為全面完成XX村建設扶貧整村推進工作任務，根據市委對建設扶貧整村推進工作的總體要求和部署，結合XX村實際，特制定兩年工作規劃。
一、基本情況
XX村位於XX鎮西北部，屬省定特困村。全村轄11個村民小組，329戶，1240人，其中有勞動力650人，黨員37名，總面積約20平方公里，常年耕地面積951畝，其中水田396畝，旱地555畝，山地總面積1500畝。全村尚有5公里村主道沒有硬化，有3公里通組公路需要改造。有9個組沒通自來水，人畜飲水比較困難。村裡低壓線路需要全面改造。沒有村部，但有一所原國小的教室共430多平方米。有4個組適合種植菸葉，20xx年種植菸葉100畝，有5個組適宜種植油茶。村境內的雙泉水庫庫區，風景秀麗，適宜發展垂釣生態休閒業。20xx年共有外出務工人員近330人。
通過調查瞭解，我們認為造成該村貧困落後的原因主要有以下幾個方面：一是自然條件惡劣，基礎設施薄弱，農民增收、農業增效缺乏保障。二是村民文化素質偏低，自我致富能力有限。三是村幹部及黨員隊伍年齡老化，帶頭致富能力和帶領致富能力不強。四是農村產業結構不合理，傳統種、養殖業比重偏大，勞務經濟、非農產業發展還沒得到充分發掘，農民增收缺乏新的增長點。
二、工作目標和思路
堅持以黨的XX屆全會精神為指導，深入貫徹落實發展觀，按照“加強班子建設，完善基礎設施，油茶、菸葉並舉，發展休閒產業，提高村民素質，促進社會和諧”的思路，堅持突出重點、統籌兼顧、科學扶貧，全面、協調推進基層組織建設、產業建設、基礎設施建設、社會建設，把XX村打造成遠近聞名的“沼氣村、菸葉村、油茶村、生態村”。
三、主要措施
(一)堅持按照“五個好”要求，切實加強村級組織建設
1、抓好村級班子建設。選優配強村級班子，選派1名大學生村官到村任職，改善村幹部隊伍結構。積極穩妥地做好村級後備幹部的培養工作。指導村支兩委按照專人負責、包乾到組、獎勵浮動的原則制定出一套有崗位責任、決策程式、定期公開等內容的村組幹部管理方案，做到規範管理。規範村“兩委”工作職責和工作關係。
2、建立健全村級配套組織。健全婦代會、團支部、民兵營、計生協會和治安協調組織，充分發揮這些組織的職能作用。
3、積極組織開展深入學習實踐科學發展觀活動，引導黨員幹部搞好學習，提高本領，積極探索，努力實踐。運用多種形式和方法，特別是充分運用現代遠端教育裝置，加大對村黨員幹部的培訓力度，不斷提高他們執行政策、依法辦事、發展經濟，維護穩定的能力，尤其是提高帶頭致富和帶領群眾致富的能力。做好黨員發展工作，努力把致富能手培養成黨員，把黨員培養成致富能手，切實解決村黨員幹部隊伍年齡老化和村黨組織後繼乏人的問題。
(二)堅持基礎設施建設和生態建設並重，努力改善村民的基本生產生活條件
1、推進公路建設。力爭將至5公里村主幹道公路列入全縣公路通暢公路計劃，列入計劃後實施公路硬化工程。對至3公里組級公路進行改造。砌好、兩處三個水泥路護坎。
2、推進安全飲水建設。新建飲水管道5千米，與鎮水管站的自來水主管道對接，解決7個組230戶，860人的人畜飲水問題。
3、力爭將全村的農村電網改造列入全縣的農網改造工程專案，改造高低壓骨幹線路，確保村民都能用上優質廉價的電。
4、推進村部建設。對原村小約430個平方米的房屋先予以購買，然後進行翻修、改造，添臵辦公桌椅、遠教裝置等。室外的平塔要建好護坎，並實施填方，建設一個水泥球場，搞好院內綠化。
5、推進沼氣建設。採取獎勵、示範等措施充分調動群眾興建沼氣的積極性，兩年力爭建設沼氣池100口。按照“改廚、改欄、改廁”的要求，高標準搞好沼氣配套建設，改善衛生條件，提高群眾的生活水平，促進沼氣村、生態村建設。
(三)堅持菸葉主導，油茶、垂釣休閒專案相結合的方針，全力發展基礎產業
1、大力發展菸葉。採取有效的獎勵措施，不斷擴菸葉種植規模，力爭發展菸葉300畝，把菸葉培育成為村主導產業。積極推動科技興煙，提高菸葉產量和質量，不斷增加菸農的收入。
2、積極發展油茶業。力爭將500畝油茶基地列入全縣油茶發展專案。鼓勵返鄉農民工等以大戶形式集中連片的開發種植油茶。組織技術人員為村民搞好種植、培管等技術指導。
3、全力發展勞務經濟。發展勞務經濟和非農產業，鼓勵和引導農民向第二、三產業轉移，支援他們從事加工業、商業和服務業。力爭年外出務工人員兩年增加80人左右，實現勞務收入400萬元以上。
4、有效探索垂釣生態休閒產業。探索搞好雙泉垂釣生態休閒專案的宣傳推介及招商引資工作，支援專案投資商積極完善配套設施建設。
(四)堅持以提高群眾的科學文化素質和改善民生為重點，進一步推進社會建設
1、通過資助貧困學生入校學，選送有志青年出去學及組織群眾現場學等方式，切實加強對群眾的教育培訓，重點是加強菸葉、沼氣、養殖技術的培訓，有效提高群眾的科技文化素質。
2、開展“五送下鄉”及群眾性文化、體育活動不斷豐富群眾的精神文化生活。積極開展“五好家庭”，“十星文明戶”等精神文明建立活動，引導村民移風易俗、革除陋習。開展結對扶貧及送溫暖活動，引導、支援特困群眾改善生產生活條件。
3、與村部建設同步搞好村衛生室的建設。
4、積極抓好計劃生育、社會治安綜合治理工作，努力建立安全文明村和計劃生育先進村，營造安定和諧的社會環境
市級老區基點村——榜上村位於縣鎮東南的石牛山麓，距鎮區18公里，海拔1050米，全村轄有3個村民小組，共有150戶，549人，其中勞動力261人，現有黨員10人，入黨積極分子2人。全村土地總面積28666畝，其中林地面積2.6萬畝，國家級生態公益林面積1.9萬畝，省級生態公益林面積2956畝，耕地面積594畝，毛竹林面積2458畝，果園面積380畝。改革開放以來，群眾的生活有了很大改善，但由於受地處偏僻山區、立地條件差、交通不便、海拔較高等不利因素的制約，經濟發展較為緩慢，村民生活水平較低。20xx年全村工農業總產值122萬元，農民人均可支配收入1780元，村財收入僅1.7萬元。
存在問題和困難
1、交通不便，生產生活條件差。榜上村距鎮區18公里，境內崇山峻嶺，地廣人稀，基礎設施落後，只有一條高低不平的鄉村道路，由於運輸成本高，毛竹、水果等農副產品難於運出去銷售，山地資源優勢得不到發揮，致使資源優勢未能轉化為商品優勢，招商引資困難。
2、資訊閉塞，農民思想觀念落後。由於長期處於自給自足的小家經濟，存在著重生產，輕銷售，缺乏闖市場跑營銷的思想意識，20xx年全村年產5萬多支毛竹，因銷路不暢，致使農民增產不能增收。
3、集體經濟薄弱，資金短缺。由於多種因素的制約，全村沒有一家村辦企業，村財收入僅1萬多元，投入公益事業和擴大再生產的資金匱乏，村民的生產生活條件得不到有效地改觀，處於全鎮平均水平之下。
懇請幫扶的主要專案
今年，在農村開展學習教育活動中，村兩委本著“為農民著想，幫農民辦事，徵求農民意見，引導農民致富”這樣的思想，與群眾促膝談心，瞭解群眾的想法，傾聽群眾的呼聲。先後召開了村民小組長會議、村民代表會議，研究確定了今年工作的思路是：堅持“因地制宜，優化結構，加快發展”的方針，集中主要財力、物力和人力，重點做好基礎設施建設和產業結構調整兩項工作，進一步發揮山地資源優勢，努力培育新的經濟增長點，促進經濟和社會各項事業協調、快速、健康發展。根據以上工作思路確定主要經濟指標為：工農業產值172萬元、比去年增加50萬元，村財收入6.7萬元，比去年增加5萬元，農民人均可支配收入20xx元，比去年增加300元，力爭在5年內趕上全鎮平均水平。
(一)基礎設施建設
1、公路建設。村兩委班子成員，統一認識，一致認為“要致富，先修路”，確定今年的工作重點就是修好公路。省道203線村場——格雨亭全長18公里的村級道路，是本村通往外界的唯一交通要道，它上接石牛山旅遊風景區及省委舊址，通往華東第一瀑布——瀑布，下連省道203線，與本鎮的昆阪、梨坑、承澤、村場等村形成圓形閉合路，受益6個村，6000多人，佔全鎮的三分之一。目前，該公路為村級簡易路，坡大、路窄、路面坎坷不平，而且有的路段一遇雨天，泥濘難行，車輛不能通行，給當地群眾的生產生活帶來極大不便，嚴重製約了本村的經濟發展。
由於交通條件的限制，該村是鎮16個行政村唯一沒通中巴車的村，群眾外出只能僱請摩托車，每年為此要多付出5萬多元的交通費用，同時，我村有豐富的毛竹資源，每年可產毛竹5萬多根，由於交通不便，毛竹運輸費用需多支付3萬元。因此，這條公路的暢通與否，將對我鎮經濟的發展起著積極、主導作用，是我村脫貧的關鍵工程，它不但對開發生態旅遊，帶動第三產業的發展起決定性作用，而且對本村的資源開發及農副產品的流通(如毛竹銷售，水果出售)也起著舉足輕重的作用。
我們認識到，只有道路暢通，才能全面有效地發揮石牛山森林公園的旅遊優勢;只有道路暢通，才能綜合利用生態旅遊資源，發展第三產業;只有道路暢通，才是本村徹底脫貧的根本途徑。所以，要根本改變本村的貧困面貌，只有從公路建設做起。現在全村群眾修路的積極性很高，家家戶戶都表示願意承擔力所能及的集資款，並參與投工投勞，整治、改善、維護路面。預計鎮、村可籌資和投工投勞總額40萬元。
2、水利設施建設：榜上水尾大水圳長5.2公里，灌溉榜上、湖阪兩村耕地面積520畝，受益群眾1000多人。由於XX年受X號颱風的影響，山洪瀑發，水圳多處地段均被沖毀。村裡曾多次發動村民投工投勞進行修復，修復效果不理想，計劃新建水庫一座，新開挖引水隧洞120米，整修原引水渠道2900米，沿圳拓寬及加固近2300米，工程經預算需投資48.7萬元，受益村民投工投勞和集資可達17萬元。該專案已通過縣水利局可行性建議。
3、人飲工程：該村群眾飲用水存在著靠天吃水的狀況，一遇雨天，飲用水就比較渾濁。為保證群眾飲用水水質良好，符合飲用水源標準。擬組織群眾建設蓄水壩及鋪設引水管道，加快建設人畜飲水工程，讓群眾能夠喝上清潔、衛生的水。預算投資6萬元，自籌1萬元。
4、衛生所建設：為了提高村級衛生服務水平，解決農民就近就醫。擬配備必要的醫療衛生裝置和器械，需投資3萬元。
5、計生服務室規範化建設：為了提高村自計生服務水平，方便群眾就近接受計生服務。擬設定B超室、婚前教育室、人口學校等，需投資3萬元。
(二)產業結構調整
1、種植業：在引導農民管好現有果樹的基礎上，鼓勵群眾規模發展，新種植晚熟水蜜桃250畝，需投入8萬元;深翻修剪施肥改造芙蓉李果園200畝，需投入2萬元;兩項合計需投入10萬元，群眾自籌1萬元。
2、林業：改造低產油茶林300畝，加強對油茶林的管理，組織群眾深翻、施肥，提高油茶的產量。新植毛竹250畝，對現有毛竹林2450畝進行深翻施肥，科學管理，建設毛竹豐產基地。引導規模經營和集約化管理，實現分散經營向基地化生產轉變。預計每畝年產值可從現在的300元增加到500元。全村每年可增加產值20萬元，自籌資金5萬元。
3、扶持困難戶發展養殖業：充分利用山地廣、資源豐富等自然條件，扶持補助12戶重點困難戶發展養殖業，幫助他們脫貧致富。
(三)實用技術培訓
注重科技興農，積極邀請農業部門專家，舉辦2-3期農村實用技術培訓班，使大部分農民能掌握一定的水蜜桃等經濟作物的科學種植實用技術，培養科技致富隊伍，大力提高村民整體文化素質。
採取的主要措施
1、加強村級班子建設，增強村黨支部的戰鬥力和凝聚力。“給錢給物，不如幫助建立好支部”村兩委一班人決心按照的要求，努力做到扶貧先扶志，進一步增強扶貧攻堅的責任感和使命感，選準發展經濟的路子，深入發動，要通過做細緻的思想工作，把群眾的積極性與主動性、創造性調動起來，心往一處想，勁往一處使，共同把榜上村的扶貧工作做好，增加農民收入，帶領群眾逐步實現共同富裕。
2、加強領導，落實責任制。村裡召開支部大會、村民代表會議，進一步統一思想，堅定加快發展的信心和決心。每個兩委成員要各抓一個專案，以專案促進經濟發展，保證在家農戶有一個發展專案，幫助他們立計劃、訂專案、訂措施，逐條抓落實，進行檢查評比，並實行獎懲。
為深入貫徹落實市委、市政府關於強化扶貧幫困工作的總體部署，切實做好扶貧幫困工作，根據《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關於開展精準扶貧結親結對幫扶活動的意見》檔案精神，結合學院實際情況，制定本方案。
一、指導思想
以習近平總書記關於“四個全面”戰略佈局和扶貧開發系列重要論述為指導，堅持科學扶貧、精準扶貧為根本，紮實開展結親結對幫扶貧困戶活動，確保圓滿完成市委、市政府下達學院的精準幫扶目標。
二、基本原則
(一)堅持精準原則。廣泛排查摸底，嚴格標準和程式，做到公開公平公正，摸清貧困村、貧困戶、貧困人口情況，精準確定幫扶物件，結親結對幫扶到村、到戶、到人，確保“扶真貧”。
(二)堅持幫戶原則。以貧困戶為單元，對每個貧困戶實行定人、定責、定時開展結親結對幫扶，並因戶制宜確定幫扶內容，包括專案、資金、物資和技術等，實行一定三年不變，不脫貧、不脫鉤、不走人，確保“真扶貧”。
(三)堅持發展原則。堅持扶志扶根扶本，把發展作為解決貧困的根本途徑，堅定發展定力，幫助貧困村、貧困戶落實改善生存生產生活條件、落實致富專案，發展增收產業、尋找增收門路、提升增收能力，通過發展加快貧困村貧困群眾脫貧致富步伐。
三、幫扶內容
(一)改善生存條件。參與結親結對幫扶人員要深入基層、深入貧困村貧困群眾，認真開展調查研究，充分聽取群眾意見，幫助貧困村、貧困戶制定扶貧規劃，結合整村推進扶貧開發和民政救助政策，切實解決貧困戶出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學、就醫等“兩不愁三保障”方面問題，幫助改善貧困群眾基本生存條件。
(二)發展增收產業。幫助貧困群眾出點子、想法子，共同謀劃發展新思路和新舉措，堅持以產業為支撐，因地制宜幫助貧困村貧困戶發展特色增收致富產業，尤其要幫助發展一批週期短、效益大、可持續增收的產業，努力探索構建貧困群眾持續增收長效機制。
(三)增強致富本領。加大貧困群眾教育培訓和轉移輸出力度，幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農民，增強貧困群眾自我發展能力。全面落實各項惠民政策，將幫扶物件納入各項惠民政策保障範圍，促進貧困群眾儘快脫貧致富。
(四)提高幸福指數。堅持物的扶貧與人的扶貧有機結合，將精準扶貧結親結對幫扶貧困戶與開展“潔淨水”行動、依法治村、文明建立、文化進村等活動有機結合起來，加快幸福美麗新村建設。把改善貧困村貧困戶人居環境與提振精氣神有機結合起來，實現貧困地區“村美、業興、家富、人和、神氣”，不斷提高貧困群眾幸福指數。
四、幫扶方式
(一)參與幫扶人員。學院所有在編人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)。
(二)結對幫扶物件。武勝縣石盤鄉邊巖村76戶貧困戶，武勝縣鳴鐘鄉小寨村56戶貧困戶，武勝縣萬隆鎮躍進村81戶貧困戶，武勝縣鼓匠鄉東原村54戶貧困戶，武勝縣永勝鄉平橋村79戶貧困戶，武勝縣真靜鄉真靜村66戶貧困戶，共412戶貧困戶。
(三)結對幫扶時間。201x年至201x年，一定三年不變，物件不脫貧、結親不脫鉤、幫扶不走人。
(四)結對幫扶方式。院級領導定點聯絡1個貧困村，學院黨委書記、院長每人結對幫扶2戶貧困戶。其餘在職人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)每人結對幫扶1戶貧困戶。(詳見附表)
(五)30歲以下青年教師(幹部)定期下派幫扶行動計劃(方案另行印發)。
五、保障措施
(一)組織領導。學院成立精準扶貧結親結對幫扶活動領導小組，由學院黨委書記王建平任組長，其餘班子成員任副組長，各系、各部門主要負責人為成員，領導小組下設辦公室在學院紀委辦公室，沈邦兵兼任辦公室主任，劉春紅兼任辦公室副主任，紀委辦公室其餘人員為成員，負責該項活動的日常工作。
(二)整合扶貧力量。各系、各部門要按照“城鄉統籌、全面幫扶”的要求，實行“一對一”參與精準扶貧結親結對幫扶活動，統一整合“三嚴三實”教育活動和“走基層”、“三聯五幫”“雙聯”、定點扶貧、民政救助等各方面力量，共同做好扶貧幫扶工作。
(三)落實幫扶責任。牽頭貧困村的院級領導和各系、各部門主要負責人對此次精準扶貧結親結對幫扶活動負領導責任，學院所有在編人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)為定點聯絡貧困村和結親結對幫扶貧困戶的責任主體。各系、各部門主要負責人要在學院精準扶貧結親結對幫扶活動領導小組的統一安排部署下，按照活動方案要求精心組織實施。每位結親結對幫扶人員的幫扶資金投入不低於每戶20__元/年，幫扶人員每年到村到戶時間不低於15天，達到每個貧困戶都有幫扶資金和增收產業，實現見專案、見產業、見增收、見成效。
緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、“六項行動計劃”總要求，通過對大元村致貧原因分析，結合駐村工作組開展工作情況、村支“兩委”的工作部署、召開黨支部會議與村民大會以及逐戶走訪村民瞭解的情況，為儘快解決貧困問題，使大元村群眾儘早脫貧致富，特制定以下幫扶計劃。
一、基本情況
大元村位於樂安縣鰲溪鎮南西方， 大元村地形主要以山地、小型盆地為主，山間平地較少。氣候以亞熱帶季風為主，適宜水稻、土豆、紅薯等糧食作物生長。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主，適宜烤煙、辣椒、中藥材等經濟作物生長。
大元村是鰲溪鎮十八個村之一，共有人口1387人，耕地面積1420畝，現有幹部4人，其中農村幹部3人，共有1個黨支部，12個自然村，8個行政組。其中大元組是大元村政治、文化中心，山下組、排下組、小代坊組以發展蠶桑為主，種植大戶劉秋華、平中華等，大元村農業產業經濟發展勢頭好，這將加速大元村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。
二、貧困狀況
一是貧困人口分佈廣，居住條件邊遠落後。轄區內12個自然村，8個行政組，其中8個行政組處在高坡和半高坡地帶，這些村邊遠偏僻，分佈不集中，受交通、地理位置和歷史發展等因素制約，群眾生產生活十分貧困，靠農田土為生，自給自足，無生活來源，生活條件極差。如陂下、竹員、新樹嶺行政組存在部分零散分佈，人數多、貧困度深。20__年，期末農村人口1387人。調查扶貧物件為79戶278人，約佔全村總人口的20%。二是自然災害頻發，生存環境惡劣，返貧現象突出。自然災害頻發，泥石流、乾旱、冷凍害等災害時有發生，給農民生命財產造成嚴重損失，返貧現象嚴重。三是貧困人群中有部分無脫貧能力，脫貧形式嚴峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等，他們基本上沒有勞動能力，完全依靠家人和政府關懷生存。四是發展相對滯後，財力緊張，財政保障及扶持能力弱。大元村地處山區，經濟發展總體水平低、總量不小，發展不足，財力投入扶貧開發非常有限，依靠財政救濟可謂杯水車薪，需要上級部門的財政扶持。五是社會民生事業落後，農村公共服務建設投入不足。農村教育設施薄弱，村級國小設施落後。大元村無村級衛生室，患病無法及時在村裡治療，使得大小病只能出村，給老百姓生活帶來負擔，致使農村缺醫少藥看病難問題較為突出。
三、致貧原因分析
對大元村貧困狀況的分析主要有以下幾點：一是資金緊缺，種植技術缺乏，嚴重製約產業發展;二是貧困人口分佈廣，居住條件邊遠，基礎設施建設滯後;三是自然災害頻發，生存環境惡劣，返貧現象突出;四是傳統農業耕種觀念更深蒂固，農業產業結構調整十分艱難;五是受交通、地理位置和歷史發展等因素制約。
四、急需解決的主要困難
一是加大大元村基礎設施建設。完善通村、通組、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建、農田水利設施等基礎設施建設，美化農村環境，提高農村生產效率和生活質量。完善大元村村的教育、醫療、文化、衛生、通訊等民生設施。二是加大對貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區內共有貧困戶79戶，貧困人口278人，需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對精神病、殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障，對一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題;另一方面幫助貧困戶實現就業，幫助貧困人群脫貧致富。三是增加扶貧專案支援大元村實施整村推進。改善貧困村生產生活條件，促進貧困人口增收脫貧，給予扶貧專案資金支援，實施整村推進計劃。四是加大產業扶持力度。農村融資體系落後，農民融資困難，農戶產業規模化的巨大阻力，同時可以幫助完善產業發展所必須的其他硬體裝置，如道路、水電等。五是加大種養殖技術的培訓力度，提升他們自我發展的能力和水平。同時積極加大農村剩餘勞動轉移的技能培訓，增加其收入。
五、幫扶計劃
通過對大元村致貧原因分析，結合本村村情民情，為儘快解決貧困問題，儘早脫貧致富，使大元村廣大老百姓過上小康生活，制定以下幫扶計劃。
一是產業發展。針對該村群眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃每年實行輪作，需要烤房修建、供電等費用問題;計劃在古羅江組實施桑葉種植100畝;對種植大戶進行扶持。二是技能培訓。針對種植大戶、村民技術缺乏，計劃舉辦烤煙、蠶桑等種植技術培訓。三是基礎設施建設。道路圍繞產業建設，為切實解決廣大種植戶運輸難題，計劃在大元組新建一座現代化橋樑，需投入資金82萬元，同時硬化小代坊至塔元路1.5公里水泥路，硬化陂下至蘆元路1公里水泥路，需投入資金75萬元，可解決涉及8個組465戶1378人的出行問題，同時可解決涉及四個組258戶682人的安全出行問題。
六、工作要求
(一)要積極協調、精心安排，積極爭取部門支援，幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧專案資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
(二)村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
(三)村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支援，加快逐一落實，並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
一、基本情景
某某村位於某某鎮西南部，屬某某區，總面積5.01平方公里，轄8個村民組，725戶2765人，總勞力20__人，耕地面積4290畝，人均佔有耕地1.5畝，全村23耕地流轉給大戶種植經營。現有7名村“兩委”幹部，含下派第一書記1名、大學生村官1名。
全村現有建檔立卡貧困戶123戶215人，其中一般貧困戶35戶78人，低保貧困戶48戶89人，低保戶23戶31人，五保貧困戶17戶17人。
二、扶貧工作開展情景
今年以來，緊緊圍繞上級決策部署，把精準扶貧作為全村各項工作的重中之重，按照“六個精準”、“五個一批”要求，以“戶脫貧、村出列”為工作目標，舉全村之力而為之，主要工作開展情景如下：
1.精準識別把準關。認真開展建檔立卡“回頭看”，對貧困人口進行重新識別，村“兩委”幹部每月到戶宣傳扶貧政策，瞭解貧困戶情景，聽取發展意願，謀劃增收措施，跟蹤幫扶專案。
2.精準幫扶結對子。充分發揮市藥監局結對幫扶和駐村工作隊的優勢，構建市、區、鎮、村四級聯動與貧困戶結對子，全村123戶貧困戶做到戶戶有人幫、有人管。
3.精準施策發準力。根據貧困戶發展意願和需求，按戶制定謀劃幫扶措施，全村申報發展產業38戶、光伏發電30戶、危房改造30戶、幫扶就業12戶、社會兜底及其他40戶。目前，全村已經過產業驗收29戶，第一批產業資金按照獎補額度的40%已打卡發放到戶，剩餘9戶正在進取組織第二批次驗收、登記打卡造冊。
針對部分貧困戶無力發展的局面，村“兩委”進取聯絡大戶，以村作為擔保，由大戶先供給種苗的形式，免費供給給缺少資金和技術的貧困戶先行發展，並簽訂扶貧養殖合同，確保貧困戶敢於養、願意養、養得好，獲得受惠群眾一致好評。
同時作為全區居家養老示範點，經過政府花錢購買社會服務的新模式，為全村32位分散五保、貧困低保老人解決生活後顧之憂，幫忙貧困老人解決無人照料、生活起居困難、看病難等問題，每月分4次為他們供給送餐、助潔、助醫、起居照顧、精神慰藉等服務，切實做到讓他們老有所養、老有所依、老有所樂。
4.精準管理算好“帳”。村“作戰圖”和“四項清單”全部規範上牆，村作戰體系、脫貧規劃、貧困人口分佈、致貧原因、專案到戶分類清楚明白，脫貧目標、幫扶措施、扶貧職責一目瞭然。扶貧手冊按照“六有”要求規範填寫，實行“一戶一檔”臺賬管理，詳細記錄幫扶專案實施全過程，切實做到識別、幫扶、脫貧全程有據可查、有跡可存。目前，正在結合領導幹部大走訪活動，經過“戶戶到”，看幫扶專案落實情景和幫扶成效，傾聽群眾意見和幫扶滿意度，幫忙貧困戶算好經濟帳，做到心中有數，脫貧有把握。
5.基礎設施穩步推進。投資100餘萬的村團體60KW光伏電站和30戶戶用3KW光伏電站專案已建設完成，正在等待併網發電;投資170餘萬元的8.64公里道路暢通工程，目前路基部分已完工，正在等待檢測，後期將加強排程，加快道路硬化施工;投資14.5萬元的“八小水利”工程，已與施工單位簽訂合同，正在加緊施工中;投資100餘萬的安全飲水工程，正在區水利局的牽頭下穩步推進;投入62萬元涉及30戶危房改造安居工程已建成大半，剩餘危改戶正按照計劃逐戶解決。
三、當前存在主要問題
1.村級光伏電站和集中建設的30戶戶用電站，雖然光伏板已安裝完成，但還未能併網發電，產生預期收益;村級光伏電站自籌資金20萬元還未著落。
2.預算100萬元的安全飲水工程，是區招標工程，已完成建設方案，目前正在等待招標結果，專案還未落地施工。
3.部分“三無”戶原先是安排光伏發電受益戶和部分貧困戶因家庭特殊原因，難以有較好的幫扶措施和明顯的幫扶成效，脫貧難度大。
四、下一步工作打算
1.結合當前領導幹部大走訪活動和資訊採集工作，逐戶摸清貧困戶目前生產生活現狀，幫扶措施落實情景，幫貧困戶算好賬，做到心中有底;進一步完善扶貧手冊更新和一戶一檔資料整理工作;做好資訊採集動態調整和國辦扶貧系統更新維護工作;
2.針對無幫扶措施、有措施無成效的貧困戶，進一步梳理癥結，逐戶逐戶落實幫扶措施，強化幫扶成效;
3.加大村級道路暢通工程、“八小”水利、安全飲水工程、危房改造施工進度;加大與農電公司對接，儘快完成光伏電站併網，儘早產生效益;
4.對照“戶脫貧、村出列”目標要求，按照“兩不愁、三保障”標準，認真梳理，補差補缺，全力以赴做好迎接國家扶貧辦辦、省扶貧辦辦第三方評估工作。
一、“五位一體”產業精準扶貧格局全面構成
各縣市區按照市委、市政府統一部署，加強政策引導，搞好辦點示範，狠抓檢查督辦，深入推進“五位一體”產業精準扶貧，取得了初步成效。
一是精選了一批市場主體。目前全市參與精準扶貧的市場主體共4392個，涵蓋特色種養、農副產品加工、旅遊、電商、光伏等產業，經過聯戶帶動、入股分工、託管代養等方式，意向帶動130766戶、363867名貧困人口增收脫貧。如黃梅縣16個鄉鎮，圍繞油茶、藍莓、稻蝦連作、苗木、蔬菜等產業建立了50餘個現代農業基地，帶動60%以上貧困戶、98%以上貧困村增收脫貧。紅安縣八里灣鎮金碧源生態農業科技園，計劃投資3。5億元，流轉田地7500畝，打造生態休閒、養殖加工、科普觀光為一體的生態農業科技園，已建成小龍蝦精養池102個，面積1100畝，投放蝦苗6萬斤，與58戶貧困戶150人簽訂合作協議，每戶每年保底分紅3000元。
二是探索了一批扶貧路徑。各縣市區因地制宜、因業施策，抓好產業扶貧路徑設計，每一個產業都有一套精準“施工方案”和“作戰路線圖”。如羅田縣實施黑山羊產業精準扶貧“33111”工程，利用3年時間，向養羊貧困戶供給3萬元貼息貸款和1萬元扶貧資金，支援1萬個貧困戶，戶均年收入過1萬元;羅田賀根農業科技有限公司與270個貧困戶簽訂扶貧協議，政府按每戶2萬元標準給賀根公司540萬元貼息貸款，每戶脫貧按5000元標準獎勵賀根公司，賀根公司向每個貧困戶無償供給3頭肉牛和獸醫、技術服務，肉牛增重部分由公司、農戶按2：8的比例分成，據測算每戶貧困戶每年可穩定獲得5000元左右的收益;麻城市按照產業、資金、區域、物件、時限“五個精準”，分別為養殖業、蔬菜產業、中藥材產業、林特產業定製脫貧“1111”、“1151”、“1148”、“1138”工程。
三是投入了一批發展資金產業精準扶貧調研報告範文產業精準扶貧調研報告範文。財政資金、金融資金、社會資金集中投入到產業精準扶貧中來。各縣市區按照不低於500元人的標準設立了產業精準扶貧發展基金，引領產業發展助推精準扶貧。去年全市共統籌財政資金21億元用於精準扶貧，其中直接用於發展產業7億元;今年，全市計劃整合62。85億元，已到位35。4億元。各地進取探索土地承包經營權、村民住房財產權、團體建設用地使用權、林權等抵押擔保融資，同時設立產業發展擔保基金，經過1：7至1：10的比例放大吸引金融資金。20__年以來，全市農商行已為4329個貧困戶發放5。09億元扶貧小額信貸產業精準扶貧。
四是促進了貧困戶穩定脫貧。貧困戶經過入股、打工、租種、領養等多種途徑在產業精準扶貧中增收，預計平均年收益在6000元左右。如發展光伏產業，建設3—5千瓦光伏電站，每年就能實現不低於3000元的穩定收益。黃梅縣停前鎮龍成生態農林綜合開發有限公司，採取“流轉土地得租金、農民務工得薪金、承包管理得酬金、超產分成得資金、訂單預購得訂金”的辦法，調動了農民的進取性，已流轉荒山2。35萬畝，貧困戶僅從土地流轉和勞務薪金兩項中就可增收1160元。
二、存在的問題
(一)政府層面：
一是資金整合難。儘管政府出臺了關於貧困縣資金整合的[20__]63號檔案，但缺乏具體操作辦法，資金使用範圍仍受多種因素制約，縣級顧慮較多，資金整合的路徑還不清晰、阻力仍然很大。以羅田縣為例，初步測算，該縣落實三年脫貧計劃需整合資金40億元，20__年需整合17。76億元，但可供統籌的資金規模僅有4—5億元。二是政策落地難。有的地方政策設計“很豐滿”，但具體操作“很骨感”
產業精準扶貧調研報告範文工作報告。市場主體的逐利性和貧困戶的脆弱性，決定雙方均怕擔風險，有的地方在政策設計上實際將風險全部交給貧困戶一方。比如有的地方以貧困戶名義貼息貸款，貼息貸款交給市場主體，市場主體再幫忙貧困戶發展產業，這樣導致貧困戶怕擔風險而無貸款意願，金融機構怕擔風險而不敢向貧困戶直接融資。有的地方政策落實“雷聲大、雨點小”，貼息貸款和具體操作辦法還難以落地。三是市場主體與貧困戶的對接難。一方面有的企業帶著產業和市場，找不到土地和勞動力，另一方面貧困戶擁有勞動力和土地資源，卻找不到市場和適宜的產業門路，兩者之間“窗戶紙”沒有捅破，“尋鍋補的”與“要補鍋”的無法連結。
開展精準脫貧攻堅以來，市委、市政府在全省創造性提出“政府+市場主體+銀行+保險+貧困戶”的產業精準扶貧模式，探索出了一條具有黃岡特色的“穩、準、新”產業精準扶貧路子。市政協圍繞市委、市政府關於產業精準扶貧的決策部署，由主席會議成員帶隊，分五個組深入各縣市區調研。現將調研情景報告如下：
一、“五位一體”產業精準扶貧格局全面構成
各縣市區按照市委、市政府統一部署，加強政策引導，搞好辦點示範，狠抓檢查督辦，深入推進“五位一體”產業精準扶貧，取得了初步成效。
一是精選了一批市場主體。目前全市參與精準扶貧的市場主體共4392個，涵蓋特色種養、農副產品加工、旅遊、電商、光伏等產業，經過聯戶帶動、入股分工、託管代養等方式，意向帶動130766戶、363867名貧困人口增收脫貧。如黃梅縣16個鄉鎮，圍繞油茶、藍莓、稻蝦連作、苗木、蔬菜等產業建立了50餘個現代農業基地，帶動60%以上貧困戶、98%以上貧困村增收脫貧。紅安縣八里灣鎮金碧源生態農業科技園，計劃投資3。5億元，流轉田地7500畝，打造生態休閒、養殖加工、科普觀光為一體的生態農業科技園，已建成小龍蝦精養池102個，面積1100畝，投放蝦苗6萬斤，與58戶貧困戶150人簽訂合作協議，每戶每年保底分紅3000元。
二是探索了一批扶貧路徑。各縣市區因地制宜、因業施策，抓好產業扶貧路徑設計，每一個產業都有一套精準“施工方案”和“作戰路線圖”。如羅田縣實施黑山羊產業精準扶貧“33111”工程，利用3年時間，向養羊貧困戶供給3萬元貼息貸款和1萬元扶貧資金，支援1萬個貧困戶，戶均年收入過1萬元;羅田賀根農業科技有限公司與270個貧困戶簽訂扶貧協議，政府按每戶2萬元標準給賀根公司540萬元貼息貸款，每戶脫貧按5000元標準獎勵賀根公司，賀根公司向每個貧困戶無償供給3頭肉牛和獸醫、技術服務，肉牛增重部分由公司、農戶按2：8的比例分成，據測算每戶貧困戶每年可穩定獲得5000元左右的收益;麻城市按照產業、資金、區域、物件、時限“五個精準”，分別為養殖業、蔬菜產業、中藥材產業、林特產業定製脫貧“1111”、“1151”、“1148”、“1138”工程。各地還經過光伏領航、園區輻射、合作帶動、旅遊聯動、電商啟用等辦法，採取“龍頭企業+貧困戶”、“專業大戶+貧困戶”、“農民專業合作社+貧困戶”、“家庭農場+貧困戶”、“農村電商平臺+貧困戶”的幫扶聯接模式，構成產業精準扶貧的大合唱。
三是投入了一批發展資金。財政資金、金融資金、社會資金集中投入到產業精準扶貧中來。各縣市區按照不低於500元人的標準設立了產業精準扶貧發展基金，引領產業發展助推精準扶貧。去年全市共統籌財政資金21億元用於精準扶貧，其中直接用於發展產業7億元;今年，全市計劃整合62。85億元，已到位35。4億元。各地進取探索土地承包經營權、村民住房財產權、團體建設用地使用權、林權等抵押擔保融資，同時設立產業發展擔保基金，經過1：7至1：10的比例放大吸引金融資金。20__年以來，全市農商行已為4329個貧困戶發放5。09億元扶貧小額信貸。
四是促進了貧困戶穩定脫貧。貧困戶經過入股、打工、租種、領養等多種途徑在產業精準扶貧中增收，預計平均年收益在6000元左右。如發展光伏產業，建設3—5千瓦光伏電站，每年就能實現不低於3000元的穩定收益。黃梅縣停前鎮龍成生態農林綜合開發有限公司，採取“流轉土地得租金、農民務工得薪金、承包管理得酬金、超產分成得資金、訂單預購得訂金”的辦法，調動了農民的進取性，已流轉荒山2。35萬畝，貧困戶僅從土地流轉和勞務薪金兩項中就可增收1160元。
二、存在的問題
(一)政府層面：一是資金整合難。儘管政府出臺了關於貧困縣資金整合的[20__]63號檔案，但缺乏具體操作辦法，資金使用範圍仍受多種因素制約，縣級顧慮較多，資金整合的路徑還不清晰、阻力仍然很大。以羅田縣為例，初步測算，該縣落實三年脫貧計劃需整合資金40億元，20__年需整合17。76億元，但可供統籌的資金規模僅有4—5億元。二是政策落地難。有的地方政策設計“很豐滿”，但具體操作“很骨感”。市場主體的逐利性和貧困戶的脆弱性，決定雙方均怕擔風險，有的地方在政策設計上實際將風險全部交給貧困戶一方。比如有的地方以貧困戶名義貼息貸款，貼息貸款交給市場主體，市場主體再幫忙貧困戶發展產業，這樣導致貧困戶怕擔風險而無貸款意願，金融機構怕擔風險而不敢向貧困戶直接融資。有的地方政策落實“雷聲大、雨點小”，貼息貸款和具體操作辦法還難以落地。三是市場主體與貧困戶的對接難。一方面有的企業帶著產業和市場，找不到土地和勞動力，另一方面貧困戶擁有勞動力和土地資源，卻找不到市場和適宜的產業門路，兩者之間“窗戶紙”沒有捅破，“尋鍋補的”與“要補鍋”的無法連結。
(二)市場主體層面：一是一些市場主體帶動本事不強。據初步統計，參與種養業精準扶貧的市場主體註冊資金過千萬元的不足10%。以英山縣為例，參與扶貧的市場主體97個，其中省、市級龍頭企業僅有33個，大多是規模以下企業。各地扶貧產業存在同質化、低端化問題，帶動本事較弱。二是少數市場主體動機不純。少數市場主體在沒有享受優惠政策的情景下，對貧困戶大多開的是空頭支票;有的套取了優惠政策後，給農民的苗種以次充好;有的拿到貼息貸款，對貧困戶的分紅實際上是財政的貼息，沒有真正讓貧困戶得利。三是一些市場主體投身扶貧的進取性不高。一些市場主體在扶貧的過程中怕麻煩，怕擔職責，擔心拿了貼息貸款後，要承擔包保職責，貧困戶不脫貧就脫不了干係。
(三)銀行層面：扶貧融資難問題十分突出，原因在於：一方面扶貧貸款的風險明顯高於其他涉農貸款，貧困戶評級授信面不廣，相當一部分貧困戶難以獲得授信，銀行慎貸、惜貸。另一方面政府風險保障金不足，象蘄春按照1：7的比例供給扶貧貸款，浠水按照1：10的比例供給扶貧貸款，儘管放大係數已經很大，但由於風險保證金沒有上級專項支援，全靠縣本級財政籌措，遠遠滿足不了產業扶貧的需求。在這種情景下，銀行經過提高門檻來降低風險，比如要求貸款人年齡要在60歲以下等。以黃梅縣為例，目前能夠供給有效抵押物、真正享受小額扶貧貸款到位的市場主體不足20%。麻城市扶貧小額貸款工作在全市名列前茅，但該市農商行授信金額4。65億，目前已發放貸款9648萬元，不到授信金額的20%。
(四)保險層面：保險機構對於“投入大，見效慢，利潤薄”的三農保險工作進取性低，產品保障額度過低，保險職責過窄，經濟補償作用不明顯，保險品種不多。如在特色種植業、種養業中，此刻僅有能繁母豬、能繁母牛、奶牛等少量有政策支援的保險品種。保險理賠程式複雜，保險公司、農戶對保險合同的解釋各說各話，理賠困難。
(五)貧困戶層面：一是思想焦慮。發展產業週期長、見效慢、風險大，部分群眾往往是“怕”字當頭，“難”字擋路。一方面，有發展產業的願望和信心，想有所作為，另一方面，擔心不能選準產業，存在風險。二是本事不足。此刻相當一部分貧困戶只會傳統的種植模式，需要必須技術的種養模式學不會。三是認識有誤區。受以前各種惠農政策、“輸血”式扶貧影響，大多數貧困戶在發展產業時“等、靠、要”思想嚴重，把產業扶貧資金當作救助資金，認為扶貧就是國家給錢給物，有的“揣著口袋晒太陽，等著政府送紅包”，少數貧困戶產生了“越窮越實惠、越窮越光榮”的扭曲心理，存在著一種比物質貧困更嚴重、更難治癒的“志氣貧困”。
三、幾點提議
(一)進一步深化對產業精準扶貧的認識。產業精準扶貧是解決生存和發展的根本手段，也是拔掉“窮根”、實現穩定脫貧的必由之路，其帶動貧困人口數量多，脫貧效果好，經濟貢獻大，在脫貧攻堅戰中居於主導地位。各地要動員社會各界參與到產業精準扶貧中來，堅持市場導向、政府引導、因戶擇業、依法自願、縣級實施的思路，認真貫徹落實市委《關於推進產業精準扶貧的實施意見》，確保產業精準扶貧取得實實在在的效果。
(二)把精準選擇產業和市場主體作為關鍵。要遵循自然規律、市場規律和群眾意願選擇扶貧產業和市場主體。各地要依託優勢資源、特色主導產業，堅持宜農則農，宜遊則遊，宜林則林，宜工則工，精心選擇區域特色脫貧產業。加大縣鄉統籌力度，大力推進“數村一品”、“多鄉一業”的特色產業體系建設。要堅持一業為主、多業並舉、以短養長、以長補短的產業發展思路，提升產業扶貧的質量和效益。要延長產業鏈條，著力發展農副產品加工業，促進一二三產業融合發展。建立市場主體參與精準扶貧工作聯席會議制度，建立市場主體產業專案名錄和有條件實施產業脫貧的貧困戶資料庫，搭建產業精準扶貧服務對接平臺。在產業專案落地過程中，採取轉讓、轉包、互換、入股、出租等多種形式流轉土地，切實保護好農民的利益。對參與扶貧的龍頭企業、家庭農場主和專業合作社進行信用評估和扶貧效益評估，建立黑紅名單，加大失信成本，保障貧困戶利益不受損害。對假借扶貧之名，行坑農害農之實的不良商家，一經發現，要嚴厲打擊。
(三)大力突破金融保險瓶頸。金融機構要針對扶貧貸款的特點，改革完善相適應的管理體制和考核辦法，降低貸款門檻，實行特事特辦、快審快批，加大無擔保、免抵押、全貼息貸款力度。建立風險基金補償機制，靈活運用特許經營專案收益權、團體土地承包經營權、團體資產收益權等為擔保設計信貸新產品。加強基層金融服務，整合網格、銀行機構、保險公司、擔保公司等多方資源，在全市所有貧困鄉鎮中建立金融服務工作室。要優化貼息貸款發放方式，提議將政府貼息貸款直接發放給參與精準扶貧的市場主體，改變農戶無承擔風險本事不願貸、市場主體有必須承擔風險本事而不能貸的狀況。要加強對受災的市場主體的金融扶持，增加授信額度，落實恢復重建資金，幫忙市場主體度過難關。要認真落實中國保監會與國務院扶貧辦聯合釋出的《關於做好保險業助推脫貧攻堅工作的意見》，在普惠政策基礎上，經過提高保障水平、降低保險費率、優化理賠條件和實施差異化監管等方式，突出對建檔立卡貧困戶的特惠政策和特惠措施，為建檔立卡貧困人口供給優質便捷的保險服務，增強貧困人口抗風險本事，構築貧困地區產業發展風險防範屏障。
(四)著力推進基礎設施建設。認真貫徹落實市委四屆十五次全會精神，按照“一抗四保”要求，搶抓災後重建機遇，加快策劃一批水利專案和水毀設施修復專案。進一步加大資金整合力度，集中農業、水利、扶貧、農業、移民等專案資金，逐步完善道路交通、電力、農田水利等基礎設施，提高農業抗禦自然災害的本事，降低農業生產成本。加大對貧困山區農產品電子商務平臺和物流體系建設的支援力度，打通農產品銷售體系“最終一公里”。
(五)加強對產業精準扶貧的組織領導。一是要加強對產業精準扶貧工作的檢查督辦。重點督辦重點貧困鄉鎮、村產業發展規劃、產業專案、市場主體落實情景，督辦相關部門和幫扶單位履職盡責情景，確保產業精準扶貧政策措施精準落地。二是樹立一批產業精準扶貧的好典型。大張旗鼓地表彰有突出貢獻的精準扶貧市場主體，經過網際網路、廣播、電視、報紙等大力宣傳產業精準扶貧典型，推廣參與精準扶貧市場主體的成功模式。注重在精準扶貧企業家中產生人大代表和政協委員，發揮其參政議政作用。三是發揮基層組織在產業精準扶貧中的重要作用。基層組織要在市場主體與貧困戶對接中當好橋樑紐帶，既要幫忙貧困戶選準產業，打消他們的顧慮，增強他們的信心，維護他們的權益，又要協助市場主體與貧困戶簽訂協議，向上爭取政策扶持，幫忙落實貸款，還要在發生利益糾紛時當好矛盾的調解員。針對部分貧困群眾存在的認識偏差和思想疑慮，基層組織要加大政策宣講力度，有針對性地將各級黨委、政府精準扶貧政策宣傳到千家萬戶，經過政策宣傳，引導貧困人口樹立自力更生，自主創業的意識，祛除政策誤解和“等靠要”的懶惰思想。
一、工作開展情景
(一)貧困戶脫貧情景
(1)20__年全縣脫貧人口家庭年人均純收入到達3300元以上，均已出具達標認定書，經複核達標率為100%;
(2)20__年全縣脫貧人口家庭擁有的糧食、副食、蔬菜等食物滿足基本需求，全年無缺糧、缺水情景，家庭成員的衣服、被褥齊備，全年無缺換季衣服情景，均已出具達標認定書，經複核達標率為100%;
(3)20__年全縣脫貧人口家庭子女義務教育階段，無未讀和輟學現象，均已出具達標認定書，經複核達標率為100%;
(4)20__年全縣脫貧人口參加新農合或城鄉居民醫療保險參合(保)率到達100%，脫貧人口縣域內住院政策範圍內個人醫療費用支出控制在10%以內，均已出具達標認定書，經複核達標率為100%;
(5)20__年全縣所有脫貧戶均有安全住房，易地扶貧搬遷戶人均住房面積未超過25平方米，戶均自籌資金未超過1萬元，均已出具達標認定書，經複核達標率為100%;
(6)20__年全縣所有脫貧戶均有安全飲用水，水量、水質、取水方便程度、供水保證率均已達標，並均已出具達標認定書，經複核達標率為100%;
(7)20__年全縣所有脫貧戶家中均通生活用電且滿足照明、家用電器用電需求，均已出具達標認定書，經複核達標率為100%;
(8)20__年全縣所有脫貧戶家中均能接收廣播電視訊號，均已出具達標認定書，經複核達標率為100%。
(二)貧困村退出情景
(1)20__年全縣所有退出貧困村貧困發生率，驗收合格;
(2)20__年全縣所有退出貧困村均有團體經濟，驗收合格;
(3)20__年全縣所有退出貧困村均通硬化路，驗收合格;
(4)20__年全縣所有退出貧困村均有衛生室，驗收合格;
(5)20__年全縣所有退出貧困村均有文化室，且文化室有標識標牌、多功能文化活動室、文化器材、廣播器材、體育器材、圖書，驗收合格;
(6)20__年全縣所有退出貧困村均實現網際網路覆蓋，驗收合格;
(7)20__年全縣所有退出貧困村均到達住上好房子、過上好日子、養成好習慣、構成好風氣標準，驗收合格。
(三)貧困縣摘帽情景
(1)20__年縣貧困發生率達標，初步驗收合格;
(2)20__年全縣各鄉鎮均有標準中心校，生均教學及輔助用房面積、電腦配置、圖書配置、師生比、教師學歷標準均已達標，初步驗收合格;
(3)20__年全縣各鄉鎮均有達標衛生院，床位、建築面積、佔地面積標準均已達標，初步驗收合格;
(4)20__年全縣各鄉鎮均有便民服務中心，機構設定、場地建設、進駐事項、辦事制度、經費保障標準均已達標，初步驗收合格。
二、主要做法和工作亮點
縣委、縣政府在脫貧攻堅工作中領導班子重視到位、幹部管理到位、政策落實到位、扶貧舉措到位。全面完成了20__年度和20__年至20__年各項脫貧攻堅目標和鞏固任務。
(一)上下齊心，舉全縣之力推進脫貧攻堅。建立了縣委縣政府主要負責同志任“雙組長”、“四大班子”全面參與、“九個推進組”具體落實的“2+4+9”工作機制，層層簽訂脫貧摘帽職責書，創新建立“週報告、月督查、季問責、年考核”等制度，在上級要求的“五個一”基礎上，為每個村落實2名全脫產幹部，專職開展群眾工作，著力提升群眾認可度，異常是應對“8·8”縣7.0級地震災害，全縣上下眾志成城、萬眾一心，攻堅克難，克服前所未有的困難，一手抓抗震救災，一手抓脫貧攻堅，在實踐中深入踐行州委“一線工作法”，確保脫貧工作高效運轉。
(二)對標補短，以精細舉措實現達標目標。學習借鑑縣、縣的先進經驗，對標補短，按照“六個精準”和錯退率、漏評率控制在2%以內，群眾認可度堅持在90%以上的要求;堅持因村因戶因人施策，確保幫扶精準;對標摘帽指標合理調整資金，加快專案建設，硬體建設高水平完成。比如，入戶道路全部到戶，自來水全部到屋。經過全縣幹部群眾的共同努力，擼起袖子加油幹，全面完成“縣摘帽一低三有”“村退出一低五有”“戶脫貧一超六有”指標年度脫貧目標。
(三)著眼長遠，產業扶助見實效。建立政府資金主導、民間資金參與的農業投融資機制，縣“四項基金”全部建立，小額信貸政策運用較好，貼合條件的900餘戶貧困戶全部享受了金融扶貧政策。同時，因地制宜，進取推行“1+n”模式，特色農莊等多種形式的專合組織異軍突起。
(四)持續發力，村團體經濟進一步壯大。貧困村全部建立了村團體經濟，實現100%全覆蓋，人均收入持續增長。比如，鄉寨村人均已經達417.14元，該村早在多年前經過集資發展犛牛產業，具備較好團體經濟發展基礎，20__年該村大力發展藏香豬養殖專案，建全團體經濟經營主體、管理章程和分配機制，團體經濟充滿活力。
(五)立足全域，正確處理貧困戶與非貧困戶關係。統籌研究貧困村非貧困村同發展，貧困戶非貧困戶同幫扶，“回頭看”“回頭幫”工作紮實，統籌推進新村建設、通水、通電、通硬化路、通網路等民生工程，做到共同受益，群眾認可度全面提升。
(六)匯聚力量，定點幫扶成果豐碩。進取爭取幫扶力量，健全東西部扶貧協作和省內對口支援工作機制，不斷拓展合作領域，實現各種資源、各方力量向脫貧攻堅聚焦聚合。比如國家扶貧基金會和“10.17”愛心企業的幫扶;民盟省委援建的馬家鄉馬香村蛋雞養殖場和西藏藏藥專案;成都大學附屬醫院對口幫扶縣人民醫院加強醫院管理、人才醫療技術提升;邛崍市援助縣從人力、物力、財力等方面傾情幫扶。
(七)主動作為，進一步夯實脫貧基礎。應對8.8地震影響，變被動為主動，經過調整貧困發生率、多渠道解決群眾就業、強化政策兜底、團體經濟增收、農房維修加固和重建等工作，進入收尾階段，貧困戶全部入住安全住房，實現住房安全保障的目標，進一步推進基礎設施建設，統籌推進脫貧攻堅和恢復重建工作。
(八)超常工作，做實做細基礎工作。應對脫貧摘帽任務繁重的形式，全縣各級黨員幹部職工超常努力、超常付出，異常是“第一書記”、扶貧專幹等扶貧幹部紮根基層、勤勞務實、工作紮實，表現優秀。
一、村級資金互助組織情景
1、互助組織基本情景。20__年我縣新增英川鎮英川村、毛垟鄉毛垟村和秋爐鄉半山村三個省級資金互助組織。加上08-12年的梧桐鄉梧桐坑村、澄照鄉三石村、景南鄉忠溪村、鶴溪鎮三枝樹村、鄭坑鄉鄭坑村、沙灣鎮葉橋村、東坑鎮馬坑村、大漈鄉茶林村、葛山鄉葛山村，鶴溪街道惠明寺村和大均鄉伏葉村，共計成立14個省級資金互助會組織。14個村共有農戶2833戶，其中低收入農戶719戶;加入資金髮展互助會的農戶527戶，其中入社低收入農戶131戶，累計收取會費19.23萬元。
2、資金互助組織資金執行情景。我縣20__年底前啟動的省級資金互助會共有14個，其中有11個互助會已經過民政部門稽核並正式登記註冊，3個正在向民政部門申請註冊過程中。
3、主要措施。一是完善政策。結合已經出臺的《關於印發自治縣村級資金互助組織示範點建設指導意見的通知》(景政辦發[20__]48號)，明確資金互助社社員的資格和權利、義務，以及資金互助社的執行、章程和各職能部門的分工等意見。同時今年結合我縣扶貧改革試驗區創新金融扶貧機制任務，出臺了《中共自治縣委辦公室自治縣政府辦
公室關於推進扶貧改革試驗的實施意見》(景委辦〔20__〕10號)和《關於創新金融扶貧機制改革的實施方案》，在必須區域內組建農村資金互助聯合社，並在此基礎上在全縣範圍推進組建農村資金互助聯合社，提高資金使用效率和支援效果。二是部門協作，確保互助社健康發展。為確保村級互助社健康發展，首先由扶貧、財政部門對各村的章程、實施意見、財務管理辦法等進行了完善和備案。其次由各村統一制定了互助社操作流程圖，以方便試點村按科學流程運作，避免走彎路。再次進行民政註冊，確立村級互助社的法人地位，確保其獨立承擔民事和法律職責。最終建立資金專帳。由鄉農經站到信用社建立專用團體帳戶。三是狠抓培訓，提高管理人員素質。試點村不定期組織管理人員集中培訓、學習、交流。主要培訓工作方法，業務技能。同時交流經驗，安排部署工作。經過培訓逐步提高管理人員的素質和業務水平，為互助會的健康發展打下堅實的基礎。四是控制互助風險，實現持續發展。互助會一方面嚴把會員入口關、嚴格限定互助金使用方向、及時掌握會員交納的互助金不一樣情景及信用、資產情景;另一方面制定了互助會辦公室內部管理制度、資金互助執行制度、部門監控管理制度等各項規章制度;同時實行互助金審批許可權，明確各級審批
許可權，設定單筆互助最高限額，對受理、調查、審查、發放等各環節作了明確規定，把風險控制在最小的範圍內。
4、取得的主要成效。一是解決了農村發展資金短缺難題。我縣農民收入較低，發展生產的啟動資金缺乏，向金融機構申請貸款成本偏高、手續繁雜。村級互助組織把農戶個體零散的資金異常是閒置資金集中起來，構成了必須規模的資金量，再按照章程，在本村內將資金髮放到有需求的會員手中，使會員能夠及時獲得資金支援，有效地緩解了農戶生產發展資金緊缺的問題。二是促進了產業發展。利用村級資金互助組織這一載體，有意識地引導農戶做大做強主導產業。如鶴溪街道三枝樹村、梧桐鄉梧桐坑村等藉資金給農戶發展茶葉、香菇、高山蔬菜等，促進了當地農民就地經過發展特色農業產業而實現增收。三是促進了農戶自我發展。資金互助組織的成立提高了村民及低收入群眾自我管理、自我組織本事，也為生產發展注入了必須的資金，為農民發展創業供給了有力的資金支撐，有效促進了農戶的自我發展。
5、存在問題。一是低收入農戶入會率低。宣傳發動工作不深入是導致低收入農戶入會率低的主要原因。各別鄉鎮及試點村工作人員對互助會的開展目的、意義、原則理解和認識不夠到位，入會宣傳發動不夠深入，異常是低收入農戶知曉較少。二是工作人員知識不全、業務不精、運作不規範問題依然存在。由於互助會管理人員對政策法律、經營管理、資金營運、業務操作、財務知識等業務本事不強，導致管理混亂，程式不到位，潛伏風險較大。如，賬務處理不規範，做帳不及時，資金管理不嚴，業務操作缺乏約束行為，發放借款隨心所欲。三是互助組織在農村金融改革中發揮的作用還十分有限，管理執行的體制機制還不夠成熟。四是金融部門對互助組織的認同度還不夠到位。
6、下一步工作打算。一是加大政策宣傳力度。深入廣泛宣傳互助會相關政策，使互助會的性質、用途、管理、使用及運轉程式等政策規定為廣大農民群眾所熟知。及時總結推廣互助會試點中好的經驗做法，經過先進典型帶動新的試點開展，採取多種形式展示成效、鼓舞士氣、展望未來、振奮人心，為開創試點工作新局面營造良好的環境和氛圍。二是開展業務培訓，提高從業人員素質和本事。為確保互助資金規範、安全、有序開展，經過多種形式，切實抓好互助資金組織管理人員培訓工作。培訓資料主要包括業務素質和本事、政策法律、資金營運、業務操作、財務知識等，使全縣互助資金管理本事及業務技能上一個新水平。三是創新機制，強化監管力度。探索建立和完善科學、簡便、易操作的資金管理新辦法，進一步簡化借貸程式，方便群眾發展生產致富專案。對互助會資金執行質量、效益、扶持發展產業專案、內部管理等方面進行量化考核，完善村級風險評估機制，定期開展審查評估。
二、扶貧小額貸款情景
1、扶貧小額貸款執行情景。截至20__年底，我縣共計對1970戶低收入農戶發放扶貧小額貸款5339.5萬元。農戶借用資金主要用於茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水乾果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產養殖等優勢農業產業的發展上頭，有效幫忙低收入農戶致富增收。
2、主要措施。一是建立機制。出臺了《關於印發自治縣群眾增收致富奔小康低收入農戶發展扶貧貸款專案實施意見(試行)》(景政辦發[20__]59號)，每年安排群眾增收致富奔小康中低收入農戶產業發展專案特扶資金1000萬元，對全縣家庭年人均純收入在4000元以下的低收入農戶開展產業發展貼息貸款，確保有發展本事和願望的低收入農戶能夠得到基本的資金保障發展。二是認真做好扶貧小額貸款備選戶的篩選工作。經過認真細緻把關、篩選，把貼合貸款條件貧困戶全部供給給信用社，並對低收入農戶每家每戶制定發展規劃，採取金融機構貼息貸款、保險公司參保的方式，扶持低收入農戶發展種植業、養殖業、農產品加工、營銷等短平快專案，幫忙低收入農戶發展生產，自主創業，增加收入。三是嚴格審查把關。為了使扶貧資金真正用到刀刃上，確保貸款“放得出、收得回、有效益”，我縣嚴格審查把關，首先是嚴格按照有關政策，控制發放範圍、物件。其次是確定放貸的物件必須是專案已經啟動，或者在做專案前期準備，在發放的額度上，充分研究專案資金總投入，提倡小額、多戶、短期放貸。再次是充分研究還貸本事，一般貸款資金主要用於見效快、週期短、增收明顯的專案，把貸款風險控制在最低限度。
3、主要成效。一是拓寬了農戶產業發展的融資渠道。長期以來，農戶用於發展生產的貸款一向比較困難，扶貧小額貸款政策的出臺，開闢了籌資發展的新途徑。20__年，我縣經過縣信用社和縣郵政儲畜銀行為全縣484戶低收入農戶發放小額信貸資金1669萬元。二是擴大了農戶的產業規模。經過發放扶貧小額貸款，促進了全縣農業特色產業的發展壯大。農戶借用資金主要用於茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水乾果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產養殖等優勢農業產業的發展上頭，有效幫忙低收入農戶致富增收。三是促進了新農村建設及社會和諧。新農村建設首先要求生產發展。小額扶貧貸款的發放，不僅僅為農戶發展生產供給了資金保障，並且極大地調動了農民發展生產的進取性。農業生產結構得到了有效調整，特色產業得到快速發展，直接經濟收入比以前有了明顯增加。經濟收入的增加為當地開展各項基礎設施建設供給了有利條件，為新農村建設的順利推進奠定了堅實基礎。
4、存在問題。一是低收入農戶承債本事弱。低收入農戶依靠性強，認為反正是政府倡導扶持支援，經營成功與失敗無關重要。甚至有部分貧困戶仍存在“能拖就拖，救濟款不用還”的錯誤思想，存在貸款到期無法按期歸還的風險。二是扶貧貸款期限短。低收入農戶自有資金薄弱，專案啟動主要靠貸款，且大部分扶貧貸款投向的是種植業，屬於季節性收益專案，並且發展的專案一般週期比較長，資金回籠時間慢，所以小額貸款對低收入農戶發展專案幫忙也有限。三是貧困戶分佈面廣且分散，農信社力所難及。由於貧困戶一般居住在較為偏僻的山村，路途遠且交通不便，農信社信貸人手不足，難以及時進行貸款跟蹤管理，只能依靠村委及時反饋資訊，存在資訊滯後或缺失現象。
5、下一步工作打算。一是繼續以農村信用聯社和郵政儲蓄銀行向低收入農戶發放貸款的形式，結合林權抵押貸款和信用貸款，幫忙低收入農戶發展增收。二是嚴格防範和控制貸款風險，促進扶貧小額貸款的良性迴圈和健康發展。明晰扶持資金的職責邊界，抓好貸前摸底調查、貸中嚴格審查、貸後反覆核查三個重要環節，明確貸款物件、貸款條件、操作程式等。在嚴格規範操作行為，確保專款專用的同時切實加強對貸款扶持專案的指導幫忙，簡化貸款手續，提高了工作效率。三是加強扶貧小額貸款使用情景的跟蹤監督。做好農戶貸款後的跟蹤服務和指導，促使各貸款農戶用好貸款，及時還款，促進貸款戶與金融機構之間的良性互動。
精準扶貧工作開展以來，我局嚴格按照省、州、縣精神，高度關注貧困村群眾需求，充分聚焦勞動力技能提升，開闊思維、創新舉措，認真實施精準扶貧勞動力培訓，切實加強貧困群眾“治窮病、拔窮根”自助本事，較好的做到了扶貧與扶智同步，輸血與造血銜接。
一、政策宣傳
為用活政策，大力實施就業創業政策扶貧全覆蓋，把政策落實作為精準扶貧幫扶的關鍵舉措，認真做好政策宣傳、就業諮詢、創業貸款等就業優惠政策的落實。一方面以“春風行動”為載體，結合縣城到鄉鎮到村寨由面及點的宣傳手段，加強宣傳，發放宣傳手冊3600餘份。並在縣社保大廳設立就業服務視窗，為廣大勞動者異常是建檔立卡貧困戶供給免費職業介紹和就業政策諮詢服務，最大限度的為群眾服務。
二、加強“一庫五名單”管理
“一庫”：從5月到此刻，各鄉鎮在上一年“一庫五名單”動態管理基礎上，認真核實了農村勞動力基本資訊及就業、培訓、務工等情景。目前已完成了全縣農村勞動力實名制登記資料庫的資訊更新。農村貧困勞動力實名制登記資料庫動態管理工作於20__年5月啟動，20__年6月前初步錄入全縣25個鄉鎮55個重點貧困村4064個貧困勞動力的基礎資訊。20__年3月30日前結合縣扶貧移民局“六有”平臺和我縣20__年、20__年、20__年計劃脫貧勞動力、實際脫貧勞動力進行了標註，同時動態更新了16週歲的新增勞動力基本資訊和未脫貧勞動力的就業資訊等6000餘條。
“五名單”:按照省州就業扶貧工作要求，我縣重點圍繞12個摘帽貧困村基本建立和完善了“五名單”相關資訊資料的收集，其中：貧困勞動力基本資訊4064人;建檔立卡貧困勞動力就業培訓151人;貧困勞動力轉移就業1315人;自主創業21人;整合“六類”公益性崗位貧困人口安置1013人。
三、公益性崗位開發與安置
(一)公益性崗位開發
目前縣就業局、交通局、環林局、國土資源局、農牧水利局、城鄉環境整治辦等六個部門已開發農村綜合事務管理員、農村保潔員、鄉村道路養護員、生態護林員、地質災害監測員、村級草管員等六大類公益性崗位1537個。
(二)公益性崗位安置
按照縣委、縣政府主要領導關於公益性崗位安置重點向貧困建卡戶傾斜的指示，以人社部門牽頭，縣交通運輸局、環林局、國土資源局、農牧水利局、城鄉環境綜治辦、就業局等六部門把關，鄉鎮統一安排公益性崗位的方式進行。除專業技術性要求較高的崗位外，各部門把原先開發用於非貧困戶的公益性崗位全部用於安置建檔立卡貧困戶就業困難人員。根據這一原則，按照各單位公益性崗位開發的指標，各鄉鎮及時把原先安置的公益性崗位進行調整，，及時調整和落實到建檔立卡貧困戶人頭上，目前已安置貧困建卡戶人員1013個。
四、技能培訓
(一)上半年我縣在收集整理農村貧困人口“一庫五名單”基礎上，準確把握我縣貧困人口基本情景，根據貧困勞動力培訓意願、產業發展和企業用工需求，統籌各類培訓資源，開展以鄉村旅遊、中式烹調、客房服務、汽車駕駛、電工等專業的免費職業技能培訓、品牌培訓、syb創業培訓15期，培訓811人，其中建檔立卡貧困戶為151人。
(二)為進一步做好就業扶貧培訓工作，拓展就業培訓方式，增強貧困勞動力的就業本事，幫忙貧困家庭脫貧增收，根據《州人力資源和社會保障局關於開展首批跨市(州)就業培訓“扶貧專班”活動的通知》精神，及時下發通知轄區內各鄉鎮，進取動員未滿22週歲的農村貧困建卡戶勞動力參加“扶貧專班”培訓。五月，我縣有4名到都江堰參加汽車維修專業技能培訓，6名到綿陽參加幼兒教育專業技能培訓。在為期三個月的培訓後，4名取得汽車維修工四級證書，3名取得保育員四級證書，3名未到達獲證年齡。我局將密切跟蹤、準確掌握“扶貧專班”學院的就業情景，有針對性地開展職業指導和職業介紹，根據其培訓專業蒐集整理空崗資訊，及時推薦聯絡就業崗位。目前，1名已推薦到白羊鄉當一村一幼教師，1名已在都江堰汽修廠上班，1名當兵，另外2名培訓汽車維修的人員將推薦到川主寺鎮汽車修理廠。
五、就業服務
(一)為更好地滿足企業用工需求，促進未就業人員實現就業，今年我縣在新城區政府廣場召開了以“促進轉移就業、助力脫貧攻堅”為主題的20__年就業扶貧“春風行動”現場招聘會，共為高校畢業生、“9+3”畢業生、建檔立卡貧困勞動力、就業困難人員等供給800餘個就業崗位，招聘會涵蓋了旅遊、餐飲類，酒店服務類，銷售、市場類共33家企業到場。參加現場招聘會的各類求職人員到達500餘人，填報求職登記261人，其中貧困家庭勞動力34人，達成招錄意向性協議62人。現場設立了就業政策諮詢服務檯，發放各類宣傳資料1000餘份。
(二)把收集到的企業空崗資訊製成資訊釋出公告，利用在各鄉村開展職業技能培訓和勞務品牌培訓的機會，開展送崗位資訊下鄉入村活動，半年來累計開展7場，供給各類崗位資訊2990餘條，極大地方便了鄉村群眾瞭解務工資訊，及時選擇就業崗位。
六、下一步工作計劃
一是以扶貧攻堅為中心，大力開發公益性崗位，繼續整合部門、村級公益性崗位，力爭將公益性崗位最大限度用於建檔立卡貧困人口勞動力的安置。二是加大用工企業和農村貧困家族勞動力對接工作力度，繼續提高勞動力輸出水平，切實加強農村貧困勞動力轉移輸出。三是根據崗位需要，結合就業意願，充分利用就業專項資金，針對性開展以家政、藏羌旅遊服務、科學養殖為資料的勞動技能培訓、崗位培訓，加強貧困戶中農民工職業技能培訓提升就業本事。四是準確掌握應屆高校畢業生人數及專業，並針對大多數高校畢業生的專業建立見習基地，供給實習崗位，引導未就業高校畢業生轉變就業擇業思路，針對性舉辦創業培訓，大力實施小額擔保貸款專案，幫忙高校畢業生創業就業。
某某鄉駐村工作隊，在鄉黨委、政府的領導下，在各包村單位和扶貧聯絡單位大力幫忙下，擺正工作隊員位置，以有所為有所不為為原則，在“精準”上下功夫，各駐村工作隊員著力協助村“三委”在精準扶貧戶的識別、貧困戶幫扶、扶貧專案實施、進取爭取資金、扶貧黨建“雙推進”等方面務實工作，為助力某某鄉扶貧工作向前推進取到了進取的作用。現將一年來駐村扶貧工作總結如下：
一、精準識別貧困戶。
在精準識別建檔立卡貧困戶的工作中，經村三委和前幾批駐村工作隊在調查摸底的基礎上，經貧困戶提出申請，初步確定建檔立卡貧困戶戶人;後於20某某年9月，按照建檔立卡貧困戶動態管理回頭看“五不錄、六優先”要求，村三委班子和駐村工作隊按照“一會三評三公示”的辦法，先以小組為單位召開村民大會評議張榜公示，再以村為單位召開村民大會團體評議張榜公示，在此基礎上，召開黨員、幹部、村民代表會議複議，以張榜公示，群眾無異議後，上報鄉政府審查。最終確定建卡貧困戶某戶某人，剔出了某戶某人，新增建卡貧困戶某戶某人，全鄉減少建卡貧困戶某戶某人。在20某某年5月開展“回頭看”活動中，村三委班子和駐村工作隊又以村為單位，集中召開村民大會，重點宣講“六個不準”，對再次確定的建卡貧困戶進行再次複議，張榜公示。在村民代表、黨員、幹部集中評審會上，剔出建卡貧困戶某戶，最終精準識別建檔立卡貧困戶某戶某人。經過三輪的調查、評議做到精準識別貧困戶。並建立了貧困戶一戶一檔檔案上報鄉扶貧辦儲存。
二、認真落實幫扶活動。
充分利用春節和“七一”建黨節等重大節日臨近期間，村三委班子和駐村工作隊進取組織包村單位和扶貧聯絡單位幹部職工由領導帶隊深入各村開展“掛包幫、轉走訪”回訪工作。使每位幫扶幹部又一次和自我聯絡戶進行促膝談心，噓寒問暖，交流勤勞致富的思維方式，認真填寫回訪表，瞭解聯絡貧困戶的生產、生活、工作、家庭和收入情景，仔細傾聽他們的意見和想法，並送上了慰問金和祝福，鼓勵他們要克服困難，自立自強，樹立信心，早日脫貧致富，並和貧困戶一齊制定幫忙措施，使“精準”扶貧工作變得更清析起來;每個聯絡單位領導進取伸出援手，結合單位行業特點批配專案經費、工作經費或科技培訓經費，助力推進某某鄉扶貧攻堅工作。據統計：利用節日期間開展幫扶活動共看望慰問貧困戶、困難黨員、殘疾人、五保戶共577戶，發放慰問金56200元，發放慰問物資摺合人民幣94405元。
三、大力實施扶貧專案。
抓產業發展，拔“窮根”。沒有產業支撐的脫貧是假脫貧，村三委和駐村工作隊始終把發展產業，作為造血式脫貧攻堅的工作來抓，抓好養殖業，培育特色產業，進取引導貧困群眾走上強農致富路。
1、做實農業產業專案，拓寬貧困戶增收渠道。
——進取引導貧困戶種植青花、甘藍、菜碗豆等蔬菜2444畝，引導挖窖貧困戶因地制宜種植紅米250畝(產量10萬，可實現收入60多萬元)。
——除以洋芋為大產業的某某社群種植洋芋3700畝外，今年引導某某和某某兩個村種植洋芋1350畝，預計洋芋總產值可達3600多萬元。
——今年某某和某某兩村工作隊員進取引導貧困戶種植露水草和龍膽草4069畝。
——引導貧困戶種植茶葉1600畝，核桃5314畝，實施核桃高產科技示範500畝。
——養殖業上：規模養豬6戶，林下土雞養殖20戶，黃牛2戶，黑山羊7戶。養豬專業村2個小組，改造豬舍1000㎡，涉及農戶65戶;山羊養殖示範戶5戶;完成改造羊舍79戶6370㎡;藉助扶貧政策，加大家禽發展力度，完成新建雞舍4900㎡，已有296戶貧困戶每隻小土雞苗自籌5元的政策領取了小土雞苗19830只。
困為開展扶貧攻堅工作，種菜、種藥材、種林果、養雞、養豬養山羊，行走在某某山鄉，隨處可見到越來越多的貧困群眾自強、自立、自信，靠志氣實幹苦幹，用自我的雙手讓脫貧致富變為現實。
2、加大基礎設施力度，夯實發展後勁。
樹立“路通樣樣通”的理念，各駐村工作隊員進取協助村“三委”擴寬硬化縣鄉公路叉口接入各村的鄉村公路和必建村組公路及機耕路開挖。在擴路和開挖道走過程中，遇到貧困戶許多陰繞，駐村工作隊員和村三委班子一道解決了很多矛盾糾紛，據統計共解決此類矛盾共件，為擴路清礙。
3、落實國家政策，抓好房屋拆除重建、危房改造、易地搬遷專案，改善貧困戶居住條件。
抓好“安居房”，挪“窮窩”，“沒有安居，談何小康”某某各村把建設安居房作為“精準扶貧”第一要務之一來抓。為動員貧困戶建設“安居房”，駐村工作隊員和村三委利用晚上的時間，以小組為單位召開群眾會，發放安居房建設宣傳材料，向群眾耐心細緻地宣傳、講解精準扶貧安居房建設的惠民政策，說服貧困群眾抓住脫貧攻堅建設安居房的好政策，吃下建設安居房的定心丸，挪“窮窩”。在平時的工作中，駐村工作隊和村三委定期不定期檢查貧困戶建設“安居房”的進度，貧困戶在建設安居房中存在困難，駐村工作隊員和村三委班子進取幫忙貧困戶出主意、想辦法，協調解決建房中出現的各種凝難雜症，有力地調動了貧困戶建設“安居房”的進取性。
為完成某某集鎮易地搬遷和紅色幸福廣場211.32畝徵地工作，某某社群領導班子成員和工作隊員充分利用晚上時間一家一戶做工作，消除群眾思想障礙，順利完成了徵地工作任務，為某某各村建檔立卡貧困戶實現易地搬遷到某某集鎮掃除了障礙。
經過各駐村工作隊員進取配合村社群班子辛苦努力，踏實工作，以房屋拆除重建、危房改造、易地搬遷的方式，今年到目前全鄉實現建檔立卡貧困建設“安居房”戶。全鄉各村實施個易地搬遷小組共戶建房，已全面啟動的有戶;房屋拆除重建個小組戶;危房改造個小組戶。
四、進取向各級各部門爭取資金，填補未能進入扶貧攻堅政策盤子但群眾願望強烈辦好的其它建設事項。
駐村工作隊員配合村三委班子，全年向省、市、縣各級政府和各級部門共爭取資金364.8萬元。其中：20萬元用於建立某某鄉教育扶貧基金啟動金，樹立“扶貧先扶志”的理念，逐步壯大教育扶貧基金，出臺扶貧教育資金使用管理辦法，對年度獲評優秀的中國小教師和品學兼優的學生進行獎勵，並對家庭困難的學生進行資助;78.2萬元用於扶貧攻堅工作經費，有力支撐了各村產業發展需要執行支出的費用;41.28萬元用於安裝太陽能路燈，為貧困群眾解決了夜行難問題;18.5萬元用於舉辦種植業、養殖業科技培訓，提升了貧困群眾勞動技能;204.12萬元用於各村產業發展、活動室建設、農村環境綜合整治、居家養老服務中心建設、新建或裝修村社群便民服務站及水毀公路修復和溝渠建設等，有力地促進了農業產業的發展，亮麗了農村人居環境，農村居家養老服務中心的建設提升了農村居家養老服務本事，黨員、老年活動室建設方便了群眾開展諸如婚嫁、喪事的辦理和召開群眾會議、老年人文化休閒等團體活動的需要，村社群便民服務站的建設滿足了村民來村辦事的需要，打通了服務群眾最終一公里的問題;2.7萬元用於殘疾人危房改造補助和困難學生的資助，改善了部份殘疾人家庭和困難學生的生存需要。各類經費的爭取到位，正逐步改變著某某各村發
展面貌，一個前進的、發展的、嶄新的某某將伴隨著扶貧工作不斷向前推進而展此刻世人的面前。
五、抓好扶貧工作和黨建“雙推進”。
圍繞扶貧攻堅組織共產黨員上專題黨課。駐村工作隊以村“三委”換屆選舉、七一建黨節和“兩學一做”學習教育活動為契機，宣傳黨的扶貧政策和開展科技培訓，以提高村民心智成長為核心，引入心智教育資料，深入淺出地向各位黨員講清幸福不是等、靠、要，“扶貧先要扶志”的道理，激發貧困戶的內生動力，激發他們擺脫貧困、致力富裕的夢想。最大限度參與扶貧開發的進取性和主動性，增強貧困群眾立足自身脫貧致富的信心，激發了他們自強自立、自我發展的決心和熱情。充分發揮基層黨組織在推進精準扶貧中的戰鬥堡壘作用和黨員的致富帶動作用。有效推進某某各村精準扶貧工作的開展。據統計，結合黨課教育共向全鄉黨員開展養殖技術、種植技術和心智教育等各類培訓21次，2492人次;講專題黨課21次。
六、進取配合鄉考核領導小組完成工作隊員季度考核工作和村“三委”班子交辦的臨時性工作。
各駐村工作隊緊緊圍繞20__年駐村工作隊員季度考評測評表，做到每季度按時完成需要完成的工作任務。
存在問題
1、每一個健康的人都要靠自我的本事養活自我。當自我處於貧困時，首先要想如何靠自我的本事脫離貧困，而不是等待別人的救助。可是此刻挖窖有些身處貧困狀態的人，並沒有想著經過自我的雙手去勞動來努力脫離貧困，而是在等待：等待政府、社會的救助。有的貧困戶即使得到扶助也不把他當作自我的事認真去努力做好。每當我們工作隊員入戶座談時，聽到的都是他們如何如何貧困，收入如何如何的少，或者家裡有多少多少病人，都在極力展示他們的貧困。沒有對自我的生命“覺悟”起來的人永遠也“立”不起來，這是我們工作隊員和村三委班子常常哀嘆的問題，某某各村社群急需喚醒貧困戶“心智”的人才。
2、除扶貧政策能覆蓋的專案外，各村存在許多需要建設的專案未能列入扶貧攻堅專案盤子，很難落實，群眾又反映強烈，也讓我們工作隊員感到壓力很大。
3、各村在扶貧攻堅工作中，需要實施的專案很多，來往人員也多，除專案經費外，無任何工作經費來源，工作很難開展。
按照市委安排，___縣__鎮__村工作組在__鎮黨委、政府的領導下，工作組全體成員部署早、行動快、組織認真、工作到位，各階段工作開展得紮實有效，取得了良好成績。現簡要彙報第三季度工作如下：
一、深入調查摸底，瞭解當地人民急切要解決的問題。
___鎮__村工作組利用春節前後農閒和外出務工農民回家過年的大好時機，全組成員按時到崗，嚴守紀律，走村串戶、調查摸底、瞭解了民心、民意、民情，摸清了群眾最急、最盼、最缺的事情。工作做到四個深入：一是深入致富能手和貧困戶家中，瞭解所駐村的經濟發展現狀、農民增收渠道、資源優勢和發展潛力等;二是深入黨員、村、組幹部家中，瞭解村“兩委”班子現狀及存在的問題;三是深入科技示範戶，瞭解農村教育和科學知識、實用技術等情景，搞清了農民在發家致富方面所缺少的知識和資訊等;四是深入上訪戶、有矛盾糾紛的農戶家中，瞭解影響農村穩定的主要因素，以及群眾反映強烈的熱點、難點問題，為下一階段工作的順利開展打下堅實基礎。
二、結合所駐村實際，進取為群眾辦實事，謀利益。
為了改變長期以來村上經濟滯後，群眾致富資訊不靈，致富信心不足的現狀，工作組在強化班子、建章立制的同時，從為民辦實事入手，有效、徹底的解決村上存在的問題。
1、進取支援配合當地黨委、政府搞好村級換屆選舉工作。今年以來，村級換屆正直換屆選舉。我工作組成員進取幫忙村委做好村級換屆選舉工作，是村級選集工作順利開展，平穩換屆。目前換屆工作已結束。
2、協助村委辦好宣傳欄。為落實“陽光村務”工程，是村民進一步明確“陽光村務”的目的意義，提高黨和政府在村民的威信，增加村務工作的透明度。當地村委決定建設“陽光村務”工作宣傳專欄。我工作組會同村幹部一齊，從宣傳欄的選址、資料、佈局、規格大小、經濟等方方面面給予幫忙建好了該宣傳欄。
3、投資古同村國小建設水泥籃球場。“百年大計，教育為本”。為提高__國小辦學水平。我駐村工作組投資人民幣_萬元幫忙村國小興建水泥籃球場，改善了學校的教學條件。為當地辦了一件大好事，受到當地村民的歡迎。
4、幫忙村委改善辦公條件。古同村委辦公條件較差，場所不足，影響村務工作。為此，我工作組會同村幹部，村民一齊，在村委原有辦公場所上再加建一層，現已基本建設完工。
5、7月1日，我工作組成員度過了一個有意義的建黨紀念日。當天，工作組成員到村中慰問了12名經濟困難的老黨員，給每名家庭困難的老黨員送上慰問金__元，關心他們的生活現狀，讚揚老黨員在過去的革命工作中做出的突出貢獻，鼓勵他們發揚過去的艱苦奮鬥、努力工作的崇高精神。
6、工作組成員進取參加村委舉辦的黨員活動日，並資助活動經費___元，使全村黨員過上一個愉快而有意義的活動日。經過活動日，黨員之間加強了溝通，增強了工作職責感，協調了和群眾之間的關係。
7、9月份，工作組繼續幫忙村委改善辦公條件。工作組出資人民幣_萬元，作為完善村委辦公樓相關裝置設施和建設費用，改善村委辦公條件。
經過大半年時間的駐村工作，村委班子平穩換屆，凝聚力、戰鬥力得到增強。工作思路與規劃得到明析。一些實際困難得以解決，辦學、辦公條件得到改善。經濟發展得以確定。為當地幹部謀發展、謀利益。今後我工作組還要按市委、市府和縣委、縣政府具體部署與要求，鞏固有效成果，爭取再上一個臺階。
一、工作開展情景
(一)成立機構，加強自查工作領導
根據工作安排，成立鄉財政扶貧資金自查自糾工作領導小組，組長由鄉長擔任，副組長由紀委書記、分管財務和扶貧副鄉長擔任，各包村領導、幹部、第一書記為成員，全面負責自查自糾工作。
(二)全面摸排，明確資金使用情景
20__-20__年中，上級共扶持我鄉各類專案7餘項，資金共計5755720元。其中：(1)20__年入戶產業補助資金284500元，全額兌現;(2)幸福美麗新村道路建設資金2752520元，已兌現1755420，剩餘資金997100元在移民局;(3)產業週轉金900000元(目前全部資金在村團體賬戶上);(4)幸福美麗新村村內公共設施建設資金2114000元，全額兌現;(5)幸福美麗新村農牧業基礎設施建設資金628000元，全額兌現;(6)精準扶貧低保資金每季度23400元，全額兌現;(7)精準扶貧連片扶貧專案建設50400元，全額兌現;(8)貧困村團體經濟1440000元，村、村團體經濟資金已入投縣國庫公司;村團體經濟資金已全額兌現用於建設團體經濟，現已實現團體分紅。
(三)明確職責，強化專案有效管理
鄉扶貧工作領導小組實行明確職責分工，有具體的財務管理和監管人員，每個專案的申報和實施，都是按縣扶貧開發規劃和年度計劃有序進行，在資金使用範圍和投向上都是按專項資金的要求管理，即按專戶管理，封閉執行的要求進行管理，嚴格用於財政扶貧專案，及時撥付和報賬，沒有發現滯留資金等現象。在自查自糾過程中，沒有發現我鄉違反扶貧政策、違反分配、撥付和立項、審批的程式，也沒有截留、擠佔、挪用、貪汙和騙取扶貧資金的現象。
(四)強化服務，健全專案監管制度
建立健全廉政制度，全體鄉村幹部簽訂廉政承諾書，觀看警示教育片，提高幹部職工思想政治教育。每個村每季度進行黨務、村務、財務的全面公示，自覺理解群眾的監督，強化服務意識，不斷提高業務技能和執政的水平，力求把好事辦好，讓群眾滿意，讓上級放心。
二、存在的問題
一是個別群眾對政策把握本事不夠，惠農政策作用發揮不強二是群眾進取性不高，產業週轉資金借貸率不高;三是資金撥付材料和程式較多，造成個別資金撥付速度較慢。四是今年全鄉專案建設較多，沒有專門的監理費用，專案監管成本和難度較大。
三、下一步打算
一是加強政策宣傳，提高群眾對政策的知曉率，更好的享受和參與到國家政策中去;二是加大產業結構調整，引導群眾發展當地適宜的種養殖業，發揮群眾增收致富的本事，充分發揮產業週轉資金的作用;三是加強工作人員的業務培訓，提高辦事的效率;四是進一步加強專案建設和資金撥付的公示制度，讓群眾參與到其中去，加強對專案和資金的監管。四是充分發揮村級監委會的作用，全程參與到專案建設監管。
自《某某省農村扶貧開發條例》頒佈以來，我鄉嚴格按照《條例》規定的要求，認真落實扶貧開發職責制，不斷完善扶貧開發機制，勇於創新扶貧開發工作舉措，全鄉扶貧工作取得了明顯成效。下頭，就我鄉貫徹《條例》實施及開展精準扶貧工作的情景總結如下。
一、貧困人口基本情景
某某某某鄉位於我市的西北角，幅員面積186平方公里，轄9個行政村、65個村民小組，總戶數2276戶，人口9128人。全鄉有貧困戶268戶、1220人，佔總人口比重為13.36%，20__年脫貧鞏固49戶、237人;今年9個村計劃脫貧219戶、983人，其中5個貧困村計劃脫貧174戶、813人，佔全鄉脫貧人口比重為82.7%，脫貧攻堅任務十分艱鉅。
二、扶貧工作開展情景
(一)抓好《條例》的宣傳學習
我鄉堅持把學習《條例》作為加強依法行政，推進扶貧攻堅的一件大事，紮實開展學習宣傳，認真抓好貫切落實，推進扶貧開發工作法制化、制度化、規範化。一是抓好學習宣講。及時召開黨委會、中心組學習會和機關幹部會對《條例》進行深入細緻的學習，同時制定宣傳方案和宣傳提綱，由黨委成員、包村幹部、貧困村“第一書記”組成扶貧攻堅宣講團，第一時間進村入戶深入宣講《條例》主要資料和精神實質;二是抓好文藝演出。今年，結合州歌舞團到我鄉開展“藝術感恩大地·生命與夢想同行”千鄉播夢行動演出，現場開展扶貧政策諮詢20人次，全鄉200餘群眾觀看了演出，凝聚起脫貧奔康的強大力量;三是抓好社會宣傳。在各村製作宣傳標語15副，在各村委會公開欄張貼宣傳單900餘份。經過多種形式的宣傳，推進《條例》學習貫切，努力營造人人關注貧困，社會參與貧困的良好氛圍。
(二)推進貧困村產業化扶貧
1、目前我鄉已初步構成烤煙、畜牧和核桃三大支柱產業。去年全鄉種植烤煙4500畝，成為全市菸葉收購唯一的萬擔鄉。為保護生態環境，我鄉大力發展核桃產業，烤煙地都套種了核桃，全鄉核桃種植面積到達5萬畝，人均核桃100株以上，3至5年後將逐漸代替烤煙產業成為我鄉的第一大支柱產業。今年2月，我鄉在馬市長的支援下，在貧困村——麻棚村試點建設了核桃“雙百萬”精品示範工程1051畝，創新種植管理模式，由有資質的中標企業按照設計標準化種植管理三年後，移交給村團體和農戶管理受益。該專案於20__年2月21日開工，20__年3月22日竣工。經驗收，目前核桃成活率到達90%左右，該基地的建設成效得到了州委統戰部、州委農工委、州林業局等領導的肯定。
為幫忙貧困戶脫貧，我鄉為每戶貧困戶供給了核桃嫁接苗100株，並完成種植，按10株1畝折算，每戶都在5畝以上;鄉上還統一採購青花椒苗，每戶50株，但由於為栽植季節已過，還未完成移栽。根據人口多少，今年為每戶貧困戶發放3—5頭豬或3—5只羊，目前麻棚村、長樑村已經完成採購，其餘各村正在加緊採購。
2、發揮新型經濟主體龍頭帶動作用。發展核桃產業龍頭企業2家，引進科華、嘉和公司在柑椏村養殖虹鱒、裂腹魚等高階魚類。成立核桃專業合作社2家，養殖專業合作社1家、家庭農場1家。某某某某核桃產業專業合作社創立的大涼山“清泓”核桃品牌獲得“天府七珍”稱號;海乃五閤家庭農場解決貧困人口勞動力50餘人次，無償為該村貧困戶每戶供給甜櫻桃苗木50株。
3、組織貧困戶開展特色種植。我鄉結合實際，為麻塘村、小溝村的貧困戶每戶發放櫻桃嫁接苗50株，並於3月完成栽植;幫忙麻棚村的貧困戶種植了竹蓀菌，目前，菌絲生長良好;小溝村引進了山藥套種模式，如果試種成功，能夠廣泛套種在我鄉核桃地裡，解決核桃見效慢的問題。
(三)推進貧困勞動力轉移培訓
1、抓好培訓工作
市科協、市林業局到我鄉開展“科普下鄉”1次、開展種植、養殖實用技術培訓3次。
2、外出務工培訓
開展勞務培訓150人次。市農辦進行了勞務培訓，並與勞務公司簽訂了勞務輸出合同。
3、截止目前貧困村共有80戶、118人外出務工，打工地點主要集中在西昌和廣東，其中廣東34人(廣州8人)、西昌29人、浙江8人、天津8人、北京7人、福建6人、山東6人、遼寧4人、攀枝花4人、江蘇3人、湖北3人、成都3人、美姑2人、自貢1人，月工資20__—3000元月。
(某某某某)自主搬遷對精準扶貧的影響
1、截止20__年7月3日，全鄉9個村共遷入607戶，2843人，佔全鄉戶籍人口的31.6%;遷出263戶，1160人，佔全鄉戶籍人口的12.89%;
2、目前我鄉對自主搬遷戶的管理
由於遷入的自主搬遷戶戶籍不在我鄉，無法享受新農村建設、D級危房改造、沼氣和太陽能等補助資金;無法申請低保、五保等，同時，我鄉村、組及黨委、政府也無法對其實施有效的管理和監督。遷入自主搬遷戶的子女中，至今仍有一部分學齡兒童無法入學理解國家義務教育。在遷出人口由於遷出後無法聯絡，無法享受國家的各種優惠政策。
遷入我鄉的自主搬遷戶中，有的從昭覺、布拖、美姑等地遷來，有的從本市其他鄉鎮遷來，造成外來人員魚龍混雜，對我鄉的社會治安造成必須的影響。
3、對自主搬遷人員的管理及扶貧如何開展的提議
一是解決戶籍問題。按本市遷入和州內外縣遷入兩種情景，逐步落實外來農民自主搬遷戶的戶籍問題;二是納入當地管理，同等對待。解決外來自主搬遷戶的戶籍後，實現人在戶在，納入目前所在鄉鎮人口管理。
三、扶貧工作中存在的問題
(一)當前我鄉扶貧工作基本情景
1、村“七有”。一是落實村團體經濟發展專案。長樑村養殖黑山羊，麻棚村、麻塘村、小溝村、西窪村養殖黃牛。二是完成12.1公里通組毛路和小溝村6公里新村道路新建任務，並已完成驗收。目前正在落實小溝村三組通行橋問題;三是今年7月建成麻棚村、小溝村和西窪村的安全飲水工程;某某某某是進取協調西窪村農網改造問題，解決161餘戶群眾用電不穩定的問題;五是長樑村村衛生室已動工修建，其餘某某某某個村已落實建設選址，目前由市衛計局長在招標，修建40平方米的輕鋼結構房屋，預計7月30日前竣工;六是長樑村文化室與村委會活動室配套修建，對各村的書架及圖書進行了安排落實;七是有寬頻網。我鄉及中心校寬頻已落實，目前正進取落實大水國小的寬頻網問題;八是已爭取市教科知局支援，在長樑村增設了一個幼教班解決46名兒童入園問題，輔導員已落實，待場地落實後開展教學;自籌資金2萬餘元，幫忙7個村級幼兒園解決了一批護墊、積木等設施，完成麻棚村公立幼兒園選址及土地徵用，施工隊已進場施工，大水幼兒園正在招標，預計本月底前開標。
2、“戶三有”。我鄉安排“第一書記”及包村幹部每季度幫忙貧困戶算好收入賬，確保年底全年收入超過3300元;進一步落實農村危房抗震設防改造工作，目前，長樑村輕鋼結構房屋試點已於5月初全部完成;全鄉主動報名修建輕鋼結構房屋建設的有240戶;目前，我鄉268戶貧困戶中無因貧輟學的學生，中心校已與愛心企業聯絡，分貧困程度給予幫扶。
(二)實現今年內基本消除貧困存在的問題
1、主要是缺資金、缺技術。發展村團體經濟和貧困戶脫貧，主要是缺資金和技術，不能加快和穩定的實現增收脫貧的目標任務。
2、現有的核桃、青花椒等種植專案見效慢，不適應當前需要。要保證年內消除貧困，見效最快的就是外出打工和發展養殖業。我鄉5月19日組織貧困戶參加人才市場定向招聘，因為招聘條件過高，文化程度至少國中以上，沒有1人招聘成功。
四、對策和提議
(一)加大資金和技術扶持力度
提議市上出臺扶貧開發優惠政策，鼓勵企業和民間資本投資農業，參與扶貧工作。扶貧部門要加大與銀行聯絡力度，儘可能幫忙貧困戶小額貸款和辦理貼息手續，解決個人發展無資金的難題;政府應採取向社會購買培訓服務的方式，加大農業技術方面的培訓和外出務工技能培訓力度，同時，招募一批農村急需的農業技術和經濟方面的專業人才，擔任扶貧自願者，蹲點指導貧困村農業生產和脫貧致富工作。
(二)重點發展增收見效快的專案
提議政府一是拿出一部分清掃保潔等崗位面向貧困戶;二是加大養殖專案幫扶的力度，增加豬、羊、雞的數量。
今年來，鄉在縣委、縣政府的正確領導下，在幫扶單位的關心和支援下，我鄉以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八屆六中全會和十九大會議精神，按照縣扶貧工作要求，認真組織實施我鄉扶貧工作，創新機制，強化措施，狠抓落實，扶貧工作取得了必須成效，現將一年來的工作情景總結如下：
一、基本情景
鄉轄5個行政村，7個自然村組，共300戶，1305人。其中，兩個貧困村——村、村。村20__年全村退出，村20__年全村退出，全鄉建檔立卡貧困戶57戶，223人。
去年退出村村，由2個村民小組組成，共有村民124戶，445人，屬藏漢雜居村寨，受多種因素影響，全村的經濟發展較為緩慢，村民的經濟收入主要來源於外出務工，在家務農和上山挖藥等。目前，共有精準識別貧困戶21戶81人。
今年退出村村鄉村是鄉貧困村之一，建檔立卡貧困戶為16戶60人;其中20__年脫貧3戶12人，20__年脫貧1戶6人，20__年脫貧3戶13人，20__年脫貧8戶28人，20__年脫貧1戶1人，20__年全面鞏固提升;村20__年貧困戶“兩不愁、三保障”、一超六有和貧困村一低五有均已達標;貧困戶人均純收入超過3300元，不愁吃穿，義務教育、基本醫療、安全住房、安全飲用水、生活用電及廣播電視均有保障;貧困村貧困發生率低於0.3%，村衛生室、文化室、通村公路、通訊網路及團體經濟均達標。
二、主要開展的工作
1.自身發展脫貧。進取調整產業結構，引導和扶持1家養殖企業和17家農村專業合作社，鼓勵本地致富帶頭帶動貧困戶脫貧致富。全鄉養殖藏香豬760餘頭，虹鱒魚40000餘尾，中蜂1100餘桶，肉牛1500餘頭;種植靈芝5畝，天麻10畝，羊肚菌7畝，豬苓7000餘窩，青脆李60畝，改良核桃20__株。
2.落實政策脫貧。開展農民實用技術培訓，落實“兩免一補”、新農合補助和醫療救助政策，及時發放五保金、低保金、撫卹金和救濟物資，及時兌現農資綜合補貼、退耕還林、公益林保護、草原生態補助等政策性資金，幫扶脫貧。
3.宣傳教育脫貧。堅持宣傳引導，強化脫貧意願，開展新村風貌繪畫宣傳，編寫發放各類脫貧相關宣傳資料千餘份。開展農技旅遊等實用技能培訓5期，參訓人員240人次。全面調研鄉學生基本情景，逐個掌握貧困學生貧困原因和幫扶需要，進取爭取幫扶單位以及社會、個人捐助資金幫扶困難學生。
4.精細走訪，調準扶貧策略。充分發揮黨組織力量，認真開展黨員幹部包貧困戶。村兩委所有幹部全部參與包貧困戶，並經常入戶走訪，瞭解戶情。每位黨員幹部踏實走訪貧困戶，瞭解家庭基本情景，分析致貧原因，認真填寫扶貧手冊，科學制定脫貧計劃，使每個貧困戶既感受到組織關懷，又對未來充滿期望。全鄉構成了濃烈的扶貧攻堅氛圍。
5.精準發力，全面落實政策。認真落實“五個一批、六個精準”，確保貧困戶脫貧取得實效。根據本鄉實際制定了脫貧攻堅任務、幹部包戶、職責落實、脫貧人口、扶貧措施等“六項清單”，各村根據本村實際制定了脫貧攻堅作戰圖(即脫貧任務清單、職責包保清單、專案到戶清單、村級扶貧專案清單)，做到掛圖作戰，目標明確、任務清楚。
6.精心歸檔，規範軟體資料。按照兩次現場會會議精神要求，組織全體包保幹部和村兩委成員年去鎮參觀學習兩次，深入瞭解扶貧資料的整理要求。統一購買檔案櫃、檔案盒、扶貧包，保證做到一戶一檔，資料詳實，能夠很好的掌握貧困戶發展狀況和脫貧成效。同時對村級扶貧資料做到規範完善，對扶貧資金的使用、扶貧專案的安排、貧困戶幫扶的措施都留存資料以備查閱。
三、存在的問題
1.群中認識不夠高。部分貧困戶等靠要思想嚴重，不想經過自身努力來脫貧，只想等著救濟和幫扶，整天想著不勞而獲，此類貧困戶脫貧任務艱鉅，需要打通思想，經過“扶智、扶志”來解決思想上的根本問題。同時還存在群眾相互攀比現象，構成新的不穩定因素。
2.長效機制不夠細。今年以來全鄉自上而下制定各項職責機制，壓實扶貧工作，但對於貧困戶而言，如何做到穩定脫貧，降低返貧的發生，仍然是一個重要的問題，機制不夠細、措施不到位，這都將是脫貧攻堅路上的“隱患”。
四、下一步打算
1.堅持精準扶貧到戶。根據前期幹部包戶情景進一步弄清貧困戶致貧原因，逐戶制定脫貧計劃，結合產業發展、大病救助、危房改造、雨露計劃等政策，因戶施策，確保到戶專案、脫貧效果精準，務必完成年度脫貧任務。
2.充分發揮黨的核心力量。結合當前“兩學一做”活動精神，充分發揮黨組織和黨員在扶貧工作中的核心力量，把扶貧攻堅作為衡量黨組織戰鬥本事和黨員帶頭引領力量的試金石，經過黨員幹部包戶，落實幹部包戶職責等方式，壓實每個黨組織和黨員幹部職責，經過扶貧攻堅來進一步樹立黨的形象和鞏固黨在基層的執政基礎。
3.緊跟脫貧目標任務不放鬆。舉全鄉之力而為之，嚴格落實各項清單任務，把每個貧困戶、每個專案、每個政策落實到每一位黨員幹部、每個相關單位的身上，緊盯目標，壓實職責，認真履行向區委政府作的莊嚴承諾。
4.力求實效，讓群眾滿意。明確做到以下三點：一是底子準，確實窮;二是窮的有理，群眾服;三是政策可是激，能夠讓社會和他人承受。既讓那些真正無助的貧困戶享受到政策的溫暖，也不能在農村縱容安貧、守貧的惡習，更不能所以構成了民意對立，引發新的不穩定因素。
在全力推進鄉精準扶貧工作的同時，我鄉也認識到鄉既面臨重大機遇，又面臨重大挑戰，我鄉必須不辜負各級領導的重託、各幫扶單位的關心支援，將必須凝心聚力，克難攻堅，力爭解決扶貧專案上的“救急錢”，基礎改造上的“發展錢”，提高村民生活質量的“民生錢”。以實際行動推進鄉的精準扶貧工作，助力全村群眾在全縣率先過上“三好兩富”的新生活。
20__年初，按照市委關於深入群眾，轉變作風工作部署，我行與__區東溝鄉__村結為定點幫扶單位，我作為工作組成員隨工作組前往__村開展扶貧開發工作，我始終堅持“服務、協調、辦事”的原則，發揮自身優勢，開展了的幫扶工作，取得了必須的成效。現將一年來的工作情景鑑定如下：
一、履行職責，嚴格自律
在扶貧開發工作中，我能夠嚴格按照市委、區委的要求，認真履行工作職責。一是深入調研，摸清情景。在駐村工作期間，我先後深入3個生產隊的100多戶家庭瞭解以增產增收為核心的扶貧開發工作情景，並構成了《關於__村基本情景調查》和《__村建立養殖小區》兩個調研報告，在此基礎上，制定了扶貧開發工作方案，明確了工作組將要包扶的重點任務，並進取開展工作。二是率先垂範，嚴格自律。在工作組長的帶領下，我認真遵守工作要求，堅持吃住從簡，不搞特殊化，儘量不給基層添麻煩。三是深入群眾，訪貧問苦。我始終堅持以異常能吃苦和異常務實的工作作風深入基層，深入農戶家中，調查研究，訪貧問苦，把黨的溫暖和市委、市政府的關懷送到千家萬戶，受到了村幹部群眾的廣泛好評。
二、改善__村農田水利設施和為群眾辦實事
一年來，我認真踐行黨的群眾路線教育實踐活動，結合幫扶物件和扶貧開發工作實際，突出幫扶重點，進取協調我行與鄉政府，保證了扶貧幫困政策、資金、物資和措施的落實到位。經過加強協調，資金扶持，為__村農田水利設施建設和困難群眾辦了很多實事和好事，受到了各方面的好評。主要體此刻以下幾個方面。
一是解困幫貧，情繫困難群眾。
根據市委安排，我行在__村開展了一對一幫扶工作，進取幫忙貧困戶制定脫貧計劃，變輸血為造血，變扶貧為扶志，進取扶持貧困戶發展家禽養殖業。經過村兩委的推薦，我制定了一對一幫扶工作計劃及幫扶物件確定標準，並根據村兩委的推薦，認真篩選，最終確定9戶家庭為一對一幫扶物件，並向全村居民進行公示。
二是深入群眾，訪貧問苦。
駐村伊始，我與工作組其他成員多次深入二隊、一隊和六隊等農戶家中，瞭解__村整村基本情景，當了解到全村貧困人口較多時，我們選取了18戶特困家庭，向他們送去了價值近4000元的米、面、油等生活用品，為其解決生產、生活困難。同時，還為因受火災損失的林世才家送去了1500元慰問金，向因病致困的阿布拉汗家送去了1000元慰問金
三是提高村民學歷問題。
鑑於青年學歷普遍不高的問題，經工作組協商，為提高村民的科學文化水平，幫忙更多的貧困生實現大學夢，實現智力脫貧，由我負責起草了《__村扶貧助學專項基金》，並上報行黨委審批，該基金主要用於資助經過國家統一高等教育考試的本、專科學生，每年給予必須的資助，幫忙其完成學業。
四是改善__村農田水利設施的問題。
針對__村農田灌溉水渠年久失修、灌溉效率低下的現狀，我與工作組其他成員，多次深入基層調查研究，瞭解村民對改善農田灌溉幹、支渠的迫切性。工作組進取尋找門路，多方協調，爭取__區有關部門的支援，並上報行黨委，經行黨委研究決定，在月牙灣村至沙壩段、沙壩至洩洪渠段、__村六隊投資152.89萬元為__村捐贈___乾渠、倒虹吸引水暗渠、__村六隊農田灌溉斗渠三個專案，三條水渠全長約4.5公里，基本覆蓋全村2200畝耕地(全村共有2802畝耕地)，集中解決__村二隊和一隊、六隊農田水利設施落後的問題，從而解決農作物畝產量低的問題，實現增加人均收入的目的。
五是做好雙向承諾，自覺理解群眾監督。
根據市委的要求，在經過多方實地論證後，我起草制定了20__-20__年__村扶貧開發工作方案，並向村民公開承諾，公開未來的工作計劃，自覺理解群眾監督，切實將服務群眾，轉變作風工作做到實處。
經過參加扶貧開發工作，身體力行黨的群眾路線教育實踐活動，使我們深切地感到市委市政府決策的正確。經過深入基層、服務群眾，使我們更加了解群眾疾苦，體驗群眾感情，自身也得到了深刻的教育和鍛鍊，自覺淨化了思想，增強了群眾觀點和服務意識。
在各級政府的領導下，扶貧辦等部門的指導下，__村兩委幹部團結帶領群眾，認真貫徹黨的十九屆一中全會精神，依託本村現有資源，進取發展村級團體經濟;以“精準扶貧”思想為指導，立足建檔立卡貧困戶基礎，加緊推進扶貧開發工作;進取爭取政策支援，統籌協調推進本村扶貧事業發展，現就我村工作工作總結如下。
一、工作總結
一是依託現有資源，實現貧困村團體經濟再生本事。村兩委從清理“三資”入手，主要是：首先，公開拍賣老村委會四間平房，實現固定資產貨幣化。其次，發包租賃村團體閒置魚塘。再次，進取開展現代農業示範區建設。經過上級爭取，__村納入現代農業示範區專案建設範圍，正在進取開展土地流轉工作，目前全村已近90%的農戶簽訂了流轉協議。__村現有農田3800餘畝，加上一些整理後的土地，全部流轉後，每年將為__村團體帶來近7萬元的固定收益，將極大改善__村團體經濟落後的局面。
二是進取爭取上級單位支援，發展團體經濟。我們利用省專項選派幫扶自我5萬元與柳溝村捆綁使用，共建奶牛養殖場，每年為村團體帶來收益5000元。我們進取申報光伏發電站專案，經過上報20__年度貧困村專案認領活動，爭取到市人社局等五家單位和公司資金20萬元，作為光伏發電站的配套資金，目前先期資金8萬元即將到賬，餘下部分待專案開建後陸續到位。
三是實施貧困戶“精準扶貧”。協調市五家單位聯絡幫扶6戶困難家庭，目前已有一戶家庭經過市殘聯資助建設羊圈、購買種羊的方式實現了脫貧目標，其他幾戶也在逐步實施中。我們還為其他喪失勞動力的貧困戶經過辦理低保，為孤寡老人辦理五保戶等方式，將一部分五保貧困戶，喪失勞動本事的貧困戶進行了脫貧。此外，經過政策傾斜，改善貧困戶生活條件。在上報危房改造的名單時，重點研究建檔立卡貧困戶的需求，現已完成6戶貧困戶的危房改造專案。另外，今年我們又上報了7戶貧困戶的防震房屋建設專案。目前，53戶貧困戶中，有勞動本事的待脫貧戶僅有十餘戶。
四是開展基礎設施建設。__村內基礎設施落後，我們經過申請中央專項農村公共服務執行維護機制20萬元用於改善村組內的道路，方便村民生產和出行，目前工程已經開始鋪設路基，月底將全面完成。
五是開展教育扶貧。教育扶貧是最根本的扶貧，我們抓住貧困家庭子女教育幫扶這一要點，進取開展對貧困村國小和貧困子女的教育資助。20__年，市人社局等5家單位出資5萬元，用於資助__村貧困家庭子女就學，20__年，我們資助了22名貧困學生共計5600元。我們還進取聯絡公益慈善組織，蚌埠市穩恆者協會等慈善組織在蚌埠市淮河路步行街舉辦公益演出，募集社會善款5000餘元，為10名困難學生資助現金3000元，餘款用於購置學習用品等。協會又聯絡延安路幼兒園為__國小捐助課桌椅30餘套，改善了貧困學校的辦學條件。
六是開展貧困戶的幫扶慰問。今年以來，市5家幫扶單位和其他相關部門縣處級和科級領導分批約50人次到村開展困難群眾和困難黨員慰問，共計慰問近30戶困難群眾和黨員，發放慰問資金和物品9000餘元。
二、下一步工作打算
一是加快推進貧困村團體經濟發展。加快推進土地流轉工作，轉變農業產業結構，推進現代農業發展，組織轉移剩餘勞動力。經過土地流轉工作，一方面解放了本村的勞動力，另一方面也推動了團體經濟發展，使團體有本事解決村內一些基本問題。
二是在精確認定“建檔立卡”貧困戶的基礎上，分類做好貧困戶的幫扶脫貧工作。經過複核已建檔立卡的貧困戶，做到識別準確，重新制定一戶一策幫扶措施，確保所有貧困戶按照目標計劃完成脫貧。
三是開展本村基礎設施建設工作。完成已經實施的道路和村民廣場工程。進取申報我村道路，水利等基礎建設專案。
四是進一步做好光伏發電站專案。
五是確實管理好扶貧蔬菜大棚專案。
五是繼續開展教育扶貧。經過單位幫扶的教育資金，安計劃繼續實施貧困家庭的貧困學生的教育資助。
六是開展年底對貧困戶的慰問工作。聯絡幫扶單位落實春節期間對貧困戶的.幫扶慰問。
三、提議與意見
一是期望前期申報的扶貧專案(包括整村推進專案)能夠儘快落實。
二是提議貧困戶的幫扶措施，扶貧資金能夠具體到戶。
三是提議上級部門給出一些對貧困戶的扶貧措施如何與團體經濟結合的指導意見，一邊工作開展有個指導思想。
20__年，我鄉扶貧工作在縣委、縣政府的正確領導和縣扶貧辦的具體指導、關心支援下，按照縣委、縣政府總體工作部署規劃，著力抓好___鄉村整組推進、生產和基礎設施建設、扶貧貼息、農村危舊房改造、村組道路建設等工作，開發農村重點產業建設，促進農民增加收入，切實解決貧困人口生產生活條件，有力的推動了全鄉農村社會經濟發展，現將一年來的扶貧開發工作總結如下：
一、扶貧開發工作成效顯著
一是扶貧資金投入創新高，今年以來共爭取整合各類扶貧資金___萬元。二是移民群眾自我積累、自我發展本事明顯增強。經過渠道、道路、畜牧、重點產業、扶貧安居房等專案的整組推進，農戶的發展意識得到了增強，初步構成了因地制宜、合理開發、優勢互補的特色支柱產業，特色農業發展迅速，構成了能夠帶動農村經濟快速增長的枸杞、設施養殖等種養產業，促進農業增效，農民增收。三是___專案區移民生產生活條件明顯改善。經過扶貧專案的實施，村組道路、渠道、村容村貌等基礎設施建設得到了加強。
二、突出重點，狠抓落實，圓滿完成各項任務
(一)___移民鄉村整組推進專案(總投資__萬元)。20__年，___村被列為整村推進專案，計劃實施專案為基礎設施建設，總投資__萬元，修建抗震安居住房__戶;扶持__戶貧困戶修建集中連片暖棚圈舍__座。目前，已完成專案投資__萬元，佔計劃任務數__%。其中：完成投資__4萬元，抗震安居房__戶，佔計劃任務數__%;完成投資__萬元，修建集中連片暖棚圈舍__座，佔計劃任務數__%。
(二)、移民鄉村生產發展和基礎設施建設(總投資__萬元)。
移民鄉村生產發展和基礎設施建設，專案總投資__萬元，計劃實施專案為：襯砌渠道__公里;種植枸杞__畝;新修村組道路__公里。
目前，已完成專案投資__萬元，佔計劃任務數__%。其中：完成投資__萬元，襯砌渠道__公里，佔計劃任務數__%;完成投資__萬元，鋪築村組道路__公里，佔計劃任務數__%;完成投資__萬元，種植枸杞__畝，佔計劃任務數__%。
經過以上專案的實施，使專案村農田水利、道路交通等基礎設施得到進一步夯實，農業抵禦自然災害的本事得到增強，20__餘人的生產生活條件得到較大改善，移民群眾的科技水平得到提高，農村經濟基礎得以培強，可持續發展本事明顯增強，實現了穩步解決溫飽的目標，為建設社會主義新農村奠定了堅實的基礎。
(三)信貸扶貧在扶貧開中探索。進取爭取小額貼息到戶貸款指標__萬元。資金惠及全鄉_村，__戶。按照因地制宜、“一村一品”的特色，以亮點村為典範，種植業扶持重點為枸杞、甘草、紅花、番茄種植;養殖業扶持重點為肉牛、肉羊育肥養殖。經過小額信貸示範專案扶持，產業結構得到了優化，農戶收入顯著提高，農戶對扶貧貼息到戶貸款的服務反映比較好，參與的進取性較高，信貸意識不斷增強。
(四)科技培訓及勞務輸出。緊緊圍繞“培訓是基礎，輸出是關鍵，服務是保障，致富是目的”的工作思路，以“轉得出、穩得住、能致富”為重點，採取政策激勵、引導培訓、協會組織、能人帶動等辦法，有計劃、有組織地向外輸轉。全鄉累計完成甘草、枸杞、番茄、沼氣、農機、養殖等農業專業技術培訓6期，__人次。新增勞務輸轉基地1個，截至目前全鄉共輸出勞動力____人次以上，其中團體輸出務工人員___人次以上，創勞務收入___萬元。
三、扶貧開發措施及經驗
(一)領導重視，職責落實到位。鄉黨委、政府高度重視扶貧開發工作，專門成立了扶貧工作領導小組，財稅、農業、林業、水利、各村等相關部門負責人為成員的專案實施領導小組。各相關部門按照工作職責跟蹤督促專案的實施，定期不定期召整合員單位對專案實施遇到的問題進行研究並爭取有效措施加以解決。同時，具體明確相關部門職責，並將任務層層分解，納入幹部年度重點工作目標承諾，作為年終考核的重要依據。
(二)以專案為主線，加大整合力度，整體推進建設。鄉黨委、政府以新農村建設為總體目標，從扶貧開發專案上整合資源，根據專案整合要求，協調各部門專案資金參與專案建設，集中投入重點村建設，分別進行整村推進專案資金整合、產業專案資金整合、危舊房改造資金整合、信貸扶貧專案資金整合，有效推動了全鄉整村推進扶貧開發、培育發展支柱產業、改善農戶居住條件、拓寬產業資金投入來源渠道等，使各項扶貧開發專案得到穩步推進。
(三)發揮群眾進取性，增強自我發展本事。充分調動貧困群眾的參與進取性，提高自我發展本事，建立以政府為引導，農民是主體的扶貧開發局面，使貧困群眾進取參與到扶貧開發專案中來。在工作開展中，重點做好以下幾項工作：一是落實群眾對扶貧工程建設的知情權、參與權、監督權，促其以主人翁的職責感參與到專案建設中來。二是把尊重農民的意願和科學引導相結合，引導貧困群眾把爭取上級扶持與自力更生、艱苦奮鬥相結合。三是處理好“扶貧”與“扶志”的關係，把市、縣的支援、社會的幫扶，轉化為內在動力，增強和提高“兩西”及“___”專案移民群眾自我積累、自我發展的本事。
(四)堅持優先扶持“一村一品”產業。今年我鄉充分利用好小額信貸貼息資金，進取做好“___”設施養殖、枸杞、甘草、紅花、番茄產業實施，極大的滿足了村民發展產業的資金需求，重點推行整村_—_年扶持發展，儘量做到扶持一個村、富裕一個村，在樹立典型示範產業村的同時，帶動了臨近村組經濟的發展，加快了新農村建設步伐。
(五)加強扶貧專案及資金管理。我鄉嚴格遵守財政扶貧資金財政專戶管理和報賬制管理，加強專案審計監督和督促檢查工作，管理逐步規範，資金到位率和使用效率不斷提高，充分發揮了專案資金的扶貧作用。扶貧專案竣工時，需各專案村提交管理制度備案，把管理制度列為驗收條件之一。
四、存的困難和問題
我鄉的扶貧開發工作取得了顯著的成效，但也還存在一些困難不容忽視，扶貧開發工作任重而道遠。扶貧開發工作存在困難和問題主要有：一是貧困面仍然較大。隨著國家扶貧標準的不斷提高，我鄉絕對貧困和低收入貧困人口還會更多，扶貧任務更加艱鉅。二是扶貧難度越來越大。我鄉貧困人口主要集聚在兩個少數民族聚居區，交通、水利、教育等基礎設施建設嚴重滯後，致貧因素更加多元化和複雜化。
20__年，我鄉扶貧開發工作將繼續深入貫徹落實科學發展觀，堅持統籌城鄉發展和開發式扶貧方針，按照我縣產業開發、助農增收、發展特色產業的長遠規劃，進取爭取專案配合實施，牢固樹立“大扶貧”、“提高扶貧水平”理念，緊緊瞄準貧困群體，科學規劃，合理佈局，分類指導，連片開發，以整村推進、產業開發、小額信貸和社會幫扶為重點，加大對貧困村異常是少數民族貧困村的扶持力度，不斷創新扶貧工作機制，加快推進全鄉經濟、社會、生態扶貧開發程序。
一、近幾年扶貧開發情景
圍繞“按照“便民修道路，富民輸勞務，發展引專案，落實抓幹部”的工作思路，以“突出專案建設、發展高效農業、加快新農村建設、構建和諧社會”為突破點和切入口，加大基礎設施、結構調整、基層組織等方面建設力度，取得紮實的成效。主要表此刻：
(一)抓整村推進，完善基礎設施。近年來，集中投入基礎設施建設資金，財政支出85%以上用於基礎設施建設事業。實現了“村村通”水泥路工程，解決了“行路難”;開通了程控電話、移動基站、網路通訊，解決了“通訊難”;新建了鎮衛生院，全面實行新農合，解決了“看病難”;新建了中心校，鎮中學宿舍，完成教學點調整，義務教育階段全免學雜費，義務教育入學率100%，解決了“上學難”;完成了農電網改造，解決了“用電難”。全鎮基礎設施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發展速度明顯加快。
(二)抓資源開發，促農民增收。由於基礎設施的不斷完善，加快了果業、毛竹、林業等特色資源的開發，農產品得到升值，資源優勢開始轉變為經濟優勢。果業面積已達22800畝(其中密桔13600畝，臍橙9200)，其中連片200畝以上的精品果園有8個;全鎮共有林業面積32萬畝，其中毛竹林基地面積6.5萬畝。同時，紮實開展了農民實用技術和農民技能培訓，使農村富餘勞動力掌握了一技之長，拓寬了農民致富渠道，勞務收入明顯增加。
(三)抓政策落實，完善社會保障。我們高度重視以改善民生為重點的惠農政策的落實，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，使全鎮人民共享改革發展成果。一是認真貫徹執行黨的各項富民惠民政策;二是全面落實新型農村社會養老保險;三是不斷健全民政救助，及時安排發放救災救濟款物，加強低保規範化建設，紮實落實各項優撫安置政策;四開展廣泛的支援和扶助活動，讓受災群眾、農村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發展的成果。
(四)抓新農村建設，改善生活條件。一是村莊環境整治成效顯著。先後完成了上坪集鎮建設規劃設計和69個村莊規劃編制工作，投資400萬元，以精品建設點為重點，以點帶面推進了18個新農村建設點建設，農村面貌得到較大改觀;二是全力實施農村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農村危舊土坯房的改造，群眾居住條件得到改善。三是加強民主管理。改革村級管理辦法，對所有村級團體收入和轉移支付經費一律實行“村財鎮管、鎮管村用、民主理財，規範管理”。對村級工作實行目標管理，獎得動心罰得心痛，實現村民自治與政府工作的對接，促進社會事業的全面發展。
(五)抓基層組織，增強發展本事。建立了黨委抓基層黨建工作職責制度，成立了黨建工作領導小組，明確了分工，分解了任務，使職責落實到個人、落實到每個環節。全面推行“四議兩公開”工作法，建立健全黨領導的村級民主自治機制。完善了村組幹部管理考核和激勵機制，先後有兩名優秀村支部書記考錄為鄉鎮事業幹部，村級基層黨組織戰鬥力明顯提升。
二、存在問題
一是產業發展不足，貧困人口較多。鎮地處高寒冷涼的山區，海拔在400米以上，屬典型的立體氣候，每年冷澇災害頻繁，對農作物生長極為不利。農業總體上還是粗放生產，果業產業化經營尚處在初級發展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴重，耕地面積6019畝，人均可用耕地0.46畝，主要種植水稻、蔬菜等農作物，結構單一，產值較低，競爭力較弱。雖然我鎮擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產資源，可是目前鐵礦只是小規模開採，鈾礦、鉛鋅礦等優勢礦產資源未被開發利用，工業發展水平較低，工業對鎮域經濟發展的貢獻較小。同時，由於全鎮農民文化素質底，思想還比較保守，知識結構短缺，勞動技能不強，嚴重地制約了農民的增收。全鎮仍有貧困人口2930人佔22.4%(今年爭取脫貧779人)，五保戶54人，低保戶477人佔4.2%。農村居民居住條件較差，全鎮仍有566戶(20__年改造186戶，20__年改造468戶)居住在土坯房中。
二是財力不足，債務包袱沉重。由於全鎮經濟缺乏支柱產業，企業培育和發展滯後，開闢和培植新的稅源尤為艱難，財政稅收也就逐年減少。由於財力有限，要堅持機關正常運轉都十分困難，更無剩餘資金用於經濟社會發展。全鎮因公路、自來水等基礎設施建設負債近1000萬元。由於債務纏身，鎮政府在抓經濟發展中往往感到壓力重重，舉步維艱，鉅額債務已成為經濟社會發展一道難以逾越的“坎”。
三是基礎設施滯後，群眾生產生活不便。由於受地理位置影響，經濟發展水平和群眾自身財力不足等影響，全鎮基礎設施水平較差，群眾生產生活條件有待改善。一是農田水利設施亟待改造。基本農田建設、水利設施建設、機耕道路等建設滯後，多為改革開放以前修建，很難進行全面整修，抗災本事差，水系配套不足，綜合生產本事不高。二是通電視覆蓋率有待提高。全鎮仍有3個行政村71個村民小組1530戶不通有線電視。三是電網改造有待加快。由於電壓不夠，用電安全較難保障。四是公路等級低，群眾出行難。全鎮有公路60公里，其上坪至松山坳線21公里，高頭至殺人坳線19公里，村村通20公里，但由於都是低等級公路，彎多路陡，受惡劣氣候影響嚴重，管養困難，近期才開通1路客車，群眾出行難，運輸難的現象依然突出，整體效益發揮不足。
四是投入不足，公共事業滯後。雖然長期以來我鎮在文化、教育、衛生上的實行了高投入，可是總量較小，公共事業建設滯後。全鎮現有1所九年一貫制學校，1所中學，5所教學點，6所幼兒園，退休教師35名，在職教職員工86名，在校中學生266名，國小生662名，幼兒學生374名，校舍面積11400平方米，生均校舍面積僅10平方米，有D級危房3600平方米;有鎮衛生院1所，村衛生室9間，村醫11名，醫療裝置陳舊，醫技水平偏低，造成群眾看病難、看病貴。全鎮綜合文化場所和農村現代資訊場所缺乏，群眾業餘文化生活較貧乏，獲取資訊的渠道較少。
三、下一步工作思路
1、與整村推進相結合，實施一批專案。我們將抓住中央蘇區振興發展政策機遇，加快融入對接，大力實施農村飲水工程、通組水泥路建設等一批專案。
2、與新農村建設相結合，建好一批村莊。圍繞全市農村危舊土坯房改造，加強村莊的環境整治，增強群眾的衛生意識，引導農民轉變落後的生活方式，到達村容村貌和生態環境美化優化的目的。
3、與基層組織建設相結合，培養一批能人。以群眾路線教育實踐活動為契機，切實加強全鎮基層組織建設和黨員、幹部隊伍建設。緊緊圍繞服務群眾這個重點，紮實推進“雙培雙帶”工作，充分發揮能人帶動和示範作用，帶動貧困戶增收致富;充分發揮基層黨員先鋒模範作用，使基層組織更加堅強有力、黨群幹群關係更加密切、鎮村經濟更加發展壯大。
四、提議
1、提議給予政策支援。提議上級在貧困鄉村扶貧專案資金安排上研究邊遠貧困鄉村在基礎設施、建設成本等方面的特殊情景給予制定特殊扶持政策，增加專案資金和物資預算投入，以便專案的順利實施和產生的實效。如專案的前期調研評估、後期管理服務資金上沒有列入專案預算，導致一些專案沒有能夠發揮很好的作用。
2、提議給予專案支援。一是在農田水利專案給予支援。受柑橘黃龍病的衝擊，部分農民有意願恢復土地水稻種植，對水陂水圳修復願望較為強烈;三是在農村公路建設中，提議加大農村公路養護資金幫扶力度，提高客運班線通行密度，方便群眾出行。三是提議加大農村電網改造，提高用電質量。四是給予農村資訊化工程專案支援。提議每個行政村設立1個農村資訊化點，方便群眾獲取生產生活資訊。五是扶持建設農民培訓就業基地。提議在每個鎮建設1個農民培訓基地，提高農民技能，方便群眾外出務工和返鎮創業。六是扶持建設綜合文化場所。提議在每個村建設1個農村文化場所，豐富群眾業餘生活。七是加大農村大病救助力度。農村因病致貧嚴重，提議加大農村大病救助力度，解除因病致貧問題。
3、提議給予資金支援。由於公路等基礎設施建設和救災減災投入巨大，歷史債務較重，由於可用財力不足，要靠自身力量還清歷史債務極為困難，提議能綜合研究鎮級承受本事，加大財政轉移支付力度，分別給予幫忙支援，化解歷史債務。
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