為努力營造和諧穩定的社會發展環境，形成與開放型經濟相適應的城市氛圍，使全區真正成為投資者和廣大居民的“平安區”、“放心區”，根據“平安重慶”和“平安”建立活動的總體部署，我委決定在全區建築企業和建築工地廣泛開展“平安工地”行動，具體實施方方案文案如下。
一、指導思想和工作原則
（一）指導思想
平安工地行動以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀和發展環境專項整治工作精神，以推進城市建設和維護社會穩定為目的，以建築工地現場管理為重點，以加強領導、強化工作責任制為抓手，狠抓建築工地各項管理制度和綜合治理防範措施的落實，使工地防範體系得到健全，各項現場管理制度落實到位，工程質量水平較高，安全施工規範，違法違章行為得到有效遏止，建築工地安全形勢明顯好轉，為建立“平安”打下堅實的基礎。
（二）工作原則
1.政府領導原則。整個行動在區建委的統一領導下開展，各企業作為實施主體，應積極支援和響應，參與到整個行動中來，落實好、組織好、開展好該項行動。
2.以人為本原則。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為整個行動的出發點和落腳點，提高監管人員的能力和水平，最大限度地減少建築工程質量安全事故可能造成的人員傷亡、財產損失和社會危害。
3.依法管理原則。本行動方方案文案的制定和實施，以有關法律、法規、規章為依據，與有關政策相銜接，符合本行政區域的實際情況，政府監督部門依法開展各項行動。
4.預防為主原則。貫徹“安全第一、預防為主”的方針，樹立常備不懈的觀念，提高防範意識，落實各項預防措施，做好應對特大建築工程質量安全事故的各項準備工作。
5.分工負責原則。各科室站和施工企業應根據各自職責，分別負責各項活動開展中涉及的相關工作。
二、工作目標
通過在全區建築工地開展“平安工地”行動，要實現：三個健全、四個提高和五個不發生。
三個健全：
1.健全建築工地施工安全管理防控體系。制定和完善安全投入和保障制度、應急救援制度、安全檢查制度、安全獎懲制度健全、安全隱患排查制度、消防安全管理制度等相關制度，並按要求層層簽訂安全責任書，建立健全安全防範體系。
2.健全建築工地施工質量監督管理體系。改進和完善工程質量保證體系、評價體系和監管體系，加強薄弱環節和地區建設工程的質量監管，實施工程質量管理分類指導，提高住宅工程質量和群眾的滿意度。
3.健全建築工地文明施工和揚塵控制管理體系。強化揚塵控制的主體責任及行政監管責任，建立內部監管責任考核體系，督促施工單位認真履行施工揚塵控制職責，形成齊抓共管、上下聯動的長效管理工作機制。
四個提高：
1.建築工人質量安全施工技能得到提高。通過舉辦建築工地農民工技能比賽和農民工業餘學校等方式加強對農民工操作技能的培訓，使其質量安全操作技能逐步得到提高。
2.工地專案管理人員質量安全管理水平得到提高。通過建委出錢，企業出人、社會出力的方式開展專案管理人員的培訓，努力提高其質量安全管理水平。
3.政府監督管理人員質量安全管理能力得到提高。通過“走上去、走下去、走出去”等多種方式開展政府監管人員的業務知識和管理能力培訓，使其質量安全管理能力得到迅速提高。
4.建設工程施工質量安全和文明施工水平得到提高。通過行動的開展，力爭安全事故發生率、安全人員傷亡率、質量問題投訴率均比去年下降30%。全區建設工程質量安全水平逐步提高。
五個不發生：
1.不發生建設工程重大質量和安全生產事故。
2.不發生建設工程群體打架鬥毆和惡性刑事方案文案件。
3.不發生建設工程施工不文明和揚塵控制不力的現象。
4.不發生因工程質量和安全生產引發的群訪集訪事件。
5.不發生計劃外生育和拖欠農民工工資的現象。
通過“平安工地”的建立，我區建築施工企業力爭成為“有信譽、有形象、有實力”的“三有”企業，具備較強的市場競爭能力，能在激烈的建築市場競爭中謀求到自己生存發展的空間。
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