為了落實市縣教學工作會議精神，全面推進“建構式生態課堂”的實施，通過提高課堂效益促進我校教學質量的再提升，特制定《溝陡中學“建構式生態課堂”推進方案》。
一、“建構式生態課堂”的理念
“建構式生態課堂”是推進“三案?六環節”教學模式、實施“‘六模組’建構式課堂”的延續。其核心理念：“先學後教、以學定教、以學促教、能學不教”。
二、“建構式生態課堂”的概念
“建構式生態課堂”是指：根據建構主義學習理論，依據以學生髮展為本的教育思想，教學起點符合學生實際，教學目標明確、具體、適切，教學方法與教學資源運用恰當，學習活動設計合理，學生在師生共同營造的適宜的課堂生態環境中，自主學習、互教互學、質疑釋疑、共同建構、遷移應用等，獲得知識、能力與情感協同發展的課堂。在這樣的課堂中，師生關係民主、和諧，課堂各要素相互促進，協調統一，學生在基於自主學習基礎上進行互教互學、質疑釋疑、共同建構、遷移應用等，課堂圍繞學生的學習活動展開，學生在活動中體驗，在探究中生成，在互動交流中共享，在教師點撥中明晰疑惑與知識結構，在遷移應用中鞏固知識和發展能力，在選擇性學習中發展個性特長，實現學生全面發展和個性成長。
三、課堂教學要求
1.民主與平等：教師要充分尊重學生、平等地對待學生，用對待生命的態度做教育。要耐心地瞭解學生，熱愛學生。要及時地鼓勵與激勵學生，激發學生的學習潛能。要讓教學問題首先來自學生，讓問題解決首先問計於學生，讓學生成為評價的主體。
2.自然與和諧：課堂各要素要各顯其用，各彰其能，讓課堂教學中的師生關係、師生與環境、師生與資源、師生與手段、師生與方法等關係和諧。
3.自主與合作：要突出學生的自主學習，突出基於自主學習基礎上的合作學習，特別是互教互學。要在基於自主學習的互教互學的基礎上不斷完善知識建構，並通過引導遷移運用，不斷促進學生應用知識解決問題能力的提升。
4.探究與生成：要給學生搭建實驗探究、實踐探究、模擬探究的學習階梯，給予學生必要的方法指導。要讓實驗探究、實踐探究、模擬探究成為落實知行統一教育原則的重要途徑。要利用我市年內基本實現教育現代化的優勢，在引導、組織學生探究，引發學生生成中，充分發揮現代教育媒體、現代教育技術手段、現代實驗技術手段的重要作用。要創造條件激發生成，要適時關注和處理生成，讓課堂預見性生成和非預見性生成成為啟用學生思維、落實學思結合教育原則的重要途徑。
5.開放與選擇：要強調資源、方法、學習問題的開放性與選擇性，保證以學生髮展為本教育思想和因材施教教學原則的落實。要使學生通過對學習內容的選擇、對學習方法的選取，對學習過程的反思、內化、體驗與生成等獲得綜合素質的提升，獲得潛能的發展。
6.質疑釋疑與遷移應用：要通過質疑釋疑與遷移應用等，進一步促進學思結合、知行統一，形成學生的問題意識，培養學生應用知識解決問題的良好思維方式和思維習慣。
7.以人為本與因材施教：尊重學生的差異，把學生的差異當作一種教育教學資源開發利用，讓具有不同特點、具有不同潛能的學生獲得應用的發展。
8.多元評價與個性發展：強調多幾把尺子量學生，以開放的心態、容人的胸懷、伯樂的智慧，促進學生各顯所能、各展所長，讓學生在課堂上打好知識的基礎、能力的基礎、做人的基礎，為將來的學習深造和奉獻社會奠基，為學生從課堂走向遠方明晰方向。
四、實施原則
1.科學化原則。在推廣市“建構式生態課堂”的框架下，以教學中的“問題”引領課堂教學內容的分類與定位，以“探究（或體驗）”引領課堂活動的自主性與豐富性，以“交流”引領課堂評價的多元化與激勵性，著力打造遵循學生學習天性、適合學生全程參與、以學生有所得為主要目標的課堂生態。
2.全員性原則。課堂改革要求所有學校、所有教師、所有學生全體參與，不留盲區，不留邊角。本學年完成“百節好課”工程，實現由點到面的推開。
3.校本化原則。課堂改革以學校為主體，以校本教研為主要推進渠道，以校情學情為建模基礎，以學校自查為主要評價方式，使課堂改革工作立足學校、適應學情、服務教學。
五、組織領導
為加強對課堂教學改革的領導，保證課堂教學改革活動順利、有序、有效地開展，特成立工作領導小組：
組長：z
副組長：z
成員：zz教研組長備課組長
六、具體措施
1.修訂課堂教學評價標準，及利用好縣教育局開展的建構式生態課堂規歸評比，完善學校適用的評價量規。用課堂評價標準引導教師在教學實踐中落實“建構式生態課堂”的主要教學理念和操作要點，並逐步在課堂教學中加以落實。
2.大力提升校本教研質量。將課題研究的思想、方法與主題教研結合起來。
（1）以課標修訂、建構式生態課堂為主線，學科組組織教師開展系列化課題研究，切實解決學校學科教學中存在的突出問題和遇到的新問題。
（2）每學期要將各學科組每次活動的主題彙總後上報校長室。
3.提高備課的實效性。強化對集體備課工作的管理，重點解決備課組活動形式化問題，通過提高備課質量提升課堂教學效益。
（1）以“問題分類定位”式備課作為備課組活動的主要方式。
（2）以《集體備課“三位一體”問題產生表》作為備課組活動過程的引領，紮實開展集體備課工作。每次備課組活動要求備課組活動有主題、有方法、有過程、有結論，形成課堂設計方案，使備課真正服務於課堂教學。
（3）在教學常規檢查中重點檢查《“三位一體”問題產生表》的使用情況、集體備課後的二次備課情況。
4.開展優質課工程。通過樹立典型教師、典型課例，以點帶面，全面推進“建構式生態課堂”。
（1）先派人通過到外校觀摩學習、同課異構、交流研討等形式，促進教學觀念和教學行為的轉變。
（2）以《建構式生態課堂教學評價標準》為確定依據，
（3）凡在縣、校舉辦的建構式生態課堂活動中上課、備課、說課、二次備課等取得成績的，在績效工資、評優評模中優先。
6.開展課堂教學人人過關工程。兩年內文化科目教師課堂教學全部達到“建構式生態課堂”標準的要求。
（1）發現典型，分階段組織校內考核。
（2）考核過程要嚴格規範，除了實地考查課堂教學外，教師本人要填寫《課堂教學自我鑑定表》，從不同層面填寫對該教師教學情況的鑑定書，學生填寫教師教學情況調查問卷。
（3）對考核不合格的教師，學校要組織校內培訓、校外學習，年度考核不得評為優秀級。
一、村的基本情況
村共有14個村民小組，總農戶1176戶，總人口2875人，總耕地面積3650畝。年將耕地統一流轉給銀谷玫瑰有限公司，目前主要是種植玫瑰並搭配種植了部分其他經濟作物，近兩年農民的第一產業收入除享受土地流轉金外，就在家門口的玫瑰公司打工掙錢。全村年農民人均收入達到7300元。
二、專案名稱：鎮村玫瑰基地
三、專案建設內容及規模
（一）種植基地建設
計劃年在村建成1500畝大馬士革油用玫瑰種植基地，增加就業200人。20xx年使村大馬士革油用玫瑰種植基地達到3000畝的種植規模。
（二）為了改變村容、村貌和環境，計劃建設溝渠6500米；機耕道7000米；保坎4000米；連通水區溝渠4000米；安埋水泥涵管100根。
（三）生產加工廠建設
在年建成玫瑰花實驗加工廠。其中玫瑰油、玫瑰露提取生產線一條；玫瑰茶生產線2條。同時研發玫瑰醬、玫瑰蜜、玫瑰酒、玫瑰黃酮、玫瑰紅色素等產品。
四、專案建設地點：村
五、進度安排：
1、種植基地建設：從年6月底第一期工程基本完成30%。土壤改良、機耕道、生產便道、溝渠和涵管等。年12月完成第一期工程計劃90%。
2、生產加工廠建設：計劃年4月底生產加工場基本完成輕鋼加工房、活動板房、場內道路硬化和場地周邊綠化等。到年6月底推進計劃的'75%。年底完成計劃任務。
六、專案建設主要措施
1、加強領導和協調，積極做好專案的推進工作。
2、加強管理，分遍推進，專人負責，按期檢查落實。
3、在栽培技術上，推行標準化種植模式，利用高效率
機械作業，嚴格執行既定的規範、流程、標準和驗收。
4、採取科學方法調整鎮村種植的大馬士革油用玫瑰植株體內的碳氮比，調查當地土壤現狀，制定科學施肥方案，狠抓玫瑰田的精耕細作，精心管理。
5、加強專案的財務和物資管理，在健全的財務制度上進一步完善，嚴格資金管理。
礦屬各單位及中宇集團公司某某煤礦專案部：
為認真貫徹落實上級有關關於進一步加強“三基”工作的檔案精神，夯實礦井安全基礎，控制各類事故的發生，實現礦井各項管理目標，現就加強安全“三基”工作提出以下實施方案：
一、指導思想
以“安全第一、預防為主、綜合治理”為方針，以“三並重”為保障，以“三基”為重點，以“三不傷害”為目的，以治理“三違”為手段，以科技為先導，以質量標準化為途徑，努力實現安全生產、文明生產。
二、工作目標
基層隊伍安全意識增強，安全技能提高，基礎管理上水平、上臺階，能夠適應現代煤礦安全生產要求；安全基礎條件提升、穩定、可靠，安全基礎資料規範化、標準化，發揮服務、引領安全生產的作用；人的安全基本功過硬，安全管理基本功到位，抗險救災基本功紮實，奠定牢固的安全生產根基。
三、工作措施
（一）、組織措施
1、成立“三基”推進領導小組
組 長:
副組長:
成 員:
“三基”推進領導小組下設辦公室，辦公室設在綜合辦，劉連斌任辦公室主任，負責相關材料的收集、整理及上報工作。
實行定期、不定期的“三基”推進工作情況檢查、指導，不斷提升“三基”推進工作質量；定期考核、評比，激勵先進、鞭策後進，推、拉結合保證推進速度。
（二）工作措施
1、高目標引領，形成狠抓安全“三基”工作的氣勢
1）充分認識安全“三基”工作的重要性，增強責任意識。安全“三基”工作主要是指圍繞礦井安全生產所進行的基層、基礎、基本功建設。安全“三基”工作是煤礦安全發展的根基，抓好安全“三基”工作是控制和杜絕各類事故發生的有效手段，是建設一流礦井的基本要求。我礦安全基礎管理比較薄弱，幹部嚴、細、實作風存在差距，員工隊伍素質整體不高，與建設一流礦井、示範礦井要求不相適應，必須加強以區隊班組為重點的基層建設、以安全質量標準化為重點的基礎管理、以職工崗位技能培訓為重點的基本功訓練，常抓不懈，持之以恆，形成氣勢和韌勁。
2）高目標引領抓安全“三基”工作，提升管理水平。
抓安全“三基”工作要在杜絕重大重複性事故前提下，將實現“安全零死亡，瓦斯零超限，零重傷，零嚴重職業病，零重大生產事故”五個零目標作為衡量礦井安全“三基”工作成效的標準，將“輕傷事故、質量標準化、‘三違’人數、四無班組達標率”作為檢驗各專業和基層區隊安全“三基”工作的標準。堅持嚴格管理，規範管理的要求，強推安全“三基”工作常態化。
2、突出重點，紮實抓好20xx年安全“三基”工作
1）抓基層。重點是嚴格科區長、班組長隊伍建設，推進五好區隊（班組）建設。
a、加強中層幹部隊伍建設。按照“品德好、能力強、作風正、業績優、公認度高”的幹部選拔任用標準，三季度對中層幹部進行年度考核，素質性淘汰率不低於3%。綜合辦制定優秀科區（班組）長評先表彰辦法，每年對管理有特色、安全業績好的優秀科區長、班組長進行表彰獎勵。
b、加強班組長隊伍建設。嚴格准入、選拔、管理、淘汰機制。深入開展學習白國周班組管理法活動，培養白國周式優秀班組長。一季度出臺《班組管理規範》，明確班組長管理職責，規範班組安全基礎管理，用制度固化管理。四季度對班組長進行年度考核，淘汰率不低於5%。
班組長選拔使用要經過科區班子推薦、分管領導審查、職工評議、考察前公示、綜合辦考察批覆等程式。綜合辦制定公推公選班組長辦法，二季度在機電運輸、“一通三防”口分別確定2～3個班組，試行公推公選班組長。
c、推行班隊長任職資格制度。20xx年由礦部對在職班隊長進行培訓，考試合格頒發班組長任職資格證書，不合格的予以淘汰。20xx年開始由礦職工培訓中心對班隊長任職資格進行培訓，並考核認定。今年三季度綜合辦定班組長任職資格暫行規定，今年開始，對符合條件的班組長後備人選先進行培訓取證，新任班組長實行先培訓取證後上崗任職。
d、繼續開展四無班組競賽活動。以完成安全生產任務為前提，實行月度考核、通報，季度獎勵。各專業年度達標率目標為：採煤88%、掘進75%、機電83%、“一通三防”83%。將連續半年實現四無的班組命名為銀牌班組，班組長為銀牌班組長；將全年實現四無的班組命名為金牌班組，班組長為金牌班組長。礦對獲得獎牌稱號的班組和班組長進行獎勵，並作為年度評先評優的重要依據。
e、建立五好區隊（班組）。根據建立五好的標準，以安全生產任務、四無班組競賽、區隊基礎管理等為主要內容，全礦確立2個單位分別建立礦級五好區隊（科室）。將四無班組達標率作為建立五好班組的重要標準，每年評選出若干五好區隊（班組），進行表彰獎勵。
2）抓基礎。以質量標準化為主線，以“兩規範及手指口述，反“三違”，規程措施編制、貫徹、執行，隱患排查”為支撐，抓好基礎工作。
a、強化安全質量標準化過程控制，管理人員要學標準，用標準，嚴考核，以日常動態達標為手段，品牌建立為帶動，各專業在礦考核中保持前三名，確保實現“保二爭一”目標。
實行質量標準化動態抽查與月度考核相結合制度，動態抽查得分和月度檢查得分各按50%計入月度綜合得分。質量標準化與各單位工資總額30%掛鉤，月度考核兌現。安監科督促職能部門進行日常動態檢查考核，每週五安全辦公會上各職能科室點評業務範圍內的質量標準化動態達標情況。各專業負責人牽頭，每月評出專業內安全質量標準化最好單位和最差單位，並在礦安全辦公會上通報各單位安全質量標準化情況。
開展品牌建立活動。各專業要嚴格按照礦部下達的各季度品牌建立計劃，組織實施品牌建立工作。品牌建立經礦部驗收達標後必須保持常態，嚴禁達標後放鬆標準，完好率不得低於80%，達不到標準要求的將給予責任區隊當月工資扣除10%，礦對達標的品牌工程實行獎勵。
實行班組安全質量標準化動態達標跨班驗收考核，在採掘開單位每班設跨班兼職驗收員，對上一班安全質量標準化工作進行驗收，動態監管工作質量、工程質量和安全環境質量。
b、強推兩規範、手指口述的現場落實。修訂完善兩規範、手指口述內容和考核辦法，突出重點崗位、關鍵工序、特殊環節。繼續實行兩規範考核與基層單位工資總額10%掛鉤，月度考核兌現。安監科加大對井下現場兩規範、手指口述督查力度，排程室加強班前會檢查、抽考、抽問和月度考核。
c、狠反“三違”，推動和檢驗兩規範在現場落實。反“三違”重點是反不規範管理和操作行為，安監科要嚴查“三違”人員，區隊要加大自主反“三違”力度，嚴格動態隱患排查，查不安全人、不安全措施、不安全設施、不安全環境，各專業每月排查一次，基層區隊每天排查一次，及時消除安全隱患。
d、嚴格規程措施的編制、審批、貫徹和落實。編制的規程措施必須符合現場實際，凡是由規程措施原因造成安全事故的，要嚴肅追究編制人、審批人的責任。基層單位沒有將規程措施在現場落實到位的，嚴肅追究跟班幹部和班組長責任。規程措施要及時貫徹並組織考試。完善措施評比制度，總工程師每半年組織一次規程措施評比，對評出的好措施進行獎勵，差措施進行通報、處罰。
3）抓基本功。重點是加強職工崗位技能培訓，實學實訓實戰。
a、加強職工班前會教育。提高“一日一題”、“一月一案”、“一月一考”針對性，原則上班前會學習內容由專業分管領導（副總）審定，區隊組織實施。職工培訓中心採取日常抽考、月度考試等方式，檢查職工掌握班前會學習情況，並在礦相關會議上通報抽考和月考情況，同時制定職工技能培訓實施意見。開展礦情教育，教育引導職工嚴格規範。
b、強化班組長培訓。礦季度、專業月度採取集中或以會代訓方式對班組長進行培訓，年度脫產培訓累計不少於5天。礦主要領導和分管領導培訓班組安全管理重點、管理方法、開展案例警示教育等；各專業分管領導（副總）培訓班組安全生產技術管理重點、思路、方法以及安全質量標準化等。
c、嚴格安全質量標準化標準考試。從3月10日起，對基層單位正職及機關安全生產技術科室主管以上人員進行考試；4月份，對基層單位副科級、技術主管及機關安全生產技術科室一般管技人員進行考試；5月份，對基層單位一般管技、班組長進行考試，考試不合格的`，嚴肅處理。職工考試由各單位自行組織。
d、開展師徒結對子工作。3月份完成師徒合同簽訂工作，明確區隊、師徒三方責任。礦每半年考核一次，每年評選最佳師徒進行表彰獎勵，同時對工作開展好的單位一併進行表彰獎勵，對考核不合格的師徒和工作開展成效差的單位進行處罰。群眾工作部制定師帶徒管理考核辦法，基層單位簽訂《師徒幫帶協議》，建立檔案，報安檢科備案。
e、建立在崗職工素質性淘汰機制。結合職工崗位技能培訓考核、違章違紀及工作表現等情況，分專業進行素質性淘汰，堅持每年對“四大員”考核淘汰的同時，兩年內完成井下所有專業素質性淘汰工作，並形成常態機制。對淘汰下來的員工一律待崗培訓，各單位新招聘的工人（含勞務派遣工），試用期內不符合崗位要求的及時清退；試用期滿不合格的，不予簽訂勞動合同。人力資源部制定在崗職工素質性淘汰暫行辦法。
3、轉變作風，提高執行力落實力
1）嚴格執行制度。嚴格執行礦委會一號文、安全一號文及與安全“三基”工作相關的規章制度，做到執行制度不變通、不走樣、不打折扣。
2）強化督查督辦工作。安檢科負責將安全“三基”工作作為日常督查重要內容，同時，對下井、跟值班、集體交接班、機關包保及勞動紀律等情況進行督查，做到常態化，每週不少於2次，其中零點督查不少於1次，堅持每週、月度在礦安全辦公會上通報督查情況，問責到位。辦公室牽頭，對礦委會的重要會議、檔案和礦領導安排佈置的工作進行及時督辦、通報。
3）嚴肅查處安全生產違規違紀行為。規範安全生產違章違紀舉報，安檢科制定安全生產違章違紀行為舉報規定。嚴查下列違規違紀人員：
a、管理人員對查處觸犯20條紅線和84條較嚴重“三違”行為隱瞞不報或沒有按規定處理到位的，給予撤職處分。
b、凡是管理人員違章指揮、違章作業，觸犯84條較嚴重“三違”或造成重傷及重大非死亡事故的，給予撤職處分。
c、管理人員隱瞞輕傷事故不報的，給予撤職處理，並待崗半年。隱瞞重傷、重大非死亡和死亡事故的，給予直接責任者解除勞動合同處理。
d、安監員查出“三違”隱瞞不報、私自處置的，調離安監崗位，給予待崗1年處理。
e、凡在下井質量、跟班等方面弄虛作假或跟班空崗、值班脫崗、井下睡崗的，一經查實，是班組長以上人員的，一律撤職；其他人員一律待崗三個月。
f、凡是下井交接班執行不到位的，是班組長的，一律撤職；是崗位工種、四大員的，一律待崗三個月。
4）嚴肅考核紀律。安全“三基”工作考核職能部門要堅持公開、公平、公正原則，對安全“三基”工作進行嚴格考核，在考核過程中凡是出現打人情分、弄虛作假等違規違紀行為的，視問題性質，給予有關責任人相應的黨政紀處分。
4、明確責任，建立機制
1）加強領導。礦成立由礦長任組長，安全副礦長任副組長，各分管領導和副總為成員的安全“三基”工作領導小組。辦公室設在安檢科和綜合辦，安檢科為牽頭部門。
2）明確責任。礦主要領導對安全“三基”工作負總責，安全副礦長牽頭負責；各分管領導為分管內第一責任人，垂直管理，專業副總負責協助分管領導抓好份內工作；安檢科、綜合辦、生產科、培訓中心及有關安全生產技術科室按照職責參與監督、檢查、考核。基層單位負責人是落實本單位安全“三基”工作直接責任人。
3）建立機制。礦每季度召開一次安全“三基”工作現場推進會，對抓安全“三基”工作成效明顯的和工作滯後的專業和區隊進行點評總結，抓兩頭，帶中間；“一通三防”先行，制定專業安全“三基”工作具體實施辦法，其他專業也要結合實際，明確重點，制定實施辦法，專業每月召開一次安全“三基”現場會，可與安全、生產其他工作一併安排、檢查、問責；區隊要按照礦和部門要求，明確操作考核剛性辦法，確保安全目標在安全“三基”工作上紮根。
4）輿論引導。宣傳部門要充分利用廣播、板報、畫廊、標語、網路等媒體，開闢安全“三基”工作專欄，將“健康、前瞻、整合、精細”的管理理念和“嚴格、規範、和諧”的工作要求宣傳貫徹到每名幹部職工，自覺融入到安全“三基”工作中，保持抓安全“三基”工作的常態化。
某某煤礦
20xx年x月23日
在建設國家統籌城鄉教育綜合改革試驗區的程序中，**市教委根據**市城鄉二元結構矛盾突出的特點和市委三屆四次全委會精神，“六個五”思路大力推進試驗區建設。
一、明確“五化”目標
（一）城鄉學校建設標準化。制定並實施義務教育學校辦學條件標準，統籌實施農村國中校舍改造、農村寄宿制學校建設、農村中國小改水改廁等工程，加快更新教學設施裝置，實現城鄉中國小用地、校舍建設、設施裝置、教職工配置達到規定標準。
（二）城鄉教師發展專業化。建立城鄉教師發展長效機制和教師繼續教育經費投入機制，把教師繼續教育經費列入財政預算，提高師資培訓經費比例。加強教育科學研究，加強師資培訓訓工作，充分發揮教研師訓指導作用，建立城鄉教師培養和考核機制，促進全體教師專業化發展。
（三）城鄉教育管理規範化。加強政府對教育的巨集觀管理，完善教育工作領導管理體制，強化政府教育督導職能。加大依法治教力度，強化教育行政部門執法責任。優化市級教育行政管理，健全農村教育統籌管理機制，健全職業教育工作部門聯絡會議制度，創新高等教育管理體制。深化各級各類學校內部管理體制改革，完善自我管理和自我約束機制。
（四）城鄉公共教育服務均等化。完善有關政策措施，健全教育服務體系，加強教育行業監管，完善行政執法、行業自律、輿論監督、群眾參與相結合的監管體系，健全教育服務績效評估機制，增強教育服務能力，促進教育公平，推進教育基本公共服務均等化。
（五）城鄉教育水平均衡化。加快縮小城鄉教育差距，逐步建立健全城鄉一體化的義務教育發展機制。統一城鄉教育撥款標準，統一城鄉教師配置標準，統一城鄉學校建設標準，把每一所學校都辦成合格學校。逐步縮小區域教育差距，著力縮小校際差距。把城鄉教育均衡發展作為各級政府重要考核指標，推行目標管理責任制。保證每個學生公平接受義務教育的機會。
二、突出“五個”重點
（一）學前教育以規範化辦學為重點，強化政府發展學前教育的責任，重點發展農村學前教育，加快規範化幼兒園建設，完善學前教育管理制度，增強兒童智力開發和全面發展的基礎能力。
（二）基礎教育以標準化學校建設為重點，科學配置教育資源，切實推進“雙高”普九，均衡發展義務教育，大力發展普通高中教育，努力發展特殊教育，增強城鄉基礎教育公共服務能力。
（三）職業教育以基礎能力建設為重點，優化專業設定，深化課程改革，加強技能型人才培養，開展對外交流與合作，增強職業教育適應行業需求、服務產業發展的能力。
（四）高等教育以提高教育質量為重點，實施教學質量與教學改革工程，創新人才培養模式，加強產學研合作，推進科技創新和成果轉化，增強高等教育服務經濟社會發展的能力。
（五）繼續教育以體系建設為重點，整合各類教育資源，建設城鄉繼續教育平臺，創新繼續教育內容和形式，形成學習進步的良好風尚，增強為城鄉經濟社會一體化服務的能力。
三、實行“五個”統一
（一）城鄉學校建設標準統一。以“區域均衡、城鄉共進、分類指導、積極推進”為原則，統一城鄉學校建設規模與專案構成、佈局選址以及校園規劃、建設用地指標、校舍建築面積指標、校舍主要建築標準。
（二）城鄉學校師資培訓標準統一。培訓模式以集中培訓為輔自學為主，培訓手段以“空中課堂”與專家引領相結合，培訓內容以現代教育理念和現代教育技術為主，考核辦法實行過程考核與學分認定相結合。
（三）城鄉學校學籍管理標準統一。學籍檔案實行以電子文件為主件、紙字文件為附件，城鄉學校學籍註冊、成績記載、轉學、休學、復學、退學、試讀、畢業、獎勵與處分要求一致。
（四）城鄉學校生均公用經費標準統一。強化政府統籌責任，提高農村學校公用經費保障水平，實行城鄉學校統一的生均公用經費標準。
（五）城鄉學校質量評估標準統一。圍繞學生的成長、教師和學校的發展確定階段目標，制定符合課程改革精神、符合素質教育要求的學校教育教學質量評估體系，注意定性與定量相結合、過程與終結結合、單項與綜合結合，肯定和激勵教師的勞動、學生的成長和學校的發展。
四、增強“五項”服務
（一）教育行政服務農村教育。教育行政幹部牢固樹立“境界向上、眼睛向下”的觀念，努力當好為農村教育發展服務的忠實服務員。實行包片蹲點式指導和服務，做到摸清農村教育的發展情況，理清農村教育發展的思路，解決農村教育發展的實際問題，促進農村教育健康發展。
（二）城市教育服務農村教育。建立城鄉教育幫扶制度和優質教育資源延伸機制，推動主城區對口支援渝東北、渝東南、渝西地區農村教育發展，實行城鎮學校結對幫扶農村學校，不斷創新和完善“捆綁發展”、“千校牽手”等幫扶形式和績效評估機制，推進城市教育服務農村教育工作。
（三）職業教育服務農村教育。全市職業教育緊宓結合區域產業結調整和經濟社會發展需要，改善專業結構體系；各職業學校根據農業產業發展要求，整合各種職業教育資源，增加辦學實力，為農業產業化培養更多的適用性人才，努力為農業產業化服務。
（四）高等教育服務農村教育。加強校地合作，幫助區縣作好經濟社會發展規劃，為區縣培養和輸送人才，幫助區縣發展工業和第三產業，指導新農村建設和農業產業化建設，推進農民致富。
（五）遠端教育服務農村教育。利用現代遠端教育資源，優化課堂教學結構，激發學生學習興趣，提升教育質量；利用現代遠端教育資源，提高教師業務能力，提高教師綜合素質。同時，加強農村現代遠端教育資源系統的深度開發應用，探索多種形式服務“三農”，促進農業發展、幫助農民致富，推進新農村建設。
五、推進“五個”傾斜
（一）經費投入向農村教育傾斜。新增教育經費的70%以上用於農村教育。加大市級財政對區縣（自治縣）教育投入專項轉移支付力度，建設專案和資金重點向農村地區、三峽庫區、少數民族地區傾斜。
（二）骨幹教師向農村教育傾斜。完善市級教育行政部門統一組織公開招聘中國小教師制度，鼓勵和引導優秀大學生到“兩翼”地區農村學校任教。加強農村缺編學校教師隊伍建設，每年選派師範類及相關專業本科以上畢業生到鄉鎮學校工作。市和區縣（自治縣）每年組織城鎮教師下鄉定期支教。
（三）職稱評定向農村教育傾斜。專業技術崗位結構比例向農村義務教育階段學校傾斜，將農村中學、國小專業技術高、中、初級崗位結構比例確定為1：3：6和0.2：3：6.8。城鎮中國小教師晉升高階教師職務以及參評優秀教師、特級教師應有在農村學校任教一年以上的經歷。
（四）評優名額向農村教育傾斜。完善城鄉教師評優選模辦法，提高城鎮教師評優條件，擴大農村教師評優指標，充分調動城鄉教師工作積極性，促進城鄉教育協調發展。
（五）福利待遇向農村教育傾斜。完善教師工資和福利待遇保障機制，按照中央統一部署落實並規範教師績效工資和政策性津補貼，在國家政策允許的範圍內，開展農村教師崗位津貼和安居工程試點。
六、達到“五個”一樣
（一）校園環境一樣美。統籌制定校園規劃，營造良好的育人氛圍，實現校園環境建築風格現代化、育人陣地人性化、運動場所標準化、綠化地帶自然化、文化長廊人文化。
（二）教學設施一樣全。城鄉學校按照統一標準，配齊教學裝置設施，讓城鄉學校師生享受一樣的教學資源，實現教學用房寬敞、功能使用者房專一、生活用房齊備、實驗裝置足夠、實踐基地充足。
（三）公用經費一樣多。實行城鄉同類學校學生公用經費一個標準，並對生源較少的邊緣農村學校適當傾斜。
（四）教師素質一樣好。合理調配城鄉學校師資，加強城鄉學校教師交流，制定並實施農村教師素質提升計劃，縮小城鄉學校師資水平差距。
（五）管理水平一樣高。加強城鄉學校幹部互動交流，加強對農村學校的幹部培訓，建立健全城鄉學校一體化管理模式。
為了推進新課程改革，建設出一支能適應新課程改革發展要求的教師隊伍，以推行新課程，新理念，新方法，新技能為重點，加強教師人文素質的培養，全面提高教師的教育教學水平。造就一批在省內有較高影響的教育名師、特色教師，形成一支數量足夠、結構合理的與新課程改革下一中發展相適應的教師隊伍。確保我校新課程改革的順利實施，特制定本方案。
一、成立“xx教師隊伍建設領導小組”。
1、組長：（校長）。
2、副組長：（副校長）。
3、成員：（教學處主任）、（教學處副主任）、（辦公室主任）、（辦公室副主任）、（教育處主任）、（教育處副主任、宿管中心主任）、（教務處主任）、（教務處副主任）、（信科處主任）、（年級組長）、（年級組長）、（年級組長）、（語文教研組組長）、（數學教研組組長）、（英語教研組組長）、（物理教研組組長）、（化學教研組組長）、（生物教研組組長）、（政治教研組組長）、（歷史教研組組長）、（地理教研組組長）、（藝術教研組組長）、（體育教研組組長）、（通用技術教研組組長）。
二、目標和要求。
根據新課程的新理念，繼續以教研組為主陣地，堅持把我校教師隊伍建設成一支業務精湛，熟悉新課程標準和現代教育技術，能夠將新課程、新思想、新理念融入課堂教學中，並敢於大膽創新，能熟練應用現代教育手段進行教學教師隊伍。
三、措施
教師隊伍建設圍繞教師的專業培訓和教學研討來進行，通過理論學習，實踐研究，集體研討，校級公開課、自主學習相結合方式進行培訓，加強骨幹教師培養，發揮骨幹教師的示範帶頭作用。
1、通過發放和組織教師學習有關檔案、《課程標準》及各學科各版本教材，開教師沙龍、上示範課研討課等活動，幫助教師瞭解新課程的理念和新課改的思想，使教師樹立新的課程觀念，明確課改的時代背景、目的、意義，增進參加課改的主動性，自覺性。為進入新課改做好準備。引導教師廣泛閱讀教育教學論著，即時瞭解教育發展動態和最新教育教學成果，探索教育教學工作的規律和方法，大膽進行教改實驗，提高教育教學實踐能力。
2、在教學常規管理、教師培訓等環節中積極推行教學資訊化建設。本學期除要求教師備課有電子教案、教學設計要體現多媒體的使用設計，上課要儘量使用班班通之外，還要求教師加強對課件製作的研究，學校網站連結的、“英才苑”、“金太陽新課標資源網”等站將作為教師備課的.資訊資料來源。通過教學資訊化建設幫助教師提升自己的專業水平，提高自己的教學技能，從而提高教學質量。
3、以教研組為基地，進一步加強學習型研究型教研組建設，強化學校的教研氛圍，形成以教研組為核心的學習、研究團隊，使教研組成為學校人才培養基地，教師專業化發展基地。完善教師評價標準等師資隊伍建設的制度，形成教師發展性流動機制，努力為教師創造一種獲得成功和體驗快樂的環境和氛圍。
4、開展以“師能、師藝”為重點的校本培訓，加緊校本培訓的課程建設，強化教師的校本備研、教研、科研意識和行動，強化教師現代教育技術運用能力。
5、有計劃有組織地開展對教育教學理論專著學習、研討活動，提升教師的教育教學理論素養。舉行各種形式的讀書交流會。繼續抓好“教育教學反思”等基本功訓練，增強教師的業務能力。
6、構建組內的學科特色，建設好特色教研組。積極探索新課程理念及學習理論背景下的課堂教學模式。加強教材的學習研討，並以教材學習、研究為載體，抓好校本課程的開發。
7、做好本年度“同課異構 生命課堂”校級公開課的組織工作，要求教師認真聽課評課，邀請名師對同學科教師進行有效的指導；開展好骨幹教師的示範展示課活動，認真做好評課，廣泛徵求評課意見，形成經驗成果。
8、辦好“教師論壇”，為教師提供交流和共享的平臺。
9、抓好教師的課後反思、感悟，把不定期檢查與期末集中檢查評比相結合，促進骨幹教師不斷反思、總結，提高工作實效性。
10、引導教師做到堅持理論和實踐相結合，深入研究“生情”，持續改進教學方法，積極開展學法指導，全面提升教育教學水平。
為全面貫徹落實全省精準脫貧暨雙聯行動考核表彰大會及省市雙聯行動和精準扶貧工作會議精神，按照縣委雙聯行動協調推進領導小組《關於建立行業系統雙聯工作推進機制的通知》（臨聯領發〔20xx〕6號）和全縣“1+20”精準扶貧方案要求，結合全縣殘疾人工作實際，制定本工作方案。
一、目標任務
（一）求真務實抓好雙聯村新華鎮明泉村精準扶貧工作
1.發展特色農業。穩步擴大洋蔥、西紅柿、黑枸杞、制種西瓜等經濟作物生產規模，充分利用明泉村周邊牧場飼草豐富的資源優勢，發展肉羊養殖產業，扶持貧困戶養羊40戶，建立科技示範戶20戶，開展科技培訓5場（次）。
2.增加勞務收入。在做好勞動力技能培訓的同時，認真配合鎮、村兩級抓好勞動力輸轉工作，促進剩餘勞動力向城鎮轉移，增加工資性收入。
3.爭取資金投入。協助鎮村兩級組織和群眾申請農業、科技、扶貧等部門的扶持資金、專案，多方面助力發展特色優勢主導產業。
4.改進聯戶幹部進村入戶方式。所有聯戶幹部都要進村入戶，感受群眾疾苦，每年進村入戶不少於4次、15天，當好農村政策的宣傳員、鄉情民意的調查員、增收致富的辦事員、和諧穩定的資訊員、強基固本的指導員、經驗典型的推廣員。
5.完善雙聯工作檔案。繼續做好駐村聯絡點、聯戶幹部工作臺帳的填制與上報工作，健全完善聯絡村、聯絡戶紙質檔案，做到資料完整、填寫規範、資料真實、程式完備。
（二）統籌聯動推動全縣殘疾人精準扶貧工作
1.認真做好殘疾人“兩項補貼”（重度殘疾人護理補貼和困難殘疾人發放生活補貼）發放工作。積極配合民政局，嚴格稽核把關，為持有第二代《殘疾人證》殘疾程度為一級的智力、精神、肢體、視力（含最重類別為以上四種的多重）殘疾人和殘疾程度為二級的智力、精神（含最重類別為智力、精神的多重）的殘疾人每人每月發放100元的護理補貼，為持有第二代《殘疾人證》生活困難的殘疾人每人每月發放100元的生活補貼，減輕重度殘疾人及基家庭的經濟負擔，改善特困殘疾人的生活狀況。
2.為殘疾老人發放生活補助。為70週歲一級殘疾老人和75週歲以上特困殘疾老人每人每月發放100元的生活補助，提高殘疾老人的生活水平和生活質量。
3.為考入高校的殘疾學生髮放助學補助。為當年考入高等院校的殘疾學生每人發放20xx元的助學金，幫助他們完成學業。
4.為殘疾人發放機動車燃油補助。為下肢殘疾乘坐機動輪椅車出行的殘疾人發放機動輪椅車燃油車補貼，解決他們的出行困難。
5.爭取專案開展愛心助殘捐贈活動。充分利用中國殘疾人福利基金會、省殘聯、省殘疾人福利基金會的傾斜支援我縣殘疾人事業的有利時機，爭取助殘專案，為殘疾人募集服裝、電動輪椅、兒童輪椅、普通輪椅、助聽器等助殘物資，解決殘疾人實際困難。
二、完成時限
20xx年10月份完成殘疾人“兩項補貼”發放工作；11月份完成殘疾老人生活補助、考入高校殘疾學生助學補助、殘疾人機動車燃油補助發放工作；11月完成助殘物資捐贈活動；12月完成雙聯行動確定的目標任務。
三、工作措施
1.強化組織領導。緊扣“重在聯、貴在為、深在制”的要領，圍繞全面落實“六大任務”、精心打造“三大工程”，按照雙聯行動助推精準脫貧的要求，形成理事長負總責、副理事長具體負責、工作人員全員參與的推進工作機制，確保幫扶計劃落到實處。
2.開展政策培訓。圍繞雙聯行動目標任務、精準脫貧政策和農村工作方法，特別是“1+20”精準扶貧方案、“853”掛圖作業等主要內容，採取舉辦培訓班、座談會等多種形式的培訓活動，不斷提升聯戶幹部的政策水平和工作能力。
3.打造示範樣板。率先把聯絡村新華鎮明泉村打造成雙聯工作樣板，領導幹部爭取把各自的聯絡戶培育成脫貧致富的先進典型，幫助和支援把駐村幫扶工作隊打造成落實精準扶貧的標杆，示範引領雙聯工作。及時挖掘在雙聯行動助推精準扶貧、駐村幫扶工作隊落實精準扶貧、聯戶幹部履行幫扶責任方面的成功經驗做法，定期向縣委雙聯辦報送雙聯工作進展和先進典型，積極銜接新聞媒體，採取多種方式進行宣傳報道，營造良好輿論氛圍。同時，拓展工作思路，著力培育創新更多更為有效的工作載體，深化拓展雙聯行動內涵層次，打造具有一定知名度和影響力的雙聯工作品牌。
深入推進法官聯絡企業、法官聯絡社群（村居）、法院領導掛鉤重點專案的“兩聯一掛”活動，是法院參與社會管理創新工作的專案之一。為認真落實省、市、區委和上級法院關於法院參與社會管理創新工作總體要求，切實增強“兩聯一掛”活動的成效，提升幹警群眾工作能力，促進全院科學發展，經院長辦公會研究，制定本實施方案。
一、進一步認清深入推進“兩聯一掛”活動的重要意義
1、“兩聯一掛”活動是依法服務大局的重要方式。當前，全區加快經濟轉型升級，保障經濟平穩較快增長，依法支援繁榮宜居幸福新清浦和新農村建設是法院的重要使命和職責。要進一步深化“為大局服務、為人民司法”工作主題，切實幫助企業和農村群眾解決實際困難，滿足群眾對司法的新需求、新期待，保障重點建設專案順利開展，促進全區經濟社會健康協調發展。
2、“兩聯一掛”活動是法院參與社會管理創新的重要抓手。以優化司法服務為重點的“兩聯一掛”活動體現了參與社會管理創新工作的部署要求。要切實按照工作要求，認真做好結合，切實將“兩聯一掛”工作融入到社會管理創新中去，打造清浦法院參與社會管理創新的特色和品牌。
3、“兩聯一掛”活動是提升幹警群眾工作能力的重要途徑。要以深入推進“兩聯一掛”活動為契機，在依法服務社會的同時，結合各自實際深入基層一線提升司法能力，切實堅持群眾路線，牢固樹立群眾觀念，增強幹警做群眾工作和化解矛盾糾紛的工作能力，強化和諧司法工作成效，促進審判工作水平和司法能力的提升。
二、進一步強化深入推進“兩聯一掛”活動的工作舉措
4、著力構建聯絡企業長效工作機制。堅持全面推進和突出重點相結合。要在總結聯絡企業工作經驗的基礎上，重新梳理確定聯絡企業的範圍，並由民二庭確定30 家聯絡企業。聯絡的重點是：重點企業、創新型小微企業、人大代表所在企業。堅持定期聯絡與集中走訪相結合。每季度至少安排一次聯絡企業活動。企業有需求的，還可隨時安排。堅持司法服務與解決問題相結合。聯絡活動中要做到“三個一”，即：發放一張聯絡卡、贈送一份防範法律風險提示書、填寫一份聯絡企業登記表。要通過聯絡活動，及時瞭解企業生產經營情況、存在法律風險和其他法律問題，重點幫助和促進企業依法經營、依法管理。對能夠解答的法律問題應當場給以解答，對反映的個案問題應在核實清楚後實事求是地給以回覆，對反映的不屬於法院工作職責的事項，應主動幫助聯絡有關部門，促進問題解決。
5、切實增強聯絡社群（村居）工作成效。進一步拓展聯絡社群（村居）的範圍。鞏固現有的“平安與法治指導員”聯絡點的同時，將和諧共建、網格化管理聯絡點的法官納入其中，刑庭要將聯絡點與聯絡法官名單彙總後報市中院。進一步突出聯絡社群（村居）重點。要將涉訴糾紛多發地、信訪老戶集中地、基層管理薄弱地作為聯絡重點。通過定期走訪、巡迴審判、就地開庭、就案講法、調研座談等形式幫助聯絡社群（村居）排查化解矛盾糾紛，建立健全基層調解網路，著力增強基層群眾法制意識。進一步增強聯絡社群（村居）的實效。聯絡法官應當堅持每季度深入所聯絡社群（村居）一次，重點社群（村居）每月一次，基層有需要的，應當隨時前往。聯絡法官要認真填寫聯絡社群（村居）登記表，每年形成一份調研報告或司法建議。5 月和9 月集中組織開展法官聯絡社群（村居）法律大宣講、矛盾大排查、民意大走訪活動，並將組織召開和諧共建、促進基層社會管理創新工作現場會。
6、依法保障全區重點專案順利推進。院領導掛鉤重點專案，做到全覆蓋。民二庭要將掛鉤的重點專案名稱和掛鉤聯絡人統計彙總。掛鉤領導應當向專案單位公佈聯絡方式，每季度至少深入掛鉤專案一次，每年至少形成一篇調研報告或司法建議。重點幫助專案實施單位建立健全社會穩定風險評估機制和矛盾排查化解機制，研究解決專案實施中的重大法律問題，依法推進專案建設進度。4 月和10 月將集中開展一次走訪重點專案活動。
三、進一步落實深入推進“兩聯一掛”工作要求
7、切實加強“兩聯一掛”活動組織領導。要高度重視，切實將“兩聯一掛”活動擺到重要議事日程，進一步做好宣傳發動工作，動員全院幹警積極參與活動中去，群策群力的開展好這項工作。要精心準備，周密安排，具體工作要落實到責任部門與責任人。要認真做好活動圖片、材料的整理報送工作，及時向上級法院書面報送活動開展情況。
8、堅持統籌兼顧推進“兩聯一掛”活動。要將“兩聯一掛”活動與政法幹警核心價值觀教育實踐活動、領導幹部“三解三促”、“三進三幫”活動活動緊密結合，統籌兼顧，整體推進。要通過活動開展促進審判執行工作和提升幹警群眾工作能力，力戒走過場，搞表面文章。
9、著力提升“兩聯一掛”活動工作效果。要以務實的工作作風，謙虛的工作態度，深入村企，排查問題，做好研判，提出對策。要把解決困難和創新思路、推動工作相結合，做到摸清實情、破解難題、化解矛盾，形成一批有質量有份量的調研報告、司法建議。要不斷創新活動形式，豐富活動內容，形成宣傳聲勢，進一步打造品牌。
10、嚴格遵守審判紀律與廉政規定。要認真處理好依法辦案與幫助企業解決法律問題的關係，在積極幫助企業提高防範法律風險意識、提高經營管理水平，促進管理創新的同時，堅決防止搞地方保護主義，堅持嚴格依法辦案，凡涉及聯絡企業的案件，聯絡法官應當自行迴避。要嚴格遵守廉政紀律，活動期間不收取服務物件的活動經費，不接受服務物件的`吃請和禮物。
為貫徹縣委常委民主生活會整改落實交辦事項的要求，按照“產業興縣”的發展戰略，圍繞農村六大特色主導產業大力培育農民專業合作社，全力推進產業興縣程序，促進全縣經濟社會快速持續協調發展，特制訂本實施方案。
一、指導思想
堅持以農業增效、農民增收為中心任務，按照“堅持條件、遵循原則、市場運作、規範管理”的方針，圍繞六大特色主導產業和九大特色農業板塊加快培育發展農民專業合作社，力爭在較短時期顯著提高農民的組織化程度，規範內部管理運作，提升農業產業化水平和農產品的市場競爭力。
二、目標任務
到20xx年8月，全縣圍繞六大特色主導產業和九大特色農業板塊建立農民專業合作社總數達到80家，組織農戶參合率佔總戶數35%以上，帶動農戶3萬戶以上； 80%以上農產品標準化建設和品牌建設主要通過合作社實施和推廣；60%以上的農產品通過合作社生產、加工和銷售；農民的素質和組織管理水平得到明顯提高，為農服務能力、帶動農戶能力和農民增收能力得到明顯增強。
三、工作重點
（一）認真組織調查摸底，鼓勵和引導發展農民專業合作社。各鄉鎮要以專業農戶為主體，實行多種組織形式共同創辦，促進生產、流通、加工、推廣、科研等組織要素的重組、整合，全面提升農業產業化、集約化組織體系。
1、大力發展由農業專業大戶牽頭的合作社。農業生產和運銷大戶直接從事農業生產經營，有生產及加工技術、組織運銷、資金實力等優勢，聯合同類農產品生產經營的農戶組建合作社，並逐步實行產加銷一體化經營，應作為今後合作社發展的主要組織形式。
2、繼續發展由農業龍頭企業牽頭的合作社。目前，我縣由農業龍頭企業牽頭組建的專業合作社是一種重要形式。依託龍頭企業創辦合作社，可充分發揮其產品加工、銷售的優勢，並較好地解決龍頭企業與廣大農民之間的利益聯結，進一步實現社企和農民的“雙贏”，應繼續作為專業合作社發展的一種形式。
3、積極鼓勵由基層農技推广部門、農村供銷社牽頭興辦合作社。農技推广部門、農村供銷社有其科技、資訊、流通渠道、倉儲場地、服務體系等優勢，今後要繼續積極鼓勵基層農技推广部門、農村供銷社牽頭創辦農民專業合作社。
4、積極引導農村集體經濟組織創辦合作社。農村集體經濟組織本身也是合作經濟組織，有集體資產和對組織成員服務、管理協調等優勢，農村集體經濟組織牽頭興辦農民專業合作社，便於與廣大專業農戶結成利益共同體，今後要積極創導。
5、積極扶持大中專畢業生、回鄉創業青年領辦合作社。大中專畢業生、回鄉創業青年在知識結構、管理能力和市場觀念上的優勢較為明顯，通過領辦專業合作社，有利於合作社緊密聯絡市場，開發更加適合與市場需求的產品，提高合作社收入。
（二）圍繞六大特色農業主導產業和九大特色板塊佈局，實行涉農產業全面納入合作社管理體系，不斷擴大農民專業合作社的覆蓋面。重點抓好全縣九大特色農業板塊的農民專業合作社建設。
（1）楠竹合作社。以博友興建萬畝楠竹基地為依託，建立生產帶動能力強、規模大的楠竹專業合作社，有效推動我縣楠竹產業的發展。
（2）油桐合作社。以武漢凱迪生物質能源建設為契機，大力推廣以村建立油桐產銷專業合作社，以鄉建立油桐產銷專業聯合社的模式，武漢凱迪公司直接與各油桐產銷專業合作社及聯合社合作，按照協議規定的權利和義務，共同做大做強油桐產業，加強我縣油桐產業的發展。
（3）菸葉合作社。探索建立菸葉產銷專業合作社，按照“公司+合作社+農戶”的現代菸草農業發展模式，全面實現了“兩頭工廠化、中間專業化”的經營管理模式，通過規模化種植、集約化經營、專業化服務、資訊化管理，實現了“減工降本，提質增效”目的。
（4）特色蔬菜合作社。近幾年來我縣特色蔬菜區域塊狀優勢發展明顯，基本形成了城郊型蔬菜、大棚特色蔬菜和定點外銷蔬菜的格局。逐步建立鄉鎮或跨鄉鎮的蔬菜合作社，通過合作提高蔬菜生產組織化程度，推廣無公害生產技術，增強加工外銷能力，提高我縣蔬菜產品在國內市場和大中超市的佔有率。
（5）蠶繭合作社。我縣是**省桑蠶生產的老產區，在資源和技術上都有較大的優勢。要在縣委政府發展的萬畝桑蠶基地的有利時機下，以鄉鎮為單位，聯合新老產區繭農和原繭站技術人員共同創辦合作社，以提高蠶繭產量和質量，降低生產成本，增進規模效益。
（6）水果合作社。我縣水果重點為黃金梨、楊梅、枇杷、柑桔、白柚和部分引進稀有水果品種，以水果產區的生產、運銷戶、龍頭加工企業為主體建立合作社。
（7）道地藥材合作社。充分發揮本地道地藥材資源的的優勢，以藥材基地建設帶動合作社的發展，重點以藥農、種植大戶、藥材加工企業為主體建立專業合作社。
（8）藤茶合作社。我縣的野生藤茶資源分佈廣泛，在20xx年將藤茶作為退耕還林品種後，農民種植藤茶的積極性較高，面積逐年擴大。重點聯合種茶農戶和藤茶生產加工企業聯合建立合作社。
（9）畜禽合作社。畜牧業是我縣農村經濟的一大支柱產業，在優質豬肉、肉牛、禽蛋等優勢畜產品的產區，由養殖場（戶）、加工企業牽頭組建合作社。重點建立零排放養殖專業合作，推動養殖新技術，提高環保水平。
四、保障措施
（一）加強組織領導。縣經管局成立發展農民專業合作社推進產業興縣工作領導小組，由局黨組書記、局長鬍新江任組長，副局長劉鑫鳴為責任組長，金棟才、祖麗亞為成員。局領導小組在縣委整改建制協調領導小組辦公室的指導和監督下開展工作，各鄉鎮政府也要相應成立機構具體負責此項工作的開展。
（二）強化工作措施。
一是加大對《農民專業合作社法》和《**省實施辦法》的宣傳貫徹力度，進一步推進示範性農民專業合作社建設，結合合作社星級評定工作的開展，精心培育一批可看、可學，執行比較規範、利益聯結比較緊密、帶動力比較明顯的農民專業合作社，實行典型引路，示範帶動。加強對農民專業合作社的宣傳推介，利用報紙、廣播、電視等新聞媒體宣傳專業合作組織典型和有關政策；提升現有的農業資訊反饋渠道，建立合作社資訊網路系統，加強交流，擴大合作社的影響；要積極利用參加各級舉辦的農業博覽會、資訊釋出會、貿易洽談會等有利契機，擴大合作社對外宣傳，提高合作社的知名度。通過廣泛宣傳，營造全社會關注和支援合作社發展的良好氛圍。
二是強化職能，加強配合，搞好綜合服務。縣鄉農經部門要認真履行《**省實施辦法》賦予的職責，並積極與有關部門通力合作，加強指導、協調和服務，推進農民專業合作社的快速健康發展。充分發揮農經部門的體系優勢，加強政策、資訊等服務，進一步拓展合作社功能。要加強與農業、林業、畜牧、水產、菸草等部門的配合，按照相關產業發展、佈局情況和工作職能，做好發展農民專業合作社相應的扶持和服務工作。加強工商部門的支援，制訂農民專業合作社的具體登記管理辦法，為農民專業合作社的登記提供方便；加大財政、稅務、國土、電力、金融、科技、宣傳等部門的支援，認真落實好農民專業合作社在資金扶持、稅收減免、用地、用電、信貸、科技支援等方面優惠政策。
各村（居、場）委員會、鎮直機關各單位：
為確保全鎮首季“開門紅”各專案標如期實現，根據縣委辦公室、縣政府辦公室《20xx年首季“開門紅”目標考核意見》精神，現提出如下實施方案。
一、工作目標
重點圍繞招商引資（含專案開竣工）、財稅收入、規模企業開票、列統企業培植、外資外貿任務、公司制企業註冊資本金、企業用工、固定資產投入8項核心指標開展工作，確保各項指標一季度均位居全縣各鄉鎮前十位，綜合排名位列第二方陣中等即十名左右。
二、工作分工
每項指標明確至少1名班子成員為責任領導，至少1名單位負責人為責任人（詳見附表），具體負責牽頭協調、全力推進、幫辦服務。
三、工作措施
1、分解落實。各項指標的責任領導要對照目標任務，細化分解、落實，定到具體專案、序時進度和具體人頭，倒排工期，倒排序時，按總體目標要求確保完成。
2、督查督辦。每週組織一次過堂，每半月進行一次集中彙報，分析情況，研究對策，加快推進。鎮效能101全程跟蹤督查，及時通報各項指標推進完成情況。
3、獎懲兌現。列統企業開票銷售收入、地方一般預算收入、新增列統企業達序時數三項指標完成任務的各獎勵5000元，其他指標完成任務的各獎勵3000元。一季度考核排名後3位的，掛包班子成員向黨委政府書面說明情況，具體責任人書面檢討。
一、充分發揮主力軍作用，大力開展科普宣傳和科技培訓。
科技隊伍中聚集著各級各類技術人員和能工巧匠，是一支創造、實踐、傳播科學文化知識的主力軍，要發揮好主力軍的作用，把傳播科學文化知識，提高全鎮人民科學文化素質作為一項重要任務來抓。科技辦、鎮科協和鎮機關各部門要根據各自的業務特點，不失時機地搞好常年性和階段性的科普宣傳和科技培訓，要繼續辦好《今日》自辦節目，並開闢科普欄目，辦好科技畫廊，尤其要利用鎮科技培訓基地不失時機地搞好各類科技培訓，大力普及和推廣農業、種養殖等先進實用技術，大力開展衛生科學、環境科學、人口科學等知識的普及。在科普宣傳中鎮科協要會同相關部門面向全鎮辦好“科普宣傳週”活動，並動員和組織社會各界積極參與，形成一定的聲勢，提高人民群眾的科技意識，各村（社群）、企事業單位要有一個相對固定的宣傳櫥窗。要積極建立和扶持農村專業技術協會、科普示範基地、示範戶，並組織進行交流和參觀等活動，從而促進科技成果的推廣和應用，帶動周圍農戶致富。
二、增強自主創新力度，努力開發新產品、新技術，提升產業，做大做強企業。
各企業要組織職工廣泛開展技術革新活動，不斷提高產品質量，降低生產成本，要重視“專利”申報工作，要認識到：專利是保護自有智慧財產權，做強做大企業有力的法律武器；專利制度是激勵發明創造，技術創新的一個重要機制；專利制度的實施是促進對外開放的重要條件之一。更要認識到企業進行的大量技術創新工作，取得的科技成果，擁有自有的智慧財產權，不積極主動申報專利會造成：
一是技術成果沒有申請專利，得不到法律保護，他人可以無償使用。
二是技術人員跳槽後，很容易將未得到專利保護的技術成果帶走，造成無形資產的流失。
三是他人運用該專利技術製造同樣產品後，發明人無權運用法律武器制止其侵權行為，等於將本可獨佔的市場白白給了人家。
四是專利是申請技術創新基金、高新產品的必備條件之一，成果再好，不申請專利，也得不到國際承認，不利於招商引資。提高自主創新能力，是保持經濟期平穩較快發展的重要支撐；是調整經濟結構、轉變經濟增方式的重要支撐；也是提高國際競爭力和抗風險能力的重要支撐。
同時，要走“產、學、研”相結合的道路，要重視與大專院校、科研單位聯合，研究開發具有自主智慧財產權的產品，提升產業，做大做強企業，努力使企業躋身於本行業的前列。鎮科技部門要努力選擇和申報各級各類科技計劃專案，爭取科技經費的支援，提高產品的知名度，爭創名牌產品。各企業要多與鎮科技部門取得聯絡，雙向交流，獲取資訊。為加大、引導、激勵和扶持力度，加快推進企業自主創新，提升企業發展層次，促進全鎮工業經濟的快速發展，對全鎮自主創新、提升企業發展水平工作取得顯著成效的專案實行如下獎勵：
1、開發科技產品（成果經鑑定）獎：國家重點新產品20000元/只，國家級新產品10000元/只，省級新產品5000元/只。
2、科技進步獎（分級獎）：省級一等獎10000元/只，二等獎8000元/只，三等獎6000元/只。市級一等獎5000元/只，二等獎3000元/只，三等獎20xx元/只。市級一等獎3000元/只，二等獎20xx元/只，三等獎1000元/只。
3、申報專利獎，在市單個企業申報專利10件以上，獎勵10000元的基礎上：發明專利5000元/只，實用新型專利20xx元/只，外觀設計專利1000元/只。
4、申報並批准：省民營科技企業10000元/個，高新技術企業：國家級30000元/個，省級20000元/個。
5、建立科技研究所（含研發中心）：5000元/個；市以上工程技術研究中心10000元/個。
6、承擔國家863專案：50000元/項，火炬計劃專案：國家級30000元/項，省級10000元/項。
7、商標註冊（含境外註冊）：新註冊500元/只，獲得中國馳名商標50000元/個，省著名商標30000元/只，市知名商標10000元/只。
8、爭創名牌：獲國家免檢產品50000元/只，中國質量管理獎的企業30000元/個，中國質量管理先進單位的企業20000元/個，省質量管理獎的企業20000元/個，中國名牌產品30000元/只，省名牌產品20000元/只，市名牌產品10000元/只。以上獎勵在同一獎項中同時獲得國家、省、市的專案的獎金額就高不就低（國家、省、市直接獎勵的獎給企業除外）。上述獎勵年末經鎮政府審定直接兌付。
三、加強科協網路組織建設，發展壯大科技隊伍。
科技工作的開展離不開有一個健全的科協網路和一支能充分發揮作用的科技隊伍，要把更多的科技人員、能工巧匠組織起來，加入鎮科協組織，進一步發揮他們在各行各業中的積極作用。要在他們中間深入宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策，調動他們投身於“工業立鎮、三產興鎮、統籌發展、富民強鎮”發展戰略的積極性、主動性和創造性。各規模企業都要建立和健全科協基層組織，要加強同科技工作者的聯絡，建立健全密切聯絡科技工作者制度，開闢聯絡科技工作者的渠道。各村（社群）要明確一名專兼職科技負責人，抓好本村（社群）的科技工作和科技人員的管理、聯絡工作，要把各級科協組織建設成為“科技工作者之家”，成為黨和政府聯絡科技工作者的堅實橋樑和紐帶，推動全鎮科技事業的發展。
工作目標：
* 實施科學管理， 提高護理質量
* 提升護理服務， 改善就醫體驗
* 深化崗位管理， 體現優績優酬
* 擴充套件延伸服務， 豐富服務內涵
按照20xx年國家衛生計生委辦公廳《關於進一步深化優質護理、改善護理服務的通知》和四川省衛計委《關於進一步改善醫療服務行動實施方案的通知》，深入持續推進優質護理、改善護理服務是“進一步改善醫療服務行動計劃”的重要內容，對於提高護理質量、滿足人民群眾健康需求具有重要意義。為進一步強化護理服務意識，提高護理服務水平，惠及更多患者，特制定本年度我院優質護理服務工作方案。
一、指導思想
改善護理服務、提高護理質量，是深化醫改、惠民便民的重要舉措，是“進一步改善醫療服務行動計劃”的重要內容，對於提高護理質量、滿足人民群眾健康需求具有重要意義。我院始終堅持以人本原理為指導，實施以家庭為中心的護理服務和以護士為中心的人員管理，全面深化以改革護理服務模式、落實責任制整體護理、加強護理內涵建設為核心的優質護理服務，不斷優化護理服務流程，提高護理質量，以改善群眾就醫體驗，構建和諧醫患關係。
二、20xx年優質護理服務工作方案實施情況
20xx年我院優質護理服務工作方案從實施科學護理管理、改善臨床護理服務、持續改進護理質量入手，取得了較好的成效，但在以下方面還存在不足：部分科室未開展電話訪談，或隨訪率低於30%；具有婦幼專科特色的優質護理還需進一步深化。
三、工作方案
（一）實施科學管理， 提高護理質量
1.推進護理質量文化建設
護理部於20xx年啟動了為期3年的“護理質量文化建設”，並凝鍊出我院護理質量文化：制度執行零折扣，杜絕隱患；質量工具巧應用，持續改進；人文關懷重落實，追求卓越。20xx年為質量文化建設的“推進實施階段”，通過物質層、制度層、行為層及精神層建設以推進護理質量文化建設，詳見《四川大學華西第二醫院護理質量文化建設方案》
2. 著力臨床能力培訓，夯實基礎
在對全院護士進行調查、分層分析基礎上，採用workshop等科學有效的培訓方法，提高臨床護士病情觀察、臨床思維能力。護理部制定統一的培訓方案，並完成對護士長及骨幹進行培訓方法的培訓 ，各科室設計案例及細化培訓方案，6～9月全院完成培訓。
3. 科學管理常態化，持續改進
（1）在日常護理工作中，堅持使用科學的管理工具和管理方法分析問題、解決問題；倡導自下而上的質量改進，鼓勵一線護士及護士長主導和參與護理質量改進。
（2）10月對KPI進行回視與修訂，使之始終體現臨床護理關鍵質量。
（3）加強重點專案監測：應用柏拉圖對20xx年不良事件進行分析，護理部將繼續對重點專案進行每月重點監測。20xx年重點監測專案為：跌倒、用藥錯誤、藥物滲出/外滲、壓瘡。
（4）實施精細化管理，優化流程，為患者提供更便捷的服務。
4. 進行優質護理服務自評，以評促改
於20xx年9月進行全院優質護理服務的自評，形成自評報告。護理部根據自評中發現的問題，制定整改方案，逐一落實，不斷推進優質護理服務工作。
（二）提升護理服務， 改善就醫體驗
1.改善服務意識，提升服務品質
增強主動服務和人文關懷意識，持續深化“以病人為中心”的理念，加強對患者隱私的保護，加強與患者溝通交流，關注患者的不適和訴求，並及時幫助解決。持續改善護理服務態度，杜絕態度不熱情、解釋沒耐心、服務不到位等現象。
2.藉助網際網路+，拓展護理服務範圍
網際網路+快速發展，健康管理需求日益增加。我院具有優質的健康管理資源，充分應用我院微信客戶端、孕寶客戶端等新媒體、APP等工具，對出院患者及健康人群進行健康管理使孕產婦、患者及健康人群在家即可獲取我院優質健康管理資源。
3. 凝鍊專科護理特色
（1）各專科在現有的基礎上拓寬思路，積極探索新的護理專科特色專案，使各專科各有特色。6月前各科室將準備建設的專科特色報護理部，護理部將遴選出3～5個專案，重點輔導、幫助和支援，爭取在5年內成為行業領跑者。
（2）拓寬護理門診範圍，並向縱深發展，在患者和同行業中形成相當的影響力。藉助電視、網路及新媒體等平臺，推出一批臨床護理專家，擴大專家和華西婦幼護理的知名度和影響力。4月開始，與宣傳部合作，通過華西論健、微信等多媒體平臺，對現有的成熟的護理專科門診及專家進行宣傳。
（3）3月開始在婦科、產科、普兒二參考美國病房的管理模式進行病房管理改革試點，積累經驗後逐步在全院推廣。
4. 創新門急診健康教育模式
婦產科門診開展內分泌疾病健康教育的集體講座和個性化健康教育模式，並繼續將健康教育內容進行數字化傳播，將健康教育內容通過微信推送，例如PAC、羊穿、OGTT、產科超聲、建卡流程、母乳餵養、宮頸方面等。急診科擬將常見的護理服務或操作進行梳理，並拍攝成宣教視訊供病人觀看。
5. 推進“數字病房”建設
數字病房建設開展兩年以來，取得了較好的效果。今年繼續推進“數字病房”建設，組織各護理單元將健康教育資料製作成圖文並茂的數字資料，掛到我院官微上，方便患者獲取。
（三）深化崗位管理， 體現優績優酬
今年，護理部將按照科學管理、按需設崗、保障患者安全和臨床護理質量的原則規範各層級崗位工作職責，進行層級管理，真正實現護理從身份管理向崗位管理的轉變。4月，護理部將對全院護士層級、職稱、工作年限和現任崗位進行調查，收集護士崗位管理相關資料。
（四）擴充套件延伸服務， 豐富服務內涵
繼續開展延伸護理服務，與社群、學校、電視臺合作，延伸護理服務至家庭和社群，為慢性病患兒提供出院後用藥指導等慢病管理、為老年婦科腫瘤患者和孕媽媽提供專業的健康教育和護理服務，並在社群、學校開展專題講座，滿足民生需求。
（五）以查促改，提升護理質量
今年我院將接受衛生部大型醫院巡查，護理部組織標準解讀，深入一線督導檢查強化。通過學習標準、對照標準、找出不足、及時整改，提高護理質量、保障患者安全，推進優質護理；對檢查中存在的'問題，限期整改，形成長效機制，持續改進。
（六）持續開展滿意度調查
科室每月開展患者滿意度調查，將調查結果、存在問題以及患者建議每月反饋護理部，護理部彙總後每月將調查情況發給科護士長進行質控及整改；護理部層面，每季度面向全院各護理單元開展一次患者滿意度調查，彙總每季度存在問題，分析原因、提出整改措施，在下一季度反饋上一季度的整改結果，追蹤整改效果；護理部每年面對全院護士、醫生開展護士工作滿意度調查，以瞭解開展“優質護理服務示範工程活動“以來護理人員工作滿意度情況，提升護士滿意度。根據調查結果進行整改，持續改進患者體驗、工作體驗。
四、保障措施
1.國家和醫院的高度重視、全院聯動的協調機制
自20xx年衛生部開展“優質護理服務示範工程”活動以來，國家、衛生部和醫院高度重視護理工作，醫院領導在人力、財力和物力上為優質護理服務工作的開展提供了強有力的保障。醫院院長、主管院長經常到臨床指導優質護理工作的開展，護理人員逐漸增加，後勤裝置部門主動為臨床一線護理工作服務，三年來我院全院聯動，已經形成一套良好的協調、保障機制。
2.有一支積極向上、結構良好的護理隊伍
受百年華西文化的薰陶，我院護理人有一種積極向上努力拼搏的精神。目前，我院本科學歷佔全院護士72.2％；研究生學歷共21人，佔全院護士3.2％；在讀研究生27人。大部分護理管理人員到國外、境外接受過學習和培訓，人才的優勢能保證我院優質護理服務工作更好地落實和通過科研持續改進。
3.具有良好的前期工作基礎
我院自20xx年10月即在全院100%的病房開展了優質護理服務工作，責任制整體護理工作模式已深入人心，連續、全程、全面的服務已得到患者和家屬的一致好評，患者滿意度逐年提高。我院產科一區為全國唯一一個婦產科/兒童醫院獲得“優質護理服務示範病房”稱號的病房，在過去兩年衛生部、衛生廳對我院進行的“醫療質量萬里行”和“優質護理服務”專項檢查中均取得良好成績。
一、指導思想
堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，以提高農村供水質量、改善農村飲用水條件為目標;堅持以現有城鄉水廠管網延伸供水為主，以區域集中聯片供水的小型水廠建設為輔，與自行建設的村級水廠供水相結合的原則;工程技術方案、建後管理模式因地制宜，確保農民長期喝上乾淨、衛生的自來水。
二、工作目標
計劃20xx年度完成50個行政村，共改善50000人口的農村飲用水工程，其中新建聯片水廠2座(計20個行政村)，村級水廠25座，鄉鎮水廠管網延伸專案5個。計劃總投資2400萬元，其中中央、省、縣補助資金1500萬元，其餘資金由專案村自籌解決。
三、分管領導、牽頭單位和責任單位
分管領導：
牽頭單位：縣水利局
責任單位：各鄉鎮政府
四、工作措施
1、加強組織領導
百村農民飲用水工程是一項民心工程、政德工程，是一項事關大局、利在千秋的系統工程，尤其是當前水資源處於分割管理狀態，需要各部門密切配合、支援，各有關單位應通力合作、各司其職。繼續開展農村飲用水工作年度考核制度，鄉鎮政府要加強管理和監督，確保目標任務按期完成。縣飲水辦做好全縣農村飲用水工程技術指導和專案管理工作。
2、專案實施
充分發揮鄉鎮政府和流域水利站協調、監管和技術指導作用，進一步加強資金使用和管理，完善村級和管網延伸專案設計等前期工作。供水模式將遵順“大管網優先，其次聯片供水，最後考慮獨立供水”的原則。由於各農村地理條件不同、水源水質有差異等情況，對於小型獨立式供水水廠，將採取不同的水廠設計方案、水處理工藝，在確保出水水質達標的前提下，選用適合於我縣實際情況的便於管理操作的新技術、新工藝，還要考慮儘量節省投資。同時，要加強工程質量、進度監督和工程驗收工作。
3、建後管理
建後管理應根據工程投資渠道、工程規模、供水模式等實行不同的管理體制。以現有城鄉水廠向周邊農村延伸的供水工程，應由水廠統一負責管理;由國家和集體投資為主的新擴建的區域聯網集中供水工程，應組建具有獨立法人資格的水廠，負責工程的日常執行維護管理，並按核定的水價計收水費，實行“自我管理、自負盈虧”的 企業化管理模式，並自覺接受水行政主管部門的監督;對於獨立供水模式的村級水廠，由集體投資和農戶自籌為主的，實行集體管理，有償供水，以量計徵，使其走上自我使用、自我管理的良性迴圈之路，由於村級水廠面廣量大，對於淨化消毒處理，統一委託服務機構負責，縣飲水辦每年度組織考核，對於管理執行好的行政村，縣財政實行獎勵制度，確保供水工程能長期發揮效益。
為貫徹落實黨的__大提出的“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家”要求，根據《國務院全面推進依法行政實施綱要》《關於深化改革嚴格土地管理的決定》（國發[20xx]28號）等重大政策和規定，進一步強化全縣國土資源系統依法行政工作，結合我局實際，制定此方案。
一、指導思想和基本目標
指導思想：以黨的__大提出的“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家”的要求為指標，認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》）,從加強和改進我縣國土資源行政管理工作、適應社會主義市場經濟和民主法制建設的需要出發，完善制度、制衡權力、改進服務、提高效率。
基本目標：把依法行政作為我縣國土資源法制工作的核心，建立健全體現合法、合理、公正、公平、效率、便民原則的依法行政的制度和程式，建立一支廉潔、勤政、務實、高效的隊伍。
二、推行依法行政的內容
（一）按照科學、民主、法制的要求，建立新型的依法決策制度。要按照民主集中制的原則，對重大問題實行民主決策。建立重大決策出臺前的聽證制度和必要的專家諮詢制度，每一項涉及人民群眾切身利益的國土資源管理的重大決策出臺前，都要廣泛聽取群眾和行政管理相對人的意見。
（二）按照公平、公正、效率、便民的原則，建立現代行政程式。依法行政的主要標誌，就是形成一套合理、適當、嚴格的行政程式。要遵循“規範服務、方便群眾、自我約束、廉潔高效”的原則，建立高效、快捷的國土資源管理行政程式。
（三）嚴格規範行政審批，健全權力制衡機制。要嚴格按照法律、法規、規章的規定行使權力。不得在法律之外自授和增設任何行政許可事項。要強化權利的內部制約機制，對法定審批（許可、核准等）事項要落實內部會審制度或舉行聽證，將審批事項涉及的內容在規定時限內進行審查，並對本部門審查內容的合法性負責。
（四）以深化改革為動力，積極推進國土資源有償使用。繼續堅持 “凡不符合劃撥目錄的一律實行有償使用，凡經營性用地一律實行招標拍賣掛牌出讓”的原則，大力發展土地市場，進一步擴大土地有償使用範圍，對經營性基礎設施用地逐步實行有償使用。全面落實經營性土地使用權招拍掛制度，逐步探索工業用地實行招拍掛出讓的辦法。
（五）建立政（內）務公開制度。要繼續堅持好公開辦事程式、辦事標準和辦事結果，公開與行政管理相對人密切相關的`事項，確保人民群眾的知情權，不斷完善政務資訊公開制度。凡是與行政管理相對人密切相關的有關事項，都要向社會公開，接受公眾的監督。
（六）加強和改善行政執法。完善執法責任制和過錯追究制度，確保法律、法規、規章正確實施。各單位領導同志要帶頭學法、執法、守法，按照法定的許可權和程式辦事，支援下屬人員嚴格執法，自覺抵制地方保護主義，防止發生干涉嚴格、公正執法的現象。要嚴格執行行政執法責任制，將行政執法的責任分解到機關內的每個崗位，落實到人，並相應實施考核、監督、過錯追究等方法。要按照國土資源管理法律、法規的規定，嚴格履行法定職權，認真落實動態巡查制度，對管轄範圍內的國土資源開發利用情況進行定期巡查，對違法國土資源法律、法規的行為要嚴肅查處，堅決打擊，杜絕“執法不嚴、違法不究”的現象，維護正常的國土資源管理秩序。
（七）強化行政執法監督，健全監督制約機制。要按照《土地管理法》、《礦產資源法》及其配套法規的要求，強化內部層級監督，通過行政執法監督檢查，要及時糾正下級國土資源管理部門在行政執法中存在的問題。
（八）努力建設一支思想過硬、素質優良、紀律嚴明、作風紮實的行政執法隊伍。要切實做好國土資源行政執法人員思想教育、紀律整頓和業務培訓工作。凡未經公共法律和專業法律知識培訓的，未取得有效行政執法證的，一律不得上崗執法。努力造就一支政治強、業務精、作風正的國土資源行政執法隊伍。
三、具體措施
（一）轉變觀念，提高認識。在國土資源管理系統全面推行依法行政必須轉變觀念，提高認識。針對我市國土資源行政執法人員的實際情況，要結合普法教育，重點抓好依法行政理論的學習。學習與國土資源管理工作密切相關的法律、行政法規，學習依法行政的基本原則。通過開展以依法行政為主要內容，以培訓、教育、考核、檢查為主要形式的法制教育活動，提高依法行政能力和執法監督水平。
（二）加強領導，狠抓落實。為保證全面推進依法行政工作，成立“依法行政工作領導小組”，主要負責研究依法行政工作中的重大問題，指導、協調、督促依法行政工作的開展。一把手是依法行政工作的第一責任人，必須切實負起責任，定期研究依法行政工作，及時解決出現的各種問題。要充分發揮內設職能部門在依法行政工作中的作用。依法行政工作領導小組辦公室設在法規科，承擔依法行政中的統籌規劃、綜合協調和組織聯絡工作。
（三）嚴格檢查，定期考核。全面推進依法行政，任務相當繁重。直接關係到人民群眾的切身利益和政府同人民群眾的關係，為此，我們把依法行政工作情況作為考核科室負責人和國土資源所工作的一項重要內容。對依法行政工作突出的部門，予以表彰和獎勵。對依法行政工作搞得不好的部門或領導要進行通報批評。
在全縣國土資源系統全面推行依法行政，是一項長期的系統工程，是新時期實現國土資源管理方式根本性轉變的有效途徑。各科室、各國土所要根據市局和縣政府的部署，按照本實施意見的要求，結合工作實際，全面、深入、紮實地推進依法行政，為實現全縣國土資源管理的法制化而奮鬥。
為進一步推進我縣現代農業發展，按照縣委、縣政府提出的“三化聯動、四化同步”戰略部署及“兩線兩片三園”新農村建設戰略，我局以農民增收為中心，狠抓基礎建設，突出產業發展，確保“農林牧漁總產值增長3%以上，糧食總產量穩定在50萬噸以上，農民人均純收入增長15%以上”總體目標的實現。現將有關情況通知如下：
一、工作目標
全年糧食生產面積134萬畝以上，糧食總產量實現51萬噸；新發展優質茶園0.3萬畝以上，茶葉總產量實現4200噸；新發展蔬菜0.2萬畝，蔬菜總產量實現28.55萬噸；新發展水果0.25萬畝，水果總產量達到8.55萬噸；蠶桑發種1.46萬張，產鮮繭527噸；新發展省級現代農業萬畝示範區4個；實現種植業總產值29.73億元，比去年增長12%，農民人均種植業總收入3715元，比去年增長12%。
二、工作措施
（一）狠抓產業規劃
繼續優化區域佈局和結構調整，由政府出資委託敘府茶業公司完成了高山有機茶和淺丘早茶發展規劃；同時，進一步完善了《縣現代農業發展戰略策劃》和“職業農民孵化中心”、“大塔荔枝科技示範園專案”規劃設計，並在此基礎上，重點開展分割槽成片的現代農業產業的規劃，力爭儘快啟動並在年底前完成沿金、岷兩江，連翠屏區、屏山縣的“茵紅李產業核心區及休閒農業‘金三角’”和永興—白花—孔灘—王場“西部藕海”產業規劃及專案策劃包裝。
（二）狠抓農業招商
利用我縣現有優惠政策和良好的投資環境，大力引進有實力的工商資本實體，規範的進入農業領域，促進我縣現代農業的發展，重點是認真做好農業招商專案的策劃包裝，參加全市農業專案招商會，全力引進工商企業投資新建“冷鏈加工及物流交易中心”和“早春及秋延後蔬菜基地”，並開展茵紅李、荔枝和蓮藕產業基地建設，帶動全縣蔬菜、水果等產業的快速發展。
（三）狠抓專案建設
圍繞全縣現代農業的`發展，積極爭取國家和省、市的農業專案投資，完成“中央財政現代農業（水稻）產業專案發展”、“中央財政產油大縣獎勵資金專案”、“高標準農田建設”、“農業綜合開發”等專案的編制和實施；同時，認真做好“職業農民孵化中心”專案建設的服務工作，力爭在年底前全面啟動專案主體工程建設，並完成李場500畝荔枝科技示範園“孵化基地”建設，啟動“茵紅李產業核心區及休閒農業‘金三角’”和“西部藕海”和“高山有機茶、越溪河早茶”等專案建設。
（四）狠抓產業發展
圍繞糧油、蔬菜、水果、茶葉以及蠶桑等產業發展，狠抓技術培訓和推廣，重點是抓好20xx年晚秋及xx年小春生產工作高產建立及示範片建設，全面籌劃xx年早春蔬菜、晚熟荔枝以及優質名優早茶等優勢特色產業發展，並確保在年度前完成4個“省級現代農業萬畝示範區”申報和建設工作。
（五）狠抓食品安全
繼續整體推進全縣無公害農產品產地建設，建立健全農產品質量監管工作制度，適時全縣農產品質量抽查，逐步建立農產品質量追溯機制；同時，全力推進“三品一標”建設，對全縣優勢農產品資源進行整合，並進行前期培育和管理，逐步培育成熟品牌推向市場。
（六）狠抓土地確權
全縣確權登記提前實施和提前完成，為縣現代農業發展奠定堅實的制度基礎。今年10月份將全面推開，xx年底前基本完成，xx年開展回頭看和查漏補缺工作。到xx年底確保全縣確權登記工作按規範完成，力爭先於全省1年完成此項工作。
（七）狠抓主體培育
繼續做好“富康芽菜”、“友均蔬菜”等農業龍頭企業和“蜀蓮蓮藕”、“領先水果”等專業合作社的培育和壯大，同時，積極選擇引進具有運營意識的投資人，配置優勢資源，培育成相應產業的核心運營主體，帶動產業的發展和農民群眾增收致富。
通過不斷推進國民經濟和社會管理資訊應用系統，開發和利用基礎性、戰略性政務資訊資源，建設功能完善、安全保密的政務資訊網路平臺，並以平臺為樞紐建設符合國家標準的政務內、外網和政府站，建立起一套保證電子政務執行的管理、維護和安全保障體系，最終形成運轉協調、行為規範、反應快捷的電子政務系統，促進行政管理能力、決策能力、應急處理能力、公共服務能力的提高。當前工作的重點是：
(一)積極穩妥地建設政務資訊網路平臺。形成貫通縣級政務部門的電子政務主幹網路，實現政務部門相互之間的互聯互通與資源共享，有效遏止重複建設。通過整合利用現有資源，以公共資訊網路平臺為基礎，科學合理地構建電子政務外網和政府站。
(二)大力推進重點業務系統及資訊資源庫建設。組織編制重點業務系統、基礎資料庫的建設規劃，並根據基礎條件，有計劃、分步驟啟動建設。根據政府機構設定和轉變政府職能的要求，以網路平臺、業務系統和資料庫為重點，推進業務整合和跨部門互聯，促進資源共享。依託政務網，實現與公安、消防、水利、氣象、地震、衛生等應急指揮系統的有效連線，建成功能完善、安全可靠的政府值班與應急指揮系統。
(三)切實加強政務網路的安全保密體系建設。根據系統安全保密需要，加強資訊和網路安全保密工作。制定和完善電子政務安全保密措施和制度，利用相應的安全技術建立保密安全屏障，並形成完整體系，確保電子政務資訊網路的安全和保密。
(四)進一步強化人才培養和技術培訓。一切先進技術，要發揮作用，最終都要取決於人。結合政務資訊化建設和應用的特點，有針對性地對不同應用層次的管理和使用人員開展多種形式的'培訓工作。
一、工作目標
長期目標：推動電大系統全面介入社群教育，使電大系統成為我省終身教育體系的重要支撐，使社群教育成為河南開放大學建設與發展的重要支撐。
近期目標：搶佔全省社群教育陣地，使電大系統成為全省社群教育系統最重要的組成部分，各級電大成為當地社群教育的引領者和社群教育服務的主要提供者。
二、工作步驟
1、完善河南省社群教育服務指導中心職能，提高履行職責能力。服指中心應發揮推動與引領作用，加強與教育行政部門的聯絡，20xx年應完成服指中心的揭牌和全省電大的發動工作。
20xx年建成全省社群教育工作平臺並投入使用，完成雲學習平臺與資源庫的建構，完成對市級電大主要負責同志的社群教育業務培訓。
20xx年，開發出電大系統的社群教育專案，以專案帶動系統開展活動。
2、推動市級電大介入社群教育，加掛社群大學牌子。
爭取市級電大同時加掛當地社群教育指導中心的牌子，在縣區建立自己的社群教育系統。推動市級電大開發社群教育專案，開展社群教育活動。
爭取推動五所獨立設定的電大在20xx年掛牌。工作重點是信陽與南陽。
合併電大的工作重點是豫東和豫南地區。工作難點在於當地職業學院與教育行政部門的溝通，應爭取合併電大在20xx年底前掛牌。
3、推動縣級電大參與社群教育。
與市級電大一起，推動加掛社群學院牌子，介入社群教育教育活動，努力使電大社群教育系統向基層延伸。
根據紹興市委、市政府提出的"力爭通過五年努力，在全市範圍內消滅ⅴ類水，確保ⅳ類水，力爭ⅲ類水"的新目標和新三年清水工程實施計劃，為進一步推進我市清水工程的全面實施，務求取得更大實效，根據市清水工程XX年工作任務，特修訂制定《市清水工程建設管理工作考核辦法》。
一、考核物件
市政府有清水工程任務的有關部門、杭州灣工業園區、經濟開發區（曹娥街道）及各鄉鎮街道。
二、考核內容和評分標準
按照任務分解、包乾落實、擇優評獎的原則，實行年度考核。
（一）年度分解任務完成情況，基本分70分
1.市級有關部門
全面完成年度分解任務的，得基本分70分；未完成年度分解任務的，按未完成工作佔計劃任務的比例扣分，扣分上限為70分。
2. 杭州灣工業園區、經濟開發區及各鄉鎮街道。
（1）區域水環境質量考核，基本分30分。根據《市水環境質量考核辦法（試行）》，選取各區域範圍內具有一定代表性的斷面，斷面考核指標為高錳酸鹽指數、氨氮、總磷三項，每年底由市環保局根據考核斷面月度監測結果對被考核單位的區域水環境質量進行考核，考核結果分為達標、基本達標和不達標三個等次，其中達標為30分、基本達標為20分、不達標為0分。
（2）全面完成其他年度分解任務的，得基本分40分；未完成其他年度分解任務的，按未完成工作佔計劃任務的比例扣分，扣分上限為40分。
（二）組織領導和管理措施情況，基本分20分
1.責任單位組織機構健全，分管領導明確，聯絡人落實，將清水工程工作列入年度工作目標責任制考核的，得5分；未按要求開展工作的，扣1-5分。
2.工作落實到位，全年未被市政府或市實施清水工程領導小組辦公室（以下簡稱市清水辦）通報批評的，得3分；每通報批評1次，扣0.5-1分，扣分上限3分。
3.及時做好計劃總結和工作動態報送工作的，得3分；未及時報送的，每次扣0.5分，未報送的，每次扣1分，扣分上限3分。
4.建設及管理資料齊全的，得3分；未按要求的，扣1-3分。
5.建立長效管理制度的'，得6分；未按要求的，扣1-6分。
（三）日常督查情況，基本分10分
市政府辦公室根據清水工程年度工作任務分解、市領導指示精神和市政府有關專題會議明確事項定期進行工作督查，根據督查情況年底由市清水辦進行彙總打分。全面完成各項工作任務的，得10分；未按要求完成的，視情扣分，扣分上限10分。
（四）加分，上限20分
1.工作有創新，成效顯著，作為典型宣傳被市級新聞媒體報道的，每次加0.5分；被省級及以上新聞媒體報道的，每次加1分，加分上限3分。
2.制訂汙染企業搬遷計劃，並組織實施的，加1-5分。
3.提前完成年度分解任務的，加1-3分。
4.超額完成年度分解任務的，按超過工作佔計劃任務的比例加分，加分上限9分。
（五）因清水工程的實施，發生下列情形之一的，取消該單位的年度評獎資格
1.發生工程安全事故，造成人員死亡的；
2.發生重大質量事故的；
3.發生經濟違法案件被追究法紀責任的。
三、考核程式
（一）市政府有關部門、杭州灣工業園區、經濟開發區及各鄉鎮街道在自查自評基礎上，於當年12月底前將相關情況材料送市清水辦。
（二）市清水辦會同市監察局、市財政局、市環保局、市水利局和市農林局等相關單位組織考核。
（三）年度考核得分實行百分制，被考核單位自評分佔40%，考核組考評分佔60%（詳見附件）。其會考核組在現場檢查、聽取彙報和檢視資料的基礎上，結合平時掌握的情況進行評分。考核得分列入市政府年度工作目標責任制考核。得分100分及以上的得滿分0.4分，100分以下的按相應折算。
（四）市實施清水工程領導小組審定考核結果。
四、考核獎懲
對工作成績突出、考核成績優異的單位，給予通報表彰和獎勵。對工作落實不到位的單位進行通報批評，並限期整改；對工作不力，失職、瀆職的，啟動責任追究機制，依法依紀追究相關單位和人員的責任。
一、指導思想
繼續貫徹“導學議練”教學思想，全面實施“學習有組織、組織人人學、人人組織學”的改革策略，讓學生在快樂中學會學習，學會做人，讓學生真正成為一個自立的人、平等的人、發展的人，全面體現“以學生為本”、以“學”為中心的教育理念。在關注學生、關注課堂、關注班級等關鍵點和細節上下功夫，繼續加大中學生組織化學習的推進力度，讓學生的激情和潛能更大程度地激發釋放出來，使“人人組織學”的目標和要求得以更大程度地貫徹落實。
二、總體目標
在“導學議練”教學思想的統領下，以強化管理為核心內容，全面建立以“學”為中心的教育教學管理體系，突出“學”的地位與價值，統籌教與學的有機結合，注重學生學習的實效性、愉悅性和發展性，全面提高中學生組織化學習水平，使學生自主合作學習得以全面落實，綜合素質顯著增強。
三、基本任務
教學質量是學校工作的生命線，是學生幸福人生的基石。牢固樹立全面質量意識，充分挖掘學生的潛能，注重學生學習方法的培養與指導、注重學生創新精神和實踐能力的培養，使每一個學生得到最好的發展，探索出具有我校特色的學習組織形式，實現真正意義上的“減負提質”。
1、創新課堂教學模式
積極探索並完善“導生制”課堂，以學生為中心，以“導學議練”為基本模式，實踐“自主探究-合作交流-鞏固拓展”三個步驟，結合組織化學習策略的推進，不斷地優化課堂教學，喚醒學生的學習熱情，讓課堂在動態、變化和創造的過程中煥發生命的活力。繼續完善課堂研究機制，通過科學有效、多角度的課堂觀察，促進聽課、評課、推課、賽課的實用性教學特色的逐步形成。
2、豐富校本課程內容
立足學校資源，進一步優化學科課程，形成具有本校特色的課程體系。加大校本課程的研究力度，學校課程建設有序推進。在全校進一步推廣並形成相對完善的課程模式，將學校特色校本課程打造為發揮學生個性特長的專題專案，使校本課程開發與組織化學習實踐緊密結合，互為依託，相互促進。
3、改革教學評價體系
結合我校的教育理念，基本形成合理的、規範的、操作性強的學生評價、班級評價及教師評價制度。關注學生平時學習過程中各項任務的完成質量，並且轉化為資料，從而引導學生、家長都來關注課堂表現、關注學習過程，促使學生內在學習品質的提升。
4、推行學科教學改革
深化語文“定向”教學改革，研究語文“定向”、“定標”、“定型”、“定量”培養對提升學生綜合素養的獨特作用。進一步探索、實驗、總結、提純英語學科“小組合作學習”模式，鞏固科研成果，豐富組織化學習的內涵和外延。
5、引導學生自我管理
承認學生的主體地位，充分發揮學生的主體作用，建立一套自我管理體系，培養和提高學生的自我管理能力。注重學生幹部的選拔、培養和使用，建設一支穩定而強幹的學生會幹部隊伍，充分發揮其先鋒和橋樑作用。加強學生社團建設，增強學生的自主管理能力。積極開展各項活動，使學生在這些活動中通過主動參與、策劃、組織和親身感受，達到自我教育、自我管理的目的。
6、努力打造高效課堂
（1）培養學生的問題意識。把培養問題意識貫穿於教學全過程。一方面教學內容應呈現出一種造成問題的情境、說法、事例，明確需要解決的、有疑惑的任務，穿插一些聯絡實際的，發人深思的問題。另一方面，引導學生走進生活，在生活中產生問題、發現問題並努力思考如何解決問題，激發學生帶著問題去讀書、去思考、去行動、去探究。還有在課堂教學中，營造學生“問”的自由和空間，讓學生逐漸學會“於無疑處生疑”的本領。
（2）營造學生探究的氛圍。組織化學習並不是學生消極地“聽、記、背”的過程，而是有組織的主動探究過程。學生作為自主學習的主體，主動參與探究，人人開展探究，形成一種探究的氛圍。探究注重知識的綜合，注重創造性的勞動，注重否定和批判，注重借鑑與超越。一題多解、一題多設，都是學生探究的展現。只有通過學生探究，才能真正理解所學的知識，促進思維發展。
（3）加強自主探究的指導。在組織化學習中，教師必須加強對學生自主探究的指導，當學生思維斷裂時，幫助其搞好銜接；當學生思維堵塞時，幫助其疏通；當學生思維模糊時，及時的給以點撥；當學生思維散亂時，幫助其做好梳理；當學生思維火花出現時，則大膽給予鼓勵。教師要為學生探究排除干擾、解決困難，使學生在組織化學習中樂於探究。
四、主要措施
（一）加強思想引導，提高認知程度。
這是開展組織化學習的前提條件。加強對教師的思想教育，積極帶領廣大教師走出去，開闊視野，轉變思想，通過對外地先進教學思想和理念的深入學習，取得對推進組織化學習策略的高度共識：組織化學習是推動課堂教學改革的一種有效載體，是實施新課程標準的應有之義，也是倡導自主合作探索學習的具體實踐，更是以“學”為中心的教育教學管理體系的一種表現形式。，學校高效課堂推進方案。
為了落實國家“安全第一、預防為主，綜合治理。”的安全生產方針，將我礦安全管理的關口前移，根據國家煤礦安全監察局及地方政府要求，切實推進煤礦安全風險預控管理體系-AQ/T1093-20xx (以下簡稱“安全預控體系”)建設，提升我公司安全管理水平，制定本方案。
第一階段(體系建設準備)
本階段主要任務：統一領導班子和幹部思想，明確體系建設整體思路，全員參與。
1、審定體系建設方案。
2、成立組織機構
成立體系建設領導小組、體系建設管理辦公室和各專業工作組，明確各小組人員及工作進展程度。
1）成立體系建設領導小組：
組長：總經理
常務副組長：安全副總
成員： 各部門負責人
2）領導小組下設風險預控辦公室
風險預控辦公室主任：安檢部部長
成員：各專業工作組人員
3）成立體系編寫小組
組長：
成員：各專業工作組人員
3、工作計劃：
在組長的帶領下負責左則溝煤礦風險預控管理體系《管理手冊》和《程式檔案》的組織編寫工作。明確《風險預控管理方針》、《風險預控管理目標》。預計15個工作日完成。
第二階段(識別危險源，確定危險源特性)
本階段主要任務：識別煤礦內所有危險源，制定管理標準和管理措施。
1、體系建設啟動動員
進行體系建設動員，對工作進行總體部署；下發崗位危險源辨識表；
2、危險源辨識與評估
根據每人每班填寫的人、機、環、管的危險源。風險預控管理體系編寫小組人員及時收集資料，對辨識出的危險源進行評估、分級、分類，造冊製表進行管控，明確職責。
3、危險源調整與完善
根據實際情況，進行危險源調整與完善。
4、危險源規範與初審
由體系建設領導小組組長組織對危險源辨識結果進行規範和初步稽核。
5、危險源稽核
各專業工作組對危險源辨識結果進行稽核。
根據員工填寫的危險源辨識表，由區隊風險預控小組成員進行稽核。
6、工作計劃
在常務副組長的帶領下負責左則溝煤礦風險預控管理體系《風險管理手冊》和《管理標準與管理措施》的組織編寫工作。預計60個工作日完成。
第三階段(人員不安全行為管理措施)
本階段主要任務：挖掘和構建本礦安全文化建設，對員工日常不安全行為進行總結、分析、管理。
1、安全文化宣傳
1）編制印發《安全文化建設實施手冊》，手冊以左則溝煤礦普通員工為閱讀物件，以通俗易懂的語言、簡明扼要的文字闡釋煤礦安全思想和基本內涵。手冊印發後，通過班前會在全礦員工中組織了學習，對廣大員工瞭解安全風險預控管理體系發揮了重要作用。
2）在主管以上幹部中進行培訓。
3）製作了宣傳牌板。
4）製作崗位危險源辨識與管控措施卡片。實地考察了風險預控管理體系的應用情況和執行效果，進一步消除廣大幹部的思想疑慮，提高認識，堅定信心。經過這幾個方面的宣傳和培訓，讓風險預控管理理論為幹部所熟悉，安險預控管理體系建設的必要性和重要性為員工所認可。
2、編制《員工不安全行為管理手冊》
通過對採煤、掘進、運輸、機電、一通三防及其他類對員工可能出現的主要不安全行為進行梳理劃分，以及按照不安全行為發生的行為痕跡、頻次、風險等級重要指標進行劃分，讓員工在有意和無意做出的不安全行為之前，經過學習培訓，掌握和了解規程措施條款，熟悉崗位操作標準，明知道怎樣做才符合規定。對於自身對不安全行為的價值認識上存有差距，在僥倖、麻痺等錯誤心理驅動下而做出的.行為選擇，明知故犯行為得以矯正。
3、編制《標誌標識管理手冊》、《工餘安健環手冊》。
4、工作計劃
在常務副組長的帶領下負責左則溝煤礦風險預控管理體系《安全文化建設實施手冊》和《員工不安全行為管理手冊》、《標誌標識管理手冊》、《工餘安健環手冊》的組織編寫工作。預計30個工作日完成。
第四階段(制度建設及完善)
本階段主要任務：在危險源管控的微觀系統的基礎上，形成危險源管控的巨集觀保障制度和執行機制。
1、制度制定與修訂
對現有制度進行符合性檢查、修訂，補充制定新制度。 。
2、制度修改與完善
對制度進行修改與完善。
3、制度規範與初審
煤礦主要負責人對制度進行規範和初步稽核。
4、制度稽核
各專業工作組進行制度稽核。
5、工作計劃
在組長的帶領下負責左則溝煤礦風險預控管理體系度建設及完善，形成《安全管理制度彙編》。預計7個工作日完成。
第五階段（體系檔案初稿稽核與完善 ）
1、根據體系規範，對編制的體系檔案《管理手冊》、《程式檔案》、《風險管理手冊》、《風險管理標準和措施》、《員工不安全行為管理手冊》、《安全文化建設實施手冊》《安全管理制度彙編》《標誌標識管理手冊》、《工餘安健環手冊》體系檔案初稿，初步形成體系框架。
2、體系建設領導小組聽取體系建設管理辦公室和各專業工作組的階段工作彙報，對體系內審指標體系、體系檔案進行稽核，對遺漏和不當之處進行修改完善。
3、工作計劃
在組長的帶領下負責左則溝煤礦風險預控管理體系檔案進行會審，簽發（釋出令）實施。預計7個工作日完成。
經縣委、縣政府研究決定，20xx年組織開展“城市建設推進年”活動。為確保各項建設工作順利推進，現制定以下實施方案。
一、指導思想
以黨的__屆五中全會、省委、市委和縣委有關精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，搶抓**城市帶承接產業轉移示範區建設機遇，堅定不移地實施城鎮化帶動戰略，堅定不移地加快推進城鎮建設步伐，確保城鎮化率穩步增長，確保城鎮化發展成果惠及於民，促進城鎮化和工業化協調統一，促進我縣經濟社會又好又快發展。
二、總體目標
依據《**縣“十二五”規劃》，按照“科學規劃、完善功能、適度超前、建管並重”的原則，建立高效有序的城建工作機制，全面推開大幹、實幹城市建設工作態勢，努力形成城市大建設、大會戰的濃厚氛圍，搶抓機遇，務實創新，加快城市建設步伐，按照“一主兩副”的空間格局，努力把無城建設成為充滿發展活力和時代魅力的**城市帶次中心城市、經濟圈沿江產業基地、凸顯濱水特色的現代化宜居城市；把二壩、高溝建設成為承接產業轉移示範區、長三角西端城市群的航運中心和物流中心、連通南北的區域樞紐城市。
三、工作任務
（一）高起點編制城鎮建設規劃。堅持以規劃為龍頭，高起點、大手筆編制各類規劃，完成**縣城市總體規劃修編，啟動**縣城市近期建設規劃、城市排澇、燃氣、城市人防及地下空間開發利用、城市綠地系統及城市道路交通專項規劃，完成城南新城（含老城拓展區）、福渡片區、城東工業園區控規及高鐵站站前廣場修規的規劃編制；編制完成《無為新城規劃》和《高溝新城規劃》，完善兩座新城各類專業專項規劃；加快編制各鄉鎮近期建設區域的控制性詳細規劃和村莊建設規劃，加快形成全面覆蓋、科學引導的城鎮規劃體系。
（二）強力推動八大工程建設進度。在大力實施無城“1060”城建重點工程的基礎上和積極爭取土地指標的前提下，強力推進八大工程建設進度，全部工程共啟動約60萬平方米房屋拆遷，續建、新建或擴建約60公里道路，建設約50萬平方米商品房、約60萬平方米安置房、約50萬平方米園林綠化工程，基本完成約50公里供電、自來水、汙水、燃氣等地下管線工程建設，推動20餘項涉及文、教、體、衛、交通、行政辦公等社會公共事業專案續建、新建或擴建，全年完成城市建設投資約60億元。
1、拆遷安置工程
啟動老城約25萬平方米，城南新城、城北、城西約10萬平方米拆遷；啟動二壩新城及高溝新城約25萬平方米拆遷；同步開工建設約60萬平方米安置房。
2、路橋暢通工程
續建城南新城起步區高新大道、軍二路等6條約12公里道路，新建西河路二期、張大路、比亞迪大道、白茆路等4條約8公里道路；新建西北片區襄安南路、二壩西路、同心路、府苑北路、石澗路、花園路等6條約7公里道路；同步實施供電、自來水、汙水、燃氣等地下管線工程建設；啟動比亞迪大橋、環城河通濟橋、華林橋等三座橋樑建設；全面啟動二壩新城核心區建設，積極推進“四縱四橫”路網建設；完善高溝新城隆興洲大道三期、石板洲大道、白玉池大道、**大道、高溝大道等6條約12公里“三縱三橫”路網建設。
3、綠化景觀工程
啟動狀元橋至新力大道約20萬平方米濱水綠地工程、東門大橋至北門大橋約10萬平方米生態溼地景觀工程；開工建設城南新城約13萬平方米水景公園；完成約6萬平方米植物園、繡溪公園二期改造和泵房工程，總綠化面積約50萬平方米。
4、活水靚城工程
依據環城河“一環七園九橋”景觀規劃，加快實施環城河“活水工程”，啟動狀元橋至頭段、華林橋至東門大橋段清淤工程；完成建成區道路、環城河景區和城市主要節點亮化工程。
5、城市保安工程
完成城南新城二號泵站及配套約16公里水網建設，啟動一號泵站及約10公里配套水網建設；實施巢無路、襄安路等路段排澇改造工程，創造條件，逐步解決主城區部分地段主汛期排澇不暢問題；推進二壩新城城市除澇工程。
6、市場建設工程
完成建材大市場建設；啟動亞夏汽車城、鋼材大市場建設。
7、市政建設工程
完成鴻日廣場建設；啟動城南商業廣場、高鐵站站前廣場和古城廣場建設；完成三中擴建和新中醫院一期建設，加快建設新一中、職教中心、城南新城汽車站、婦幼保健所、國家特種電線電纜質量監督檢驗中心、五星級賓館、圖書館、體育中心、無中、二中、四中及城南新城政務區等公共設施專案；完成西城巷、鳳河路等路段約4.5萬平方米人行道改造工程；繼續實施背街小巷整治工程。啟動二壩新城政務區、醫院、學校等公益設施和商場、酒店、寫字樓等開發性專案建設；續建二壩第一自來水廠，新建二壩汙水處理廠。啟動高溝新城政務新區、商住區、高溝電纜交易展示中心等功能區及中心廣場、濱湖景觀區、道路、學校、醫院、市場等公共配套設施建設。
8、住宅建設工程
增加住宅有效供應量，平抑市場房價，完成城南新城拍賣地塊、融城綠景、五洲雅苑、文化旅遊步行街、寰宇商務中心、御龍灣、駿景等約50萬平方米商業住宅建設；完成共200套、約1.1萬平方米廉租房建設，共400套、約2.4平方米經濟適用房建設；繼續實施住宅小區環境治理工程。
（三）全方位規範城鎮建設秩序。一是建立健全城市建設規章制度。制定《關於城市建設中黨員領導幹部、國家工作人員若干紀律暫行規定》、《縣直單位、鎮、村（社群）服務城建重點工程目標管理考核辦法》、《20xx年度“城市建設推進年”活動宣傳工作實施方案》、《**縣房屋拆遷認證工作暫行辦法》、《**縣建設工程變更管理辦法》、《**縣縣級財政建設資金管理辦法》、《20xx年度“城市建設推進年”活動維穩聯席會議制度》，調整《**縣集體土地拆遷管理辦法》、《**縣城市規劃區個人住房零星建設管理暫行辦法》、《**縣控違拆違實施辦法》等一系列規章和制度，從嚴控制違法建設蔓延勢頭，全面完善拆遷認證、工程變更、工程施工管理、建設資金撥付、城建工作考核等相關工作程式。二是嚴格規範城市規劃區建設秩序。堅決打擊以搭建違法建設生財擴勢的各類黑惡勢力；對利用職務之便插手建築市場、參與違法建設的黨員、幹部，一經查實，堅決予以嚴肅處理；對不作為和亂作為的單位，依據有關規定嚴格實行行政問責。三是嚴格規範小城鎮建設秩序。充分發揮沿江、沿山、沿路中心鎮的示範作用和聚集效應，以長遠發展的眼光做好小城鎮建設規劃，避免低效建設、重複建設和資源浪費。嚴厲打擊非法佔用、非法買賣集體土地和非法開發行為，堅決杜絕違法建設行為發生。要按照屬地管理原則，解決有人幹事、有錢辦事、有章理事問題；要開展警示教育，深入剖析典型案例，發揮查辦案件的治本功能，不斷加強管理、完善制度、堵塞漏洞，保證城市建設合法有序進行。
（四）著力提高建設工程管理水平。切實解決規劃設計、招投標、組織施工、現場監管、工程驗收等各環節所存在的問題，著力提高建設工程管理水平。嚴格執行專案立項審批、節能評估等管理程式，加強環境影響評價審批監管，規範施工招標資格預審，建立招投標投訴舉報處理機制；加強對建設單位、施工單位、監理單位、質監部門職責履行情況的督查，細化施工現場管理職責；加強對政府投資建設專案資金使用情況的全過程審計監督，嚴格控制設計變更和工程造價；全面推行差別化管理模式，完善工程質量和安全生產管理責任制，強化安全生產監管。
四、保障措施
（一）縣委、縣政府成立“城市建設推進年”活動指揮部，下設辦公室、片區開發建設指揮部、專案建設組、維穩組、徵地稽核和拆遷認證組、資金排程組和效能監察組，具體負責城建重點工程協調推進、宣傳報道、徵地拆遷、專案建設、穩定維護、違法建設控制、政策制定、資金排程、工作督查等工作。
（二）徵地、拆遷及工程建設等工作均實行 “四個一”工作機制，即:一名縣級領導牽頭，“一套班子”運作，一批責任單位服務，一個序列考核。各片區開發建設指揮部均由一名縣級領導任指揮長，所屬鎮負責同志和相關縣直單位負責同志為成員；徵地、拆遷、讓地及維穩工作均由所屬鄉鎮作為責任主體；縣直相關單位抽調人員組成若干工作組，分片包乾徵地拆遷工作任務，抽調人員單位主要負責人為第一責任人，在片區開發建設指揮部領導下開展工作。一切工作要確保做到思想認識、組織領導、力量調配、責任落實、執行紀律、協調保障“六個到位”。
（三）全縣各級各單位要結合實際，積極開展以“城市建設推進年”活動為主題的宣傳活動。要將“城市建設推進年”活動有關檔案精神作為當前理論學習的一項重要內容，組織開展有關城市建設工作的大討論活動，提高服務城市建設意識。創新新聞宣傳形式和方法，加強與新聞媒體的溝通，開展多種形式的主題宣傳活動，積極約請相關媒體就城市建設主體活動進行深度採訪，充分報道我縣在城市建設各方面取得的新成就，全方位、多角度進行宣傳，營造良好的城市建設輿論氛圍。
（四）嚴明組織紀律和獎懲。年終對各專案的推進情況進行一次全面考核，凡能在規定的時間節點內完成拆遷、徵地、工程建設任務的徵地拆遷工作組、縣直服務責任單位，指揮部將予以通報表揚；對先進單位和個人實行年終獎勵，同時將鄉鎮和縣直服務責任單位在大建設中的工作情況作為縣委、縣政府年終崗位責任考核的重要內容之一。對主觀不努力、工作不積極造成慢作為、效能低下直接影響大建設的責任單位和責任個人，予以通報批評，並在年終單位績效考核時給予扣分；對不作為，甚至給專案推進設定障礙的工作人員，依據有關規定實行問責，並給予嚴肅處理。
三優範文網