為加快推進全市脫貧攻堅考核發現問題整改，紮實推進各項減貧任務按期實現，結合國務院脫貧攻堅考核針對省、所反映問題，根據市委、市政府關於國務院脫貧攻堅考核發現問題綜合檢查工作要求，現結合全市民政實際，制定如下方案。
一、總體要求
以習近平總書記在重慶調研脫貧攻堅工作講話精神為指導，以國務院脫貧攻堅考核發現問題為重點，堅持照單全收、舉一反三，聚焦“兩不愁三保障”突出問題，“以釘釘子精神反反覆覆地去抓”，堅持緊盯目標、聚焦問題、實事求是、突出重點的原則，加強對重點專案、難點工作、薄弱環節的檢查。通過檢查推進問題整改落實，進一步推動脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實，切實提高脫貧攻堅質量和成效。
二、檢查範圍和方式
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責對本行政區內全部行政村（社群）的社會救助職責履行情況、工作成效等進行監督，對所轄各行政村（社群）的全部農村低保在保物件、建檔立卡農村貧困人口開展綜合檢查全覆蓋；市民政局負責對本行政區內鄉鎮（街道）、行政村（社群）兩級社會救助職責履行情況、工作成效進行監管，對所轄鄉鎮（街道）全面開展監督檢查，對全市行政村（社群）隨機進行抽查，抽查比例不低於各鄉鎮（街道）行政村（社群）總數的15%。
三、檢查內容
符合條件的建檔立卡農村貧困家庭享受最低生活保障落實情況，重點是完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法依靠產業幫扶脫貧的貧困人口提供兜底保障情況；符合條件的返貧人口及時納入臨時救助情況；符合條件的貧困人口納入特困人員救助供養範圍情況；是否存在過度保障情況。
四、時間安排
（一）工作部署（20xx年4月底前）
由市民政局組織各鄉鎮（街道）開展民政領域綜合檢查工作，部署工作任務，說明檢查內容，明確檢查標準。
（二）實地檢查（20xx年5月1日-31日）
具體工作開展時間為一個月，市民政局隨機抽取部分鄉鎮（街道）的行政村（社群），開展實地檢查。各鄉鎮（街道）在此期間要完成對本行政區所有行政村的檢查工作，並及時彙報。
（三）整改落實“回頭看”（20xx年6月10日-6月25日）
市民政局對各鄉鎮（街道）檢查發現問題進行梳理彙總後，再次對問題整改完成情況進行“回頭看”，推動問題整改到位。
（四）建立長效機制
市民政局依據《市民政局社會救助監督管理實施細則》有關要求，將不定期開展全面檢查或隨機抽查工作。
五、工作要求
（一）切實加強組織領導。各級民政部門要高度重視社會救助監管工作，將其列入重要工作日程，切實加強領導，全面落實監管責任，進一步完善救助制度，切實做到用制度管人管事管錢，從根本上防止和減少各類問題的發生。要全面落實《工作方案》，壓實責任，加強管理，推動社會救助制度公平公正實施。
（二）廣泛宣傳救助政策。各級民政部門要充分利用公開欄、電子屏、網站平臺等渠道，通過會議宣講、集中諮詢、現場解讀、發放傳單、擺放展板等方式，宣傳社會救助政策法規，使群眾瞭解救助申請條件、申請審批程式以及救助物件的權利和義務等常識內容，使社會各界都能瞭解社會救助工作，支援參與社會救助工作。
（三）加強部門密切協作。各級民政部門應積極會同組織、紀檢、財政、審計等部門，加強社會救助日常監管工作，建立救助工作監督檢查和責任追究聯席會議工作機制，明確職責任務，定期召開會議，通報情況，解決重大問題，共同落實社會救助監督檢查責任。
（四）嚴格實行責任追究。按照“誰主管、誰負責”原則，進一步明確責任主體，根據不同情況區分政府責任和部門責任，領導責任和工作人員責任，主要責任還是次要責任，主觀瀆職還是客觀失誤。對因責任不落實、監管不到位發生重大問題、造成嚴重社會影響的單位和個人，按照相關程式，會同相關部門直接督辦，依法依規追究責任，並在一定範圍內通報。
為全面貫徹落實了、省、市和縣委政府關於脫貧攻堅的決策部署，進一步壓實鄉鎮和行業部門脫貧攻堅責任，切實做好我縣20__年度脫貧攻堅成效考核工作，確保高質量打贏脫貧攻堅收官之戰，根據20__年脫貧攻堅目標任務，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、總體思路
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹關於扶貧工作重要論述，認真落實在決戰決勝脫貧攻堅座談會上和參加xx屆全國人大會議xx省代表團審議時的重要講話精神，按照《中共國務院關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》，聚焦全面收官階段新形勢新部署新要求，切實做好收官之年考核工作。堅持目標導向，既考核20__年當年減貧成效，也全面檢驗脫貧攻堅以來的總體成效。堅持歷年形成的有效做法，既保持考核內容指標、方式方法基本穩定，也結合收官之年工作實際，適度調整優化，不斷增強考核的科學性、針對性和實效性。通過最嚴格的考核，持續壓緊責任，鞏固提升脫貧成果，為推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接奠定堅實基礎。
二、考核時間
202x年12月7日-202x年12月11日。
三、考核工作組織和物件範圍
考核工作由縣扶貧開發領導小組牽頭負責，抽組省脫貧攻堅總隊、市委派駐鄉鎮督導組及相關部門業務人員，具體工作按職責任務分工負責組織實施。
考核物件為縣“四大班子”脫貧攻堅包村領導，各幫扶單位，x個鄉鎮和xx個扶貧主管行業部門。
一、指導思想
以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導，以習對我省扶貧攻堅提出的明確要求為指引，深入貫徹中央、省、市扶貧工作會議精神，堅持開發扶貧和保障扶貧兩輪驅動，貧困村發展與貧困戶脫貧統籌推進，扶貧措施與貧困識別結果銜接，鎖定貧困村、瞄準貧困戶，找準致貧原因，區分貧困型別，制定幫扶措施，聚力幫扶，切實把精準扶貧攻堅作為“第一民生工程”，為確保我縣與全省同步建成小康打下堅實基礎。
二、基本原則
1、堅持物件識別到村到戶。建立貧困村、貧困戶資訊檔案，做到戶有卡，村有冊，縣、鄉(鎮)兩級建立精準扶貧電子資訊系統。
2、堅持規劃落實到村到戶。按照“一村一策、一戶一法”方略，充分利用建檔立卡的成果，精準分析貧困戶的分佈、致貧原因、扶持需求等，並精準分類施策，制定減貧規劃和年度計劃，做到“縣有減貧規劃、鄉(鎮)有脫貧方案、村有發展目標、戶有致富專案”。
3、堅持專案資金到村到戶。扶貧專案資金主要用於到村到戶專案的扶持，縣直各單位涉農專案資金要向貧困村、貧困戶傾斜，住房、教育、衛生、扶貧、救助、就業等各類社會保障專案要對貧困戶實現全覆蓋。
4、堅持幫扶措施到村到戶。實施“八個一”幫扶措施，即一鄉(鎮)有一個掛點縣領導、一鄉(鎮)有一個幫扶方案、一村有一個定點幫扶工作組、一村有一個幫扶計劃、一村確定一批扶持專案、一戶有一個幫扶措施、一戶有一個增收專案、一戶有一名幫扶人員。
5、堅持跟蹤管理到村到戶。強化扶貧專案實施效果監測，縣、鄉(鎮)、村均建立扶貧專案資金到村到戶臺賬，對扶貧物件實施跟蹤動態監測管理。
三、目標任務
按照中央和省確定的到20xx年扶貧開發工作部署，根據省委、省政府《關於全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》，力爭提前兩年實現精準扶貧攻堅的工作目標，結合我縣實際，具體達到以下工作目標：
(一)貧困村。按照省確定的15個貧困村，從20xx年起縣鄉兩級抽調幹部組建駐村幫扶工作組，開展駐村幫扶工作。同時，按照中央、省、市要求，針對15 個“十三五”貧困村全部選派“第一書記”，增強基層黨組織戰鬥力。對具備發展條件的村，按新農村建設要求，實施整村推進;對自然條件惡劣和基礎設施滯後，不具備生存發展條件的，實施整村整組移民搬遷。通過綜合施策，分步實施，使貧困村基礎設施較為完善，基本公共服務指標接近全縣平均水平，農民安居樂業，確保全縣貧困村到 20xx 年基本實現穩定脫貧目標。
(二)貧困戶。根據省測定我縣貧困發生率，結合我縣貧困人口建檔立卡工作實際，截止20xx年底，全縣有貧困人口14326人。從今年起，通過加大精準扶貧攻堅力度，力爭實現以下工作目標：一是確保貧困人口人均可支配收入年均增幅高於全縣平均增幅，到 20xx 年底，具備勞動能力但缺乏發展條件的輕度貧困戶人均可支配收入達全縣平均水平的70%左右;具有部分勞動能力的中度貧困戶人均可支配收入達到全縣平均水平的50%左右;對完全喪失勞動能力處於重度貧困的農戶實行重點保障，提高標準，兜牢底線。20xx-20xx年為進一步鞏固發展精準扶貧攻堅成果階段，穩定實現扶貧物件“兩不愁、三保障”(扶貧物件不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房)目標。二是到20xx年底，全面完成建檔立卡貧困戶危舊房改造任務。三是貧困戶自我發展能力明顯增強。到20xx年，有勞動能力和勞動意願貧困戶都有一個以上增收致富產業，掌握一門以上就業創業技能。
四、工作重點
(一)精準識別
1、精準摸底。按照國家制定的貧困物件識別辦法和程式，堅持規模控制、分級負責、精準識別的原則，把真正貧困的人口納入扶貧物件。為確保特困人群的真實性、精確度，在前兩次調查摸底的基礎上，對全縣農村特困物件進行再次核准。
2、科學分類。在前兩次識別和再次核准的基礎上，根據致貧原因和發展需求，科學劃分貧困村、貧困戶型別。在貧困村中，區分出基礎設施落後致貧村、產業發展滯後致貧村、村級班子軟弱渙散致貧村等型別。在扶貧物件中，先區分出完全喪失勞動能力的五保、低保戶等託底保障物件和有勞動能力及勞動意願的扶貧物件，再區分出因智、因病、因學、因殘等致貧戶及因缺乏生產經營技能或缺少發展資金致貧戶，為制定針對性措施，精準扶貧奠定基礎。
3、建檔立卡。按照國家統一的貧困建檔立卡要求，完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，建立扶貧物件幫扶工作資訊系統平臺，實現各級各部門各單位與貧困戶資訊直通，做到資源共享。
4、動態管理。按照脫貧出、返貧進的原則，以鄉為單位，以年度為節點，以脫貧目標為依據，逐村逐戶建立貧困村、貧困戶幫扶檔案，及時進行資料更新，實現有進有出，逐年更新，分級管理，動態監測。
(二)精準施策
按照“突出產業扶貧、強化社會救助、建設美好家園”的要求，大力實施“三大扶貧工程”。
1、產業扶貧工程。堅持因地制宜、分類指導、扶貧到戶、分戶施策，依託我縣現有的烤煙、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水產養殖等優勢產業，有針對性地引導貧困戶發展1-2項“短、平、快”的種養、加工或旅遊服務業，加強扶貧造血功能。
(1)精準使用產業扶貧資金。充分發揮每年贛南等原中央蘇區1000萬元產業扶貧資金使用效益，確保資金使用的精準。資金使用上瞄準貧困村、貧困戶，採取貸款風險補償、貸款貼息、產業直補、產業保險等多種形式，主要用於扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩定增收的種植、養殖、農產品加工、服務專案和其他產業專案。對於缺乏勞動能力或喪失勞動能力的貧困戶，結合土地山林流轉、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產受益方式。對於有勞動能力和勞動意願的貧困戶，努力增強其自我發展能力，每年從1000萬元產業扶貧資金中安排不低於30%的資金，採取以獎代補方式扶持貧困戶發展產業。(縣扶貧和移民局、縣財政局、縣農業局、縣林業局、烤煙辦、縣商務局、縣金融辦、縣人力資源和社會保障局等，列在首位的為牽頭單位，其它單位按職責分工負責，下同)
(2)精準培育產業扶貧模式。按照“一村一品”產業格局要求，因地制宜培植特色扶貧產業;堅持宜農則農、宜遊則遊、宜工則工、宜商則商，全縣貧困村都按照 “選準一項優勢主導產業、設立一筆貸款風險金、組建一個合作組織、落實一種幫扶機制”四位一體的產業扶貧要求，發揮村黨支部的戰鬥堡壘作用，壯大村集體經濟，帶領貧困人口脫貧致富。大力培育“合作社+貧困戶”示範專案，採取貧困戶土地、山場、勞動力或扶貧資金入股等多種方式，打造貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續增收有保障典型。每個鄉(鎮)黨委、政府主要領導抓好1個產業扶貧示範點，每個村抓好1個產業扶貧示範點。(縣扶貧和移民局、縣農業局、縣林業局、縣商務局、縣金融辦、縣人力資源和社會保障局、縣委組織部、各鄉鎮等)
(3)精準創業就業培訓。積極整合“金藍領工程”、“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓資源，實施能人帶動工程，大力培養種養能手、致富帶頭人、農民技術員、農業合作社領頭人。教育部門要針對貧困村、貧困人口，用足用好普惠扶持政策;農業部門、勞動人事部門和扶貧部門要進一步加大扶貧物件培訓特惠扶持力度，積極探索培訓課堂進田園、地頭的新方法。對建檔立卡貧困戶進行職業學歷教育和技能培訓，在當年計劃資金內，對凡自主自願參加就業技能培訓並獲得技能證書(技能資格證書或技術等級證書)，實行憑證直接補助。力爭使每戶扶貧物件至少掌握1項就業技能或實用技術，實現零就業家庭至少有1人就業，促進穩定就業和增收脫貧。積極探索政府購買或開發公益性崗位，用於扶持貧困人口就業。到20xx年，完成貧困人口技能培訓1000人，實現就業率在90%以上。(縣人力資源和社會保障局、縣農業局、縣扶貧和移民局、縣財政局、縣教育局等)
2、保障扶貧工程。按照“託底線、救急難、可持續”的原則，加強特困扶貧物件救助，實施精準特惠救助扶貧。
(1)加強最低生活保障救助。對符合農村低保條件的困難群眾實行“應保盡保”，對全縣開展的農村特困物件摸底調查確定的人員進行政府保障兜底。逐年提高農村低保保障標準和特困人員供養標準。對農村低保物件中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。充分發揮省民政廳掛點幫扶黎川優勢，全面提高農村五保供養能力和水平，到20xx年，全面完成農村敬老院升級改造。(縣民政局、各鄉鎮等)
(2)加大醫療保障和保險救助。逐步擴大新農合報銷藥品目錄範圍，對農村低保、五保物件參加新農合個人繳費部分由財政全額補助，落實縣級住院新農合補償取消起付線，及在新農合補償基礎上降低大病保險起付線政策。完善醫療救助制度，推進“費用+病種”的醫療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負醫療費用救助比例。(縣衛生局、縣民政局等)
(3)強化教育救助。凡建檔立卡貧困戶子女直接享受學前教育、義務教育和就讀普通高中、中等職業學校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學習和生活需求，保證貧困家庭子女上得起學，斬斷窮根，阻斷貧困現象的代際傳遞。積極開展“金秋助學”、“圓夢大學”、“春蕾計劃”、“老促會千百十助學工程”等各類助學活動，鼓勵引導企業和社會成功人士設立助學基金。為保障貧困鄉村基礎教育力量，分期分批定向招收教師到貧困鄉村學校任教，並建立貧困鄉村教師獎勵激勵機制。(縣教育局、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣扶貧和移民局等)
(4)完善臨時和社會救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護理補貼制度及中輕度殘疾人生活補貼制度。進一步加大對農村孤兒和事實無人撫養兒童的保障力度。強化民政、殘聯、婦聯、紅十字會組織慈善救助的職能，搭建政府部門救助資源、社會救助專案與貧困農戶救助需求相對接的資訊平臺，鼓勵、引導、支援社會組織、企事業單位和愛心人士開展慈善救助。動員社會力量參與社會救助，推進政府購買服務，健全完善促進社會力量參與社會救助的政策，引導有影響力的慈善組織和企業設立社會救助扶貧公益基金、組建慈善救助機構。(縣民政局、縣殘聯、縣婦聯、縣紅十字會等)
3、安居扶貧工程。打好安居扶貧攻堅戰，幫助扶貧物件建設美好家園，縮小發展差距，共享小康成果。
(1)加大扶貧移民搬遷力度。順應推進新型城鎮化和優化村莊、人口布局的要求，對不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區的貧困群眾，按照群眾自願、規模適度、梯度安置的原則，紮實推進移民搬遷扶貧，依照德勝鎮、厚村鄉搬遷移民集中安置點的成功經驗，有序引導貧困人口向縣城、工業園區、中心鎮或中心村搬遷轉移，幫助改善居住條件，提升發展環境。積極整合發展改革、財政、人力資源和社會保障、建設、農業、林業、水利、國土、扶貧和移民、菸草、教育、衛生、電力、交通運輸、新農村建設等部門資金，集中用於移民安置區基礎設施和公共服務設施建設以及搬遷移民的勞動技術、就業技能的培訓，實現搬遷移民有業安置，穩步增加收入。到20xx年，實現有搬遷意願的建檔立卡貧困戶應搬盡搬。(縣扶貧和移民局、縣發改委、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣建設局、縣農業局、縣林業局、縣水利局、縣國土局、縣煙辦、縣教育局、縣衛生局、縣供電公司、縣交通運輸局、縣新村辦等)
(2)加快貧困村村容村貌整治和基礎設施建設。對“”規劃15個貧困村未完成的基礎設施和未完成村莊整治的村組，繼續給予扶持。在“十三五”貧困村選定工作中，重新識別確定15個發展條件差、貧困程度深的貧困村。在“十三五”期間，統籌專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等政策給予重點扶持。在省每年每個貧困村20萬元的基礎上，縣級每年整合150萬元以上財政性資金用於貧困村基礎設施建設。將貧困村宜居自然村莊作為新農村建設的重點，新農村建設的村點安排對貧困村全覆蓋，每個點疊加新農村建設資金和扶貧資金給予重點扶持，全面優化村容村貌。力爭20xx年完成全縣15個貧困村中20戶以上宜居自然村的道路硬化，20xx年完成全縣108個行政村25戶以上宜居自然村的道路硬化。實施貧困村安全飲水工程建設，優先安排扶持城鎮供水網管向貧困村延伸，無條件實施集中供水的村莊實施分散供水工程，20xx年底基本解決貧困村農村安全飲水問題，力爭20xx年，自來水普及率達90%。力爭20xx年農村生活垃圾無害化處理率達90%。全面解決貧困村和易地扶貧搬遷村無電和電壓不穩問題，農村通訊網路全覆蓋。土地整治專案優先向有條件的貧困村覆蓋。優先支援貧困村綠色生態環境保護和整治，優先扶持貧困村小型水利建設。(縣新村辦、縣水利局、縣供電公司、縣電信公司、縣國土局、縣環保局、縣交通運輸局、縣建設局、縣扶貧和移民局等)
(3)加快農村危房改造。將貧困戶全部納入農村住房保障體系，優先安排農村危舊房改造指標，對特困扶貧物件住房救助實行“交鑰匙”工程。到20xx年基本解決農村特困群眾的安居問題。(縣建設局、縣民政局、縣扶貧和移民局等)
(4)完善基本公共服務。支援貧困農村完成薄弱學校改造，切實做好義務教育學生營養改善計劃國家試點工作、中等職業教育免學費以及針對貧困家庭學生的各種資助政策。提高醫療服務水平，讓貧困地區群眾享有全縣同等的公共衛生和基本醫療服務。健全農村低保、新農合、城鄉居民基本養老保險、就業援助、安全住房以及兒童、老年人和殘疾人福利補貼等社會保障體系。加強社會管理、公共文化、廣播電視等設施建設，促進經濟社會協調發展。(縣發改委、縣教育局、縣衛生局、縣人力資源和社會保障局、縣民政局、縣殘聯、縣文體廣電局等)
五、幫扶方式
(一)深入開展結對幫扶。全縣各黨政機關、企事業單位都要指派工作組到掛點行政村開展定點扶貧工作，確保每個行政村都有幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責任人，做到工作到村、扶持到戶、責任到人。幫扶工作做到五年不變，堅持一包到底，不脫貧不脫鉤。各鄉(鎮)統籌安排鄉村幹部到各行政村結對幫扶，每名幹部結對幫扶1-2戶貧困戶。鄉(鎮)黨政主要領導要親自掛點貧困村，結對幫扶1-2戶貧困戶，年底跟蹤問效。構建扶貧資訊服務平臺，實行網上公開，為幹部幫扶提供準確的需求資訊。(縣委組織部、縣扶貧和移民局等)
(二)動員社會力量參與。將貧困戶、貧困村的需求資訊與社會各界的扶貧資源、幫扶意願進行有效對接、互聯互通，實現社會扶貧資源的精準化配置。鼓勵引導各類企業、社會組織、個人通過捐贈救助、發展產業、促進就業等各種形式參與扶貧，發揮“1017中國扶貧日”平臺作用，弘揚扶貧濟困傳統美德。今後凡是各類社會捐贈資金或專案優先投向貧困村和貧困人口。對社會力量救濟性捐贈，先繳入紅十字基金會、慈善基金會賬戶，憑省級財政部門統一印(監)制的公益性捐贈票據，准予在繳納企業所得稅和個人所得稅時按規定在稅前扣除。對積極參與扶貧開發、帶動貧困群眾脫貧致富、符合信貸條件的各類企業給予信貸支援，並按有關規定給予財政貼息等政策扶持。鼓勵有條件的企業自主設立扶貧公益基金。率先在東鑫電子商務園設立扶貧公益基金，通過網際網路每銷售一斤茶樹菇捐贈1元錢用於扶貧公益事業。(縣扶貧和移民局、縣民政局、縣紅十字會等)
(三)用好定點幫扶平臺。立足資源稟賦和產業基礎，用足用好國家文化部、省政協辦公廳、省民政廳、江鎢控股集團有限公司定點幫扶政策，發揮定點幫扶單位職能優勢，搭建好專案對接、產業承接平臺，積極爭取定點幫扶單位的技術、資訊、人才及改革試點等支援，加速推進縣域經濟發展與扶貧攻堅。建立扶貧聯絡工作機制，每個幫扶單位定點聯絡一個貧困村，著力推進一批對口扶貧重點專案建設，解決一批難點重點問題，改善貧困地區和貧困群眾生產生活條件，幫助貧困村、貧困戶加快脫貧致富步伐。(縣扶貧和移民局、縣蘇區辦等)
六、保障措施
(一)加強領導，落實責任。鄉(鎮)黨委、政府是實施精準扶貧的責任主體，要成立精準扶貧工作領導小組，要把工作重點放在精準扶貧上，黨政主要負責人要堅持扶貧開發重大問題親自研究、難點問題親自協調、關鍵環節親自過問，出實招、辦實事、求實效，推動精準扶貧取得更大成效。
(二)整合資源，加大投入。建立扶貧開發資金持續增長機制，縣政府將認真落實、足額完成上級下達的財政扶貧資金配套任務，並逐年增加。各部門要充分利用國家振興原中央蘇區等方面的各項政策，積極向上爭專案爭資金。按照“統一規劃、統籌安排、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，整合各項涉農資金用於扶貧。積極引導社會各界參與扶貧，充分發揮社會資金扶貧作用。
(三)密切配合，強化協作。各有關部門(單位)要認真履行職責，認真研究制定行業扶貧規劃和計劃，切實發揮行業和職能優勢，從人才、資金、技術、專案、資訊等方面為貧困村、貧困戶提供扶持，保證幫扶措施和任務的落實。各有關部門(單位)每半年要向扶貧開發領導小組報告行業扶貧工作落實情況。各幫扶部門(單位)和個人要加強與當地黨委、政府及有關部門溝通，通力協作，及時研究和解決工作中出現的新情況、新問題，確保精準扶貧工作順利開展、全面推進。扶貧部門要發揮好參謀助手作用，牽頭協調，整合資源，調動各方力量做好精準扶貧工作。
(四)健全機構，建強隊伍。切實加強扶貧移民幹部隊伍能力建設，充實工作力量，提供必需的工作條件和經費保障。各鄉(鎮)要儘快適應精準扶貧工作，充實扶貧和移民辦公室工作人員，落實專門幹部專門負責扶貧移民工作。鄉(鎮)扶貧專幹享受扶貧工作津貼，保證其待遇不低於鄉(鎮)農、林、水、計生等部門工作人員的待遇。
(五)選好班子，夯實組織。鄉(鎮)黨委要選好配強村級領導班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設。鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、願意為群眾服務的優秀年輕幹部、致富帶頭人、外出務工經商人員、企業經營管理人員、退伍軍人、高校畢業生等到貧困村工作，向貧困村派駐黨支部“第一書記”，加強基層黨組織建設，為實現扶貧目標提供組織保障。鼓勵和支援發展村集體經濟，增加村級集體積累，發揮好基層黨組織的戰鬥堡壘和黨員幹部的先鋒模範作用。
(六)強化考核，嚴格獎懲。把扶貧攻堅的實績，作為各鄉(鎮)和縣直各部門(單位)領導班子和領導幹部年度考核的重要內容。對有行業扶貧任務的部門及定點扶貧單位，把落實扶貧責任的情況列入績效考評和年度班子考核的內容。嚴格實行獎懲制度，對在幫扶工作中有實招、幹實事、見實效的先進單位和個人，給予通報表揚;對工作不力、進展緩慢的單位和個人，給予通報批評、黃牌警告，並要求限期整改。
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