海洋漁業局安全生產百日會戰實施方案

為加強漁業安全生產工作，鞏固隱患排查整改與百日督查成果，保障漁民生命財產安全，促進全縣漁業經濟持續、穩定、健康發展，根據鹽海漁[2011]79號和射政傳發[2011]18號檔案精神，結合我縣漁業安全生產實際，特制定2011年全縣漁業安全生產“百日會戰”實施方案。

一、指導思想

堅持“安全第一，預防為主”的方針，以杜絕特、重大事故、明顯減少一般事故為目標，以加強大馬力漁船的監管和灘塗海水養殖安全生產管理為重點，採取強有力的整治措施，消除各類事故隱患，鞏固安全生產百日督查專項行動成果，嚴防事故反彈，努力實現全縣海洋漁業安全生產形勢的穩定好轉。

二、工作目標

通過開展漁業安全生產“百日會戰”，進一步深化“隱患治理年”各項工作，全面履行漁業安全監管職責，落實漁業企業（船主）的主體責任，強化重點時段、重點物件的安全監管，做到漁港秩序井然，漁船適航性普遍提高，安全裝置齊全，漁船超員超載現象得到有效遏制，確保完成全年安全管理任務。

三、組織領導

成立縣漁業安全生產“百日會戰”工作領導小組，由縣海洋與漁業局局長於廣泉任組長，副局長陳金蛟、沈長巨集任副組長，各涉漁鎮分管鎮長和海洋與漁業局有關科室負責人為成員，領導小組在縣海洋與漁業局設辦公室（電話：82391900；傳真：82391901），負責日常事務工作。

四、工作重點

1、進一步加強對生產漁船的監管。嚴格漁船檢驗制度，督促船主修理漁船和配備、更換安全裝置，對重要的安全裝置要按規定強制配備。縣漁船檢驗部門要嚴格按照檢驗規範對漁船進行檢驗，切實提高漁船的檢驗質量，對檢驗不合格的漁船，船檢部門不得發放檢驗證書，漁政部門不得發放捕撈許可證，漁港監督部門不得簽證讓其離港。船檢部門要及時將適航狀況不佳的漁船及時通報所屬鎮政府和港監部門，以便齊抓共管，多方採取措施，阻止不適航漁船出海。縣漁業行政執法大隊要對大馬力漁船實施動態監管，採取專人負責、定人包乾等措施，確保大馬力漁船的實時監管到位。

2、切實加強海水養殖和灘塗採捕的安全生產監管。在明確灘塗生產企業（業主）的安全生產主體責任的同時，督促並幫助企業（業主）進一步完善灘塗海水養殖和採捕安全生產製度和應急預案，督促企業（業主）全面落實灘塗安全生產各項措施，確保灘塗生產做到按章生產、有序生產和安全生產。在安委會領導下，積極推進海水養殖安全保障體系和“三化五覆蓋”建設。

五、重點時段

為切實抓好年末歲初安全生產工作，把“百日會戰”分四個重要時段：

第一階段，國慶黃金週期間（9月25日～10月15日）；

第二階段，海鹽文化節期間（10月16日～11月15日）；

第三階段，改革開放30週年紀念活動期間（11月16日～12月20日）；

第四階段，2011年元旦期間（12月21日～2011年1月5日）。

六，檢（督）查重點

1、百日督查活動期間查出的事故隱患整改是否到位，隱患排查治理工作是否正常化、制度化；

2、漁業企業是否按照“三化五覆蓋”的總體要求整體推進；

3、養殖企業安全生產機構設定和人員配備情況，責任制、安全投入和安全培訓是否落實到位；

4、近幾年各類事故通報的傳達貫徹情況及已發生事故按“四不放過”原則查處和責任追究情況；

5、各單位安全監管制度落實情況；

6、專項整治開展情況；

7、日常檢查與專項檢查情況；

8、應急救援體系建設情況，應急保障措施落實情況。

七、工作要求

1、加強組織領導，全面落實安全生產責任。吸取事故教訓，全面提高對“百日會戰”重要性的思想認識，要切實加強對“百日會戰”工作的領導，提高漁業安全生產的認識，建立健全各鎮（區）漁業安全生產“百日會戰”組織，結合本地實際，制定具體的行動計劃並組織實施。要積極爭取地方政府的支援，協調與有關部門的合作，檢查、督查“百日會戰”的開展，務求取得實效。各鎮（區）、要圍繞全年控制指標的要求，強化漁業安全生產責任制，把責任落實到各村和船頭。企業採取自查的形式，排查整改各類事故隱患。對各類事故調查處理，要嚴格按照“四不放過”原則，依法追究責任。

2、加強宣傳教育，營造安全生產氛圍。各單位要開展形式多樣的安全生產教育，大力普及漁業安全生產知識。組織開展學習宣傳貫徹安全生產法律法規活動，提高漁業安全管理人員的安全管理知識和水平。積極配合縣海洋與漁業局對漁業從業人員的培訓。要深入漁港、灘頭開展漁業安全知識的宣傳，以豐富多彩的活動，營造出良好的漁業安全生產氛圍。

3、加強生產組織，不斷完善漁船事故救助機制。各單位要加大對安全生產的投入。按照自救、互救與援救相結合的漁業事故救助原則，加強對漁民組織漁船編隊生產的引導，積極開展漁民海上自救技能培訓。儘可能減少漁船在海上遭遇危險時因資訊不通、救助不及時而導致的安全事故。要加強漁業行政執法船的應急救助能力建設，加強對漁政執法人員和漁業行政執法船船員有關水上救助技能的培訓。要加大漁船船東互保工作力度，在穩定漁船船員人身平安互保工作的同時，努力開拓漁船保險工作，為海洋漁業生產提供安全保障。

4、強化安全檢查，進一步完善和落實各項制度。開展經常性的安全生產督查檢查是確保“百日會戰”取得成效的重要舉措。各單位要大力開展漁業安全生產大檢查活動，通過安全檢查，發現存在的事故隱患和薄弱環節，並及時加以整改，努力減少漁業安全事故的發生。要加強漁業安全生產資訊傳輸工作，嚴格執行安全生產值班制度和事故專報制度。堅持主要領導帶班制度，保持通訊聯絡暢通。重大情況和突發性事故必須及時處理和上報，並跟蹤掌握事態進展情況，隨時續報，不得遲報、漏報，堅決杜絕瞞報、謊報。

5、進一步落實安全生產管理制度。按照《**縣安全生產檢查責任制規定》（射政發[XX]180號）、“一崗雙責”和“一票否決”的要求，積極開展“百日會戰”工作，凡因工作不力而導致發生各類安全生產事故的將嚴格追究責任人的責任。

6、認真做好資訊上報。要按照“百日會戰”的要求及時報送工作開展情況，電話：，傳真：