為全面做好學校、幼兒園及重點場所安全管理和防範工作，提高我鎮學校、幼兒園及重點場所安全管理水平，防止發生危害師生人身安全的惡性案件，根據上級精神，結合我鎮實際，制定本實施意見。
一、指導思想
全面貫徹黨的xx大及全國兩會精神，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實教育部等十部委《中國小幼兒園安全管理辦法》精神及全國關於加強學校、幼兒園安全保衛工作電視電話會議精神，從加強安全防範教育抓起，建立健全安全保障制度，落實各項安全措施，紮實推進全鎮學校、幼兒園及重點場所的安全保衛工作，保障中國小、幼兒園師生的身心健康和生命安全，確保全鎮校園及重點場所的安全穩定。
二、工作目標
(一)部門聯動，通力協作，做好不穩定因素的排查及調處工作。
(二)加強安全教育，切實增強師生安全防範意識，提高師生安全防護技能。
(三)落實防範措施，建立學校安全防範體系，切實維護學校及周邊秩序，優化育人環境。
(四)加大投入，改善安全設施，消除學校消防、食品衛生、意外事故等各類安全隱患。
(五)清理整治學校周邊非法、違法經營的出租房屋、娛樂場所、違章建築和各類非法攤點，嚴厲打擊侵害師生安全的各類違法犯罪活動。
三、具體措施和要求
(一)充分認識做好學校、幼兒園及重點場所安全管理工作的重要性。
孩子是祖國的未來，我們的希望，特別在當前經濟社會各項事業較快平穩發展的關鍵時期，維護師生合法權益和良好校園秩序，已成為全社會關注的熱點問題，也是當前影響社會穩定工作的一項重要內容。近期全國發生的幾起校園傷害事件“後果嚴重，教訓深刻”，各有關部門、村莊要充分認識做好學校、幼兒園及重點場所安全管理工作的重要性和緊迫感，要站在戰略的高度，講政治、講大局，強化安全意識和責任意識，進一步加強組織領導，把維護學校和幼兒園安全工作擺上重要日程，堅決消除僥倖心理和麻痺大意的思想，切實採取有效措施做好校園及周邊安全保衛工作，杜絕人身傷害事故的發生，努力為學生和幼兒學習生活創造安全穩定的社會環境。
(二)部門聯動，加大排查力度，努力建立學校、幼兒園及重點場所安全的社會環境。
管區、四位一體辦、派出所、工商所、交警中隊、教委辦等部門要緊密結合社會治安重點地區排查整治工作，根據部門職能對校園及周邊的治安狀況進行深入細緻的排查，摸清防範漏洞和突出問題，迅速開展針對性整治，最大限度消除各類安全隱患。對全鎮存在的有暴力傾向及對社會有強烈不滿情緒的特殊人群、高危人員要進行徹底排查，認真梳理，及時掌握情況，會同有關部門嚴格落實穩控措施，防止其危害學校和社會，真正形成齊抓共管的局面。對因玩忽職守、排查工作不力導致發生安全事故的，要堅決追究相關負責人的責任。
(三)強化責任，加大措施力度，確保中國小、幼兒園及重點場所安全。
為切實加強全鎮學校、幼兒園及重點場所安全管理工作，根據各部門職能，黨委、政府明確了各部門具體分工。各部門要根據分工，抓好工作落實。
1.教委辦的職責分工
(1)貫徹國家有關學校安全工作的法律、法規和方針政策；建立學校安全工作責任制和責任追究制度，督促建立健全安全工作制度，完善突發事件的應急預案和安全預警機制，組織各種教育活動和應急預案演練，切實提高師生安全避險能力。
(2)各類學校和幼兒園要嚴格校園門衛制度，上課時間實行校園封閉管理。要嚴格校外人員准入登記制度，對來訪人員經被訪人員許可後方可放行，對進出學校和幼兒園的車輛和物品要進行認真核對、檢查，憑進出門條放行，禁止無關人員和校外機動車輛進入校園。
(3)要嚴格落實領導值班和帶班制度，成立學校安全工作領導小組和學校安全巡邏小組，加強校園內部值班和治安巡邏。各學校和幼兒園要在上學、放學期間至少安排4人以上在校門口值班，維護校園秩序，任何學校和幼兒園不得以任何藉口將學生拒之門外。
(4)要儘快完善學校和幼兒園技防設施建設，重要場所、重點部位要安裝視訊監控和入侵報警等技術防範設施，並與公安機關聯網，確保一旦發生警情，能夠快速反應，迅速處置。
(5)加強對學校食堂、小賣部、教室、宿舍的安全管理，防止發生火災、中毒、坍塌等安全事故。
(6)加強學校和幼兒園特別是住宿生的管理，對學生外出要建立嚴格的請銷假制度和住宿生晚間就寢點名登記制度，確保住宿學生安全。
(7)各類學校和幼兒園要定期集中開展安全、法制專題教育。教育學生了解和掌握防暴力、防盜、防騙的知識和技能，提高自我保護能力。要充分發揮班主任的作用，建立健全學生心理輔導和矛盾排查調處機制，及時發現和化解矛盾，堅決防止矛盾激化。
(8)對轄區所有學校、幼兒園進行一次全面摸底排查，重點排查教師之間、學生之間、師生之間、家長與學校之間的矛盾，從源頭上做好矛盾的疏導和化解。
(9)各類學校、幼兒園及重點場所要與綜治、公安、教育等部門密切配合，建立部門聯席會議和定期溝通機制以及家長聯絡制度，共同做好安全工作。
(10)研究制定校園突發事件應急處置預案，並不斷完善，適時組織演練，一旦發生涉及學校的治安刑事案件和事故，要快速反應，及時控制，防止事態蔓延擴大。
2.四位一體辦的職責分工
(1)每月18日前收集全鎮66個村莊的《矛盾糾紛排查表》，及時跟蹤化解矛盾糾紛，每月月底對當月信訪情況和不穩定因素進行通報，部門聯動，形成合力，及時有效的進行疏導和防範。
(2)積極組織、協調各有關部門，定期對校園周邊環境進行綜合整治。
(3)加強五類外接犯的教育管理，摸清思想，掌握動向，確保不重複犯罪。
3.派出所的職責分工
(1)緊密結合重點場所社會治安排查整治工作，對校園及周邊的治安狀況進行深入細緻的排查，對300米以內的網咖、飯店、旅館、非法攤點、非法出版物進行徹底清查，摸清防範漏洞和突出問題，迅速開展針對性整治，最大限度消除各類安全隱患。
(2)加強對校園周邊的治安巡邏和秩序維護，每天安排專門警力，在中學、中心國小、中心幼兒園門口，對中國小生和幼兒園兒童上學、放學期間的交通、秩序進行疏導和維護，及時化解和處置各類矛盾和問題。
(3)對侵害師生權益的違法犯罪案件，要及時受理、出警、處置，建立破案責任制，要從速、從嚴打擊違法犯罪分子。
(4)加強重點人口和暫住人口的管控工作，對全鎮存在的有暴力傾向及對社會有強烈不滿情緒的特殊人群、高危人員要進行徹底排查，認真梳理，及時掌握情況，會同有關部門嚴格落實教育穩控措施，防止其危害學校和社會。
4.交警中隊的職責分工
(1)加強對校園周邊的治安巡邏和秩序維護，每天安排專門警力，在中學、中心國小、中心幼兒園門口，對中國小生和幼兒園兒童上學、放學期間的交通、秩序進行疏導和維護，及時化解和處置各類矛盾和問題。
(2)指導、協同學校對師生進行交通安全教育。
5.工商所的職責分工
(1)加大對學校及周邊各種營業場所的管理力度。
(2)會同派出所對300米以內的網咖、飯店、旅館、非法攤點、非法出版物進行徹底清查，摸清防範漏洞和突出問題，迅速開展針對性整治，最大限度消除各類安全隱患。
(四)加強組織領導，加大責任追究力度，確保學校、幼兒園及重點場所安全管理工作取得實效。
1.成立全鎮學校、幼兒園及重點場所安全管理工作領導小組。領導小組由黨委書記任組長，鎮長、副書記、分管副鎮長任副組長，其他班子成員，四位一體辦、派出所、教委辦、交警中隊、工商所等部門的負責人及各管區主任任成員。領導小組下設辦公室(辦公室設在社會事務辦)，王雷副鎮長兼任辦公室主任。
2.實行校園、單位一把手負責制。各學校、重點場所成立安全巡邏領導小組，由鎮黨委、政府班子成員任工作組長，組員由所在管區工作人員，學校、幼兒園、重點場所工作人員及所在村莊幹部擔任。安全巡邏領導小組由鎮統一配備防衛器材，對轄區學校及幼兒園實行24小時巡邏，及時發現問題消除隱患。各安全巡邏領導小組組長負責安排好本小組的巡邏值班人員，並將值班表於5月6日前報鎮社會事務辦(每組值班人員不少於4人)。鎮黨委、政府將進行督查，對人員不到位的進行通報，並列入年終考核。
3.加大責任追究力度。對校園安全責任不明確、工作不到位，導致校園及周邊治安問題頻發的村莊和單位，堅決實行社會治安綜合治理一票否決。對領導不重視、措施不得力，校園存在重大治安安全隱患不能及時採取措施或釀成嚴重後果的，要嚴肅追究相關部門和責任人的責任。
各部門要明確責任，本著誰主管誰負責的原則，把學校、幼兒園及重點場所安全管理工作納入本部門的重要議事日程，制定工作方案，明確任務目標，落實責任制度。各部門要通力協作，研究建立加強學校安全工作的長效機制，保證安全管理工作的長期性、科學性和實效性。鎮黨委、政府要定期召開聯席會議，研究解決校園周邊存在的安全問題，並進行集中整治。各部門要經常向教育部門和學校通報各類不安全隱患，並配合教育部門及時整改，加強防範，確保我鎮學校、幼兒園及重點場所安全管理工作紮實推進。
三優範文網