為深入貫徹落實國務院辦公廳、中央綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組、省綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組關於開展集中整治校園及周邊治安秩序專項行動的指示精神，切實作好我校校園及周邊治安秩序集中整治工作，特制定本實施方案：
一、指導思想
根據中共中央提出的“科教興國”的戰略目標，以“xxxx”重要思想為指導，牢固樹立“安全第一”的思想，結合我校實際情況，全力以赴地確保學校穩定、持續和健康發展，堅決打擊侵擾我校的不法分子和因素，根除學校內部存在的不安全因素。
二、工作任務
通過集中整治，避免重大安全責任事故的發生；清除學校內部和周邊各類消防、治安、交通等安全隱患，有效杜絕和遏制搶劫、搶奪、撬盜、傷害、流氓滋擾等刑事、治安案件的發生，清理校園周邊環境，減少各類犯罪案件，增加廣大師生的自我保護意識，使校園及周邊秩序好轉，師生安全感增強，對校園安全狀況滿意。
三、具體實施方案
（一）家屬區建立專業安全防護隊伍，配合哈西派出所的社群警務工作室共同開展安全防範工作。在家屬區重點和要害部位設立門衛室，晝夜值班，並安裝電子監控，確保安全。
（三）加大科技防範資金的投入，在重點部位設定集視訊監控、火災報警、遠紅外線監控功能於一體的電子監控裝置和一卡通門禁、巡更系統，形成人防與技防相結合，依靠科技保安全。現在**大學高層家屬樓、外事處、食堂等部位已有46個、大學城已有25個探測頭安裝完畢。
（四）消防安全工作
我們將繼續按照******提出的“隱患險於明火、防範勝於救災、責任重於泰山”的指示精神，把安全防火工作置於工作的重中之重來抓，加大檢查力度，加大整改力度，發現隱患，立即排除，根除一切不穩定安全隱患。我們將重點開展以下工作：
1．將全校重點部位的消防栓接上水，設定專業的消防監控室，培養一支較為專業的消防隊伍；
2．做好消防安全工作的宣傳，舉辦大型消防宣傳版報展覽，利用圖文並茂的生動形式，加上保衛處幹警的現場講解，增長廣大師生的火災逃生知識，增強廣大師生的安全防火意識；
3．做好校園網防火專欄的宣傳工作，適時更新內容，轉發國內外消防安全形勢的即時動態，釋出**大學的消防工作情況，上傳有關的消防安全知識；
4．籌辦大型的消防疏散演習；
（五）校園網路安全工作
利用**大學被定為全省網路安全基地這一有利契機，全面啟動校園網路安全教育和宣傳工作，普及安全知識，培養防範技能。同時，加強對校園區域網的監測和設定防火牆功能，防止黑客攻擊和網路犯罪。
（六）繼續深化和完善**大學八大防控體系
結合我校自身的實際情況，在實際工作中摸索出了一套行之有效的工作模式，即安全防範的八大體系：
1．校園110報警指揮系統；
2．目標化幹警包片系統；
3．非常住人員數字化管理體系；
4．8小時正常工作時間外防、控體系；
5．網格狀的巡防體系；
6．大學生安全網路體系；
7．安全教育體系；
8．高校警務聯動工作體系。
今後，我們將在工作中繼續深化和完善這八大防控體系，同時建立健全**大學門衛、更夫標準化管理體系，為**大學設定一道堅不可摧的安全防護屏障。
（七）建立一支較為成熟、專業的緊急事件後備力量，成員包括在校的優秀學生、校內家屬、在校老師等，人數規模為100人左右，應對突發的緊急事件，以補充幹警力量的不足；
（八）對已發生的案件或積案，由學校保衛處和哈西派出所聯合組織專門力量力爭儘快偵破，打掉違法、犯罪發展苗頭。
（九）做好日常救助和調處糾紛工作，配合各院系和家屬區工作委員會深入開展工作，對發生在校園內的衝突和糾紛及時調處，化解矛盾，及時、妥善地處理不穩定因素，防止矛盾、衝突演變為惡性事件或案件。
（十）加強校園內交通規劃和管理，除繼續嚴格執行機動車入校押證制度外，禁止無牌照的摩托車出入校園，增加交通指示標牌，增建停車場，劃定禁止機動車進入的步行街，確保校園交通安全。
四、目前需要政府有關部門協助解決的問題
（一）我校南側的學府四道街酒吧、網咖、冷飲廳、飯店、旅店等公共娛樂場所密集，據不完全統計，共有：酒吧9個、網咖13個、旅店4個、飯店26個，以及其它公共場所。學府三道街也存在這種現象。學生與社會無業人員間雜其中，以往發生了大量的盜竊、打架鬥毆、傷害等案件，多次造成我校學生人身和財產受到不法侵害。
（二）我校周邊各類報刊亭、攤點、無證商販眾多，根據抽查統計，共有：報刊亭、早餐亭6個、各類攤點商販40多處。尤其是學府路服裝城天橋附近無證商販雲集、秩序混亂，一些犯罪分子也隱匿其中伺機作案，長期以來經常有我校學生在此遭到盜竊、搶劫等犯罪侵害，並先後有多人受傷。學府四道街我校大學城一側眾多無證商販佔道經營，秩序混亂、空氣汙濁、食品安全也難以保證，造成安全隱患。
（三）許多師生橫穿學府路，無牌證摩托車聚集、超速駕車，以及在學府四道街、學府路有車輛逆行，影響交通安全。
這項環境治理、整頓工作需要我們和地方政府各級各類職能部門齊抓共管、綜合治理，才能創造一個良好的校園周邊環境。為解決以上問題我們希望與公安、綜合執法、工商、文化等各級部門取得聯絡，爭取他們的支援，創造優良的校園及周邊的育人環境。
學校及周邊治安綜合治理工作決不是一時一事的事情，也來不得一絲一毫的麻痺大意，任何的疏忽和紕漏都可能釀成慘劇。今後，在上級機關的正確領導下，我們將切實轉變工作作風，紮實開展工作，以對全校廣大師生員工人身財產極度負責的精神，努力營造一個安全穩定的校園及周邊環境。
附件2：
**大學關於建立平安校園的工作方案
**大學是省屬重點綜合性大學，在國內外享有較高的知名度和聲譽。幾年來，**大學始終走在高校改革的潮頭，不斷搶抓機遇，實現跨越式發展，到目前為止校本部佔地面積近100萬平方米，在校學生近3萬名，職工2千餘名，家屬4千餘人，擁有固定資產值達十億元之多，形成一個人、財、物相對集中的超大型社群。
然而隨著高校的發展，校內犯罪比例漸呈高發狀態，且犯罪特徵愈發隱蔽，手段愈發多樣化。根據省委、省政府並於開展建立“平安龍江”活動以及市委、市政府關於開展建立“平安**”活動的統一部署和要求，結合**大學具體的實際情況，**大學開展建立“平安校園”活動，具體工作方案如下：
一、建立“平安校園”的指導思想和目標
（一）建立“平安校園”的指導思想。要以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，緊緊圍繞學校的教學和科研這個中心，以人為本，努力營造平安和穩定的校園環境，推動我校持續快速協調健康發展。
（二）建立“平安校園”的工作目標。通過建立“平安校園”專項活動，堅決打擊侵擾高校安全的不法分子，力爭實現我校治安形勢平穩，確保無後果嚴重的重大群體性事件和影響惡劣的政治性事件，增強廣大師生的自我保護意識，確保校內發案少、秩序好、環境優良、師生安全感增強，達到人人滿意的局面。
二、建立“平安校園”的領導組織機構
**大學建立平安校園工作委員會成員名單：
三、建立“平安校園”的主要工作措施
（一）利用校內廣播、校園網、校報、條幅、宣傳單、知識講座、大學生安全知識競賽、板報等豐富多彩的形式，全面啟動**大學建立平安校園的宣傳工作，在校園內掀起一場廣大師生積極參與、認真學習安全知識、提高防侵害技能、增進防範意識的浪潮。
（二）進一步推進我校大學生心理安全教育工作，不斷完善我校學生心理救助機制。深入進行愛國主義、集體主義、社會主義和中華民族精神教育，大力加強公民道德教育、誠信教育和文明行為習慣養成教育，廣泛開展形式多樣的社會實踐、道德實踐活動，積極營造有利於學生身心健康成長的育人環境。
（三）加大科技防範資金的投入，增強物質裝備，基本構建起現代化的安全技術防範體系。不斷完善以校園110指揮中心為樞紐，集人防、物防、技防於一體的校園治安防控體系。努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良，特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻的我校安全保衛工作隊伍。
（四）消防安全工作專題
我們將繼續按照******提出的“隱患險於明火、防範勝於救災、責任重於泰山”的指示精神，把安全防火工作置於工作的重中之重來抓，加大檢查力度，加大整改力度。**大學防火科同志本著“三日一小查，七日一大查”的工作方針，發現隱患，立即排除，根除一切不穩定安全隱患。今年，我們將重點開展幾下消防安全工作：
1．將全校重點部位的消防栓接上水，設定專業的消防監控室，培養一支較為專業的消防隊伍；
2．做好消防安全工作的宣傳，舉辦大型消防宣傳版報展覽，利用圖文並茂的生動形式，加上消防科工作人員的現場講解，增長廣大師生的火災逃生知識，增強廣大師生的安全防火意識；
3．做好校園網防火專欄的宣傳工作，適時更新內容，轉發國內外消防安全形勢的即時動態，釋出**大學的消防工作情況，上傳有關的消防安全知識；
4．年內，利用新生入學的契機，籌辦大型的消防疏散演習；
（五）校園網路安全工作專題
利用**大學被定為全省網路安全基地這一契機，全面啟動校園網路安全的教育和宣傳工作，正確引導廣大師生安全使用網路。同時，加強對校園區域網的監測和設定防火牆功能，防止黑客攻擊和網路犯罪。
（六）繼續深化和完善**大學五大防控體系
**大學結合自身的實際情況，在實際工作中摸索出了一套行之有效的工作模式，即安全防範的五大體系：
1．校園110報警指揮系統；
2．目標化幹警包片系統；
3．非常住人員數字化管理體系；
4、8小時正常工作時間外防控體系；
5．網格狀的巡防體系；
今後，我們將在工作中繼續深化和完善這五大防控體系，同時建立健全**大學門衛、更夫標準化管理體系，為**大學設定一道堅不可摧的安全防護屏障。
（七）建立一支較為成熟、專業的緊急事件後備力量，成員包括在校的優秀學生、校內家屬、在校老師等，人數規模為100人左右，應對突發的緊急事件（例如非典期間的校園管理），以補充幹警力量的不足；
（八）對已發生的案件或積案將由建立平安校園工作委員會組織專門力量，會同其它警務部門，力爭儘快偵破，打掉違法、犯罪高發苗頭。
（九）做好日常救助和糾紛調解工作，配合各院系和家屬區工作委員會深入開展工作，調解糾紛、化解矛盾，及時、妥善地處理不穩定因素，防止矛盾、衝突進一步演變為事件或案件。
（十）家屬區建立專業安全防護隊伍，配合哈西派出所的社群警務工作室共同開展安全防範工作。在家屬區重點和要害部位設立門衛室，晝夜值班，並安裝電子監控裝置。
（十一）認真做好師生安全資訊的反饋工作，對反映出來的安全隱患及時排除，並實施專人負責制和追蹤問效制。對領導不力、措施不當的部門及領導要給予嚴肅的處理。
建立平安校園工作不是一朝一夕、一蹴而就的事情，它需要長期、艱苦、大量細緻的工作。全校上下要齊抓共管，人人負責，牢固樹立“安全第一”的思想，進一步增強緊迫感和責任感，全面加強學校安全管理工作。
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