專案啟動會和業務培訓會。縣扶貧移民局要落實人員、明確責任、堅持標準、逗硬獎懲，派駐工作人員到村到專案巡迴檢查指導，發現問題要及時糾正，落實整改措施，確保在明年12月底之前全面完成實施任務。
三是加大移民相關法規政策宣傳力度，確保移民安置工作穩步推進。認真貫徹落實好國務院471號令、17號檔案及省、市出臺的相關政策法規，多渠道、多形式、全方位地對新的移民法規政策、補償補助、後期扶持辦法進行深入、廣泛的宣傳，使移民群眾充分理解政策，認真按新的規程規範開展移民安置工作。
四是創新工作思路。結合我縣水電建設實際，堅持實事求是和有利於移民穩定和發展的原則，充分考慮移民自身條件和安置區實際情況，進一步拓寬思路，多渠道、多門路積極穩妥地推進移民安置工作。
五是繼續完善移民後期扶持工作。按照省、州有關檔案規定，落實好後期扶持政策，逐步建立促進庫區和移民安置區經濟發展、移民增收、生態得到保護、農村社會穩定的長效機制，加大對庫區、施工區失地農戶的生產扶持力度，實現庫區和移民安置區經濟社會可持續發展。
六是加強移民資金監督管理，建立健全資金使用及財務管理制度。加強移民工程年度計劃和預決算管理，建立健全資金使用及財務管理制度，嚴格按照批准的移民安置專案計劃撥款。加強對移民資金使用和管理情況的監督、檢查，嚴格按專案進行審計，確保移民資金正確、安全、合理使用。積極做好調整概算前期準備工作。
七是加強移民工程專案管理。一是儘快組織驗收已完成的移民工程專案;二是繼續完善移民安置點基礎設施配套工程建設。六是做好補償補助資金兌付、電站調概及移民終驗等相關工作。七是進一步加大移民職業技能的培訓力度，201x年組織縣、州兩級移民培訓。
八是全力做好移民區維穩工作。積極做好移民政策法規的宣傳，堅持把“大接訪、大下訪”作為一項長期的工作制度，加強移民資訊的收集，做好來信來訪工作，隨時掌握移民思想動態，洞察移民心理變化，牢牢掌握移民工作的主動權。關心移民，關注移民反映熱點、難點問題，跟蹤調查瞭解移民的生產生活狀況，確保移民區社會經濟穩定發展。
為進一步落實黨和國家的扶貧政策，切實幫助弱勢群體解決生產生活中的實際困難，促進我局扶貧工作深入開展，現結合我局實際情況，制定如下計劃：
一、指導思想
深入貫徹學習黨的xx大精神，認真落實縣委、縣政府關於扶貧工作的安排佈署，把扶貧工作做為我局切實轉變工作作風、密切聯絡群眾的紐帶，真正達到群眾得實惠、幹部受教育的目的。以提高農民收入、促進農村勞動力轉移和就業為目的，不斷增強農民自身“造血”功能，使其生活有保障、就業有門路、創業有專案、儘早儘快地走上脫貧致富之路。
二、工作原則
1、提高認識，加強領導。我局高度重視扶貧工作，成立領導小組，有分工領導和專抓人員。把扶貧工作納入重要工作議程，真正落到實處。
2、堅持扶貧先扶志，變“輸血”為自身“造血”的原則。結合貧困戶的不同特點，教育引導貧困戶增強擺脫貧困的信心和決心，重點在幫助掌握農村實用技術上下功夫，在種養專案上找門路。
三、工作措施
1、強化扶貧專案。確保做到“三個一”：扶持100個低收入農戶發展致富專案;扶持一個高效農業或工業專案;扶持一個專業經濟合作組織，使經濟合作組織進一步發展壯大，有力地帶動農民致富。
2、強化扶持活動。繼續搞好牽手致富、訪貧問苦送溫暖活動。總結以往經驗，創新工作方式，開展多種形式的幫扶活動。突出扶志，增強他們發展的信心;突出實物扶貧，增強造血功能;突出扶頭，重點提升村集體班子的能力。
3、強化資金管理。要一分不差地將扶貧資金及時地運用到扶貧工作中去。嚴格按要求使用扶貧資金，確保每筆資金都用到困難群眾、扶貧專案和村集體事業中去。
4、強化工作責任。把扶貧工作放在突出重要的位置，撲下身子，紮根基層。做好調查研究，熟悉各方面的情況，掌握第一手資料，傾聽群眾的呼聲，真心實意、一心一意地幫助群眾辦實事。與當地黨委、政府保持經常溝通，協同配合。嚴格要求自己，塑造良好形象，增強扶貧工作的影響力和感召力。
（一）繼續加大對扶貧開發資金的爭取力度。一是加大以工代賑專案資金爭取力度。計劃爭取201x年度以工代賑專案資金2500萬元;二是加大連片特困地區專項扶貧攻堅專案資金爭取力度，計劃爭取資金額度力爭突破1500萬元;三是要積極爭取企業及到戶扶貧貸款貼息規模，力爭突破200萬元（農戶貸款貼息資金160萬元，企業貸款貼息資金40萬元）;四是積極與省、市、縣各級幫扶部門搞好協調配合和溝通，爭取定點扶貧單位支援，並幫助協調和引進專案資金。
（二）瞄準貧困群體，精心組織實施整村推進。整村推進是搞好扶貧開發的關鍵性措施，201x年要繼續加大工作力度。一是加大爭取整村推進村個數，計劃爭取整村推進村12個。並且要求財政扶貧資金、以工代賑資金要確保70%以上投放到列入整村推進規劃的貧困村。二是與社會主義新農村建設搞好銜接。把整村推進與新農村建設有機結合起來，提高工作標準，通過實施整村推進，努力做到扶持一個村、脫貧一個村、致富一個村，進而推動社會主義新農村建設。三是加大資金整合力度。協調發改、財政、民政、交通、農業、畜牧、林業、水利、人社、教育、衛生、科技、廣播電視、銀信等扶貧開發領導小組成員單位，按照“集中使用、渠道不亂、用途不變、各盡其能、各記其功”的原則，以整村推進和片區規劃為平臺，加強部門之間的溝通和協作，整合各類涉農資金，通過集中投入逐村解決問題，實現整村整屯推進，整合各類資金力爭突破1億元。
（三）拓寬增收渠道，切實抓好產業化扶貧。發展農業產業化，拓寬農民增收渠道。一要積極協調財政扶貧資金用於扶持發展貧困鄉村的農牧業特色產業。二要緊緊依託國家級和省級扶貧龍頭企業，採取“公司+農戶”等方式，引導龍頭企業通過合同訂購、技術指導、提供服務等方式，帶動貧困農戶發展特色產業。扶貧貼息貸款的投放重點向國家級和省級扶貧龍頭企業傾斜，加大扶持力度。三是把對農戶的貼息貸款和“互助資金”專案，重點放在對美國雜交葵花、辣椒、棉花、花生、蓖麻等高效農作物和小尾寒羊、肉驢等優質高效牧業的支援上。
總之，我們要立足本職，積極與省發改委以工代賑處、省扶貧辦和各鄉鎮搞好對接，摸準信息，主動向上爭取專案、爭取資金、爭取政策支援，使全縣的扶貧開發工作邁上一個嶄新的臺階。
為促進SC村農民增加收入、加快農村基礎設施建設、發展農村公共事業、加快農村生態文明建設、推動農村基層組織建設，按照市委、市政府關於統籌城鄉發展“十鎮百村”建設的安排部署，結合SC村社會經濟發展的重點，制定本工作計劃。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”的重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實的xx大精神，以城鄉一體化為目標，以解放思想、改革創新為動力，以簡政放權、擴權強鎮為契機，以農村環境整治為切入點，大力調結構、轉方式，抓改革、增活力，惠民生、促和諧，構建“美麗SC”、“和諧SC”、“幸福 SC”。
二、工作目標
圍繞統籌城鄉發展規劃建設、產業發展、生態環境、公共服務、創業就業、社會管理“六個一體化”的發展目標任務，積極參與新農村的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和農村基層黨組織的建設，認真落實“百村”建設各項工作措施，促進SC村的經濟發展、農民增收，推進SC村社會各項事業全面進步。
三、主要工作
(一)加強學習，提高自身服務能力。制定學習制度，採取個人自學和集中學習相結合，以自學為主。一是認真學習政治理論和國家、HL省、CZ市、ZX 市各項惠農政策、法律法規等，充分理解參透各項惠農政策、法律法規，提高工作隊員自身理論水平和履職能力。二是加強與鎮、村幹部和群眾的學習，學習農村工作的方式方法，與群眾建立良好的溝通，提高工作隊員的服務能力。
(二)摸清底數，理清思路。針對統籌城鄉發展工作隊成員的客觀情況，工作隊要通過多種方式、多種渠道、多個層次深入調查，取得第一手資料迅速熟悉、掌握SC村全方位情況。一是要了解SC村的基本情況;二是瞭解SD鎮黨委、政府對統籌城鄉發展工作的計劃和安排;三是與村委會領導就SC村“百村”建設的設想和總體思路;四是與村民交談，徵求村民對“百村”建設工作的建議和意見。
(三)強化宣傳，引導群眾積極參與新農村建設。充分利用黨員大會、村民代表大會、戶主會、上門宣講及發放資料等形式，向SC村的黨員、群眾宣講黨的xx屆三中全會精神，中央1號檔案精神，中共HL省委貫徹落實《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》的實施意見，市委經濟工作會議精神、黨的群眾路線教育實踐活動等工作有關部署等;宣講法律知識和法制觀念，幫助群眾學法、知法、守法，引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求，學會用法律手段維護自身利益;宣講中央“新農合”、“新農保”等各項惠農政策。將惠農政策及與群眾利益密切相關的民生政策真正送到村民們手中，幫助群眾正確理解政策，真心擁護、自覺執行政策。
(四)抓好產業發展，穩步提高群眾收入。一是大力發展優勢產業，發展好SC種植、魚、肉鴨、蛋鴨養殖等產業，增強發展後勁，穩步提高群眾收入;二是發展現代休閒觀光農業，大力推進勞務輸出，建立一個專業合作社、一個家庭農場、一個星級農家樂，拓寬群眾收入收入渠道。
(五)大力推進“百村”建設，改善村民生產生活條件。一是協助指導好老街組集中建房點等24個“百村”建設專案，盡力幫助解決專案工程中存在的困難，改善群眾生產生活條件;二是協助支村兩委組織實施好土地整理專案。三是積極向水利等有關部門彙報，爭取立項建設村民直飲水工程。
(六)全面抓好文化教育,促進SC村社會經濟全面發展。按照全市教育工作會議精神的要求，協助村兩委抓好村完小的改造工作及教育教學工作，進一步提高教育教學水平。
(七)深入開展感恩教育，弘揚中華傳統美德。感恩就是受恩者要銘記並通過實際行動來感謝報答他人，包括社會、自然給予的恩情恩惠。感恩是中華民族的傳統美德。開展感恩教育，一方面是弘揚民族感恩的傳統美德，另一方面是鞭策我們從現在起要用真心真情和實際行動去感恩和施恩於人。要通過開展感恩教育，在全社會唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、人民群眾好的主旋律。
(八)紮實開展“三深入”、“四聯戶”，瞭解群眾訴求。繼續深入各村民小組，發放民情聯絡卡、開展民情登記，瞭解社情民意，盡力幫助群眾解決一些力所能及的困難。同時，做好建立完善好民情臺賬，做好各項記錄。
(九)抓實黨的群眾路線教育實踐活動，提高支村兩委凝聚力。開展黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的xx大作出的一項重大部署。以“黨的群眾路線教育實踐活動”為契機，按照市鎮的統一部署，使黨員幹部思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群幹群關係進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。一是做到“六學”，搞好學習教育;二是切實做到“六查”，解決四風問題;三是建好三大機制，做好整改落實;四是做到“六個帶頭”，發揮“一把手” 的模範帶動作用，一級做給一級看、一級帶著一級幹、一級帶著一級改，形成“上級帶頭、領導示範、上行下效”的生動局面。
(十)圍繞新農建設，推進駐村精神文明發展。針對農村文化生活相對落後，農民文化科學素質總體偏低，舊觀念、舊風俗、舊習慣充斥著農村社會生活的各個領域。駐村期間要通過辦培訓班等形式，集中時間、集中人員，宣傳黨和國家關於農村、農業的相關政策普及科技、法律知識，努力提高農民素質，為農民的長富、大富夯實根基。
(十一)積極配合村委化解社會矛盾糾紛，推進平安建立工作。駐村工作隊隊員要利用駐村的有利條件，深入村組、深入農戶，積極發現社會保障、集體資產處置、土地承包、贍養老人等環節發生的各種矛盾糾紛，全面瞭解矛盾糾紛的根源，積極面對，協助村組幹部做好涉及矛盾糾紛當事人的思想工作，公平公正地處理解決矛盾糾紛，引導矛盾雙方通過法律或其他有效途徑解決矛盾，及時將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態，進行和諧平安村建設。
四、工作要求
(一)堅持鎮黨委政府和支村兩委的領導，服從大局，抓好“百村”建設工作專案的落實和“黨的群眾路線教育實踐活動“等各項工作，密切同人民群眾的血肉聯絡。
(二)工作隊要定期或不定期地將駐點村的工作情況及時向鎮黨委政府、包村單位領導、市統籌辦及聯絡駐點村的市級領導彙報。
(三)要切實做好民情登記和資訊報送工作。要及時做好民情登記並將每一階段所開展的特色性工作及時上報到市統籌辦。要及時做好民情登記並將每一階段所開展的特色性工作及時上報到市統籌辦。
(四)在工作中要積極向鄉鎮幹部學習發展經濟、做群眾工作的能力，學習吃苦耐勞、長期紮根基層服務的工作精神，努力創新工作。密切聯絡群眾，積極開展黨的群眾路線教育實踐活動，完成市黨的群眾路線教育實踐活動辦所要求的規定動作，同時要完成二個以上黨的群眾路線教育實踐活動自選動作。
(五)加強團結，維護團隊形象。在深入群眾時多聽取不同群眾的意見，把群眾的力量凝集起來，組織起來，推進新農村建設。
(六)自覺接受監督，嚴格遵守上級的管理規定(不貪贓枉法，不收受禮品禮物，不參與賭博，不參與農村大操大辦婚喪喜慶活動。食宿住行不增加駐點村(鄉鎮)的經濟負擔;嚴格考勤制度，每月駐村不得少於22天;嚴格請假制度;嚴格資金管理。主動接受廣大幹部群眾的監督。
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