路南司法所執法規範化建設實施方案

根據區局[～]16號檔案精神，在去年“規範執法行為，促進執法公正”專項整改活動取得明顯成效的基礎上，從今年開始，用三年左右時間大力推進執法規範化建設。按照全面規劃，重點推進的思路，今年以開展社會主義法治理念教育和規範執法制度為重點，明年以執法制度推廣和資訊化網路建設為重點，後年基本實現執法工作資訊化和落實執法工作保障，為確保這項工作取得實效，現結合實際，制定路南司法所執法規範化建設實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，貫徹落實市局《關於～年執法規範化建設的實施意見》和區司法局[～]16號檔案精神，認真學習貫徹《黨章》，深入開展社會主義法治理念教育，社會主義榮辱觀教育，圍繞人民群眾反映強烈的突出問題，以推進執法公開為突破口，大力實施執法陽光工程，堅持以公開促規範，以公開促公正，全面提～警的執法能力和執法水平，全面加強執法工作科學化、制度化、規範化建設，全面提升人民群眾對辦事處司法行政工作的滿意率，為建設平安路南、法治路南，構建和諧社會提供強有力的政治保障。

二、工作目標

通過執法規範化建設，努力做到“四個切實解決”，確保實現“六個進一步”。切實解決執法不公開的問題，堅決防止“暗箱操作”，依法公開執法的內容、依據、程式、結果和監督途徑；切實解決執法不文明現象；切實解決執法不規範的問題，堅決糾正不按照法定程式亂執法，不按照法定職責亂作為等現象，切實解決執法不作為的問題，堅決禁止瀆職失職以及漠視群眾疾苦，對待群眾冷橫硬推等現象。通過不懈的努力，確保執法工作的透明度進一步增加，執法中的突出問題得到進一步解決，涉法涉訴信訪案件總量進一步下降，人民群眾對司法行政隊伍和司法行政工作的滿意率進一步提升。

三、主要內容和工作重點

（一）主要內容

1、集中開展“兩項教育（社會主義法治理念教育和社會主義榮辱觀教育）。”認真學習xx關於社會主義法治理念教育等一系列重要指示精神，學習中央政法委編寫的〈社會主義法治理念教育讀本〉，全面掌握社會主義法治理念的基本內容，用依法治國，執法為民，公平正義，服務大局，先進的法治理念，統一思想。以xx提出的“xxxx”論述為立足點，努力形成知榮辱、樹新風、促和諧的文明風尚。

2、切實做到“五個公開”：（1）範圍公開：除涉及國家祕密、商業祕密、個人隱私以及法律規定的其它不宜公開的內容外，凡是依法可以公開的執法活動，都要採取多種形式予以公開；（2）依據公開；公開執法活動所依據的法律規定、政策檔案以及執法相關的事實依據等；（3）程式公開：公開社群矯正管理教育程式及行政複議、行政處罰、行政執法程式；（4）結果公開：公開裁定、處罰結論、意見及服務結果等；（5）監督措施公開：公開違法違紀行為舉報、控告的途徑、方法、有關的處理等。

3、努力做到“四個建立”：（1）司法所選擇適當的位置。建立執法公開制度告知欄；（2）通過網站建立執法公開欄目；（3）進一步加快電子政務建設，建立完善規範執法工作必需的資訊網路，定期公佈可以公開的執法檔案；（4）建立健全執法新聞釋出制度，做到重大事項及時向社會公佈。

（二）工作重點

突出“兩個重點”。一是司法所加強執法規範化建設，以平安建設、法治建設為載體，強化公開執法、公正執法的理念；二是突出健全完善執法工作制度體系為重點，按照“誰執法、誰負責”，“誰分管、誰負責”的原則，進一步細化執法責任和責任查究制度，特別是對涉法涉訴信訪案件、平時群眾反映較多的執法問題，根據執法責任制和責任追究制追究到具體崗位、具體人。

四、方法步驟

（一）動員準備階段（5月16日——31日）。司法所結合自身實際，制定具體方案。

（二）組織實施階段

1、集中教育和查擺問題（6月1日——6月10日）。學習xx關於社會主義法治理念教育和關於樹立社會主義榮辱觀的重要論述，全面掌握和熟記社會主義法治理念和“xxxx”的基本內容。在深入學習基礎上，查詢執法思想和執法工作中的差距，明確實踐社會主義法治理念和“xxxx”的具體要求。

2、集中整改（6月11日——20日）。在深入學習的基礎上，從社會各界的反映中、從群眾的批評意見中、從已經處理或正在處理的涉法涉訴信訪案件以及幹警違法違紀典型案例中，深入查找個人和單位在執法工作中存在的突出問題，解剖原因，深挖根源。

3、集中培訓（6月21日——7月15日）。按照“幹什麼、練什麼、缺什麼、補什麼”的原則，始終把教育培訓作為提高執法水平的一個最有力措施來抓。

4、健全制度（7月16日——9月28日）。針對查擺出的問題，從執法工作最基礎的環節和最基本的要求抓起，從看得見、摸得著的事情做起，認真檢查現有的規章制度，通過健全制度、完善程式、強化監督，保證執法權的正確有效行使。

xx司法所

二00

六年五月二十日