3·15”期間，本刊與中央電視臺聯手，同時進行了關於河南“瘦肉精豬”的深度調查。之後本刊《河南部分地區“出產”“瘦肉精豬” 主銷南京》、央視《“健美豬”真相》同步刊播，“瘦肉精豬”事件就此引爆，舉國輿論沸騰。
緣起：本刊關注此事已久
發現河南存在“瘦肉精豬”是偶然，也是必然。去年11月下旬，本刊記者在河南做“注水豬”調查時，偶然遇到新鄉衛輝市畜牧局畜禽改良站的工作人員，當時他們正在對一輛運豬車上的毛豬進行尿樣檢測，初步檢查為陽性。此前本刊對中國豬肉市場質量狀況已關注多年，因此，當時記者腦海中立刻閃出“瘦肉精”幾個字，而工作人員同樣初步認定這是“瘦肉精豬”。可惜的是，因為擔心測試條有問題，去新鄉市畜牧局進行確認檢測時，運豬車突然跑掉了。但記者得知這批豬來自河南淇縣。
隨後，記者前往淇縣調查，發現當地確實有一些養豬戶在偷偷往飼料中新增瘦肉精，而這在那裡卻是公開的祕密。
20__年12月，本刊記者採寫的《疑似“瘦肉精豬”再現河南新鄉》一稿刊發。不久即收到河南相關方面反饋回來的資訊，稱淇縣當地對“瘦肉精豬”進行了嚴厲打擊。遺憾的是，這沒有引起河南相關部門的進一步高度重視。
實際上，根據本刊了解的情況，河南還有其他地方也有“瘦肉精豬”出現。
為此，本刊決定在今年3·15前針對性地文/本刊記者劉暢“瘦肉精豬”事件曝光始末進行一次深度調查，結合上次的報道經驗，為了增強力度，又決定聯手央視共同進行，央視對此十分認可，雙方一拍即合。
3月15日，本刊和央視同步刊播。
查處：江蘇省第一時間嚴密排查
江蘇省肉類消費市場很大，而這次記者抓到的線索，也恰好是運豬的汽車開往南京，調查就是沿著這條線進行的。
3月15日，江蘇省工商局責成南京市工商局對報道涉及的南京市迎賓農貿調查市場進行檢查。當時由江蘇省工商局副局長孫連才帶隊，在查處現場，孫局長說，首先對曝光的幾個屠宰市場進行現場的檢查。監管部門已經全部行動，對所有的豬肉銷售市場進行檢查。“現在南京所有的市場都在檢查，拉網式的檢查，發現可疑的產品，就要進行下架，進一步的確認，這個產品是否含有(瘦肉精)”。
3月15日，對浦口臨江屠宰場存欄的來自河南西華縣的生豬抽檢5份尿樣，檢測結果均呈陰性。
3月16日，南京市相關部門緊急抽取養殖、屠宰環節的生豬尿樣。對南京市個生豬定點屠宰場102份樣品、7個區縣家規模生豬養殖場158份樣品進行檢測，結果全部為陰性。也在這一天，雙匯官網發表宣告稱，雙彙集團已責令濟源工廠停產自查，並派出集團主管生產的副總經理及相關人員進駐濟源工廠進行整頓和處理。
同時，還要求下屬所有工廠，進一步加強對採購、生產、銷售各環節的質量控制，嚴格把關，確保產品質量。並將積極配合政府職能部門，開展對此次事件所涉及的各個環節的全面檢查。
3月17日，記者從南京市食品安全委員會獲悉，對疑似“瘦肉精豬”進行抽檢，其中，被曝光的興旺屠宰廠的抽檢結果為陽性。江蘇省畜產品質量檢測中心的檢測結果顯示，抽檢興旺屠宰場存欄的來自河南孟州等地的20份生豬尿樣，瘦肉精檢測結果全部呈陽性。
而江蘇省衛生監督所和疾病預防控制中心的檢測結果表明，在南京迎賓農貿市場採集豬肉及內臟樣品24份，其中來自興旺屠宰場的5份樣品的瘦肉精檢測結果為陽性，其他19份為陰性。
當天，南京市食品安全委員會給出訊息，流入南京的“瘦肉精豬”肉已下架封存，迎賓市場的雙匯冷鮮肉店已被責令停業。
同時，根據檢測結果，市有關部門責令興旺屠宰場停業。並要求對市場下架封存的問題豬肉與存欄的問題生豬一併進行無害化處理。
3月17日晚上，在興旺屠宰場，264頭“瘦肉精豬”和600公斤“瘦肉精豬”肉被運往有機物處理廠掩埋。
推諉：究竟誰負責“瘦肉精”的檢測
然而，後續的採訪調查令記者十分不解：在“瘦肉精”事件曝光之前，連續幾個月對興旺屠宰場的瘦肉精抽檢記錄均為陰性。記者看到的今年一月份和二月份的檔案——南京市農業委員會檔案寧農質【20__】7號和南京市農業委員會檔案寧農質【20__】16號顯示，對興旺屠宰場的抽檢結果全部為陰性。
這兩份抽檢的結果都是由南京市商務局巡視員周益彬提供的，周曾是南京市商務局副局長，他對商務局的職責範圍應該再清楚不過。
但周益彬說，在屠宰場駐場監管的只有農業部門的檢疫人員，農業部門提供的相關監督抽檢結果發現屠宰場生豬的“瘦肉精”顯示陽性，他們才會採取行動。“發現問題再來進行協調，再指導，一般的工作程式都是這樣的。”
周益彬說，“瘦肉精”的檢查是農業部門的職責範圍。為此，他還專門拿出了中央機構編制委員會辦公室檔案——中央編辦發【20__】105號。他指出，其中的一條是，農業部牽頭負責“瘦肉精”的監管工作，可在生豬養殖、收購、販運、定點屠宰環節實施對“瘦肉精”的檢驗、認定和查處。
此檔案中對於商務部門的職責範圍認定是，商務部負責加強生豬屠宰行業管理，督促屠宰企業落實質量安全管理的相關制度。而周益彬正是根據這條闡述表示，“瘦肉精”的檢測是農業部門的職責範圍。
“日常的檢測根據中華人民共和國動物防疫法和一些後續的相關檔案的要求，目前是農業主管部門負責，南京市個定點屠宰場，都是動物檢疫部門進行駐場開展工作。”周益彬說。
但農業部門也表示，檢測“瘦肉精”沒有依據。
根據有關規定，屠宰場必須是國家定點，而且要派駐檢疫人員，進場的生豬必須檢疫合格後方可宰殺。
之前的調查中我們曝光，所謂的“健美豬”並沒有被檢測“瘦肉精”就被宰殺了。派駐屠宰場的檢疫人員對宰殺後的豬肉也沒有進行“瘦肉精”檢測，就直接打上“肉檢”、“驗訖”的印章，並且開具“動物產品檢疫合格證明”。
那麼直接駐屠宰場檢驗的農業部門是否進行“瘦肉精”的檢測呢?
南京市動物衛生監督所高階工程師陶永祥告訴記者：“我們沒有監管的法律依據。”陶永祥說，對於“瘦肉精”的監管，江蘇省農業委員會曾向農業部做出請示。
他出示一份農業部的答覆檔案——農質函【20__】1號。陶永祥說，經徵詢全國人大法工委和國務院法制辦，農業委員會負責農產品(5.580,-0.09,-1.59%)生產環節的監管。
至於屠宰的環節，雖然動物衛生監督所在屠宰場派駐有工作人員，陶永祥說，日常的工作是隻檢查寄生蟲病和傳染病。
“我們的職責範圍就是檢寄生蟲病、傳染病。”陶永祥說，“主要是目測。”他認為，在屠宰場內“瘦肉精”的監管不歸農業部門負責，應該由商務部門主要負責，農業部門的駐場檢疫人員開具的檢疫合格證明與是否含有“瘦肉精”無關。
存疑：“沒有曝光的，都是正常的”?
3月18日，本刊記者在南京市工商局市場處瞭解到，截止當前，市場上下架的封存的問題豬肉是2949.7市斤。
“目前就是(這個)資料。”市場處處長喬曉明告訴記者。但此前，記者在南京市商務局得到的資訊是，3月14日當天，僅興旺屠宰場宰殺的生豬就有541頭。
“按照每頭生豬出200斤肉計算，多頭豬，流入市場的問題豬肉就有一萬斤左右。”南京市一位屠宰場老闆給記者算了這樣一筆賬。
這和工商局給出的資料有很大的出入。對此，喬處長說，到目前，還沒有查到其他的問題豬肉。
而3月17日，掩埋的問題豬肉只有公斤。對於其他問題豬肉的流向，喬曉明只是說，對外的新聞釋出，都是由食品安全委員會統一對外發布。
記者注意到，南京市食品安全委員會披露的訊息當中，抽檢結果顯示為陽性的，只有此前曝光的興旺屠宰場的豬肉和來自河南孟州的生豬。
“沒有曝光的，都是正常的?”有市民質疑。
據瞭解，南京警方已介入“瘦肉精豬”事件。據中廣網3月17日報道，南京警方於16日晚組織警力將經營興旺屠宰場的犯罪嫌疑人安某等8人抓獲。目前，安某等8人已被警方刑事拘留。
3月19日，記者走訪南京數個農貿市場發現，“瘦肉精”事件讓買肉的市民很敏感。有市民戲稱，幾個部門管不住一頭豬。“罰款的時候都有份兒，擔責任的時候看不見人了。
雙匯“瘦肉精”事件後，為打擊向飼料及動物飲水中新增“瘦肉精”等違禁物品的違法行為，防止“瘦肉精”流入養殖環節，防止“瘦肉精”生豬流入我市，防止含“瘦肉精”畜產品流入市場，切實保證畜產品質量安全，保護廣大消費者的身體健康，20__年以來，我局根據國務院和上級黨委、政府及業務部門的指示精神，在全市廣泛深入地開展了為期一年的“瘦肉精”專項整治行動，取得了階段性成果。工作中，我們突出抓了以下5個方面：
一、搞好宣傳培訓，增強防範意識
為提高廣大畜禽養殖戶和消費者對“瘦肉精”的危害和在飼料及動物飲水中新增“瘦肉精”將承擔的嚴重後果的認識，增強對“瘦肉精”的防範意識，加強對各個環節的監管，我們先後採取多種形式，廣泛開展“瘦肉精”相關知識的宣傳。
一是轉發學習上級檔案。先後轉發學習了青島市畜牧獸醫局《關於進一步加強畜禽“瘦肉精”治理整頓工作的緊急通知》(青牧發〔20__〕33號)、《關於進一步加強“瘦肉精”治理整頓工作的通知》(青牧發〔20__〕38號)、《關於印發《養殖及相關環節“瘦肉精”專項整治實施方案》的通知》(青牧發〔20__〕68號)和青島市畜牧獸醫局、青島市公安局《關於轉發魯牧監發〔20__〕16號檔案進一步加強“瘦肉精”監管嚴厲打擊違法犯罪行為的緊急通知》(青牧發〔20__〕50號)等一系列檔案。
二是舉辦“瘦肉精”知識培訓班。先後舉辦了由獸藥飼料生產經營企業負責人、規模化畜禽養殖場負責人蔘加的“瘦肉精”知識培訓班，對“瘦肉精”的性質、危害和違法使用將承擔的責任與後果進行了系統學習。
三是開展現場諮詢。20__年以來，我局先後3次在城區繁華路段，開展“瘦肉精”相關知識宣傳。主要宣傳“瘦肉精”的性質、對人體的危害、發現銷售使用“瘦肉精”的行為應採取的措施及生產、銷售、使用“瘦肉精”將承擔的後果等。共發放宣傳材料6000餘份，現場諮詢人員460多人次，收到了良好的效果。
四是發放《告知書》、印發明白紙、張貼宣傳通告等。先後印發《“瘦肉精”相關知識》明白紙24600份、《告廣大養殖場戶嚴禁使用“瘦肉精”書》1000份，發放、張貼《關於嚴厲打擊製售、使用“瘦肉精”等違禁化合物行為的通告》等宣傳材料47200份。
五是通過電視、報紙等媒體宣傳。先後多次在萊西電視臺、《萊西市情》刊播、刊登“瘦肉精”知識及專項整治活動的資訊，使“瘦肉精”相關知識與危害家喻戶曉、人人明白，在全市營造了良好的輿論氛圍，做到了宣傳面達到100%。
二、加強組織領導，保障行動順利開展
一是成立領導小組。成立了萊西市畜牧獸醫局“瘦肉精”治理整頓工作領導小組、萊西市“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料清繳工作領導小組，由局長田樹梅任組長，副局長遲華慶、呂東君任副組長，獸藥飼料管理科、獸醫衛生監督檢驗所、防疫科、生產科、疾控中心、基層動物防疫監督站等單位負責人任成員。將“瘦肉精”專項整治工作與清繳進行明確分工，落實了各個環節的監管工作責任，明確了工作任務、工作目標和具體要求。
二是召開專題會議。20__年，青島市畜牧獸醫局第一次“瘦肉精”專項整治工作會議後，萊西市政府就立即召開專題會議，對“瘦肉精”專項整治工作進行部署，並以市重大動物疫病防控指揮部名義下發《“瘦肉精”專項整治工作實施方案》。我局也先後多次“瘦肉精”專項整治專題會議，瞭解當前形勢，分析存在的困難和問題，研究強化監管、開展專項整治的方法、步驟與措施，落實工作任務和責任。
三是制定下發實施方案。為確保各項工作落到實處，做到工作有序開展，先後制定下發了《 萊西市“瘦肉精”專項整治行動實施方案》、《萊西市養殖及相關環節“瘦肉精”專項整治實施方案》、《萊西市20__年“瘦肉精”專項整治工作實施方案》等。
三、明確責任，強化監管
一是落實監管責任。將“瘦肉精”專項整治工作落實到具體科室，明確任務，明確責任，並由專人負責，每週五將清繳情況彙總上報市局。各動物防疫監督站負責轄區內的“瘦肉精”專項整治工作。一旦發現“瘦肉精”或含 “瘦肉精”飼料，由專門科室進行清繳、封存、上報，並按規定及時上報市局。對生豬、肉牛、肉羊養殖場(戶)、生豬販運人員和經紀人及獸藥飼料經營業戶，按照地域管轄的原則，由各動物防疫監督站負責監管，並將監管任務落實到每名監管人員，確保監管面達到100%。
二是實施領導班子包聯督查制度。為確保監管工作落到實處，20__年起，我局還積極實施了包聯督查制度。即，局領導班子成員及相關科室、站所分成5個督查組，每半個月進行一次工作督查，每月召開兩次排程會議，彙報通報工作開展情況。
三是落實承諾制度。與飼料獸藥生產經營企業、生豬肉牛肉羊養殖場(戶)、生豬販運銷售經紀人簽訂《不生產、不銷售、不使用“瘦肉精”承諾書》23500份，承諾書籤訂率達到100%。
四、開展全面排查，消除安全隱患
一是對獸藥飼料生產、經營企業進行全面排查。萊西市共有獸藥生產企業4個，飼料生產企業12個，獸藥經營企業83個，飼料經營企業48個。專項整治行動以來，由獸藥飼料科牽頭，實地檢查獸藥飼料生產、經營企業倉庫、貨架，生產原料購進、使用和產品銷售記錄。對企業外租的廠房、車間開展全面排查，嚴肅查處非法生產“瘦肉精”的企業和黑窩點。以由基層動監站為主，對轄區內的獸藥、飼料經營企業進行嚴格排查。重點檢查經營企業的倉庫、陳列架，查閱進銷貨記錄。
二是對生豬、肉牛、肉羊養殖場(戶)進行全面排查。萊西市共有生豬養殖場、戶8809個，肉牛養殖場、戶1459個，肉羊養殖場、戶1214個。專項整治行動以來，由動監所牽頭，對全市所有養殖場(戶)進行多次全面排查，重點檢查生豬、肉牛養殖場是否購買和使用“瘦肉精”等非法新增物，獸藥、飼料等投入品的購買使用、病死動物無害化處理、產地檢疫、銷售去向等內容。突出加強周邊鎮、村，尤其是與萊州等縣市交界的鎮、村的生豬養殖場、戶的排查力度，做到鎮不漏村，村不漏場、不漏戶。
三是對生豬、肉牛、肉羊收購販運企業(人)和經紀人進行全面排查。由動監所牽頭，摸清全市所有收購販運企業(人)、經紀人的基本情況，並登記造冊。要求收購販運企業(人)和經紀人收購生豬時要查驗養殖場(戶)《承諾書》、檢疫合格證明等相關證明材料。
到今年5月16日，我市共出動各類執法人員4317人次，排查飼料生產企業180個次，獸藥生產經營企業1392個次，生豬養殖場(戶)16045個次，肉牛、肉羊養殖場(戶)4730個次，生豬、肉牛、肉羊收購販運人員、經紀人226人次，排查覆蓋面達到100%。到目前，尚未發現生產、銷售、使用“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料的現象。
五、加強檢驗檢測，消除安全隱患
一是加強飼料質量安全檢測，把好飼料使用關。針對“瘦肉精”多與飼料一併飼餵、多出現在養殖環節的實際，不斷加強對飼料特別是養殖環節飼料的檢測。20__年以來，共抽檢生豬、肉牛、肉羊飼料樣114(批次)，經檢測，未發現含有“瘦肉精”的飼料樣品。
二是加強對生豬出欄前的檢測，把好生豬出欄關。對出欄生豬，在出欄前進行尿樣抽檢。去年以來，共抽檢生豬尿樣1003批次，未發現含有“瘦肉精”的樣品。
三是加強生豬屠宰檢測，把好產品安全關。為避免“瘦肉精”問題生豬進入流通環節，我們不斷強化生豬產地檢疫和屠宰檢疫，嚴格遵循檢疫規程和程式，到場到戶現場檢疫。嚴格實行屠宰環節“瘦肉精”檢驗與檢疫同步，經檢疫合格的產品，憑“瘦肉精”檢測報告出具動物產品檢疫合格證明。對“瘦肉精”抽檢不合格的生豬，會同商務部門監督企業實施無害化處理。同時做到了“五個100%”，一是進廠動物檢疫持證率達到了100%;二是查證驗物率達到了100%;三是耳標回收率達到了100%;四是病死和檢疫不合格動物及產品無害化處理率達到了100%;五是出廠動物產品檢疫合格率達到了100%。
下步工作中，我們將根據市局的工作部署，結合我市實際，創造性地開展工作，以開展“瘦肉精”專項整治行動為契機，狠抓畜產品質量安全工作，建立健全畜產品質量安全監管長效機制，確保不發生重大畜產品質量安全事故。工作中，將重點做好以下6個方面：
一是狠抓工作責任落實。我局與下屬工作單位、個人層層簽訂工作責任書，與畜禽養殖業戶、畜禽販運企業和經紀人、獸藥飼料生產經營企業簽訂不生產、不銷售、不使用“瘦肉精”承諾書，確保書面簽訂率達到100%。將專項整治與清查收繳工作開展情況列入相關單位、個人年度工作績效考核內容，加大考核獎懲力度。
二是加強部門間協調配合。專項整治與清查收繳工作中，我們將與食安辦、工商、公安等部門及時溝通，密切配合，形成合力。一旦發現“瘦肉精”涉案企業或個人，立即進行通報，迅速組織清查與收繳工作，防止問題擴散。
三是加大排查力度。定期開展對畜禽養殖業戶、畜禽販運企業和經紀人、獸藥飼料生產經營企業的排查，重點加大對與其他地市接壤地區的排查力度。排查過程中，重點檢查養殖業戶和經營企業的小料庫、藥品庫等重點部位和其他可能藏匿的場所，確保排查效果。引導養殖場、戶建立健全養殖檔案、生產記錄等，切實做到畜產品質量安全的可追溯。
四是強化對獸藥生產、經營企業的監管。通過認真開展獸藥質量安全專項整治、獸藥經營清理與規範等專項行動，引導、督促獸藥生產、經營企業嚴格按照獸藥GMP、GSP要求執行，切實做到設施裝置執行良好、原料採購使用規範、生產經營記錄完善、各種制度有效落實、不生產經營假劣獸藥等。
五是加大執法力度。對排查、監管中發現的違法行為，切實做到“三個一律”、“五個不放過”(即，對待“瘦肉精”案件，要按照“一律報告當地政府、一律移送公安部門、一律按法定最高限處罰”的處置原則，堅持案件沒有搞清的不放過，溯源不清的不放過，該移送司法機關沒有移送的不放過，產品沒有依法處理的不放過，包庇、縱容、參與違法的國家公務人員沒有受到追究的不放過原則)的要求嚴厲查處，決不姑息。
六是嚴格落實責任追究制。加大對“瘦肉精”監管過程中的失職瀆職行為的問責力度，對由此造成畜產品質量安全事故和較大社會影響的，要依法依紀給予行政或紀律處分。構成犯罪的，依法移送司法部門追究其刑事責任。
古人言:“盡覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”艱難困苦，玉汝於成;居安思危，戒奢以儉。為了教育引導學生樹立“節約光榮、浪費可恥”的意識，南江縣長赤國小近期在全校範圍內開展了以節糧、節水、節電為主題的“三節”活動，利用多種方式將活動落到實處，活動取得良好效果，校園節約意識明顯增強。
學校高度重視世界勤儉日，成立了以校長為組長、副校長為副組長，教導處、總務處，安監辦領導及各班班主任為成員的領導小組;及時召開了全體師生大會，向全體師生宣讀了關於節電、節水、節糧的宣傳口號，明確了具體的行動指南;同時發出《節約資源、從我做起》的倡議，動員全體師生提高認識，養成自覺節約資源的良好習慣。
從師生就餐做起，要求師生每餐都要“吃光喝淨”;注意節約用水，養成隨手關閉水龍頭的好習慣;並做到教室內人走燈滅，宿舍內晚上按規定時間按時關燈。同時，教導處專門安排各班召開了“以勤儉節約為榮，以鋪張浪費為恥”主題班會，讓學生樹立“節約光榮、浪費可恥”的觀念;少先隊大隊部聯合發出了“爭做‘三節’標兵的倡議，辦手抄報、黑板報兩期;並開展了主題徵文活動。截至目前，共收到徵文200多份，從中評出優秀徵文25篇並在學校宣傳欄內展出。
通過這次活動，全體師生認識到鋪張浪費的危害，深刻體會到節約是每個人的責任和義務。大家都應該謹記:“讓節約成為習慣”，“讓節約成為生活方式”，從一點一滴小事做起，讓我們地球家園永遠美麗富饒。
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