一、建立特色學校的背景與基礎
在全球化資訊化的世界發展趨勢下，當代中國正經歷著一場深刻的社會變革，其基本特徵就是以社會主義市場經濟體制的建立為核心的社會結構的轉型，而這一轉型反映在教育領域，既構成了教育改革發展的社會背景，又對人才培養和辦學方向提出了新的要求。
《中國教育改革和發展綱要》中曾指出：“中國小要由‘應試教育’轉向全面提高國民素質的軌道，面向全體學生，全面提高學生的思想道德、文化科學、勞動技能和身體心理素質，促進學生生動活潑地發展，辦出各自的特色。”當基礎教育改革發展到新課程實驗階段，即新課程成為新的巨集觀教育背景時，我們重新解讀這段話，有了新的認識和理解。新課程改革展現了基礎教育改革發展的新思路，從課程教學目標、課程結構內容，到師生關係、教學方法、教學形式，都提出了改革的新要求。傳統的“千校一面”的學校發展狀況和學校發展戰略，已難以適應基礎教育改革的要求。為了鞏固素質教育的成果，推進課程改革的深入，實現學生全面的生動活潑的發展，學校必須辦出各自的特色。
在上世紀九十年代末的六年間，我區作為全省第一個素質教育實驗區，在教育觀念的轉變方面，在學科課程、活動課程、環境課程“三大課程”體系的實施方面，在學生創新精神、實踐能力的培養方面，在借鑑行知思想、推動素質教育的深化方面，取得了卓有成效的改革成果，培養出一批批合格加特長的國小畢業生，造就出一批批具有改革意識、勇於開拓創新的教育教學管理人員和優秀教師。在省、市、區各級素質教育現場會、創新教育現場會、學陶師陶現場會上和相關活動中，全區各國小均展示了自己一個甚至多個內容豐富、形式多樣的特色專案，產生出一大批學校特色的雛形。這些具有**區特色的教育改革創新的深厚底蘊和創特色、創品牌的濃郁氛圍，給我們今天開展特色學校建立打下了紮實的思想基礎和良好的校本環境。
二、建立特色學校的理念與目標
特色學校的建立需要我們有新穎的理念：建立特色學校是基礎教育改革的一個基本要求，是歷史賦予我們的一個神聖使命。一方面，在當前新的歷史背景和教育背景下，教育從某種意義上作為商品進入市場，學校是教育服務的提供者，社會、公眾是教育服務的消費者，政府是教育的管理者，學校與學校之間將面臨更為激烈的競爭，教學質量、辦學特色和安全的學習與生活環境就成為一所學校的立身之本。學校只有根據自己所處的環境、發展的歷史、辦學的方式來進行辦學，才會有生機，才會培養出有個性的創新人才。而另一方面，教育本身是一種很複雜的社會活動，尤其在深化之中的教育改革，我們對它的規律還知之甚少，尚需學校和和廣大教師勇於探索其規律，改革教育的內容和方法，嘗試全新的辦學模式。
特色學校的建立還需要我們有明確的目標：強化學校管理，豐富學校內涵，突出學校個性，提升學校品位，並根據自身的優勢和傳統，辦出自己的個性和特色，積極開展教育科研，深入推進教育改革，建立各類特色學校，打造知名教育品牌。在此基礎上，用三年半左右時間，逐步形成**區的立體教育、品牌教育、強勢教育，整合和凸現以課程改革為主軸的學校教育、以現代教育思想為指導的家庭教育、已擴張教育資源為目標的社群教育的三大優勢，全面拓展**教育新的發展空間，使全區30的學校爭創省級特色學校，60的學校爭創市級特色學校，使**區真正成為教育強優區、教育特色區。
為此，支撐和引領我們的理念及目標的指導思想是：以《基礎教育課程改革綱要》和“三個代表”重要思想為指標，以課程改革為抓手，以全新的教育理念和科學的實踐精神為支撐，推動各類學校的特色建設，確保教育改革的全面深化。擴大優質教育資源，提高教育教學質量，科學有序地發展我區的教育事業。
三、建立特色學校的策略與措施
我區特色學校建立策略是：縱向“三個階段”、橫向“三步推進”。
（一）縱向“三個階段”，即區級層面整體實施時間劃分：
準備階段（XX年7月—XX年12月）
1、成立特色建立組織機構；
2、進行特色建立宣傳動員、調研論證工作；
3、擬定區校兩級特色建立方案及區級評估細則；
4、與安師大教科院和蕪湖教育學院建立合作關係，給各校聘請科研副校長，通過專家引領，開展全區各校（園）特色學校建立工作；
5、稽核認定各校（園）特色建立方案。
實施階段（XX年1月—XX年12月）
1、定期舉辦特色建立論壇，研究特色教育、特色學校建立工作；
2、每年舉辦體藝節、科技節、素質教育開放周、特色教育現場會進行交流展示，推動全區特色教育建立工作順利開展；
3、開始對申報區級特色教育星級校（園）進行評估命名。
4、進行建立工作階段性調研、總結和表彰。
總結提高階段（XX年1月—XX年6月）
1、總結特色教育經驗，推廣特色教育成果；
2、繼續對申報區級特色教育星
級校（園）進行評估命名；
3、召開區特色教育經驗總結交流表彰會；
4、吸收轉化特色教育成果，輻射推廣特色教育經驗，進一步提升特色教育層次，進一步均衡特色教育發展，形成符合區情，突具特色的特色教育工作模式。
（二）橫向“三步推進”，即各校（園）分層實施具體要求：
我區特色學校的建設，將分“特色專案、學校特色、特色學校”三步推進。所謂特色專案，是指學校形成的單項性特色，這是特色建設的初級階段。所謂學校特色，是指學校經過單項特色的拓展，形成鮮明的辦學風格，這是特色建設的中級階段。所謂特色學校，是指在學校形成鮮明的辦學風格、學生學有特長的基礎上，將其拓展成學校的辦學個性，成為全面深化教育改革，提高教育質量的有效載體，這是特色建設的高階階段。建立特色學校的過程，是對現代教育理論的實踐過程，也是對學校自我再認識、再提高的過程。各校要根據自身的實際情況，從學校傳統的積澱中定位特色建設的新起點，尋求適合本校發展的新優勢。
從現在起，區境內各國小都要開展此項建立工作，凡申報各級各類稱號的單位，必須先通過“**區特色專案學校”的評估驗收。
為此，支撐和引領我們的理念及目標的指導思想是：以《基礎教育課程改革綱要》和“三個代表”重要思想為指標，以課程改革為抓手，以全新的教育理念和科學的實踐精神為支撐，推動各類學校的特色建設，確保教育改革的全面深化。擴大優質教育資源，提高教育教學質量，科學有序地發展我區的教育事業。
三、建立特色學校的策略與措施
我區特色學校建立策略是：縱向“三個階段”、橫向“三步推進”。
（一）縱向“三個階段”，即區級層面整體實施時間劃分：
準備階段（XX年7月—XX年12月）
1、成立特色建立組織機構；
2、進行特色建立宣傳動員、調研論證工作；
3、擬定區校兩級特色建立方案及區級評估細則；
4、與安師大教科院和蕪湖教育學院建立合作關係，給各校聘請科研副校長，通過專家引領，開展全區各校（園）特色學校建立工作；
5、稽核認定各校（園）特色建立方案。
實施階段（XX年1月—XX年12
（六）方案評估要求
1、各校在學期初認真進行規劃（方案）的制定
各校制定規劃（方案）時，應在確定總體目標的基礎上，分“特色專案、學校特色、特色學校”三步制定好規劃（方案）。規劃（方案）可由“背景”“目標”“可行性論證”三部分組成：
“背景”包括學校的傳統優勢，所在區域對學校教育提出的新要求，學校特色建設與區域經濟發展和人才培養存在的差距等。
“目標”按照“特色專案、學校特色、特色學校”要求，分步制定具體目標。
“可行性論證”主要應寫學校特色建設的可行性，圍繞目標所採取的措施，包括組織領導、特色教師現狀及其建設、保障機制的建立等。
2、區教育局在年內嚴格進行規劃（方案）的審定
特色學校的建立具有嚴肅性，而規劃（方案）的制定又具有導向性，它是建立工程的基礎性工作，這項工作的優劣將直接影響建立的質量和進度。為此，各校制定的建立規劃（方案）須經區特色學校建立指導小組審定後才能附諸實施。
3、校、區兩級積極穩妥地進行申報與評估
（1）評估方案的制定。為了便於操作，我局參照省教育廳有關評估標準擬定了《**區特色學校評估標準》，並由教育科牽頭，會同區教育局有關職能科室，根據各校遞交的建立規劃（方案），在逐校確認的基礎上，開展實施工作。
（2）評估方案的實施。各校要處理好規範與特色的關係，穩定與創新的關係，要在精心策劃、運用資源、建設隊伍，創出特色等環節上根據自身特點，採取相應措施，實現“統一思想，營造氛圍，因地制宜，確定專案，配套制度，狠抓關鍵，促進發展”的32字實施方針。
（3）評估前的申報。由於各校的基礎和客觀條件存在差距，特色學校的建立程序不可能一致。為此，評估將遵循“積極穩妥，保證質量，成熟一個，評估一個”的16字評估原則進行。各校應根據建立的達成度，提前兩個月提出評估申報，並附建立專題總結。
（4）評估和命名。區教育局將成立相關職能科室成員組成的特色學校評估驗收組，對我區的特色學校建設進行評估驗收。對通過“特色專案”評估驗收的，頒發“**區特色學校★級”銅牌；對通過“學校特色”評估驗收的，頒發“**區特色學校★★級”銅牌；對通過“特色學校”評估驗收的，頒發“**區特色學校★★★級”銅牌。
建立特色學校是教育系統一項整體性的發展戰略，實現學校的特色建立是對學校教育教學整體改革的優化設計，具有長期性和系統性。通過此項工程，我們要在學校內部創設有利於學生個性多樣化發展的教育環境，實現學生的特色化發展，形成自己獨特的、與眾不同的辦學風格與學校個性。同時，通過此項工程，我們要打造出優秀的教育品牌和辦學成果。我們相信，特色化的辦學最終能促進學生整體素質的提高和發展，最終能保證教育教學的高質量和辦學的高效益，使我區形成有特色、現代化的學校群體，給**教育帶來輝煌的明天。
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