為改善城市生態環境質量，加快城鄉一體化程序，努力實現將我市建設成中國西部人居環境最佳的現代特大中心城市的奮鬥目標，按照《國家園林城市標準》及《成都市建設專案公共空間規劃管理暫行辦法》(成府發〔20xx〕223號)的要求，結合我市開展的新居工程、平改坡工程和建立國家園林城市等工作，現就進一步推進我市城市空間立體綠化工作提出以下實施方案。
一、指導思想與工作目標
(一)指導思想。以科學發展觀、生態學思想和迴圈經濟理論為指導，圍繞市委、市政府提出的“三新”、“三最”目標，堅持經濟建設和環境保護相協調，注重城市建設的迴圈性和環境共融性，因地制宜、形式多樣進行城市空間立體綠化建設，緩解城市綠化建設用地緊張的矛盾，開創城市生態和人居環境建設的新局面。
(二)工作目標。增加城市綠量，拓展市民休閒空間，減少房屋屋頂滯塵量，進一步改變我市各行政區域之間綠化指標不平衡的現狀。到20xx年，中心城區內達到人均垂直綠化2 ㎡(按豎向面積計算)以上，人均屋頂綠化面積0.5 ㎡以上的國家園林城市標準，形成具有地方特色的空間立體綠化風格和特有都市景觀。
二、實施範圍及主要內容
(一)實施範圍。按本實施方案，重點在五城區(含高新區)，龍泉驛、青白江、新都、溫江區以及雙流縣和郫縣實施城市空間立體綠化工作。其他各縣(市)參照本方案的精神和方法，結合本地實際，制定相應實施辦法，有組織、有計劃地開展城鄉空間立體綠化工作。
(二)主要內容。廣泛開展屋頂綠化、牆體及其它建構造物的垂直綠化、綠牆建設等工作。
三、組織機構
(一)由市重大辦牽頭，市建委、市園林局、市規劃局、市房管局等相關部門參加，成立城市空間立體綠化工作小組，組織編寫城市空間立體綠化技術導則、實施辦法，並監督管理各區(市)縣政府開展此項工作。各區(市)縣政府將市上下達的目標進行分解，具體負責組織實施，市級相關職能部門按職責分工開展工作。
(二)由市建委、市園林局牽頭成立“城市空間立體綠化”課題研究組，針對成都地區的空間立體綠化適宜種植基材、植物配置、生態效益、技術導則、質量標準等開展系統、深入研究，於20xx年3月31日前形成研究成果及時用於指導生產，為國家園林城市驗收提供紮實的科技成果。
四、具體措施
(一)各司其職，共同推進各區(市)縣政府負責組織實施本行政區域的城市空間立體綠化工作，制定工作方案和實施步驟。市級有關部門分別按各自職責負責相關工作的指導和協調，市財政給予一定的建綠資金補貼，各區(市)縣財政也要安排專項資金，確保任務完成。對五城區(含高新區)，龍泉驛、青白江、新都、溫江區以及雙流縣和郫縣範圍內已建建構築物立體綠化工作，由所在地政府按屬地管理原則負責，各區(市)縣市容管理部門為實施主體;新開工房屋建設專案應嚴格執行《成都市建設專案公共空間規劃管理暫行辦法》。市規劃局按照《成都市建設專案公共空間規劃管理暫行辦法》第五條的規定，在設計檔案中予以明確;市建委在施工圖紙審查備案管理工作中嚴格把關;市園林局制定屋頂綠化折算以抵扣建設專案配套綠地面積的具體辦法並報市政府法制辦備案;建設單位(或業主)在房屋建築工程竣工備案時應向市建委提供屋頂綠化的竣工驗收資料。
(二)明確目標，逐級分解
1.由市園林局牽頭，在20xx年1月31日前完成市區範圍內的屋頂綠化、垂直綠化現狀調查，並根據各區(市)縣實際情況制定20xx年的目標任務。
2.20xx年8月以前，市園林局負責組織實施三環路以內具有綠化條件的立交橋、人行天橋、公用設施構造物外立面的垂直綠化覆蓋，完成後及時移交原管理單位，並簽定後期維護合同。
3.20xx年10月以前，五城區(含高新區)範圍內實現新增屋頂綠化30萬㎡(各區按5萬㎡計)，垂直綠化12萬㎡(各區按2萬㎡計)，綠牆建設6萬延米(各區按1萬延米計)。
4.五城區(含高新區)，龍泉驛、青白江、新都、溫江區以及雙流縣和郫縣範圍內新開工樓房(12層以下、40米高度以下的中高層和多層、低層非坡屋頂建築)應按有關要求實施屋頂綠化，到20xx年全市屋頂綠化總面積要達到200萬㎡以上。
5.除軍事設施、監獄等有保密要求或其他特殊規定的單位外，各單位原有實體圍牆改造為綠牆，臨街的新建圍牆應全部採用綠牆。
(三)政府引導，社會參與
1.鼓勵已完工或在建建築物屋頂進行綠化改造和垂直綠化。動員社會、集體、個人共同參與，對在建的或近20xx年內完工且符合建築安全的屋頂進行綠化改造。屋頂綠化改造經費實行“以獎代補”的政策，由市、區、社群三級組織開展“優秀屋頂花園”等評選活動。
2.加強新開工的建築物屋頂綠化管理工作。新開工建築要嚴格按照《成都市建設專案公共空間規劃管理暫行辦法》的有關規定實施屋頂綠化。
3.將屋頂綠化率、垂直綠化面積納入市、區級園林式社群和園林式單位評選的考核指標體系。
(四)抓好重點，示範聯動五城區(含高新區)分別抓好一個5000㎡以上的屋頂綠化建設重點示範工程，龍泉驛、青白江、新都、溫江區以及雙流縣和郫縣抓好一個20xx㎡以上的屋頂綠化建設重點示範工程，帶動周邊建築群的屋頂綠化，建成一批以屋頂綠化、牆體綠化、綠牆綠化為特色的立體綠化示範街道和示範小區。要對三環路以內立交橋、人行天橋和其他公用設施構造物的立面全面進行綠化覆蓋;要結合新居工程抓好新建房屋的牆體垂直綠化，結合新居工程和平改坡工程開展屋頂綠化，使我市中心城區和城鄉結合部的環境質量得到明顯改善。
(五)依法實施，確保安全立體綠化應符合《消防法》等相關法規的規定，滿足房屋建築安全要求，施工方案應報當地建設主管部門備案，注意屋頂承重和防滲。已建或在建建築物屋頂綠化改造必須在確保無安全隱患的前提下進行，嚴禁屋頂違章搭建。
(六)培育產業，創造就業要利用實施城市空間立體綠化的契機，培育我市園林綠化產業，為綠化企業的生存和發展開闢新的空間。要依託城市就業培訓和服務機制，加大對園林綠化從業人員的培訓，拓寬再就業途徑。
五、屋頂綠化管理辦法
(一)選址條件建築竣工時間在近20xx年以內、產權明晰、滿足房屋建築安全要求可實施綠化的屋頂。
(二)工程設計屋頂綠化設計工作應由具有建築或園林設計乙級資質以上的設計單位承擔，設計檔案中必須對建築屋頂承重、防滲漏、灌排水、植物配置、種植基材選擇等進行單項驗算和設計，參照《建築工程設計檔案編制深度》的規定，提供完整圖紙和技術文字。
(三)方案審查對產權明晰的1000㎡以上的建築物，屋頂綠化設計方案報市園林局組織審查;1000㎡以下的由所在區(市)縣園林綠化行政主管部門審查，報市園林局備案。
(四)質量監督和峻工驗收屋頂綠化工程完工後，由所在地園林綠化行政主管部門負責屋頂綠化質量監督和竣工驗收，並負責出具書面驗收意見。施工單位應提供完整的竣工資料並存檔備查。
(五)管理維護屋頂綠化工程峻工驗收後，由所在地園林綠化行政主管部門及時與產權業主簽訂專案移交和後期維護協議。原則上可實行所有權、使用權與管理維護責任統一。專案所在地園林綠化行政主管部門應做好定期調查和維護指導工作，加強監督管理。
為大力發展城市立體綠化，進一步增加城市綠量，改善城市生態環境，豐富城市景觀，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持經濟建設和環境保護相協調，因地制宜、形式多樣進行城市空間立體綠化建設，緩解城市綠化建設用地緊張的矛盾，減少熱島效應，實現節能減排目標，開創城市生態和宜居環境建設的新局面。
二、工作目標
力爭用三年左右時間，使市城區內有條件實施屋頂綠化和垂直綠化的都基本完成的立體綠化建設，在地面、垂直、屋頂基本形成立體綠化的格局。
三、組織管理
成立荊州市城市立體綠化工作領導小組，由市政府牽頭，市住建委、市市政園林局、市城鄉規劃局、市房產局等相關部門參加，負責全市立體綠化工作的指揮、協調工作，並對實施情況進行檢查、督促、考評等。荊州區、沙市區政府和荊州開發區管委會按管轄範圍具體負責組織實施，市直相關職能部門按職責分工開展工作。
四、工作內容
立體綠化主要包含屋頂綠化和垂直綠化兩種形式。
(一)現有的城市主次幹道、街巷道路沿線所有實心圍牆予以拆除，並建成為透視圍牆，實行垂直綠化;具備條件的建築物、牆體、擋土牆等應實行垂直綠化。
(二)市城區內高架橋、立交橋橋墩進行垂直綠化。
(三)市城區內河道硬質護坡進行垂直綠化。
(四)市城區內建(構)築物具備條件的，應進行屋頂綠化。
(五)在實施立體綠化中，市市政園林局應嚴格按國家、省、市規定的立體綠化技術規範實施監督工作。
五、鼓勵政策
(一)以精神獎勵為主，適當物資獎勵的原則，鼓勵產權人對建築物在符合建築安全的條件下，積極開展屋頂綠化建設。
(二)將立體綠化技術指標納入城市建立園林式單位(社群)考核指標體系，作為園林式單位(社群)評選時重要考核指標。
(三)對新開發小區進行立體綠化的，依據《荊州市人民政府關於實行城市建設專案綠色圖章制度的通知》(荊政發〔20xx〕35號)規定，屋頂和地上架空層的人工綠地覆土厚度不小於0.6米的，可按其面積的25%計算為完成綠地。
(四)荊州市城市立體綠化工作領導小組每年組織一至兩次“優秀屋頂花園”評選活動，對積極開展屋頂綠化工作，綠化效果良好的單位與個人，由市政府按照其綠化面積大小給予獎勵;將組織立體綠化工作列為對各街辦、居委會班子年終考核的一項內容，對組織工作到位，綠化成效顯著的街辦、居委會進行獎勵。
(五)按轄區管理原則，由各區對本轄區內已完成立體綠化建設的單位和個人，按綠化面積大小給予適當補貼。
六、管理辦法
(一)屋頂綠化選址條件。建築竣工時間在近20xx年以內、產權明晰、滿足房屋建築安全要求的，可實施綠化的屋頂。
(二)工程設計。立體綠化設計工作應由具有建築或園林設計乙級資質以上的設計單位承擔，設計檔案中必須對建築屋頂承重、防滲漏、灌排水、植物配置、種植基材選擇等進行單項驗算和設計，並參照《建築工程設計檔案編制深度的規定》，向涉及委託人提供完整的圖紙和技術文字。
(三)方案審查。加強規劃建設管理方面對立體綠化的控制，將立體綠化作為新建專案報建時審查的一項內容,由市市政園林局組織審查。
(四)質量監督和峻工驗收。市市政園林局負責對屋頂綠化、垂直綠化工程進行質量監督，驗收時施工單位應提供完整的竣工資料。驗收後市市政園林局負責出具書面驗收意見。
(五)管理維護。立體綠化工程峻工驗收後，原則上由業主單位養護管理，也可委託有資質的專業單位進行養護管理，市市政園林管理局要做好定期檢查和指導工作。
七、工作要求
(一)多渠道籌措建設資金。立體綠化建設的費用原則上由產權人或建設單位承擔，可列入專案建設經費。市、區兩級財政每年要安排專項資金，確保立體綠化工作的推進。
(二)各新聞媒體要加強立體綠化的宣傳工作，使各相關單位和廣大市民充分認識立體綠化的意義，促進工作順利開展。
(三)依法實施，確保安全。立體綠化應符合消防疏散和結構安全等要求，注意結構承重和防滲，施工方案應報當地公安消防和建設主管部門備案。已建成或在建專案的立體綠化必須在確保無安全隱患的前提下進行，嚴禁借立體綠化建設之名進行屋頂違章搭建。在實施立體綠化過程中，市規劃、建設、園林綠化等有關主管部門，要會同市城執法部門加強對屋頂違章建築的拆除工作。
為了加快我市園林綠化建設步伐，提高城市生態質量，進一步美化我市城市立體空間，有效推進立體綠化建設，根據《國家園林城市標準》、《梧州市城市綠化管理辦法》等有關法律法規，結合本市實際情況，制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實我國關於城市生態環境建設、城市可持續發展、城市建設及城市綠化工作的方針政策，調動全社會力量參與城市立體綠化建設，不斷提高城市立體綠化建設和管理水平，促進城市可持續發展和生物多樣性保護，提高城市生態環境質量。
二、工作目標
(一)積極推廣城區構築物、屋頂、牆面、陽臺、護坡等立體綠化，取得良好的效果。
(二)城區立體綠化達到一定規模和較好效果。
三、實施範圍
(一)機關單位、企事業單位、居住區建築、公共建築等新建專案應包括立體綠化的建設內容。
(二)酒店、工業園區、醫院、商場等新建專案應包括立體綠化的建設內容。
(三)XX年以內已建成的產權明晰、能滿足房屋建築安全要求的公用建築以及居住區、會所、圍牆等均列入立體綠化實施範圍。
四、實施原則
堅持同步規劃、同步設計、同步建設的原則。在建築規劃、建設時應積極推廣立體綠化建設，成為我市發展低碳經濟和節能環保建築建設的一項重要措施，並在完成主體建設的同時完成立體綠化建設。
堅持政府引導、社會參與、多元投入的原則。鼓勵發展垂直綠化、屋頂綠化等多種形式的立體綠化。動員社會、集體、個人等共同參與立體綠化建設。
堅持以人為本、生態節約的原則。根據不同型別的專案建設不同型別的立體綠化，選擇適生植物以及可迴圈利用材料，在提高綠視率的同時滿足休閒、觀賞的需要，緩解地面綠化資源不足的矛盾。
五、組織機構及工作職責
成立梧州市城市立體綠化推廣工作領導小組，負責我市城市立體綠化推廣實施工作，具體如下：
(一)成員名單。
組 長：張學軍 副市長
副組長：陳景文 市政府副祕書長
樑 冰 市政管理局局長
成 員：楊立程 市住建委副主任
張周來 市委宣傳部副部長
徐 勇 市政管理局副局長
聶敏軒 市發展改革委副主任
聶振傳 市教育局副局長
劉 暢 市財政局總會計師
黃堅強 市環保局副局長
秦清泉 市交通運輸局總工程師
莫炯升 市水利局副局長
樑聚文 市林業局總工程師
王劍彪 市文新局副局長
黃福林 市衛生局調研員
鄺日曉 市委督查室副主任
黃昌平 桂東公路管理局副局長
吳振中 萬秀區副區長
領導小組下設辦公室(設在市創園辦)和八個工作小組，辦公室主任由樑冰同志兼任，副主任由徐勇同志兼任。
(二)職責分工。
1.建設專案立體綠化推廣組。由市住建委牽頭，市發展改革委、市環保局、市林業局、市水利局等有關單位配合，積極推廣立體綠化建設，使專案在規劃、立項、可行性研究、環評和建築設計階段加入立體綠化建設內容，並將立體綠化納入節能建築建設、評比的指標體系。
2.資金組。
(1)市財政局負責落實市級財力全額撥款的機關事業單位的立體綠化建設資金和市屬公用建築、公共設施建設立體綠化養護資金，對各城區、街道以及社會單位的立體綠化建設和養護給予適當補助。
(2)各城區政府負責落實各城區、街道的立體綠化建設和養護費用。
(3)市發展改革委、市住建委、市政管理局、市林業局、市交通運輸局、市水利局、市教育局、市衛生局以及各園區管委會等有關部門應積極配合市財政局和各城區政府，負責督促各自建設組內相關單位落實立體綠化建設和養護資金。
3.城市橋樑立體綠化建設組。由市交通運輸局牽頭，市政管理局、桂東公路局等有關單位配合，對城區橋樑實施立體綠化建設。
4.教育系統立體綠化建設組。由市教育局牽頭，市有關部門、城區政府配合，負責市內教育系統的立體綠化建設和協調工作。
5.衛生系統立體綠化建設組。由市衛生局牽頭，市有關部門、城區政府配合，負責市內衛生系統的立體綠化建設和協調工作。
6.公共建築立體綠化建設組。由市政管理局牽頭，市住建委、市發展改革委、市水利局、市環保局、市東泰公司、市城投公司、市保投公司、城區政府配合，負責全市公共場所立體綠化建設和管理工作。
7.社群、園區立體綠化建設組。由城區政府和各園區管委會牽頭，市有關部門配合，負責轄區內立體綠化建設管理和協調工作。
8.宣傳督查組。由市委宣傳部、市委督查室牽頭、市政府督查室、市文新局配合，加強城市立體綠化工作的宣傳報道、檢查和督促，每季巡查一次，每半年通報一次，確保立體綠化建設成果。
六、實施步驟
(一)在城區主幹道兩側和騎樓城核心區優先推廣實施立體綠化，在20xx年6月底前完成。
(二)城區次幹道立體綠化待主幹道立體綠化取得效果後逐步推廣實施。
七、鼓勵性政策
(一)立體綠化建設經費。
1.新建專案。
政府投資的專案，立體綠化建設經費應納入專案投資建設預算。
社會單位投資的專案，立體綠化建設納入專案總體建設計劃，與主體同步規劃、同步設計、同步建設，同步驗收。
2.已建專案。
凡屬市級財力全額撥款的機關事業單位的立體綠化建設費用，由市財政全額承擔。
各區、街道以及社會單位的立體綠化建設費用，原則上由城區政府承擔，市財政給予適當經費補助。補助標準如下：
(1)屋頂綠化：花園式為100元/平方米，組合式為80元/平方米，草坪式為50元/平方米。
(2)綠籬圍牆、橋柱綠化：20元/米。
(3)陽臺綠化：50元/米。
(4)綠蔭停車場：100元/平方米。
(二)立體綠化養護經費。
1.按照“誰使用、誰建設、誰管理”的原則，落實立體綠化養護專項資金。
2.市屬公用建築、公共設施建設立體綠化養護資金由市財政全額承擔。
3.各城區、街道、社會單位建設的以及雖屬市財政投資建設但交由各城區、街道、社會單位管理、使用的立體綠化，其養護資金分別由建設、管理或使用的城區政府及社會單位自行落實。
(三)其他鼓勵措施。
1.對積極參與立體綠化建設的單位、居住小區，在 “園林單位”、“園林小區”評比時給予適當加分。
2.新建設專案確因用地限制，經批准同步實施立體綠化的，花園式屋頂綠化按照30%、草坪式屋頂綠化按照20%計算綠化面積，垂直綠化按10%計算綠地面積。
1、組織措施
1)現場建立以專案經理為首的防疫工作小組，遵守《中華人民共和國傳染病防治法》和國務院第376號令《突發公共衛生事件應急條例》，加強領導、強化責任，把預防食物中毒、預防傳染性疾病(如傳染性非典型肺炎和其他害蟲，以防止對施工人員、現場和工程造成任何危害。
2)建立應對食物中毒、傳染性疾病的應急機制，編制應急預案。
3)現場全封閉，專案實行準軍事化管理，嚴防死守，嚴格實行出入登記制，避免群體出入，嚴禁外來人員在工地留宿。
4)加強分包隊伍管理，保持勞務隊伍穩定，避免頻繁調動。專案每天根據民建隊花名冊認真對民工逐人清理核對，發現外來人員一律清退。
5)請專業衛生防疫部門定期對現場、工人生活基地和工程進行防疫和衛生的專業檢查、消毒和處理，包括消滅白蟻、鼠害、蚊蠅和其他害蟲，以防止對施工人員、現場和工程造成任何危害。
6)加強職工、民建隊工人宿舍管理，改善職工居住條件。堅持每天打掃衛生，確保室內通風良好、空氣流動，人均面積不少於2m2。
7)食堂工作人員加強注重個人衛生，工作時，戴上口罩和手套;食堂內做到保持通風、換氣，定期對室內外環境進行消毒，保持室內外環境衛生清潔。食堂內生熟食品嚴格分開，決不允許出售剩餘菜飯。
8)現場設專用隔離間，如有疫情發生，立即進行隔離，並上報防疫部門。
2、防疫應急預案
1)如該工地被市衛生行政部門確定為受傳染性疾病汙染的建築工地，立即採取隔離控制管理，停止與外界的一切交往，杜絕疫情進一步擴散。
2)成立疫情管理機構
3)成立疫情隔離控制指揮部、負責隔離控制協調指揮工作，指揮部由建設單位、總包單位、監理單位、分包單位的主要負責人和政府、衛生防疫部門、公安機關負責人共同組成，總承包單位負責人負總責。
4)成立現場應急管理機構，對工地疫情防治、隔離控制、生活保障、治安保衛及對外聯絡實施具體管理。現場應急管理機構由建設單位、總承包單位、監理單位和分包單位專案負責人組成，總承包單位專案負責人總負責。
5)對疫情工地實行嚴格封閉管理
6)工地大門、圍擋的設定牢固嚴密，並保證切斷工地與外界的直接接觸。
7)加強現場保衛，做到每日24小時巡邏檢查和門衛24小時值班，配備足夠的保安人員，保證發生疫情後，工地人員不外出。
8)工地內採取嚴密的隔離措施：
對於與疫情密切接觸者，進行重點隔離，密切接觸者嚴格按防疫部門要求採取嚴密的隔離措施。
加強對疫情密切接觸者隔離區的管理，不得與隔離人員接觸，隔離人員不得到隔離區外活動。
9)做好隔離區內疫情防治工作：
配合衛生防疫部門，做好對隔離區的消毒工作。
對隔離區人員每天進行體檢，並認真做好記錄。
做好對隔離人員的宣傳教育工作。普及預防知識，做好隔離區人員思想工作，排除恐慌心理，積極服從和配合衛生防疫部門做好防治工作。杜絕私自出走或不服從管理的事件發生。
10)做好後勤保障工作：
保證隔離區內人員的生活物資供應，並隨時與政府及有關部門聯絡，解決使用高峰期間的物資供應困難。
11)建立應對食物中毒、傳染性疾病的應急機制，編制應急預案。
12)現場全封閉，專案實行準軍事化管理，嚴防死守，嚴格實行出入登記制，避免群體出入，嚴禁外來人員在工地留宿。
13)加強分包隊伍管理，保持勞務隊伍穩定，避免頻繁調動。專案每天根據民建隊花名冊認真對民工逐人清理核對，發現外來人員一律清退。
14)請專業衛生防疫部門定期對現場、工人生活基地和工程進行防疫和衛生的專業檢查、消毒和處理，包括消滅白蟻、鼠害、蚊蠅。
為貫徹落實國家文物保護的法律法規及《長沙銅官窯遺址保護條例》關於文物保護的有關規定，促進建設施工過程中依法加強對文物保護的管理，執行文物保護責任制度，採取有效措施，防止文物流失和文物損壞的發生，以及在施工中發現文物時，施工單位能採取緊急措施減少文物流失和文物損壞，根據望城縣政府和長沙銅官窯遺址管理處的要求，並結合專案實際，特制定本專案建築施工文物保護專項方案。
一、工程概況
江東岸(##綜合樞紐至##古鎮段)防洪排澇工程(一期)，起於古城大橋，止於##古鎮，包括堤防加固、堤防護砌、基礎防滲等。本堤岸為湘江一線幹堤，近期採用50年一遇，遠期採用120xx年一遇，為II級堤防。按照施工設計圖紙清理表土、清基及清淤施工。根據道路縱斷面設計，全線道路填方高度均小於5m，邊坡在一般路段採用1：3.0，臨水邊坡路段採用1：2.5。臨水坡腳處設砼腳槽、雷諾護墊等，考慮到部分路段地塊尚未開發及地表排水需要，設定排水溝。
二、適用範圍本文物保護專項施工方案適用於本標段T2+820~T3+500處，長度為680m，寬度為道路用地徵收範圍，包含專案所有的清表、清基、進度回填過程。三、組織機構及其職責
1.組織機構
(1)專案部成立文物保護領導小組，由工程總負責人、工程現場負責人、現場協調負責人及專案各部門組成，辦公地點在專案部辦公室。(見附圖一)
(2)文物保護領導小組下設工程現場文物保護辦公室，由勞務分包負責人及各施工班組負責人組成，辦公地點在專案部辦公室。(見附圖二)
2.職責
(1)文物保護領導小組組長職責：
a.建立健全施工期文物保護管理組織機構、管理制度以及應急預案;
b.向文物保護監督管理部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告事態發展情況，執行上級有關指示和命令;
c.釋出有關文物保護命令、訊號;
d.掌握彙總有關情報資訊，及時作出處置決斷。
(2)文物保護領導小組副組長職責：
a.負責對工程現場發現文物時採取有效的保護措施，調動有關力量進行文物保護工作;
b.及時向組長報告事態發展及文物保護情況，提出文物保護意見和建議，執行組長的決策、指示、命令、指揮現場處置行動;
c.負責現場文物保護工作所需要裝備、器材、物資的統一排程和使用，及文物保護工作人員的調配;
d.應切實落實施工現場文物保護工作，加強與地方文物主管部門的溝通與諮詢，加強現場文物保護監督檢查。
(3)文物保護領導小組成員職責：
a.熟悉施工現場的環境特點，掌握文物保護的工作程式，落實設計對文物保護的工程措施和要求;
b.組織施工、管理人員學習文物保護的有關法律、法規，提高對文物保護工作重要性的認識;
c.積極配合文物部門組織的文物挖掘搶救和搬遷保護工作。
(4)工程現場文物保護辦公室職責：
a.組織各施工班組現場施工作業人員學習文物保護的有關法律、法規，提高對文物保護工作重要性的認識，瞭解文物保護工作的意義;
b.負責組織人員對現場進行保護和隔離工作，防止無管人員入內，組織進行工程現場發現文物時，採取保護措施的演習，提高全員文物保護意識;
c.按照文物保護領導小組和文物保護部門的指令，積極協助處理有關文物保護方面的工作;
d.跟蹤監督施工現場每一個施工作業人員動態，發現文物及時上報，並保護好現場。
四、重點部位
清基開挖地段、卸土區等地段。
1.我方土方回填卸土區段為銅官古大橋段至在建的銅官博物館，卸土區實行全封閉，派專人負責看管，嚴禁一切與卸土無關的人員或車輛入內，卸土車司機在卸土區內嚴禁下車。卸土區堆滿土後，就地進行場地平整並滿鋪草皮形成綠化地段，且派專人負責看管。
2.開挖現場實行全封閉，嚴禁一切與土方開挖無關的人員或車輛進入現場。開挖時及時通知文物保護監管單位現場監督。(具體開挖位置及方案見後附圖三)
五、文物保護措施在工程現場發掘出的所有文物、古蹟以及具有地質研究或考古價值的其他遺蹟、化石、陶瓷、錢幣或物品，均屬於國家財產，因此，在施工中，我們採取以下措施進行文物保護工作。
1.施工現場實行全封閉化管理，所有施工人員和施工車輛憑有效證件出入工地。
2.施工現場設定醒目的文物保護標誌、標牌等。
3.請專職保安16名對工地現場進行文物保護至該專案竣工，配置相應的文物保護專用裝備、器材等。
4.加強教育、提高全員的文物保護意識，開工前組織全體施工人員進行文物保護重大意義、文物保護知識方面的教育，增強全體職工保護文物的自覺性和責任感。5.開工前主動和地方文物保護部門進行聯絡，與當地群眾進行文物保護方面的調查，對地下是否有文物初步做到心中有數，以便超前、有針對性地做好工作。
6.一旦發現文物，我單位遵守國際諮詢工程師聯合會及《長沙銅官窯遺址保護條例》的有關規定，並採取必要的防護措施：
(1)已開工的要立即停工保護現場，防止任何人員移動或損壞任何該類物品。
(2)及時向文物保護領導小組、業主和文物保護部門彙報。
(3)按照業主和文物保護部門的指令，積極協助處理。
(4)文物保護部門處理完現場，並接到業主和文物保護部門可以繼續施工的通知後才能重新開工。
7.不準隨意亂刻、亂畫、破壞文物，堅決打擊、抵制販賣文物活動。
8.臨時設計、施工用地不佔用文物保護控制區。凡屬施工影響區域內的古樹、古建築要加以安全圍護。
六、文物保護應急預案
1.應急準備和應急響應組織機構石渚坪廣場專案部文物保護應急指揮小組。組成如下：
組長：工程總負責人(羅##)
副組長：工程協調負責人(周##)
工程技術負責人(黃##)
組員：工程技術部、資料部、保衛部、安全部、材料部(袁##、高##)
2、應急指揮小組工作職責：
a.接到應急報告後立即趕赴文物發現現場，組織、指揮保護好文物發現現場;
b.在規定時限內向有關部門進行報告;
c.迅速對文物發現現場進行勘察，對有可能進一步擴大的發現文物地段進行封閉，在記明資料和繪製現場示意圖的前提下做到預先保護。
d.接待並配合相關部門進行文物的初步調查;
e.組織、調動各方面的資源進行現場出土文物保護和發掘現場的保護。
f.配合文物調查組開展文物的調查、分析和處理工作。
一、課題名稱：名師與教職工隊伍建設研究
二、課題研究的現實背景及意義
培育一所好學校，必須培育一支素質過硬、作風優良的教職工隊伍。如果把一所好學校比作一座漂亮的大廈，那麼，優秀教師就是支撐起這座大廈的棟樑。名教師是優秀教師群體的重要組成部分，也是學校重要寶貴的教育教學資源之一。單單一個名教師，也許起不到多大的作用，但是，對於一所好學校來說，名教師就是教職工隊伍的引領者。所以，在新課程改革高潮漸起的今天，各個學校都重視對教師隊伍的建設，尤其是對優秀教師的渴求。如何培育出更多的名教師和優秀教師，並最大程度的激發他們的工作熱情、發揮模範引領帶動作用，是擺在每一位教育管理者面前的重大課題，也是本課題研究的根本意義所在。
三、課題研究的理論依據
1、國內外研究同一研究領域的概況
關於名教師，國內外許多專家、學者對此進行過專門的研究。尤其是進入知識經濟時代，對名教師的內涵、名教師教師的思想品德、現代教育觀念、法律意識、知識結構、基本技能、良好心態、外在形象、教學藝術、教育科研、現代教育技術應用等，不少學者進行了專門的探索與研究，並出版了《優秀教師全書》、《新課程優秀教師管理實用手冊》等專著。美國學者還專門研究了“美國成功教師的五個標準”、“成功教師的15條特徵”、“成功教師八要素”等，對指導中國小教師在教育教學中走向成功發揮了重大作用。
關於學校優秀教師與教師隊伍專業發展的關係研究，國內外也有所關注，但並不是很多。如有的學者從教師專業發展與人力資源的關係出發，強調從以往關注教師的自治和個人發展，轉而強調名教師與教師隊伍整體專業發展的同伴互助、引領示範和合作文化，即首先建立積極的夥伴關係，以使雙向學習，在此基礎上加強教師之間以及在課程實施等教學活動上的專業對話、溝通、協調和合作，共同分享經驗，通過互動彼此支援，以減少教師由於孤立而導致的自發行為，從教師作為研究者走向同伴互動。
2、本課題研究的價值
(1)有利於建設研究型學校，促進教師專業化發展和可持續發展;
(2)有利於完善教師評價體系，激勵教師自強不息，超越自我，實現自己美好的教育人生。
(3)有利於加強學校教師伍建設，推動學校管理改革，提高學校的辦學效益
四、課題研究的內容及預期目標
(一)課題研究的內容
本學期，我校課題研究的內容是“名師與教師隊伍建設研究”。以名師的成長環境、培養途徑、作用與效益、與教師隊伍成長之間聯絡等方面為主要研究物件，貼近名教師的工作實踐和成長心路歷程，探索名教師在教師隊伍建設中發揮的主力軍與引領者作用，並且結合這個課題，研究發揮名教師作用的途徑與策略。
(二)預期目標
認真制定課題研究實施方案，並精心組織實施，不斷總結經驗與教訓，逐步探索出一條有利於名教師的成長、充分發揮名教師的模範引領示範帶動作用的教職工隊伍管理評價體系，為優秀教師的成長創造優越的環境條件。在逐步總結經驗的基礎上，分階段形成研究成果，最後形成《名師與教職工隊伍建設的研究》論文獲報告。
五、《名師與教職工隊伍建設的研究》課題研究的組織機構和人員分工
課題總召集人：李國偉，主要負責巨集觀調控和行政指導統籌、全程跟蹤課題研究。
課題組長：楊建濤。具體主持課題研究，總體構思、設計研究方案，確定研究步驟、研究方法，協調組織不同階段研究工作，彙集研究經驗，並最終形成研究成果。
副組長：虎二偉。負責本課題與學校整體教科研發展的協調和指導工作和評價工作。
副組長：劉二定。負責組織課題研究，處理研究材料，進行研究指導。
課題組成員：劉法憲、楊春霞、魏麗霞、楊炎秋、張喜風、李世紅。負責子課題研究管理、實踐研究、資料蒐集等。
六、課題研究的步驟和方法
本課題研究時間為20xx年5月——20xx年5月。
1、20xx年5月——20xx年8月開題階段：申報課題，由上報上級科研主管部門備案，並通報學校教科室，由學校教科室牽頭，課題負責人確定實驗小組人員，明確人員責任分工。研討課題實驗方案，做好前期研究準備工作。
2、20xx年9月——20xx年12月為第二期研究階段：在此實驗研究階段，主要研究名教師的培養途徑成長環境與教師隊伍建設之間的聯絡。
3、20xx年1月——20xx年5月為課題第三實驗階段：在此階段，主要是研究和總結名教師在教師隊伍成長中所發揮的作用與學校在名教師的管理使用方面的創新成果，彙集資料，優秀課例成果彙報。總結研究成果，彙編資料，完善研究報告。
本課題研究的方法有：
1、調查法。在研究前、中、後期採用問卷、談話、觀察等方法進行調查，為研究提供科學依據。
2、文獻研究法。針對調查中瞭解到的名教師的學習、生活、工作現狀，廣泛收集和查閱有關資料，收集國內已有的影響名教師成長的各種因素的研究的成功經驗，對其進行分析歸類，為研究提供理論依據和實踐經驗。
3、個案研究法。選取不同層次的優秀教師工作實踐成長經歷作個案研究。
4、經驗總結法。廣泛收集和總結各學科各年級優秀教師影響個人成長的各種因素並進行歸納整理。
5、行動研究法。邊實踐邊研究，循序漸進，不斷反思，不斷修正，探索最佳名教師培養策略
七、《名師與教職工隊伍建設的研究》課題研究保障措施
1、建立課題網路，成立課題組，制定課題研究制度。
2、由課題組組長負責開展活動，組員之間結成研究夥伴，定期彙報、交流。每月月底舉行課題組長例會，經常對課題進行階段性分析，並指導下階段工作。
3、對課題組成員的研究工作實行不定期檢查，並進行階段性工作彙報和總結，校行政進行監督和管理。
4、籌集經費，保證本課題各項研究工作正常開展。
5、與上級教科室領導多聯絡，及時彙報課題研究進展，確保課題紮實地有成效地開展。
為貫徹落實國務院《大氣汙染防治行動計劃》(國發〔20xx〕37號)、《陝西省“鐵腕治霾·保衛藍天”20xx年工作方案》及相關專項行動方案，努力提升我市環境空氣質量，著力推進“品質西安”建設，切實保障人民群眾身體健康，結合我市實際，特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立五大發展理念，以改善環境空氣質量為目標，按照“全域化、網格化、系統化、法制化”的管理理念，堅持標本兼治、突出重點、綜合施策、群防群治的工作思路，全力推進治氣、治水、治山、治髒、增綠“四治一增”重大部署，全面實行網格長制，進一步強化“減煤、控車、抑塵、治源、禁燒、增綠”治霾措施，加快構建工程、管理、技術、政策“四位一體”的大氣汙染防治新體系，著力解決“治霾難”問題，堅決打贏“鐵腕治霾·保衛藍天”攻堅戰，努力爭取更多藍天，積極助力追趕超越。
二、工作目標
全市優良天數不少於220天，可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)年均濃度及二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物減排量完成省上下達的目標任務(具體目標任務另行下達)。
三、重點任務
(一)加快調整產業結構。
1.嚴格執行國家產業政策，淘汰剩餘落後產能;嚴把環境准入關口，嚴禁審批和引進高汙染、高耗能專案;積極推動廢物利用、垃圾焚燒發電等綠色環保產業。萬元GDP能耗降低3.3%。
牽頭單位：市發改委
配合單位：市規劃局、市環保局、市國土局、市安監局、市質監局、市城管局、市建委
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
2.逐步將灞橋熱電廠、西郊熱電廠以發電為主調整為以供熱為主;積極協調中省有關部門，長遠將其搬出西安城區。
責任單位：市發改委
配合單位：灞橋區政府、灃東新城管委會
完成時限：6月底前完成方案調整，年底前提出搬遷規劃
(二)不斷優化城市佈局。
3.加快確立有利於汙染物擴散的城市組團發展模式，規劃建設通風廊道，確定城市通風廊道的生態控制區邊界，給出設計座標，明確城市通風廊道用地控制要求，嚴格空間管制，改善區域生態環境。
責任單位：市規劃局
配合單位：市國土局、市城管局、市水務局、市文物局
完成時限：10月底前
4.結合土門地區、幸福林帶綜合改造，加快推進重點汙染企業“退城入園”，年內至少完成5戶以上工業企業“退城入園”任務。對主城區重點汙染工業企業摸底調查，制定方案，逐步將重點汙染企業從城區搬遷至相關工業園。
牽頭單位：市工信委
責任單位：相關區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
(三)全面整治燃煤汙染。
5.嚴控煤炭消費總量。完成170萬噸煤炭削減總量任務，其中散煤削減量不少於130萬噸，煤炭佔能源消費總量比重降低到67%以下，力爭到“十三五”末全市煤炭能源消費總量比重降低到50%以下。
牽頭單位：市發改委
配合單位：市城管局、市環保局、市統計局、市商務局、市工商局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
6.嚴禁新增燃煤設施。按照省政府“西安市周邊100公里範圍內不再新建、擴建燃煤設施”的規定，各級審批部門不再辦理新增燃煤設施專案的有關建審手續，從嚴查處違規新建專案。
牽頭單位：市發改委
配合單位：市質監局、市環保局、市規劃局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
7.加快燃煤鍋爐拆改。鞏固建成區內20蒸噸/小時以下地方單位燃煤鍋爐“清零”成果;完成40臺駐軍單位燃煤鍋爐及建成區外20蒸噸/小時以下不少於220臺地方單位燃煤鍋爐拆改任務，應優先拆改城市上風向和通風廊道等地域的燃煤鍋爐。
牽頭單位：西安警備區(駐軍)、市環保局(地方)
配合單位：市發改委、市工信委、市市政局、市質監局、市財政局、市政務中心、西安城投集團
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：10月底前
8.加快燃煤火電機組改造。灞橋熱電廠剩餘的燃煤機組2×12.5萬千瓦(11#、12#機組)、西郊熱電廠燃煤機組2×5萬千瓦(3#、4#機組)、國維澱粉廠燃煤機組(1—4#機組計5.4萬千瓦)完成超低排放改造。鼓勵燃煤火電機組“煤改氣”、“煤改電”或煤改清潔能源。實現全市燃煤火電機組至少達到超低排放水平。
牽頭單位：市環保局(超低改造)、市發改委(煤改潔)
配合單位：市市政局、市財政局、市政務中心
責任單位：灞橋區政府、鄠邑區政府、西安城投集團
完成時限：全年
9.加快燃煤鍋爐改造。20xx年10月底前，全市20蒸噸/小時以上燃煤鍋爐全部實施“煤改氣”、“煤改電”或煤改清潔能源，不具備改造條件的實施超低排放改造。其中20xx年10月底前100蒸噸/小時以上集中供熱燃煤鍋爐完成改造。鼓勵其他燃煤鍋爐提前實施改造。
牽頭單位：市市政局(供熱企業)、市環保局(工業企業)、市發改委(煤改潔)
配合單位：市財政局、市政務中心
責任單位：區縣政府、開發區管委會、西安城投集團
完成時限：全年
10.對燃氣鍋爐開展低氮排放改造，年內不少於40臺。
牽頭單位：市環保局
配合單位：市財政局、西安城投集團
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：11月底前
11.所有20蒸噸/小時以上燃煤鍋爐安裝煙氣線上監控設施。
牽頭單位：市環保局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
12.積極推進散煤治理。
(1)加快“電網、天然氣管網、熱力管網”等基礎設施建設，保障清潔能源供應，通過以電代煤(薪)、以氣代煤(薪)等清潔能源替代，解決城市老舊社群、城中村、集貿市場和城鄉結合部、農村地區民用散煤燃燒汙染，以及農村地區秸稈煨炕取暖做飯、城郊設施農業種植燃煤散燒增熱保溫等汙染問題，有效控制分散面源汙染和小微汙染源。
(2)建成區內(除集中供熱外)基本實現“無煤化”，清潔能源替代率力爭達到100%;建成區外街鎮的居民、商業、機關企事業單位使用的散煤基本由天然氣、電力、15公斤以下鋼瓶液化石油氣或潔淨煤等替代;農村地區居民生活、農業生產、商業活動清潔能源替代率，平原區農村達到70%，山區農村達到30%。
牽頭單位：市發改委
配合單位：市市政局、市民政局、市農林委、市財政局、市建委、市城管局、市環保局、市國土局、市商務局、市工商局、市工信委、市質監局、市統計局、市物價局、市公安局、市交通局、西安城投集團、國網西安供電公司
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
(3)加快實施氣化工程。城市氣化率達到88%以上，縣級達到60%以上，街鎮達到40%以上。大力推動天然氣入村、入戶改造工程，全年完成不低於2萬戶改造任務。
牽頭單位：市市政局
配合單位：市發改委、市規劃局、市農林委、市建委、市財政局、西安城投集團
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
13.出臺扶持政策，推進清潔取暖。大力推廣太陽能、地熱能、乾熱巖、汙水能、電熱膜、碳晶板、石墨烯發熱器件、光伏發電等新能源和能源清潔化利用等新技術，以及天然氣供熱分散式能源管理系統，年內全市新能源消費比重提高到11%以上;建成區集中供熱(或清潔能源供熱)普及率達到85%以上，縣城達到65%以上。
牽頭單位：市發改委
配合單位：市市政局、市財政局、西安城投集團
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
14.繼續深化煤炭經營場所專項整治，對納入配送體系範圍內的煤炭經營場所，按照標準要求規範整治;對非法經營網點全部予以取締。
牽頭部門：市商務局(規範整治)、市工商局(清理取締)
責任單位：相關區縣政府、開發區管委會
完成時限：6月底前
15.推進工業和民用燃煤標準的修訂，對硫分、灰分、揮發分等嚴格限制，以強制標準驅動潔淨煤的使用。同時，對煤炭經營企業產品質量予以標識，無標識或不達標的煤炭產品不得銷售和使用。
牽頭單位：市質監局
配合單位：市工商局、市環保局
完成時限：4月底前
(四)嚴格管控機動車汙染。
16.編制機動車發展規劃，研究制定機動車總量控制和年增長控制政策。
責任單位：市公安局、市交通局
配合單位：市發改委、市工信委、市環保局
完成時限：5月底前
17.20xx年起分步執行國Ⅴ排放標準。凡在本市行政區域內進口、銷售、註冊的車輛，須達到國Ⅴ排放標準要求。
責任單位：市公安局(登記)、市工商局(銷售)
配合單位：市質監局、市環保局
完成時限：全年
18.全面完成省上下達的黃標車及老舊車輛淘汰任務。
牽頭單位：市公安局
配合單位：市環保局、市交通局、市財政局、市商務局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
19.制定老舊車輛提前淘汰報廢政策和下線計程車強制報廢政策，分步推進國I、國II排放標準汽油車、國III排放標準柴油車以及計程車淘汰報廢;國III排放標準渣土清運車輛逐步淘汰。
責任單位：市公安局
配合單位：市交通局(計程車)、市城管局(渣土車)、市環保局、市法制辦、市財政局
完成時限：6月底前出臺政策
20.加強對營運車輛排放狀況和機動車排氣汙染治理維修企業的監督管理，嚴格執行檢測與強制維護(I/M)制度。營運車輛綜合性能檢測採用簡易工況法。
責任單位：市交通局、市環保局
配合單位：市質監局
完成時限：全年
21.加快固定式遙感檢測系統和冒黑煙車電子抓拍系統的開發建設，形成固定與流動遙感檢測相結合，人工與自動電子抓拍相結合的超標車和冒黑煙車監管網路。
責任單位：市環保局
配合單位：市市政局、市質監局、市公安局、市城管局、市財政局，相關區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
22.採取分流、限行、禁行等交通管理措施和嚴查重罰執法手段，全面整治低速汽車和載貨柴油汽車汙染。
牽頭單位：市公安局
配合單位：市環保局、市交通局、市建委、市城管局、市市政局、市發改委、市財政局、市郵政局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
23.積極探索機動車兩個尾號常態化限行辦法，重汙染天氣應急響應期間按照應急預案執行禁限行措施。
牽頭單位：市公安局(禁限行)、市環保局(政策研究)
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
24.從事餐飲泔水清運、家裝垃圾清運、餐飲供貨、廢品回收等低速載貨車，全部更新為達到排放標準的輕型貨車。凡手續不全或達不到國Ⅳ排放標準要求的一律查扣取締。
牽頭單位：市公安局
配合單位：市交通局、市城管局、市環保局、市食品藥監局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：6月底前
25.減少過境車輛穿行主城區，爭取省上支援，中、重型載貨車輛繞行西鹹北環線通行。
責任單位：市交通局、市公安局
完成時限：4月底前
26.開展在用非道路移動機械管理，所有制造、進口和銷售的非道路移動機械不得裝用不符合《非道路標準》第三階段要求的柴油機。
牽頭單位：市環保局
配合單位：市建委、市農林委、市市政局、市質監局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
27.推廣新能源汽車。新增公務用車、公交車、計程車、環衛車等領域使用新能源汽車;進一步調整購置新能源汽車的補貼政策;出臺鼓勵政府、企業、個人建設電動汽車充電樁政策，為新能源汽車出行提供方便，不斷提高新能源汽車在新增車輛中的比重。
責任單位：市發改委
配合單位：市工信委、市交通局、市城管局、市財政局、西安城投集團
完成時限：全年
28.優化城市綜合交通體系，加快步行、自行車、軌道等交通系統建設，增加公共交通運力，提高公交出行比例，全市中心城區公共交通佔機動化出行比例達到60%以上。
責任單位：市交通局、市市政局
配合單位：市規劃局、市公安局、市建委、市地鐵辦、西安城投集團
完成時限：全年
29.在現用國Ⅴ油品標準基礎上，適時提高油品質量標準。
責任單位：市發改委(油源)、市商務局(供應)
配合單位：市質監局
完成時限：全年
(五)堅決遏制揚塵汙染。
30.建設單位在施工前，編制揚塵治理實施方案，將防治揚塵汙染費用列入工程造價，嚴格執行《建築施工揚塵治理措施19條》。按照圍擋、覆蓋、沖洗、硬化、密閉、灑水“6個100%”和出入口道路硬化、基坑坡道處理、沖洗裝置安裝、清運車輛密閉、拆除溼法作業、裸露地面和拆遷垃圾覆蓋“7個到位”的管理標準，對各類工地實行紅、黃、綠掛牌管理制度(綠牌為達標施工、黃牌為警告整改、紅牌為停工整頓)。
牽頭單位：市建委(建設)、市城管局(出土、拆遷)
配合單位：市市政局、市交通局、市水務局、市國土局、市規劃局、市城(棚)改辦、市地鐵辦
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
31.年內全面完成三環內“兩類企業”(商品混凝土、預拌砂漿企業)的搬遷或關停任務，全市“兩類企業”必須達到防塵綜合治理要求。
牽頭單位：市建委
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
32.城市道路保潔推行“以克論淨、深度保潔”的管理模式，深化機械化清掃、精細化保潔、地毯式吸塵、定時段清洗、全方位灑水“五位一體”作業模式;新增新型吸塵式道路保潔車輛比例不低於新增保潔車輛的50%;全市建成區道路機掃率達到90%以上。
牽頭單位：市城管局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
33.一週內無有效降水時，每週對道路綠化帶、綠化樹沖洗不少於兩次，確保常青常綠。
牽頭單位：市城管局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
34.新增、更新建築垃圾運輸車輛，必須使用新型智慧環保車型;出臺鼓勵政策，5月底前完成514輛國Ⅳ排放標準建築運輸車輛全密閉改造任務。
牽頭單位：市城管局
配合單位：市財政局、市公安局、市環保局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
35.嚴格執行“禁土令”。冬防期除地鐵專案和市政搶修、搶險工程，以及市政府確定的重大民生工程外的建築工地，禁止出土、拆遷、倒土等土石方作業。凡允許涉土作業專案，應從嚴執行揚塵汙染防治措施，對措施執行不到位的，一經發現，一律叫停。
牽頭單位：市建委(建設)、市城管局(出土、拆遷)
責任單位：區縣政府、開發區管委會
實施時間：每年11月15日至次年3月15日
36.各類供暖、供水、供氣工程，要提前安排工程計劃，避開在冬防期施工。
牽頭單位：市規劃局、市市政局、市水務局
配合單位：市公安局、市建委、西安城投集團、市水務集團
完成時限：11月15日前
37.加強郊區縣道路硬化建設，縣鄉村道路全部實施硬化。
牽頭單位：市交通局
配合單位：市建委、市市政局、市農林委
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
38.將城鄉結合部、城鄉主要交通幹道的清掃保潔納入城市治理考核範圍，解決城鄉道路保潔差別化管理問題。
牽頭單位：市城管局(城鄉結合部)、市交通局(城鄉幹道)
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
39.繼續開展堆場揚塵專項治理。深化砂石場、白灰場、黏土磚廠、煤炭經營場所等各類堆場揚塵汙染治理，20xx年6月底前達不到要求的，一律停產治理;20xx年10月底前仍達不到要求的，一律關停。
牽頭單位：市國土局(三場)、市商務局(煤場)
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
(六)綜合治理揮發性有機物。
40.推進重點行業揮發性有機物整治。加快開展有機化工、表面塗裝、包裝印刷、傢俱製造、電子製造等行業揮發性有機物汙染治理，完成石化行業揮發性有機物綜合整治。
牽頭單位：市環保局
配合單位：市工信委、市商務局、市工商局、市質監局、市建委、市城管局、市科技局、市交通局、市安監局、市市政局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
41.加快推進夜市燒烤攤點規範整治工作，提高檔次和規模化經營水平。整治淘汰一批設施差、排放大的小餐飲和夜市攤點;室外露天燒烤必須劃定區域集中經營，統一使用環保型燒烤爐具，杜絕散煤燃燒。
牽頭單位：市城管局
配合單位：市環保局、市質監局、市工商局、市食品藥監局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：5月底前
42.全市所有一類餐飲(炒菜、火鍋、油炸等)經營單位和集體食堂，必須安裝油煙淨化設施，確保達標排放;營業面積400平方米(或6個灶頭)以上的經營性餐飲單位，必須完成油煙淨化深度治理任務。
各級黨政機關、企事業單位、大專院校等率先落實餐飲油煙治理，4月1日前黨政機關、事業單位完成治理任務;5月1日前大專院校、企業單位完成治理任務。
牽頭單位：市城管局
配合單位：市環保局、市工商局、市食品藥監局、市教育局、市質監局、市財政局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：5月底前
43.完成三環以內加油站油氣三次回收改造，進一步提高油氣回收效率。
牽頭單位：市商務局
配合單位：市質監局、市安監局
責任單位：相關區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
44.對4S店等汽車修理業開展有機廢氣深度治理，確保達標排放。
牽頭單位：市交通局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：4月底前
45.對水泥、化工、有色等重點行業和關鍵領域推行清潔生產稽核，完成省上下達的清潔生產稽核任務。
牽頭單位：市環保局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
46.自20xx年起，全市全面銷售使用水溶性等裝飾塗料，嚴禁使用含高揮發性有毒有害物質的稀釋劑，減少揮發性有機物排放總量。
牽頭單位：市工商局
配合單位：市工信委
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
47.篩選已完成揮發性有機物治理的重點工業企業，試點安裝線上監測系統。
牽頭單位：市環保局
配合單位：市財政局
責任單位：相關區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
(七)全力控制焚燒燃放汙染。
48.嚴格執行市政府關於“繞城高速以內區域禁止銷售、燃放煙花爆竹”的管理規定。繞城高速以外區縣、開發區參照市政府《通告》，劃定並公告禁售、禁放煙花爆竹區域。
牽頭單位：市供銷聯社(禁售)、市公安局(禁放)
配合單位：市安監局、市工商局、市城管局、市民政局、市質監局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
49.按照全面禁止銷售、燃放煙花爆竹的要求，完成《西安市銷售燃放煙花爆竹安全管理條例》的修訂工作。
牽頭單位：市法制辦
責任單位：市供銷聯社
完成時限：10月底前
50.廣泛開展不燃放煙花爆竹社會宣傳活動。充分運用電視、廣播、報紙、新媒體、戶外電子屏等形式擴大宣傳面，努力營造全社會不燃放煙花爆竹的濃厚氛圍。
牽頭單位：市委宣傳部
配合單位：市環保局、市教育局、市民政局、市城管局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
51.建設秸稈收貯利用體系，鼓勵秸稈資源化利用。通過秸稈機械化還田，推廣固化成型、生物氣化、熱解氣化、炭化等秸稈能源化利用技術，以及原料化、飼料化、基料化利用，形成合理佈局、多元利用的秸稈綜合利用格局，秸稈綜合利用率達到85%以上，生物質汙染得到有效控制。年內開展秸稈全量利用試點示範專案不少於8家。
牽頭單位：市農林委
配合單位：市發改委、市財政局
責任單位：相關區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
52.進一步加大秸稈禁燒力度，確保夏秋兩季實現“零著火點”。
牽頭單位：市環保局、市農林委
配合單位：市城管局、市公安局
責任單位：相關區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
(八)有力推進建築節能與供熱計量。
53.大力發展綠色建築，嚴格執行建築節能強制性標準，推行綠色建築標準和節能評估審查制度，確保設計階段建築節能強制性標準率達到100%，施工階段建築節能強制性標準率達到98%;加快推行供熱計量，不斷提高供熱計量面積。
牽頭單位：市建委(建築節能)、市市政局(供熱計量)
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
(九)紮實落實網格化管理制度。
54.實行鐵腕治霾網格長負責制，細化完善市、區縣、街鎮、村(社群)四級行政主要負責人為網格長的管理制度，嚴格績效考評、責任追究，做到權責明確，履職盡責。
牽頭單位：市鐵腕治霾辦
配合單位：市編辦、市人社局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：4月底前
55.充分利用現有的城市管理資訊化平臺，加快一級(市級)網格化指揮監控平臺建設，完善二級(區縣級)平臺建設，增設固定、流動監測監控點位，實現市、區(縣)平臺聯網，基礎資料實時採集，形成統一指揮、統一協調、統一排程的鐵腕治霾網格化管理體系。
牽頭單位：市鐵腕治霾辦
配合單位：市城管局、市工信委、市財政局、市電子政務辦
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：9月底前
56.加強三級(街鎮級)網格化基礎能力建設，完善網格員激勵獎勵機制，確保三、四級網格規範執行。
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：4月底前
(十)持續擴大生態增容。
57.增綠工程。
(1)按照“四季常綠、一路一景”標準，加快城市綠色林帶、立體綠化和綠道建設，推行廣場、街區、社群綠蔭化、園林化、生態化。年內造林綠化3萬畝，新建街頭綠地廣場60個，新增城市綠化面積500萬平方米以上，城市建成區綠化覆蓋率達到35%以上，新建居住區綠地率不低於30%。
牽頭單位：市城管局、市農林委、市建委(各自職責)
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
(2)在高陵、閻良、臨潼等城市低層上風向規劃建設綠化林帶、生態溼地。
牽頭單位：市農林委
配合單位：市規劃局、市水務局、市城管局、市財政局
責任單位：高陵區、閻良區、臨潼區政府
完成時限：全年
58.擴水工程。樹立柔性治水、系統治水理念，按照涵養水、聚集水、用好水的要求，紮實落實“河長制”，全力推進“八水繞長安”綜合治理工程和生態恢復工程。圍繞關中水系建設，加快昆明池、澇河渼陂湖水系生態修復工程;實施渭河灘區整治及灞河、滻河、涇河、潏河、石川河等河流綜合治理;完成李家河水庫、岱峪水庫、甘峪水庫等9個水源地保護區劃定，啟動治理工作。全年新增生態水面2600畝、溼地面積4450畝。
牽頭單位：市水務局
配合單位：市建委、市國土局、市規劃局、市農林委、市環保局
責任單位：相關區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
(十一)積極應對重汙染天氣。
59.推進關中地區建立產業佈局、汙染治理、重汙染天氣應對、執法考核等方面為一體的大氣汙染聯防聯治聯控機制。
責任單位：市鐵腕治霾辦
完成時限：全年
60.按照“設定科學、操作便捷、聯防聯動、及時高效”的原則，修訂完善現行重汙染天氣應急預案。
牽頭單位：市鐵腕治霾辦
責任單位：各成員單位
完成時限：8月底前
61.加強重汙染天氣預報預警能力建設，完善空氣質量預測預報工作機制，成立空氣質量預測預報團隊，為科學應對重汙染天氣提供支援。
責任單位：市環保局、市氣象局
配合單位：市應急辦、市科技局
完成時限：9月底前
62.細化完善應急響應管控清單，實行分級責任管理，確保停工、停產、限產、限行等應急減排措施落地。
牽頭單位：市鐵腕治霾辦
責任單位：各成員單位
完成時限：9月底前
63.條件具備時，及時開展人工降(增)雨(雪)作業。
責任單位：市氣象局
完成時限：全年
(十二)深入開展鐵腕治霾科學研究。
64.利用西安現有科技資源，聘請國內著名專家、學者，組建大氣汙染防治專家團隊，形成綜合研究體系，分析評估對策與措施。加強霧霾與臭氧形成機理、源解析和汙染遷移規律等大氣環境領域科學研究，積極推動技術成果轉化應用。
牽頭單位：市科技局、市環保局
配合單位：市財政局、市氣象局，相關大專院校、科研院所
完成時限：全年
四、監督執法
(一)綜合監管。
1.強化大氣汙染防治措施落實情況督導檢查，堅持問題移送、重點督辦、定期通報制度。
牽頭單位：市鐵腕治霾辦
責任單位：各成員單位
完成時限：全年
2.發改、環保、城管、公安、建設、商務、國土、工商、工信、交通等市級牽頭部門，分別組建專職專項督導檢查組，堅持不間斷地開展督導檢查活動。
責任單位：相關市級部門
完成時限：全年
3.強化汙染源監管，確保涉氣重點汙染源穩定達標排放。
責任單位：市環保局
完成時限：全年
4.開展“小散亂汙”企業整治，堅決清理取締環保不達標、無證無照、違規經營、安全隱患嚴重的一般製造和低端服務業企業。
牽頭單位：市工信委
配合單位：市環保局、市工商局、市國土局、市城管局、市安監局、市質監局、市商務局、市發改委、市市政局、市水務局、市規劃局、市衛計委、市人社局、國網西安供電公司
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
(二)燃煤汙染防治監管。
5.依法加大對重點燃煤企業的執法監管力度，確保汙染治理設施穩定執行，達標排放。
牽頭單位：市環保局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
6.對重點燃煤汙染源自行監測資料如實向社會公開，接受社會監督。
牽頭單位：市環保局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
7.採暖期每月、非採暖期每季對全市生產、流通、使用(重點排汙企業)環節的煤質進行監督檢查，凡發現煤質超標的，一律嚴肅查處。監測、處罰結果向社會公佈。
牽頭單位：市質監局(生產)、市工商局(流通)、市環保局(使用)
責任單位：相關區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
(三)揮發性有機物監管。
8.按照工業廢氣治理的要求，引入第三方治理服務機制，加強對噴漆、裝飾、餐飲油煙、汽車4S店等行業的廢氣治理和日常維護執行管理，提升治理水平。
牽頭單位：市城管局、市交通局、市環保局、市質監局、市工商局(各自職責)
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
9.加強對儲油庫、油罐車、加油站油氣回收設施執行情況的日常監管，建立監管臺賬，確保規範執行。
牽頭單位：市商務局(儲油庫、加油站)、市交通局(油罐車)
配合單位：市環保局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
10.對轄區內餐飲服務經營場所油煙治理情況進行拉網式集中檢查，督導其安裝油煙淨化設施，確保正常執行，實現達標排放。
牽頭單位：市城管局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：5月底前
11.配備環境執法行動式PM10、PM2.5、VOCs監測裝置，增強環境監管能力。
牽頭單位：市環保局
配合單位：市財政局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
12.將比亞迪汽車公司、三星電子公司等涉有機廢氣的重點企業，納入重點汙染源監管。
牽頭單位：市環保局
責任單位：高新區管委會
完成時限：全年
(四)機動車排氣汙染監管。
13.開展出租車、貨運車、低速汽車等重點車輛和早市、夜市、集貿市場等重點區域車輛專項整治，對證照手續不全或排放超標的車輛依法查處、改造升級。
牽頭單位：市公安局
配合單位：市城管局、市交通局、市環保局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
14.加強對機動車和非道路移動機械生產和銷售環節的監督管理，開展在售機動車和非道路移動機械環保生產一致性大檢查。凡達不到排放標準的，依法查處並在媒體曝光。
責任單位：市質監局(生產)、市工商局(銷售)
配合單位：市環保局
完成時限：全年
15.加大緝查布控系統及路面巡查監管力度，嚴格落實黃標車、貨運車、低速載貨車及摩托車限行管控措施，對違反限行規定的從嚴扣分、頂格處理。
責任單位：市公安局
配合單位：市環保局、市工信委
完成時限：全年
16.加強對機動車檢驗機構的監督管理，凡發現弄虛作假行為的，一律嚴肅查處，情節嚴重的取消經營資質。
責任單位：市質監局、市環保局
配合單位：市公安局、市交通局
完成時限：全年
17.提高淘汰車輛拆解率，加強對回收拆解企業的監管，規範淘汰黃標車、老舊車回收和拆解工作，嚴禁淘汰車輛迴流市場。
責任單位：市公安局(查扣)、市工商局和市質監局(非法拆解)、市商務局(拆解監管)
完成時限：全年
18.加大生產和流通環節油品質量檢查力度，嚴厲打擊不合格油品，維護成品油市場經營秩序，確保全面供應符合國Ⅴ標準的車用汽、柴油。
責任單位：市質監局(生產)、市工商局(流通)
完成時限：全年
(五)揚塵汙染監管。
19.對落實揚塵防治措施不到位的工地，一律停工整改，一律依法高限處罰，一律在建築市場監管與誠信資訊平臺進行曝光，計入企業不良信用記錄。
牽頭單位：市建委(建設)、市城管局(出土、拆遷)
配合單位：市市政局、市交通局、市水務局、市國土局、市規劃局、市城(棚)改辦、市地鐵辦
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
20.嚴查嚴管渣土清運車輛，落實夜查制度，採取設卡檢查與機動巡查相結合的方式，全程對渣土清運車輛實施監管。凡發現高尖裝載、帶泥上路、沿途拋灑、隨意傾倒等違法行為的車輛，一律予以查扣，依法依規予以處理，並倒查追究車輛所屬營運車隊和駛出工地建設施工方的責任。
牽頭單位：市城管局
配合單位：市公安局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
(六)焚燒冒黑煙及其它監管。
21.充分發揮街鎮、社群、公安派出所、網格員力量，加大對焚燒垃圾、落葉、雜草以及廢礦物油等冒黑煙行為的管控力度。凡發現單位、企業和個人違法違規焚燒的，依法依規處罰，情節嚴重的移送相關部門查處。
牽頭單位：市城管局
配合單位：市環保局、市公安局
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
22.加強煙花爆竹監管，堅決杜絕禁售、禁放區域內銷售、燃放煙花爆竹行為。
牽頭單位：市供銷聯社、市公安局、市安監局(各自職責)
責任單位：區縣政府、開發區管委會
完成時限：全年
五、保障措施
(一)加強組織領導。
完善組織機構。由市委書記、市長任市鐵腕治霾工作領導小組組長，組成“鐵腕治霾辦+督查考核辦+專項工作組”的工作機構，由常務副市長、市委祕書長和分管環保的副市長主抓。單設市鐵腕治霾辦，明確機構編制、落實專職人員，全面負責鐵腕治霾組織協調、綜合督查、評比考核等工作;全市組建8個專項工作組，市發改委設立煤炭削減專項工作組;市環保局設立燃煤鍋爐拆改、揮發性有機物治理、涉氣重點汙染源監管、網格化管理專項工作組;市工信委設立“小散亂汙”企業整治專項工作組;市公安局設立低速及載貨柴油汽車整治專項工作組;市建委設立建設工地揚塵防治專項工作組;市城管局設立渣土清運、道路揚塵整治專項工作組;市農林委設立生物質綜合利用專項工作組;市委宣傳部設立鐵腕治霾宣傳專項工作組。各專項工作組由一名副局級領導專職負責。各區縣、開發區要參照市級模式建立相應的工作機構，確保鐵腕治霾各項措施落地生根。
建立例會制度。全市每月召開一次鐵腕治霾工作例會，由常務副市長和分管副市長主持，聽取各專項工作組彙報，研究破解問題，推進工作開展，通報月度考核結果。
(二)嚴格考核問責。
由市監察局牽頭，市委組織部、市委督查室、市政府督查室以及市鐵腕治霾辦抽調專職人員組成督查考核辦，負責對各專項工作組、市級部門和區縣、開發區鐵腕治霾工作落實情況進行督察考核。充分運用行政、經濟等綜合手段，對任務完成好、環境質量改善明顯的單位和表現突出的個人予以表彰獎勵;對工作進展緩慢的單位進行重點督辦;對工作不力和不作為、慢作為的實施責任追究。並將考核結果統一納入年度目標責任考核之中。通過鐵面督查、鐵面考核、鐵面問責，推動鐵腕治霾。
(三)夯實工作責任。
本方案“牽頭單位”負責對所牽頭的工作任務進行統籌安排、協調推進，並組織召開會議，開展督導檢查，全面推進落實;對落實過程中遇到的困難和問題進行協調解決，對工作進展緩慢的單位進行督導督辦，對工作不力或未按要求完成工作任務的提出責任追究意見。“配合單位”要樹立一盤棋意識，增強工作主動性，積極完成牽頭單位安排的各項工作任務。“責任單位”要嚴格落實主體責任，周密組織實施，攻堅破難，紮實推進，確保任務全面完成。
(四)堅持依法治霾。
完善鐵腕治霾法規標準體系，修訂《西安市大氣汙染防治條例》及相關涉氣地方標準;嚴格執行《環境保護法》、《大氣汙染防治法》等法律法規及標準，深入開展利劍斬汙專項執法行動，從嚴查處突出大氣汙染問題和典型案件;健全行政執法與刑事司法銜接機制，形成防範和打擊環境違法犯罪活動的工作合力，對各類環境違法行為零容忍，保持高壓態勢。
(五)落實資金保障。
市級財政部門會同有關部門研究出臺資金補助辦法及配套政策。各級財政部門要切實加大鐵腕治霾資金投入力度，整合資金渠道，保障經費落實。按照“輕重緩急、突出重點”原則，調整財政支援方向，重點支援網格化建設、燃煤鍋爐拆改及超低排放改造、燃氣鍋爐低氮燃燒技術改造、有機廢氣治理、黃標車及老舊車輛淘汰、清潔能源推廣、農村傳統能源改造、秸稈綜合利用、現代農業設施治理、小散亂汙企業清理取締等工作。
(六)建立報告制度。
各專項工作組，市級各部門，區縣政府、開發區管委會逐月確定重點工作任務，每月5日前向市鐵腕治霾辦報送上月重點工作任務完成情況和當月重點任務計劃，並落實專人負責、領導審籤、臺賬管理的報告制度。市鐵腕治霾辦每月對各單位重點工作任務完成情況進行通報。
(七)強化輿論宣傳。
各級各部門要充分運用廣播、電視、報紙、新媒體等形式，廣泛開展“鐵腕治霾·保衛藍天”宣傳教育活動，疏導治霾熱點難點問題，宣講治霾現狀與對策，普及治霾科學知識及其艱鉅性、複雜性和長期性，引導輿論導向，營造輿論氛圍，在全社會樹立起“同呼吸、共奮鬥”的治霾行為準則。政府自覺帶頭行動，做綠色管理者;企業履行主體責任，做綠色生產者;公眾積極參與踐行，做綠色消費者。
西鹹新區對標省上要求，結合本方案，制定實施方案。
前言：
鴻騰創衛年度工作計劃根據上級有關創衛的精神，為進一步改善工地環境，努力提高民工的文明素質，為進一步鞏固深化創衛工作成果，促進工地的文明建設。經公司領導小組研究，特制定本年度創衛工作計劃。
一、組織領導
成立愛衛建立工作領導小組，由公司總經理潘洪益同志任組長，黨總支副書記劉勇同志任副組長，劉志軍、胡宗菊、李振泉、劉凱、王春蓮、劉陽同志為成員，下設辦公室，人員由各專案部建立專幹及組長組成，配備健教專幹、除四害專幹、門前五包員各一名，各工地衛生清掃保潔員不少於2名。把創衛工作納入公司的重要議事日程，為創衛工作的組織、協調、檢查、督促工作，在人、財、物等方面為創衛提供可靠保障。
二、環境衛生與美化工作
(一)環境衛生工作
1、工地辦公室內外：劃分責任區，衛生責任到人，堅持上班後、下班前搞好衛生保潔工作。
2、創衛小組：工地實行包組負責，嚴格按照要求，定期到組織檢查。要求專案部小組每月開展一次搬家式衛生大掃除，垃圾實行袋裝、密封化，及時清運到垃圾站，每月組織一次檢查評比排隊，並張榜公佈，年終嚴格獎懲兌現。
(二)綠化、美化工作
1、專案部小組：廣泛宣傳保護工地花草的重大意義，積極參加栽花種草、美化環境。
三、健康教育工作
1、加強健康教育知識學習。緊密結合建立學習型社群，積極組織民工開展衛生法律法規、衛生知識學習，不斷開拓社群廣大居民的文明衛生視野。
2、加強公共衛生道德教育。定期開展居民健康衛生知識測試，力爭知曉率達90%以上，民工衛生行為規範形成率達80%以上，教育民工養成良好的衛生習慣，提高預防傳染病、多發病、常見病的能力。
3、加強控制吸菸工作。工地辦公室、會議室、公共場所等張貼禁菸標誌，積極開展創無煙單位活動，禁止張貼菸草廣告。
4、加強工地的健教工作。充分利用下雨天等工地停工時進行衛生日檢查、巡查機會，檢查督促落實，發現問題，及時整改。
四、“除四害”防病工作
要進一步建立健全“除四害”的組織網路，抓好工地“除四害”專幹的學習培訓。嚴格按照創衛辦的統一部署，圓滿完成“除四害”工作任務。
五、五包工作
不亂丟亂扔，不亂潑亂倒，不亂貼亂掛，不人為損壞，不亂停亂靠，不亂擺亂放，不欺詐哄騙。
天台鴻騰市政工程有限公司
科研興校是學校發展的必然，開展務實、有效的教育科研也是促進教師專業成長的重要途徑。為搞好我校教育科研工作，走科研興校之路，進一步鞏固珠心算、幼兒快速識字實驗課題成果，通過深入分析、調研、考察、論證，現結合原擬定的《盤縣徐霞客國小校本教研工作實施方案》、《盤縣徐霞客國小關於進一步加強教育科研工作的意見》和《徐霞客國小教育質量建設工程實施方案》，擬定學校教育科研工作實施方案，望全體教師遵照執行。
一、教育科研組織及職責
成立學校教育科研工作領導小組、科研課題稽核小組和考核小組，組成人員及職責如下：
(一)科研課題領導小組：負責學校教育科研工作的總體安排，日常管理、調控，經費落實，措施保障，科研督導。
組長：黃瑩
副組長：譚波
成員：張桂蓮唐映瓊桑秀元林安
(二)科研課題稽核小組：負責組織科研課題申報、評審、立項工作。
組長：譚波
副組長：張桂蓮肖雯霞
成員：葉協賽蘇向花花照紅
(三)科研課題考核小組：負責各科研課題的日常檢查、階段性考核、評估。
組長：黃瑩
副組長：譚波張桂蓮
成員：唐映瓊林安肖雯霞葉協賽蘇向花花照紅
二、目的任務
鞏固已有的教育科研成果，開闢新的科研領域，推進課程改革，實施科研興校，提高教育教學質量。
三、物件要求
40以下的教師人人蔘與教育科研，其餘教師可取其自願參加。每人結合自己的學科和班級實際有針對性地自主確定一個科研課題開展教育科研，或從學校教育科研領導小組提供的備選課題中選取一個課題進行研究(學校已經指定課題的教師不再選取其他課題)。
四、科研課題：
1、國小語文創新教育研究(市級課題，具體要求詳見《盤縣徐霞客國小語文創新教育科研課題實施方案》，已經安排參加實驗的班級的語文教師該課題為必選內容);
2、“三算”結合教改實驗(幼兒班珠心算教師必選課題);
3、幼兒快速識字實驗(幼兒班識字教師必選課題);
4、美術作文(一至三年級未要求參加其他課題的語文教師必選課題);
5、××學科綜合實踐活動研究;
6、XX年級XX科合作、探究教學模式研究;
7、教師結合實際自主確定的其他科研課題。
五、課題申請、立項
(一)根據學校發展和教育教學實際需要，每年根據課題申報情況擬定《課題指南》。教師依據《課題指南》填寫《教育科學研究課題申請書》，完成課題設計，報學校科研課題稽核小組。
(二)每項課題確定負責人1名，每一負責人在同一時間內只主持一項研究課題，但每人原則上允許參加兩個課題(一項主持，一項參加)。
(三)科研課題稽核小組對上報的研究課題進行稽核和立題論證。經確認和批准後確認為校級課題。
(四)學校每年在已經立項的課題中遴選優秀課題申報上級課題。
六、課題實施與管理
(一)凡經學校或上級管理部門批准立項的課題必須根據《課題指南》和《課題設計》認真開展研究。
(二)科研課題考核小組及時跟蹤課題研究情況，具體業務由教導處負責。各課題組應密切配合，積極接受檢查，對檢查中發現的問題，應及時研究，加強指導，及時反饋檢查情況。
(三)經批准後的課題，在實施過程中要求修改研究內容、進度、技術指標和變更研究人員、必須提出報告，沒有書面報告或已報告而未經批准的各課題組不得隨意自行修改或變更研究計劃。
(四)為提高科研能力，學校將定期組織專題研討或選派實驗教師參加專題學習。
(五)各項科研課題教師加強原始實驗資料的收集、整理、分析，課題考核小組對日常檢查情況作深入分析，及時反饋，然後擬定階段性指導意見。
(六)學校定期組織研究成果評比活動，積極向上級教育部門、教育刊物推薦優秀成果。
(七)每位實驗教師，每學期必須上一節與自己的科研課題有關的研討課並交相關資料(小組上有活動記錄，上課教師有授課記錄，聽課教師有聽課記錄)
(八)每個科研課題的研究期限原則上定為一年，若因研究的實際情況需提前或延期結題的，需向領導小組提出申請報告。
七、教育科研成果獎勵制度
(一)經學校批准的科研課題，經檢查考核完成科研任務，達到科研要求每學期末每位實驗教師發給50元教育科研經費。
(二)在實驗研究中開發出相關校本教材，得到社會和同行的認可，且經試用有一定實用價值的給以一定獎勵。
(三)課題研究成果具有可行性，並能在較大範圍內得到推廣，取得明顯社會效益，或被申報為上一級課題的給以一定獎勵。
(四)與科研課題有關的論文在省、市、縣級評選中獲三等獎及以上獎勵或在教育報刊上發表的每篇分別獎勵60元、40元、20元(多人合著的只按一人計算)。
(五)完成階段科研計劃並已經結題的課題，科研成果顯著，有結題報告，經考核小組考核、評估，給予一次性獎勵。
(六)在與科研課題相關的教學業務評比中獲獎的學校亦給以相應獎勵，獎勵辦法參照第四條。
(七)未完成科研任務的期末不再發給教育科研經費。
(八)以上各類教育科研補助、獎勵由科研課題考核小組分類擬定考核、評估指標，負責具體評定。
八、附則
1、本方案自公佈之日起執行。
2、本方案在執行過程中若有補充，以補充規定為準。
濰城區校外培訓機構疫情防控要求：
核驗專案
核驗內容
核驗要點
核驗方式
核驗結果
體系建設與機制建立
1、成立疫情處置工作領導小組
1)成立領導小組，明確職責分工，明確各崗位職責。
2)專題研究疫情防控會議記錄或視訊資料，有具體可行的防控措施。
2、與衛生、公安等部門建立聯防聯控機制
查驗聯絡資訊，張貼上牆，學校報告人和校長熟知定點醫療機構急診、派出所、社群電話及聯絡人。
3、開學工作方案
1)制定開學工作方案;
2)報教育主管部門備案。
4、日常防控方案
1)制定日常防控方案;
2)消毒清潔、體溫測量、進出管理、教學活動管理、教職工活動軌跡管理等設計規範流程清晰，責任到人。
5、應急預案
1)制定應急預案;
2)對發熱師生第一時間“四早”機制，流程清晰，操作人員熟悉流程。
6、輿情應對預案
校長負責，專班監測、研判、引導、應對輿情，明確處置流程與策略，工作人員熟悉處置輿情的流程和要點。
7、疫情報告制度
責任具體到人，明確報送途徑、流程、內容。
8、應急處置制度
相關人員熟悉應急處置具體流程。
9、衛生清潔消毒制度
明確各區域負責人，衛生清潔、場所通風、消毒方式、頻次、消毒劑管理使用科學、準確。
10、缺勤登記追蹤制度
責任具體到人，具體追蹤登記內容，建立登記臺賬。
11、廢棄口罩集中處理制度
專用垃圾箱，明確廢棄口罩處置流程，大的學校要在每個樓層和校園醒目處設定廢棄口罩垃圾桶，並表明用途。
12、教職工全員培訓
有培訓記錄、視訊影像;教職工參訓率100%，熟知防控知識。
13、應急演練
一日常規模擬演練及應急演練3次以上，有方案和影象資料。工作人員熟知操作要領。
14、師生員工健康臺賬
建立健康臺賬(至少近14天)，資訊完整，責任具體到人，有關人員熟知報送途徑、流程。
15、排查重點人員
建立重點人員篩選“一人一檔”製作健康監測名冊;境外人員不返校，省外和“六類”人員做檢測;市外學生重點排查。
16、設定洗手設定和充足的物資
洗手間要衛生到位，配備肥皂、洗手液和擦手紙;要有必要的測溫物資、消殺等防疫物資。
17、清潔消毒
做好消毒記錄，相關人員進行操作演示，消毒劑選用、作業時間、操作要領、個人防護等科學、規範。
18、應急隔離空間設定
1)在大門口通風便於轉運處設定臨時留觀點，半徑不少於兩米，配備應急物資;
2)室內設定一留觀教室準備應急物資：醫用外科口罩、體溫計、酒精棉球等。
19、體溫檢測點測溫
設定測溫點，明確各環節負責人，工作要求、操作要領，工作人員現場熟知常規操作和應急處置。做好師生測溫登記。
20、外來人員實名登記備案
設定接待區，明確接訪流程。五個一律：1、校園實行封閉管理;2、學生未經學校批准不得出校;3、校外無關人員一律不準進校，確需進入校園的，應嚴格履行資訊登記、體溫檢測等手續;4、進入校門一律核驗身份、檢測體溫;5、不服從管理者一律嚴肅處理。
21、安全教育與管理
1)保安持械上崗，嚴控外來人員;
2)監控全覆蓋;
3)消防設施按時保養，各種標識無損壞;消防通道暢通無雜物;電線無裸露和亂拉亂扯現象;
4)對學生進行防溺水、防踩踏等方面的安全教育，簽訂安全責任書;
5)租賃場所房屋質量達標;
6)有水質檢測合格報告，喝大桶水的要有批次監測報告。
注：
1、任意一項核驗結果為“否”，即核驗不合格。發現的問題請做寫實性記錄並現場反饋。
2、督查人員督查結束後要提出明確的督查核驗意見。核驗不合格的，須在2日內完成整改;2日後，整改不到位或不按要求整改的，不得安排開學。
一、指導思想
以國務院、省、市、區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作有關會議精神為指導，認真貫徹落實對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防疫工作的`統一指導，建立健全防疫體系，加強對防疫活動的管理，預防、控制疫病，保護人體健康，維護公共衛生安全。
二、工作原則
切實落實防控工作責任制，聯防聯控，形成防控合力，做到早發現、快報告、嚴處理。落實各項防控措施，做好人員、技術、物資和裝置的應急儲備工作，有效預防和控制疫病的發生和流行。
三、領導組織機構
領導小組下設有：防控指揮辦公室、疫情排查報告組、疫情處置組、宣傳組及後勤保障組。
(一)防控指揮辦公室
負責應急工作的協調、指揮和報告工作;收集彙總各防控處置組的調查資訊，進行綜合分析，並報告，包括鎮內新型冠狀病毒疫情動態、趨勢、防控措施、防控效果評估、防控工作存在的問題及下階段工作建議等;負責對新型冠狀病毒的業務指導、防控知識及醫療常識培訓等工作;統籌安排現場流行病學調查處理，密切接觸者標本的`採集及包裝運輸送樣工作。負責新型冠狀病毒疫情事件發生態勢判斷及對突發事件進行決策，負責全面領導、組織、協調各防控組成員，部署防控處置工作。(黨政辦公室、衛生院。)
(二)疫情排查報告組
負責組織村街對疑似患者、重點區域返(來)廣人員、上級推送人員及密切接觸人員排查，掌管報告和稽核工作，實行24小時值班制，對資訊進行統計和分析，並及時向防控指揮辦公室彙報工作進展情況，向區衛健局等上級部門報告新型冠狀病毒疫情資訊動態。(應急管理辦公室、黨建辦、退役軍人服務中心)
(三)疫情處置組
負責對新型冠狀病毒疫情采取及時有效措施，對疫點或疫區進行管控並隨時和終末消毒處理，負責培訓各村衛生室消毒處理，控制疫情進一步蔓延。負責流行病學調查、危害評估等工作;根據防控工作的需要，負責及時提出需要儲備的藥品、消殺用品等應急物資品目錄;對不配合接受隔離治療的患者，必要時由我鎮派出所依法協助採取強制措施。(綜合行政執法隊、衛生院、派出所。)
(四)維穩宣傳組
負責會同相關部門制定新型冠狀病毒疫情期間的新聞宣傳報道和輿論引導方案，負責鎮微信公眾號、微信矩陣宣傳管理，指導村街及相關部門做好疫情的資訊釋出、防控知識的宣傳教育等工作;負責開展新型冠狀病毒疫情應急知識普及、心理危機干預及防控技術支援;消除公眾恐慌，維護社會穩定，以利於疫情的控制。(行政綜合服務中心)
(五)後勤保障組
負責新型冠狀病毒疫情控制所需設施、裝置、藥品、檢驗試劑、現場工作人員防護用品等物資的儲備和調運工作，以滿足疫情處置需要。(黨政綜合辦公室)
四、防控措施
(一)提高意識，落實責任
各科室、村街、有關部門及要進一步提高意識，落實新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作責任制，落實好排查制度，做到早發現、早報告、早診斷、早處置，切實做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情的防控工作。
(二)積極宣傳提高疫病防控能力
加強值班值守工作，嚴格落實在崗值班制度，做好防疫護具、消毒藥品等採購和儲備。發現疫情地區人員和車輛要及時上報鎮排查報告組及組織部。二是加強區域防控資訊宣傳。各村額吉要密切關注政府權威部門]釋出的相關資訊，及時通過宣傳欄、電子屏、微信矩陣、廣播等多種渠道，宣傳疫情預防等知識，引導群眾積極參與疫情防控工作。
(三)是強化消毒清潔防控手段
加強衛生保潔、病媒消殺工作，生活垃圾做到日產日清。對公共場所及高頻次接觸的設施裝置要重點清潔和定期消毒，強化人員流動密集公共區域通風消毒殺菌，確保空氣流通。村街工作人員要加強自身防控，正確佩戴防護口罩，勤洗手，接觸生活垃圾的清潔人員應戴橡膠手套等，以身示範做好疫病防範工作。
(四)強化應急值守與應急保障
要切實落實24小時專人值班和領導帶班制度，及時接聽和處置疫情舉報資訊，確保資訊暢通，有效應對，規範處置。
一、常規篩查。
復課後，對進入培訓場所的全體員工與學員監測體溫和健康狀況，班主任或帶班教師每天關注學員的出勤情況和身體健康狀況，做好體溫監測、因病缺勤請假、病因追查與登記工作。
二、發現報告。
開展篩查時，如發現發熱症狀患者(體溫超過37.3度的發熱者)，檢查人員應迅速向學校負責人報告，機構負責人需立即報告衛生疾控部門和教育主管部門。
三、患者隔離。
患者員工戴口罩馬上去醫療機構發熱門診就診;患者學員應戴上口罩在培訓機構內臨時隔離，並及時告知家長送醫療機構發熱門診就診。在送診同時做好情況登記、上報工作。
四、病例甄別。
配合醫療機構迅速做好病例甄別工作，應核查其近期是否去過重點疫區，有無新冠肺炎病例、疑似病例接觸史以及聚集性病例接觸史，分別按以下程式處置：
1、如果有，應立即就地單間隔離，並送屬地衛生疾控部門，由疾控部門轉運至定點醫院進行進一步檢測(核酸)，協助開展密切接觸人員的資訊排查與處置，並報區教體局，由區教體局報告區政府和市教體局。
2、如果沒有，繼續在醫療機構發熱門診進行治療。必要時可對發熱病人進行核酸檢測。機構在及時上報資訊的同時，需及時瞭解患病人員動態情況，做好相應後續工作。
3、對出現確診病例的，視情對培訓場所實行封閉式硬隔離。確診病例的診斷應以衛生疾控部門為準。
五、場所消毒。
一旦出現疑似或確診病例，校外培訓機構應在屬地衛生疾控部門指導下，依據相關法律法規，對患者所在的場所、排洩物分必物、接觸過的物品及可能汙染的其他物品進行一次徹底的終末消毒，做好對物體表面和空氣的消毒。
六、應急指揮。
一旦出現疑似或確診病例，主管教育部門應在第一時間成立臨時現場指揮部，配合屬地衛生疾控部門開展現場防控工作，在衛生疾控部門的專業指導下，進行消毒和隔離等工作，嚴防疫情擴散，同時報區政府和市教育局。
七、應急停課。
一旦出現疑似或確診病例，校外培訓機構應在屬地衛生疾控部門指導下，迅速按要求啟動應急停課程式。全機構應急停課的申請，由區教育局批准，並向區政府和市教育局報告。個別及少量學員因其他病情或防控工作需要停課的，由培訓機構酌情決定。
按照長春及九臺市委關於建立健全基層黨組織服務民生工作體系的意見，結合我鎮實際，現就建立健全我鎮基層黨組織服務民生工作體系，制定如下工作方案。
一、指導思想
建立健全基層黨組織服務民生工作體系要以XX大精神為指導，緊緊圍繞加快推進以改善民生為重點的社會建設，全面鞏固和發展先進性教育活動成果，進一步落實基層黨組織覆蓋面、創新基層組織活動方式，更好地發揮全鎮基層黨組織“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用，“拓寬黨員服務群眾渠道，構建黨員聯絡和服務群眾工作體系”，推進民生工作。
二、總體目標
1、加強基層黨組織建設，提高黨的執政能力。基層黨組織是黨執政的組織基礎。做好服務民生工作，是基層黨組織的重要職責，也是體現黨的執政能力的一個重要方面。要通過建立健全基層黨組織服務民生工作體系，充分發揮基層黨組織作用，增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，進一步提升黨的執政能力和執政水平。
2、密切黨群幹群關係，增強基層黨組織的凝聚力。
密切聯絡群眾是我們黨的優良傳統。要通過建立健全基層黨組織服務民生工作體系，發揮基層黨組織服務群眾、凝聚人心的作用，引導廣大黨員幹部切實轉變作風，積極為群眾做好事、辦實事，解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯絡。
3、充分發揮基層黨組織優勢，保障民生工作開展。
民生工作千頭萬緒，涉及社會方方面面和千家萬戶，要通過建立健全基層黨組織服務民生工作體系，充分發揮組織優勢，總攬全域性，協調各方，採取有效措施，為紮實推進民生工作提供堅強有力的組織保證。
三、基本任務
1、健全組織網路。各村黨組織要建立“服務民生工作站”，負責做好基層黨組織開展服務民生工作的具體工作，站長由村黨支部書記兼任。鎮黨委成立專門的領導小組，組長由黨委書記李成友同志擔任，為第一責任人。黨委副書記趙振江、副鎮長王影兩名領導具體負責，成員由組織、宣傳、團委、婦聯、及相關的各站辦所、各單位的負責人擔任。實行黨委成員包片，機關幹部包村承包責任制。我鎮黨委要認真覆行服務民生工作職責，充分發揮組織領導、綜合協調的職能。各站辦所、各單位部門結合工作實際，做好力所能及的服務民生工作，積極開展服務民生活動。
2、完善工作制度。要建立和完善首問負責制、兩次辦結制、服務代理(辦)制、情況報告制、資訊溝通制、服務承諾制等制度，以健全的制度和機制，保證基層黨組織服務民生工作體系有效運轉、發揮作用。要突出各項制度的針對性、實效性和可操作性，確保制度貫徹落實。
3、總體動員，積極探索有效途徑。要廣泛動員社會各界力量，充分發揮工會、共青團、婦聯等組織在服務民生工作中的作用，注重整合服務民生的黨內資源、社會資源、教育資源、文化資源和其他物質資源，實現區域內資源共享。要深入開展主題實踐活動，圍繞“服務民生，促進發展”這一主題充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，推進服務民生工作開展。
四、主要工作
1、組織制定服務民生工作計劃。首先搞好民生狀況和工作情況調查，從實際出發，有組織、有計劃地開展服務民生工作。各村黨組織要認真研究制定本村服務民生工作方案，明確工作目標、任務和要求。機關各站辦所、各單位部門黨組織要緊密結合工作實際，對開展服務民生活動做出具體安排。特別要在春節期間，結合自身工作實際，做好基層黨組織服務民生工作集中行動安排部署，為工作開展創造良好開局。
2、做好服務民生宣傳及資訊工作。採取多種形式，向群眾宣傳黨和政府的民生工作政策，引導廣大居民群眾正確處理個人利益與集體利益、區域性利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關係。經常瞭解掌握群眾關於民生的意見和要求，暢通基層群眾表達意願渠道，溝通反饋民生工作開展情況，促進民生工作有效落實。
3、幫助群眾解決實際困難和問題。著眼便民、利民、安民、樂民，協調、支援有關方面建立健全醫療、托幼、養老、家政服務等便民服務網點、服務設施。組織做好生活困難群眾的扶貧幫困工作。通過多種途徑，幫助下崗失業人員實現再就業。幫助群眾解決申請創業扶助資金過程中遇到的具體困難。幫助解決家庭鄰里糾紛、環境衛生、就醫用藥、青少年教育培養和水電暖故障排除等問題。
4、組織搞好群眾需要的各種培訓。根據農民增收致富的實際需要，充分發揮農村黨員幹部遠端教育站點平臺作用，組織做好各種培訓工作。根據群眾需要搞好各種專業技能、科技知識的培訓，搞好勞務輸出工作，解決農村剩餘勞動力，使農民就業創收。建立勞務輸出服務平臺。
5、組織做好群眾需求的諮詢服務工作。鎮黨委建立熱線服務電話，，由黨辦祕書孫秉傑同志具體負責。各站所、各單位部門要建立諮詢服務平臺，通過諮詢服務活動日等形式，為群眾提供民生工作政策、法規等諮詢服務，提供就業、教育、社保、醫療、稅務、工商等方面的資訊及辦事流程諮詢服務，提供農民工工資、拆遷補償、工傷仲裁等維權諮詢服務。
6、組織開展豐富多彩的群眾文體活動。組織搞好基層文化陳地和文體設施建設，利用現代遠端教育接收站點、農家書屋、農民夜校等陳地，組織開展多種形式的群眾性文化體育活動，做好文體活動進村屯，不斷滿足群眾精神文化需求。
五、具體安排
1、搞好工作動員。鎮黨委按照市委要求，結合我鎮實際，制定工作方案，召開全鎮動員大會，會後各村黨支部要及時召開支委會及黨員支部大會搞好工作安排佈置，制定出切實可行的工作計劃。建立“服務民生工作站”，配齊配強工作人員，站長由黨組織書記兼任，抓緊落實辦公場地，健全配套設施，制定和完善各項規章制度。抓好土們嶺村、半拉山村、南葦村示範點建設。此項工作在1月22日前完成並上報鎮黨委。
2、組織掛牌。鎮黨委將在1月23日前為各村黨支部服務民生工作站掛牌，實行公開服務。
3、全面推開。鎮黨委要在抓好示範點建設的同時，同步啟動和推進面上的各項工作，儘快實現基層黨組織服務民生工作體系的全覆蓋。
4、集中開展春節期間服務民生工作。鎮黨委將按照制定的《服務民生工作集中行動計劃》，集中開展好服務民生的各項工作，各單位，各部門要結合實際，制定本部門行動計劃，於1月22日前上報鎮黨委。
5、總結推廣示範點經驗。從2月中旬到3月中旬，鎮黨委要認真總結示範點工作經驗，並於3月20日前開好現場經驗交流會、觀摩會，推廣經驗，推進工作落實。
6、組織開展“回頭看”。3月下旬到4月初，要組織開展一次“回頭看”，重點做到“五看”：一看組織機構是否健全，人員配備是否到位;二看軟體、硬體建設是否完善，經費保障是否有力，能否保證工作順利開展;三看“兩節”期間集中開展的服務民生工作是否達到預期目的，群眾是否滿意，社會是否認可;四是看活動是否經常開展，服務民生各項工作是否紮實推進;五看制度機制是否健全，能否保證基層黨組織服務民生工作深入、有序開展。
7、鞏固和擴大工作成果。在全面開展工作的同時，要切實加強制度建設，充分吸收各方面意見，總結完善工作中的好經驗、好做法、好措施，並以制度形式固定下來、長期堅持，逐步形成基層黨組織服務民生工作長效機制，保證基層黨組織服務民生工作體系有效運轉、發揮作用。
六、幾點要求
1、高度重視，落實責任。各單位、各部門，要高度重視，落實好責任，一把手為第一責任人，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓好落實，要做到五有：有組織網路、有活動場所、有辦公裝置、有服務內容、有工作制度。把民生工作納入全鎮農村目標考核內容，保證建立健全基層黨組織服務民生工作體系和各項工作任務的落實。
2、搞好協調，形成合力。堅持領導、政府負責、社會協同、公眾參與的原則，加強協調，形成工作合力。建立民生工作聯絡制度，及時研究解決開展服務民生工作遇到的困難和問題。加強溝通、聯絡、建立協調順暢的服務民生工作機制。
3、搞好督導，抓好落實。鎮黨委依據各單位實際，進行分類指導，及時分析和通報有關情況。每年將對各單位服務民生工作進行一次檢查，發現問題、及時解決。建立工作聯絡點，搞好調研工作，推動全鎮基層黨組織服務民生工作體系有效發揮作用。
根據上級政府及縣教體局工作安排，為確保我鄉教育大局穩定，進一步推動我鄉教育事業健康、均衡、協調、快速發展，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以深入細緻排查我鄉教育內部安全穩定為前提，以確保我鄉教育大局穩定為目標，切實增強各校園領導責任意識，深入紮實地開展好各個層面，各個環節的具體工作，確保我鄉大局穩定，為進一步推動我鄉教育事業又好又快發展奠定堅實基礎。
二、工作目標
狠抓常規管理，把各項制度落到實處，力求實效;進一步健全組織機構，落實職人員，提升安全管理水平;注重機制體制創新，多方創造條件，推動校園安全穩定工作科學發展;提高應急處置能力，全力維護段村鄉校園安全穩定。
三、組織保障
為切實將我鄉學校安全工作的落到實處，確保各項工作順利開展，特調整段村鄉中國小(幼兒園)安全穩定工作領導組，詳情如下：
段村鄉中國小(幼兒園)安全穩定工作領導組：
組 長：(鄉校長)
成 員：(文教室安全專管)
四、工作措施
1.嚴格落實安全穩定工作責任制。學校“一把手”是安全穩定工作第一責任人。各中國小校長幼兒園園長要將安全穩定工作責任細化分解，將安全穩定工作責任落實到崗，落實到人，落實到每項工作的每個環節，逐級層層簽訂安全穩定工作目標責任書，建立覆蓋所有工作環節的安全責任體系，嚴格實行安全穩定工作目標管理責任制、責任追究制和安全穩定工作“一票否決制”，切實做到目標明確，措施得力，責任到人。
2.認真開展安全自查。進一步完善校園的安全檢查制度，每週定期對學校重點要害部位及人員集中場所安全情況進行自查，並形成制度。對檢查出的安全隱患實行臺賬管理。對自查的校園安全隱患進行整改。繼續健全和完善校園的安全機構、安全制度、應急預案、安全設施。堅持節假日門衛和教師值班制度。
3.建立健全預警和應急處置機制。各中國小幼兒園要結合實際，對現有的處置突發事件預案進行修訂，尤其對學校重大集體活動、易發性流行性傳染病等預案要進一步細化，增強實用性和操作性。
4.建立學校安全管理制度。根據我縣教體局的要求，積極與派出所、交通、工商、衛生等部門加強聯絡，建立學校安全管理制度，努力構建“積極預防、依法管理、社會參與、各負其責”的社會化安全管理格局，切實加強對校園安全管理工作的領導。
5.認真做好傳染病防控和食品衛生宣傳和管理工作。要認真貫徹落實《食品衛生法》、《傳染病防治法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》等法律、法規。學校食堂必須有《衛生許可證》、食堂從業人員必須持有《健康證》，並且要切實加強對食堂從業人員的培訓，嚴防食物中毒事件發生。積極開展衛生救護知識宣傳教育活動，做好校園傳染病及突發公共衛生事件預防和控制工作。
6.繼續推進警務進校園工作。充分發揮法制輔導員的積極性，為學校法制輔導員提供有利條件，協調好法制輔導員與本校安全保衛機構和人員的工作關係，加強對未成年人法律知識專題教育，提升未成年人法律意識，預防未成年人犯罪，。
7.各中國小幼兒園加強校園周邊環境整治工作。充分發揮校園安全穩定工作和校園保衛室的作用，加強校園周邊環境治理，對嚴重威脅學校和學生安全的重大隱患，請求掛牌督辦，努力營造平安和諧的校園周邊環境。
8.深入開展“平安校園”建立活動。各中國小幼兒園進一步加大 “平安校園” 建立工作的力度，加強對“平安校園”建立工作的檢查和指導，積極開展建立活動，爭取20xx年使建立“平安校園” 工作再上新高度。
9.加強中國小幼兒園門衛安保工作。抓好中國小幼兒園門口值班工作，各單位配備安保器具、報警器，監控等。加強中國小(幼兒園)各項值班。文教室要經常深入學校進行工作督查，以確保師生生命及學校財產安全，確保教育教學工作正常開展。
10.建立學校安全穩定工作零報告制度。各校明確一名報告員，自20xx年10月31日起，每天下午4:00前將學校(幼兒園)安全穩定情況向文教室何老師彙報(電話：重大事情及時向文教室主要領導及縣教體局和鄉政府報告。
根據萬源市應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急指揮部《關於從嚴從實加強全市農村地區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知》(萬市疫應急指辦法〔20__〕13號)檔案要示，為切實做好全市農村地區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，全力以赴推動農村地區各項防控措施落地落實，堅決打贏農村疫情防控阻擊戰。結合我鎮實際，現就做好全市農村地區新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作有關事宜，制定如下方案：
一、工作力量組織
(一)在現有應對疫情工作領導機制下，鎮上組建由鄉鎮落實“一把手”負責制應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情黨員防疫工作隊，著力構建“指揮部統一指揮、班子成員包片、村社具體落實”的聯防聯控機制。
(二)實行轄區包片責任制，班子成員包村(班子成員不在的由駐村負責人負責)、村支兩委班子成員包社、社幹部負包戶，各村(社群)組建由村組幹部、黨員、群眾志願者等至少10人以上的工作服務隊。
(三)各工作服務隊下轄3個小組(1、人員排查監測組，2、卡口值守勸導組，3、消殺服務保障組)開展人員排查、檢測值守、宣傳勸導、防疫消殺、服務保障工作，每個小組由黨員帶隊，在保障工作力量的同時，適當控制人數。
(四)工作服務隊成員要按照統籌安排、職責分工、紀律規範開展工作，佩戴口罩和統一標識，做好自身防護。
二、人員調查摸排
(一)對各村(社群)一律實行封閉式管理，各村、社負責對所轄區域從湖北、重慶、安康等重點疫區返鄉人員(以下簡稱可疑人員)，對照戶口簿或身份證逐戶逐人調查摸排並登記造冊，每天上午10.30前上報黨政辦，由所在村、社落實專人負責進行全程監管。、
(二)對非重點疫區返回的其他村(居)民，要居家隔離14天，並密切關注其健康狀況，如有發熱、乾咳、胸悶等症狀的，要落實專人引導其到指定的醫療發熱門診就診。
(三)群眾到藥店購買退燒、咳類藥品實行實名登記，並由藥店向當地村、社實時報告，由村、社安排醫療人員對其進行體溫檢測和診斷並及時上報白沙鎮人民政府。
(四)如本村(社)有與確診、疑似病例有密切接觸都，則要全力配合當地政府和醫療主管部門做好轉移隔離工作。
三、檢測點設定
(一)鄉級檢測點。鄉級檢測點設在鄉鎮進出主要通道上，我鎮於荊橋高速路口設定檢測點。原則上每個鄉鎮不超過2個，鄉際交界處設定1個共用檢測點。檢測點實行24小時輪班值守，對進出人員進行勸導，儘量不外出，確因特殊事宜進出鄉鎮的，必須進行體溫監測、資訊登記等，並按《進鄉入村管理流程》分類處置。
(二)村級檢測點。每個自然村原則上只設1個進村路口，安排專人對進出人員進行勸導，確因特殊事宜進出村的，按《進鄉村入村管理流程》分類處置。其餘路口設定安全隔離欄，隔離設施前設定“禁止通行”“掉頭”等標識，標明進村路線，並加強巡查維護。對鄉鎮主幹道途經並已設鄉級檢測點的，村上不再設定檢測點。
(三)檢測點資訊登記的主要內容包括姓名、身份證、戶口所在地、常住地、聯絡電話、車牌號碼以及近期是否接觸湖北、重慶、安康等重點疫區人員，從湖北、重慶、安康等重點疫區返回或有接觸史人員等情況。登記結束後，實行實名簽字制度。
四、居家隔離觀察
(一)對“特殊類(A類)”“一類”“密切接觸類”“新回白沙類”和武漢市返(來)白的重點人員要做好居家隔離管控，及時發放告知書、張貼居家隔離觀察告示，並進行“一對一”實時動態監控，不準外出，不準外來探視，由村(社群)醫生負責每天早晚測量體溫各1次，並建立登記臺賬，詢問其有無其它呼吸道症狀，每天上報黨政辦。
(二)其他返(來)白人員，由其自行測量體溫，自覺按照居家隔離觀察要求，做好居家隔離和個人防護，村醫負責抽查測量，並建立臺賬。一旦發現異常情況及時報告，對有發熱、咳嗽、胸悶等症狀的，政府派專人和村醫負責將其送到指定的醫療發熱門診進行診療。
(三)各村(社群)應做好居家隔離觀察人員健康宣教、法律宣教、心理疏導以及鄰里關係調解，特別是對轉移隔離人員的家庭要落實專人關心幫助。
(四)居家隔離觀察期限為14天。期滿後，由村(社群)上報，我鎮提供居家隔離觀察的期滿證明，經體檢無異常後，報白沙鎮應對疫情應急指揮部同意，方可解除居家隔離觀察。
(五)在保護公民隱私的前提下，將本村(社群)可疑人員的姓名、性別、家庭住址、務工地點、返鄉時間、監測責任人姓名及號碼等基本資訊，按組別在村內和居住相對集中的醒目位置公佈，每日動態更新，發動群眾互相監督、主動報告(白沙鎮：)
五、強化宣傳勸導
(一)各村(社群)要利用村村響、宣傳車、移動“小喇叭”、微信(QQ)群等媒介，迴圈播放疫情防控公告、應急管控措施以及相關防疫知識，時間段為每天早上8點至晚上8點。
(二)在村人員原則上在家留守，出門必須佩戴口罩。人與人交流保持1.5米以上距離。
(三)宣傳勸導小分隊對聚集聊天、走親訪友、集會娛樂等行為要及時勸導制止，如有不配合的，立即報告當地派出所，必要時可採取強制措施。轄區內所有工程建設一律停工，“紅事”一律停辦、“白事”必須從簡，並報村(社群)備案，村(社群)幹部全程參與管理。對確需從事務農活動的村民，務必佩戴口罩，且禁止聚集性務農，不請幫工。同時，按照“三不走三緩走”原則和“有計劃、有安排、不盲目”等要求，加強農民工從離家到務工地的全過程管理服務。
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