一、指導思想
按照黨中央、國務院對食品安全工作的部署安排，積極探索我縣食堂標準化建設的重大問題，全面提高餐飲業質量安全水平，促進全縣學校（單位）食堂環境得到明顯改觀，食品安全得到大幅提升。
二、工作目標
以改善就餐人員飲食條件、提高餐飲服務水平為目標，完善食堂設施裝置，健全食堂管理制度，加強餐飲服務隊伍建設，通過食堂標準化建設工程實施活動的開展，整體推進，按級分類逐步實現食堂設施建設標準化，食堂管理規範化，餐飲服務人性化、精細化，建立完善食堂食品安全長效管理機制，落實食堂食品安全主體責任，防控集體性食物中毒性事故的發生，全面提高食堂食品安全管理水平。
三、實施物件
全縣學校（含幼兒園）食堂、機關食堂、企事業單位食堂。
四、工作任務
（一）建立健全機制，完善食堂食品安全體系
一是建立食品安全責任機制。各單位應成立食堂飲食安全領導小組，落實法人代表是第一責任人的食堂飲食安全的責任機制，簽訂承諾書。各單位應配備專職食品安全管理人員，加強食堂自查嚴把關，開展經常性自查自糾活動，嚴把食材採購關、從業人員健康關、場所環境關、製作過程關、餐用具清潔消毒關、食品新增劑使用關等六個關口。二是建立從業資格准入機制。單位與食品配送單位實行食品安全隱患退出機制，一經查出食材存在安全隱患，從嚴處罰，並吊銷營業執照，從源頭上遏制有毒有害食材進入食堂。三是建立食品安全查驗機制。各食安辦相關成員單位組織力量定期或不定期查驗食品生產者、供貨商的合法證照和相關證明，並對索要的材料進行逐項登記，對食品質量進行審查；查驗經營者所購食材的生產日期、廠名廠址等基本資訊，檢視憑證是否齊全、包裝是否符合規定、檢驗檢疫是否符合要求，確保食材質量達到有效的審查。四是完善食品安全應急機制。加強食堂食品安全事件應急機制建設，制定完善食堂食物中毒應急處置預案，逐步形成食品安全快速預警與反應體系，有效提升應急處置能力。
（二）嚴格食堂許可審查
縣食品藥品工商質監局要全面掌握轄區內食堂辦證情況，防止出現無證經營、超範圍經營等現象。對新辦證的食堂，要嚴格把好准入關。食堂應取得有效的食品經營許可證（餐飲服務許可證），從業人員必須取得健康證、培訓資格證方可從事餐飲服務。食品經營許可證、健康證必須公示在食堂所醒目位置。
（三）規範食堂布局流程
嚴格按照《食品安全法》、《餐飲服務操作規範》的要求，按照原料進入、原料加工、半成品加工、成品供應的流程合理佈局，食品加工處理流程為生進熟出的單一流向，防止在存放、操作中產生交叉汙染。
（四）加大食堂標準化投入，完善食堂設施裝置，促進食堂食品安全規範有序
一是實施食堂硬體標準化建設。按照《食品安全法》、《餐飲服務操作規範》等要求，根據食堂功能分割槽、操作流程要求配備和配備完善符合規定的消毒、留樣、更衣、盥洗、採光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設施或裝置等。二是實施管理制度標準化。嚴格食堂食材安全管理，餐飲服務許可、食堂環境衛生、從業人員健康管理、原料採購索證索票、餐用具清潔消毒、食品加工、食品留樣、食品新增劑使用等各項制度落實情況。三是實施培訓考核標準化。加大食品安全管理員培訓考核力度，規範培訓和考核行為，提高培訓質量，提升食堂餐飲服務從業人員食品安全知識水平。
（五）加強科技監管，全面推進食堂“明廚亮灶”工程
通過採用透明玻璃幕牆、隔斷矮牆或參觀視窗以及安裝視訊攝像頭，進行視訊顯示、網路展示等方式，讓食堂運轉全程透明。公開展示食堂進貨查驗、後廚加工、冷盤製作、清洗消毒等重點區域、重要環節，實現陽光操作，主動接受就餐人員的監督，實現食堂的全天候監管，形成社會共治氛圍。
五、實施方法
時間從20xx年3月至20xx年3月，從食堂的基本建設、管理制度、操作流程和從業人員素質培養等方面進行推進，實現全面達標的.目的。我縣共完成35家標準化建設示範食堂目標。其中，20xx年完成7家；20xx年完成14所；20xx年完成14所。
分四個階段進行實施：
一是建立整改階段（每年2月至6月）。各單位對照《江華縣學校（單位）食堂標準化建設驗收標準》，積極建設，增大投入。根據各級各類食堂的具體情況制定出落實食堂標準化建設工程的時序程序細化表，逐步推進具體實施方案，做到“實施有步驟，落實有先後”的原則，有關部門加強對本轄區的食堂進行定期或不定期的檢查指導，對不達標的食堂進行督促整改。
二是申報階段（每年7月至10月）。各單位食堂按類別按批次根據自身建設情況主動向縣食品藥品工商質量監督管理局提出檢查驗收申報並填寫《江華縣學校（單位）食堂建設申報表》。縣食安辦於每年7月10日收集相關資料上報市食藥安辦。
三是驗收總結階段（每年12月底前）。所有上報食堂將由市政府驗收審查，對由市政府授予“示範性放心食堂”的稱號，適時推廣先進經驗，探索食品安全自身管理與行政監督有機結合的治理途徑，進一步規範我市食堂餐飲食品經營行為。對未授牌的學校（單位）食堂及時總結教訓，按要求進行整改，設定時間表，保證在下一批驗收中通過審查。
六、組織領導和工作要求
1.加強領導，高度負責。成立由副縣長、縣食安委主任文嵩任組長，縣食藥工商質監局、縣教育局、縣財政局組長為成員的學校（單位食堂）標準化建設工作領導小組。各部門要高度重視，切實加強領導，明確責任，把握時間，堅持標準，認真抓好落實。要將《江華瑤族自治縣學校（單位）食堂標準化建設工程實施方案》發放到每個機關食堂、企事業單位食堂、學校（含各級黨校、職中、培訓機構和托幼機構等）食堂，組織認真學習領會，做到相關人員心中有數，理清工作思路。堅持建設管理並重，不斷強化食堂食品安全管理工作，確保安全運轉，努力提高管理服務水平。
2.明確責任，精心組織。各級各類單位食堂、學校食堂的主體責任人對方案要研究透徹，認真落實，及時走訪調研，邀請專家指導，制定整改詳細可行的實施方案，杜絕盲目蠻幹，導致出現返工，造成不必要的損失和浪費，誤時又誤工。加強督查，各級監管單位結合實際，定期督查，提高實效。
3.提高認識，統一思想。抓好食堂飲食安全，事關全縣師生、員工的身體健康和生命安全，涉及整個社會的安全穩定。各相關單位要增強江華縣學校（單位）食堂標準化建設工作重要性和緊迫性的認識，增強責任感和使命感，積極參與，攜手共建，為促進食品安全共同努力。
各單位要加大資金保障和硬體建設投入，確保硬體達標，高度重視食堂裝置建設工作和食品安全管理建設，樹立強烈的責任心，完善裝置，完善制度，責任到人，管理到位，全力提高食堂食品安全管理水平，確保按時按要求完成工作任務。
4.蒐集資訊，按時上報。要按照市政府、市食藥安委的要求，每季度最後一個月的22日之前上報學校（單位）食堂標準化建設的工作進展情況，好的經驗做法隨時總結上報。
一、整治目標
堅持穩中求進的基本工作方針和“糾建並舉、標本兼治”的工作原則。20xx年至20xx年上學期期間，根據《湖南省中國小學生食堂管理試行辦法》（湘教發〔20xx〕6號）和《邵東縣中國小食堂管理辦法》（邵教發〔20xx〕21號）進行整治；20xx年9月以後嚴格執行《湖南省中國小學生食堂管理辦法》（湘教發〔20xx〕30號）。力爭通過一年半時間的中國小學生食堂問題專項整治，嚴肅查處違規違紀問題、失職失責行為，著力解決小食堂中的“大名堂”，促使學校食堂規範化管理，建立健全學生食堂管理的長效機制，確保人民群眾反映強烈的食堂經營管理的突出問題得到有效解決，確保學生伙食價實相符，維護學生的合法權益，將學生食堂經營中的問題徹底整治到位，形成學校在學生食堂經營過程中“不敢腐、不能腐、不想腐”的高壓態勢，努力營造風清氣正的育人環境。
二、整治內容
根據省、市、縣專項整治辦的具體要求，嚴肅查處在學生食堂經營管理過程中存在違紀違法問題的單位和個人，重點整治以下十個方面的問題：
1、違規將學生食堂的經營權整體承包給社會餐飲企業或個人；或者違規將學生食堂的經營權肢解拆分，以飲食店、小吃部等名義變相承包給社會餐飲企業或者個人；或者違規以所謂的“勞務託管”方式，將食堂利潤與勞務掛鉤的手段，採用“大小合同”、“陰陽合同”的辦法變相承包給社會餐飲企業或個人。
2、強制學生在學生食堂搭餐或通過學生食堂向學生亂收費問題；或者以學校食堂條件有限為由採取限制就餐人數的方式阻撓學生在食堂就餐，動員、引導學生到指定的社會餐飲企業或飯店、飲食店就餐，接受其利益輸送，從中謀取利益。
3、設立“小金庫”、“帳外帳”，直接或者採取弄虛作假的方式在食堂帳中列支學校的公共支出、招待費、教職工獎金福利、津補貼及其他非食堂經營服務支出範疇的費用。
4、學生食堂採購偽劣食材、以次充好，損害學生身心健康；納入學校大宗食材集中配送的學校違反配送合同，擅自在配送公司以外採購食材。
5、通過虛報、冒領、套取等手段，擠佔、挪用、私分、貪汙學生伙食費或者食堂經費。
6、以收取管理費、折舊費等名義從學生食堂牟利，增加食堂成本。
7、在食堂管理中為他人謀利，搞利益輸送或者以權謀私。
8、因疏於管理、失職失責、玩忽職守，引發重大食品安全責任。
9、食堂財務核算沒有實行“按實結算，多退少補”。
10、學生食堂每餐沒有實行帶量食譜公示。
三、整治要求
1、公辦學校的學生食堂只能由學校自主經營，不得由社會餐飲企業託管或者承包。不得以辦校園飲食店、小炒部、第二食堂等形式搞變相承包。
2、學生在校就餐遵從自願原則，不得強制學生在食堂就餐，也不能阻撓學生自願在食堂就餐。學生自願就餐採取學生或家長在自願就餐登記表上簽字認可的形式。學生食堂收費嚴格按照縣發改局核定的專案和標準執行，嚴禁擴大收費專案，提高收費標準。學校領導及教職員工不得以學生食堂條件有限為理由，採用限制就餐人數的方式阻撓學生自願在學生食堂就餐，動員、引導學生到社會餐飲企業或飯店、飲食店就餐，從中謀取利益。
3、向學生收取的伙食費、教職員工及其他人（含教育局及其他職能部門工作人員在學校檢查指導工作用餐的人員）交納的伙食費收入、食堂資金存入銀行產生的利息收入、食堂廢品變賣等收入全部納入食堂收入，不得將上述收入採取隱瞞、轉移等方式設立“小金庫”、“帳外帳”。學生食堂的建築物維修、室內外的裝修、大型裝置設施的購置和維修、財政供養人員的工資均由學校公共財政資金支出，不得列入學生食堂支出範疇。
4、學生食堂嚴禁使用“地溝油”、轉基因油。採購的所有食材必須能經受食品藥品監督部門的檢驗合格。凡實行食堂大宗食材集中配送的學校，不得違反合同規定擅自在配送公司以外採購食材。
5、學生食堂食材採購支出必須價實相符，不得采取高開食材單價、少開食材數量、空開食材發票等形式虛開食材發票入賬。嚴禁學校要求配送公司為學生食堂虛開食材發票，套取學生伙食費。食堂費用支出必須實事求是，不得采取虛開勞務工資、虛開人工工資、虛開食堂費用支出等形式從學生食堂套取資金設立“小金庫”、“帳外帳”。
6、學生食堂經營堅持公益性原則，嚴格遵守“非盈利、零利潤”規定。學生食堂的房屋、裝置在財務核算中不得折舊，不得以開辦學生食堂增加了教職員工工作量為理由在食堂帳中發放管理費、加班費及超工作量補助，也不得虛開勞務發票、費用發票等方式變相發放上述費用，從而增加食堂成本，損害學生利益。學生食堂的直接成本（即原輔材料）原則上不得低於伙食費標準的75%，臨時工人的工資和社會保障費、食堂的水電費、燃料費、衛生用品、工人的勞保用品等費用支出原則上不得高於伙食費標準的25%。
7、學校領導、食堂管理工作人員在食材採購環節中，不得利用職權採取為食材供應商謀取利益的手段達到為自己謀私利的目的，不得接受供應商的利益輸送，更不準以“索、拿、卡、要”的方式強迫供應商向自己提供利益輸送。
8、學生食堂的食材採購，必須索“證”、索“票”，“票”貨同行，在源頭上防範食品安全的風險。
9、實行預收伙食費的學校，按照實際開餐天（餐）數計算，多餘的伙食費必須按照實際開餐數和伙食費標準在學期末足額退還給學生。
10、學生每餐的食譜必須提前一週公示，在上週末公佈下週每天的食譜。公示的食譜內容包括：主要食材名稱、數量、單價、金額。按照教育局下發的“帶量食譜公示表”的格式執行。
四、整治步驟
專項整治工作時間為20xx年8月至20xx年12月，共分四個階段進行。
1、全面自查（20xx年8月-20xx年10月）。各學校組織精幹力量，對該校中國小學生食堂管理情況進行全面摸底自查，橫向到邊、縱向到底、不留死角、不漏一人，並填報相應的表格，於10月22日前上報中心學校。
2、全面整治（20xx年10月至20xx年11月）。各學校對照整治工作方案中的整治內容和整治要求，全面自查20xx年下學期以來學生食堂經營管理情況，發現問題立行立改。中心學校採取經常暗訪和重點檢查的方式，督查學生食堂的經營管理狀況；各學校對自查和督查中發現的問題要立行立改，在督查中發現的嚴重違規違紀問題移交縣紀委監委駐教育局紀檢監察組立案查處。
3、總結評估（20xx年12月至20xx年1月）。各學校認真總結評估專項整治工作成效，針對存在的問題和不足，完善相關管理，健全相關制度。中心學校將根據專項整治工作發現學校存在的'普遍性問題，進一步規範完善學生食堂管理的相關制度，制定監督執紀問責措施，以制度建設鞏固專項整治成果。
4、鞏固深化（20xx年2月至20xx年12月）。各學校要按照“越往後執紀越嚴”的要求，保持力度不減、責任不鬆、整治不變，持續鞏固深化拓展整治成果，深入開展“回頭看”，強化監督檢查和專項督查，嚴肅查處並通報曝光頂風違紀違規行為，確保學生食堂真管真嚴、長管長嚴，營造風清氣正的學生食堂管理經營環境。
五、整治措施
(一)加強組織領導
為加強對專項整治行動的領導，確保整治行動有高度、有力度、有深度，宋家塘中心學校成立專項整治領導小組。
組長：
副組長：
組員：
領導小組下設專項整治辦公室，由王豔華同志兼任辦公室主任。中心學校成員按聯點學校包乾負責。
各學校要成立相應的領導班子和工作機構，要有專項整治工作方案，要精心組織，有序推進，要明確責任分工，強化責任落實，形成各負其責、齊抓共管的工作合力。各學校專項整治工作方案於10月10日前報中心學校。
(二)強化工作措施
1.落實整改責任。各學校校長是開展中國小學生食堂專項整治的第一責任人。各學校要自上而下落實專項整治的任務與要求，明確責任分工，強化責任落實，形成各負其責，齊抓共管的工作合力，確保專項整治工作取得實效。
2.嚴明工作紀律。各學校要嚴格按照專項整治工作的部署和要求，嚴明工作紀律，認真組織實施。凡整治過程中弄虛作假、瞞報漏報、推諉拖延、搞形式、走過場的，要嚴格追究相關責任人的責任。對有令不行、有恢埂⒄牟宦涫檔模細褡肪恐苯釉鶉穩撕拖喙亓斕嫉腦鶉巍
3.加強監督檢查。各學校要加強宣傳教育，要採取有效措施及時發現、制止各種違規行為。中心學校將進一步加大查處力度，組織力量不定期對各類違規行為進行明查暗訪，對違規違紀行為及時做出嚴肅處理。同時，充分發揮群眾監督和輿論媒體監督的作用，形成對中國小學生食堂專項整治的高壓態勢。
4.健全長效機制。堅持把建章立制貫穿專項整治工作的全過程，對專項整治工作中的好經驗和做法，要及時總結和推廣。各學校要積極探索，建立健全中國小學生食堂管理長效機制。對專項整治工作中發現的新情況、新問題，要深入研究分析，做出科學評判。
六、整治紀律
1、嚴肅查處在學生食堂經營管理過程中存在違紀違法的單位和個人，對於群眾舉報和檢查發現的問題線索，將及時依紀依法嚴肅查處。
2、對因履職不力導致本單位發生嚴重違紀違法問題的，群眾反映強烈的，追究學校校長及分管後勤工作領導（後勤副校長和總務主任及食堂管理人員）的直接責任，對情節嚴重、影響惡劣的，除嚴肅追究相關責任人的紀律責任外，還要免去相關責任人的職務；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
3、全面整治中仍不收手，全面整治後仍然存在學生食堂違紀違法問題的，一律從嚴從重處理學校校長和相關責任人，對典型案件，公開通報曝光，發揮警示震懾作用。
一、整治目標
堅持穩中求進基本工作方針和“糾建並舉、標本兼治”工作原則。20xx年1月至20xx年8月期間，根據《湖南省中國小學生食堂管理試行辦法》（湘教發〔20xx〕6號）進行整治；20xx年9月以後嚴格執行《湖南省中國小學生食堂管理辦法》（湘教發〔20xx〕30號）。通過開展中國小學生食堂問題專項整治，嚴肅查處違規違紀問題，問責失職失責行為，促使學校食堂規範化管理，建立健全學生食堂管理的長效機制，確保廣大群眾反響強烈的中國小學生食堂經營管理問題得到有效解決，維護廣大在校師生的合法權益，努力營造風清氣正的.育人環境。
二、整治範圍
全區公辦中國小校（公辦幼兒園）。
三、整治重點
嚴肅查處在學生食堂經營管理過程中存在違紀違法問題的單位和個人，重點整治以下9個方面問題：
1.通過虛報、冒領、套取等手段，擠佔、挪用、貪汙學生伙食費或食堂經費問題。
2.強制學生搭餐或通過食堂向學生亂收費問題。
3.設立“小金庫”，直接或採取弄虛作假方式在食堂經費中列支學校公共開支或獎金福利、津補貼、招待費及其他非食堂經營服務支出費用等問題。
4.以收取管理費、折舊費等名義從學生食堂牟利、增加食堂成本問題。
5.在食堂管理中為他人謀利、搞利益輸送或以權謀私問題。
6.在託管中存在違紀違法問題。
7.學生食堂採購偽劣食材、損害學生身心健康問題。
8.未按規定使用營養改善計劃膳食補助資金問題。
9.因疏於管理、失職失責、玩忽職守，引發重大食品安全責任事故等問題。
四、工作步驟
專項整治工作時間為20xx年8月至20xx年12月，分四個階段進行。
部署宣傳階段（20xx年8月28日-20xx年9月15日）。區中國小違規徵訂教輔材料問題專項整治辦公室負責學生食堂專項整治工作，區教育局計財股負責日常工作落實，制定具體方案、細化職責任務、精心組織實施。召開食堂專項整治動員會，利用政府門戶（教育）網站、QQ工作群、電視、報紙、微信公眾號等媒體加強宣傳動員，暢通群眾舉報渠道，營造濃厚的工作輿論氛圍。
（二）自查整治階段（20xx年9月—11月）。各中國小校對標省、市、區整治工作方案，全面自查20xx年1月以來學生食堂經營管理情況，發現問題立行立改。區教育局計財股對全區六個單位學生食堂的常規管理和20xx年3月至20xx年7月食堂財務管理進行全面檢查，檢查組對每所學校深刻剖析，並在檢查過程中調查學生及家長，把問題發現出來，防止走過場、搞形式。區教育行政部門協調發改、財政、審計、食藥監管等職能部門，經常暗訪和重點檢查學生食堂經營管理情況，並通報暗訪檢查結果。在專項整治工作中發現和受理的問題線索，一經查實，嚴肅處理；對自查工作走過場、專項整治搞形式的，依紀依法嚴肅追究直接責任人和有關領導的責任。
（三）總結評估階段（20xx年12月—20xx年1月）。區專項整治辦對檢查情況進行全面總結，深入剖析存在的問題，各學校針對存在的問題與不足完善相關制度，健全長效機制，確保學生食堂真管真嚴、長管長嚴，營造風清氣正的學生食堂經營和管理環境。
（四）鞏固深化階段（20xx年2月－12月）。區專項整治辦按照“在堅持中深化、在深化中發展”和“越往後執紀越嚴”的要求，保持力度不減、責任不鬆、整治不變，持續鞏固深化拓展專項整治成果，深入開展“回頭看”，強化監督檢查和專項督查，嚴肅查處並通報曝光頂風違紀違法行為，確保學生食堂真管真嚴、長管長嚴，營造風清氣正的學生食堂管理經營環境。
為做好20xx年寒假期間學生疫情防控和安全穩定工作，掌握學生寒假動態，防止各種事故發生，確保寒假全體學生的身體健康和生命安全，按照教育部關於加強今冬明春校園疫情防控工作的通知和全國教育系統疫情防控工作視訊會議的`相關要求，結合工作實際，特制定本方案，望各單位遵照執行。
一、指導思想
認真貫徹落實省、市教育主管部門關於做好各級各類學校疫情常態化防控工作的意見要求，提高站位，壓實責任，落實落細常態化疫情防控各項措施。充分認清疫情防控工作的複雜性、嚴峻性、長期性，緊盯寒假期間和開學關鍵節點，提高站位、提前謀劃，進一步壓實疫情防控屬地責任、監管責任、學校主體責任和個人家庭健康守護責任，杜絕麻痺鬆懈思想，抓緊抓實抓細學校常態化疫情防控工作，嚴防疫情輸入反彈。
二、工作目標
繼續執行最嚴格的防控要求，持續鞏固防控工作成效，抓好常態化精準化疫情防控。完善校園防控體系，嚴格校園人員管理，加強師生健康指導，加強校園安全整治，認真謀劃開學工作，確保師生的身體健康和生命安全，維護學校正常秩序和校園安全穩定。
三、組織領導
在學校疫情防控工作領導小組統一領導下，由學校疫情防控辦公室具體負責寒假期間疫情的預防、管控、宣傳、監管協調、輿情掌控、應急處置等工作。
四、工作措施
（一）加強校外師生防控管理
1、要進一步明確假期師生居家疫情防控要求，"一人一檔"制定離校學生資訊臺賬，逐人發放離校通知，向學生、家長告知離校注意事項和假期居家疫情防控要點。、
2、根據"屬地管理原則"，校園長是第一責任人，各單位要履職盡責，指導督促師生切實做好自我防護，確保離校學生底數清、返家行程可追蹤、家校協同有反饋。要全面排查清晰掌握師生員工的分佈情況、假期行蹤和健康狀況，嚴格執行教職員工及學生健康監測和"日報告""零報告"制度。
3、師生寒假期間要儘量減少不必要外出，原則上不前往國外和國內中高風險地區、不跨省域長途旅行，確需離開居住地的須向學校報告時間表和路線圖。確實需要離開學校所在地或居住地的，要按屬地要求落實隔離觀察、核酸檢測等防控措施，外出時要佩戴口罩，儘量不乘坐公共交通工具，教育學生養成良好的防控習慣。
一、組織機構、分工、運作模式
（一）組織機構及分工：
（二）食堂運營模式：
自辦自管，公益性，零利潤。主體為教師服務，維護學校的正常教學秩序。按成本經營，以成本價核算給就餐人員。
二、工作“五要點”及主張
飯菜的質量、數量、價格、衛生、環境及秩序是食堂的五條生命線。主張：以教師為本，增強凝聚力，愛崗敬業，同心協力，精打細算，公正辦事，公開監督，民主管理，不謀事利。
三、工作執行程式
（一）就餐登記：
1.各教師每星期初把自己需要就餐數報食堂管理人員蕭卓興處。
2.食堂管理人員每天把就餐人數告訴食堂炊飲操作人員。
3.食堂炊飲操作人員根據就餐人數酌情下料加工飯菜。以上每個環節都應該進行交接登記。
（二）採購
1.固定資產：
報領導同意→兩人同行採購→保管員或使用人員驗收簽字。
2.食品雜項：
集體主定選單→操作人員提供計劃（數量）→採購人員議價→採購（把握質量價格）→保管人員收貨入庫
3.加工：
領取檢查原料及出庫登記→粗加工→細加工→成品品嚐、留樣。
4.供應：
根據教師情況平等供菜，保足供飯。
15.資訊反饋：
回收教師意見，以便改進。
四、工作考核制度及考勤制度
（一）開餐時間：與學校作息時間同步。早餐7:00，中餐11:00。
（二）管理人員（主管、採購人員）：
1.按主要分工，各負其責，如果出現問題，按相關學校和上級相關規定處理。一經發現徇私舞弊的，學校將作出嚴肅處理。
2.管理人員每天要進行安全、食品衛生、“五防”（防蠅、防鼠、防蟲、防塵、防毒）清潔、就餐秩序進行管理和檢查。
（三）炊飲操作人員：
1.按規定的選單計劃提前做好備餐計劃。
2.上班時間為：早上，早餐當值人員6:00，其他人員6:30至操作結束。特殊情況臨時安排。
3.如果請假人數過多，在崗人員確實不能完成操作，由學校安排臨時工或者鐘點工參加操作。
4.炊飲操作人員輪流執週記錄出勤、安排炊飲事務、登記入庫記錄。炊飲操作人員請假由食堂主管批准。
5.搞好食堂衛生，營造舒適就餐環境。
6.在現有及條件下儘可能的、創造性的搞好飯菜的質量和口味。
7.思想認識到位，端正工作態度，不斷提高服務質量。
五、財務財產管理制度
（一）每月底結算當月總賬，做好下月預算，做到日清月結。
（二）收支賬務流程按上級相關規定辦理。
（三）食堂的所有財物一律杜絕私下買賣，公私財物一律不能混入。
（四）核查小組可不定期對食堂賬務、財物進行核查。
六、工作職責
（一）核查小組工作職責
為了食堂各項工作的順利開展，為了把食堂各項工作落到實處，學校特設立食堂核查小組，以便對食堂工作進行督促、審查、監督，做到公開、公平、公正。
1.核查採購貨物是否屬實；
2.核查保管貨物入庫、出庫情況，剩餘貨物的管理情況；
3.核查會計、出納的收支情況，核查主管工作情況，彙總後向學校行政反饋食堂的管理資訊。
4.督察食堂飯菜質量，清潔衛生狀況，收集師生反饋資訊，協助主管做好管理工作。
5.督察食堂每月的核查統計，做好師生的宣傳解釋工作。
（二）食堂主管工作職責
1.負責學校食堂工作，做好伙食排程工作。
2.倉庫物質經常盤點，結出每月賬務，並且公佈。
3.督促操作人員不斷提高業務水平，講究飯菜質量，注意飯菜品種多樣化，講究色、香、味和營養。
4.做好操作人員的協調工作及業務培訓工作。
5.物質的採購要按要求登記造冊，做好就餐人數的詳細統計。
6.管好教師伙食，做到衛生用餐，有序用餐。
7.要求操作人員搞好食堂清潔及個人衛生，防止發生食物中毒。
8.嚴格執行食品的`試嘗制度、陪餐制度和留樣制度。
9.定期召開所管工作人員總結會，發揚成績，改正不足。
10.廣泛徵集全校教師意見，努力改進伙食組工作。
（三）食堂會計工作職責
1.嚴格按上級相關規定辦事，帶頭執行財務管理制度。
2.做好市場物價的調查、核實工作。
3.審查一切收支憑證，及時決算記賬，隨時接受食堂稽核小組人員的監督。
4.做好食堂內固定資產的登記工作，做到賬物相符。
5.檢查財務情況，起到監督出納、保管的作用。
6.對每天經營情況、收支情況做好登記，結清賬目。
7.採購物品清單當天公示，月底清理核算收支情況，並公示。
（四）食堂出納工作職責
1.嚴格執行各項財務紀律，辦事公正，不徇私情，不貪汙挪用公款。
2.管好現金，做到賬目日清、周清、月清、月結賬，限額保管現金（剩餘部分存銀行）。
3.堅決杜絕將食堂現金私借他人挪用現象。
4.做好核實市場物價和購物開支工作。
5.與食堂會計分工協作，共同搞好食堂財務管理工作，接受會計監督。積極配合核查小組的審查工作。
6.對伙食票據的管理謹慎認真，做好收支登記。
7.為採購貨物作好現金準備工作。
8.認真搞好成本核算。
(五)採購員工作職責
1.採買要做到有計劃、厲行節約、供應及時，滿足食堂的需要。
2.採購必須嚴格執行市場管理和有關政策規定。
3.瞭解市場行情，把握市場動態，作到心中有數。
4.貨物採購回來之後，應到保管室辦理入庫登記手續。
5.嚴格實行採購索證制，把好質量關，做好採購登記上好臺帳。
6.一般採購回物支款，由出納支付現金，小零物資且是市場明價的的採購可直接付款，但票據必須按要求備好。
（六）食堂操作人員職責
1.服從主管的統一安排和排程。
2.按時上下班、不遲到、缺席、早退。
3.服務態度好，熱情、周到，虛心聽取教師意見。
4.必須作好個人衛生，工作期間穿戴整潔的服冒；堅持洗手後操作，堅決不使用變質、腐敗的物品。也不能隨便浪費。人為造成浪費由當事人數倍賠償。
5.非食堂工作人員、檢查人員，不得進入食堂操作間。
6.工作人員之間必須團結協作，共同配合，高質量的完成每項工作。
七、安全工作制度
（一）操作安全制度
1.氣灶點火、消毒櫃、保鮮櫃、蒸飯車等器具，必須按要求進行操作。
2.機械操作時，按流程、按規定操作。
3.操作電器不能用水手、溼手。
4.注意預防火燙、開水、湯傷等。
（二）、保管及廚房安全制度
1.平時專人守護，輪流值班。
2.防止偷盜，確保財物無流失。
3.防止投毒事件發生。
一、指導思想
以十九大和十九屆歷次全會精神為指導，全面貫徹黨的教育方針，實施“營養餐工程”，改善學生體質狀況，調整飲食結構，增加營養含量，提高飲食質量，發揮學校強體與育人的雙重功能，促進少年兒童健康成長。
二、實施範圍和標準
地城鎮中心學校農村義務教育學生營養改善計劃全部實行食堂供餐，每天通過學校食堂為學生提供一頓完整午餐，補助標準為每生每天4元，全年按195天計算。學校食堂應堅持“公益性”和“非盈利性”原則，由學校自管自辦，不得對外承包。供餐學校食堂需取得《食品經營許可證》，使用自備水的食堂，自備水需經衛計部門檢驗，並取得《生活飲用水衛生許可證》。食堂管理人員和從業人員須取得衛計部門頒發的.健康體檢合格證明和食品安全法律法規、食品安全知識培訓合格證明。
三、供餐內容和模式
（一）地城鎮中心學校轄區內有7個自然學校設有食堂，能同時為5000多名在校學生提供餐食。供餐方式：採取“4+x”模式，即在國家4元錢的基礎上,向學生收取“x”部分費用，參照其他縣市做法，我縣“x”部分定為國小每人每餐2元，國中每人每餐3元，用於提高學生的伙食標準，由學校食堂為學生提供一頓完整的午餐。午餐標準為兩葷一素一湯。
（二）資金預撥：中心學校依據實際在校生數和供餐天數編制預算，上報縣教育局；縣教育局負責稽核，縣財政局將專項資金直接跟配餐公結賬。
四、供餐食堂從業人員及經費落實
（一）供餐食堂從業人員按照食堂供餐人數的1：100配備，從業人員由教育部門統一公開招聘。不足100名學生的村小和教學點每校至少配備1名食堂工作人員。
（二）供餐食堂工作人員工資按照每人每月1500元標準（含各種保險）核發，並全部納入縣財政預算。
五、領導機構
成立中心學校農村義務教育學生營養改善計劃食堂供餐工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室：
主任：
成員：
六、原材料供應管理
所原材料配餐公司配有送，供應商必須持有《食品生產許可證》或《食品流通許可證》,建立食品質量檔案，設立食品檢驗員，對原材料進行檢查和驗收，對有質量問題的食品，食堂供餐學校拒收拒籤。建立食品安全責任追究制度，對食品管理過程中出現的違規違紀現象，一經查實，依法予以嚴肅處理。
七、食堂供餐退出機制
食堂退出：學校營養餐食堂（包括公、民辦）供餐期間出現下列情況之一者，中心學校及時上報縣營養辦，停止其食堂供餐資格。
（1）嚴重降低供餐質量標準。
（2）供餐期間嚴重缺失食品衛生安全保障條件，發生重大食品衛生安全事故者。
（3）供餐期間對就餐學生進行剋扣、延時、減量或服務態度惡劣者。
（4）在供餐時間連續停止供餐三天以上,或頻繁發生停止供餐情況者。
（5）在縣營養辦組織的測評中連續兩次不合格的。
八、食品安全管理和事故應急預案
完善食品安全管理機制。制定鎮中心學校食品安全事故處置應急預案和相應保障措施，成立食品安全事故應急指揮部，統一指揮應急處置工作。學校制定食品出入庫管理制度和收發登記制度、應急管理制度、定期培訓制度、檢查制度、責任追究制度等一系列安全保障工作制度。
完善社會參與機制。在教育局的統籌下，部門聯動，積極推進農村義務教育學生營養改善計劃食堂供餐工作，開展營養知識宣傳教育，由學校、家長、社會共同參與。
建立食品安全事故應急機制。一旦發生食品安全事故，立即啟動應急響應機制，開展人員搶救、事故原因調查、宣傳輿論引導等工作。
一、指導思想：
貫徹落實海教勤x號《關於加強學校食堂管理的意見》、《海安縣食堂用工暫行規定》、《海安縣教育系統食堂會計核算辦法》以及學校食堂管理和衛生工作方面的制度等檔案精神,加強我鎮各校(園)食堂管理,減輕學生家長負擔,消除學校食堂安全隱患,保證師生身心健康,制止侵佔學生餐費的違紀行為。
二、工作目標：
1、規範學校食堂賬務管理，確保記賬合規合法、票據真實、手續齊全、賬表規範。
2、規範學校食堂財務管理，確保收支合規合法，把緊支出關，嚴禁非伙食支出在學生伙食費中列支，嚴禁佔用學生伙食費。
3、加強學校食堂衛生管理，完善食堂衛生設施和管理制度，嚴防食品中毒事故的發生。
4、加強學校食堂人員思想作風管理，確保食堂人員服務態度好、工作質量好,遵守紀律,服從安排，努力服務於學校教學和師生生活，力爭食堂滿意度達95%以上。
三、主要措施
1、強化學校食堂校(園)長負責制,把食堂安全衛生管理放在首位,完善食堂管理和安全衛生工作制度。食堂人員必須把握好質量關,嚴禁購買使用腐爛變質、有害有毒食物,嚴格執行索證制度,做到無證不購.嚴格操作規程,杜絕食物中毒事件發生。注意用電用火以及消防器材的管理,確保食堂無一安全事故發生。
2、加強食堂用工管理,規範用工行為。各校控制使用合同工,適當使用鐘點工,簽訂好合同,報教辦核批。同時加強食堂員工的業務培訓和政治學習，提高業務水平和服務質量。
3、加強食堂物品採購管理。執行縣局對大宗物品統一採購制度，簽訂好合同，招標定點採購，對於其他小宗物品要建立三人以上購貨隊伍，選點採購，對產品價格、質量等內容逐一驗收和記錄。實行食品留樣制度，做好留樣記錄，把好食品質量關。嚴堵違紀漏洞。
4.加強食堂收費管理。嚴格執行收費制度，規範收費行為，合理收取學生伙食費，及時開出票據並繳入財政專戶。
5.加強食堂財務手續管理。較大數量的食品、物品的.採購要由採購組操作,購進食品、物資的驗收、領用、證明及審批手續必須齊全，做到透明公開。
6.加強食堂會計核算管理。嚴格執行《海安縣教育系統食堂會計核算辦法》，統一成本開支範圍，統一按縣局規定標準進行各項提留，杜絕非食堂費用的支出。按日進行核算，按周平衡，按月結算，確保學生伙食費專款專用和伙食收支平衡。
7.加強食堂財務人員的業務培訓。各學校食堂會計人員要依法取得原始憑證、填制好記帳憑證、登記好各類帳冊、編制好財務報表，保管員要驗收好、保管好、出庫好各類材料並登記好材料明細帳，
8.加強食堂工作的監督管理。建立由教師代表、工會負責人和其他中層幹部組成監督小組,對學生伙食成本核算和飯菜質量、價格進行監督,對食堂帳目進行審查。
9.實行學生伙食賬的公示制、報告制和理財制。每月十日前,向全校師生公示上月的伙食收支狀況,並將帳冊、單據、公示表和財務報表送財務中心稽核。學期結束,組織理財,結算好學生伙食費,向教師、學生和社會公示.若有結餘,立即退給學生。
10.加強食堂工作的檢查和督查。把食堂管理工作要列入各校常規檢查、督查評估考核專案之中，教辦將定期不定期組織檢查、抽查，對檢查、抽查發現的問題，將嚴格實行責任追究制。
四、活動安排：
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