生態城市建設市長責任書工作方案

為全面實施可持續發展戰略，促進生態環境與經濟社會協調發展，完成《xx市生態省建設市長目標責任書（～-～）》工作目標，根據青政字[～]66號檔案的要求，結合我局的工作職責，制定～-～年生態省建設市長責任書工作方案如下：

一、大力推進海洋法制建設。

為了健全海洋法制，推動海洋保護、管理工作的規範化、法制化程序，全面貫徹落實《中華人民共和國海域使用管理法》和《中華人民共和國海洋環境保～》，計劃～年底前編制、出臺《xx市海洋功能區劃》，《海洋功能區劃》將在對全市近岸海域生態環境調查的基礎上，對xx市沿岸平均大潮高潮線至領海基線之間海域的功能區進行明確的劃定，內容包括海域勘界、功能分割槽及環境標準等諸多方面。新的區劃是對《膠州灣及鄰近海岸帶功能區劃》中不適應我市新形勢發展的內容的修改、補充和完善，區劃編制將對合理配置海洋資源，促進海域整體功能，推進海洋經濟的可持續發展發揮重要作用。

近年來，我市海洋經濟蓬勃發展，為了減小經濟發展對海洋環境保護帶來的壓力，有的放矢開展海洋環境保護，計劃編制以海洋生態環境保護、環境容量、汙染物總量控制等為主要內容的《xx市海洋環境保護規劃》。《海洋環境保護規劃》將對近岸海域汙染的有效控制、陸源汙染物排海、大規模圍海造地對海洋環境影響的累計效應、突發性海洋汙損隱患等內容進行分析和研究，規劃的編制將致力實現規劃的可行性和可操作性，力爭實現其為海洋環境保護、海洋管理提供科學依據的作用。

二、加強、完善海域使用管理。

進一步完善海域使用管理制度，全面搞好海域使用登記制度，進一步規範海域使用審批程式和海域使用證年審制度，嚴格按照《xx市海洋功能區劃》和《膠州灣及鄰近海岸帶功能區劃》規範海域使用，把海域使用管理的法制化、規範化、科學化、國際化提升到一個新水平，～年全市海 /> --> bsp;按照《膠州灣及臨近海域功能區劃》和漁業生產水域環境質量狀況，對不符合功能區劃和漁業水質標準的水域進行封閉管理，禁止從事漁業生產活動；嚴格實施養殖許可證制度、捕撈許可證制度和伏季休漁制度；科學調整養殖結構和佈局，合理控制內灣及近海的養殖密度，擴大藻類養殖面積，提倡外海養殖，大力提倡魚、蝦、蟹混養、貝藻間養套養等生態養殖，推廣生態養殖模式和養殖新技術；強化漁業生產管理，改進餌料質量及投餌技術，嚴格控制廢水排放，～年力爭使漁業水域環境汙染得到有效控制，生態養殖面積達到養殖總面積的40％。

四、加大海洋環保宣傳力度，努力提高全社會環保意識。

採取多種形式，大力宣傳海洋環境保護的重要性。利用“海洋節”等重大節慶活動廣泛宣傳海洋環保知識和《海環法》等法律法規。深入基層召開環保法規宣講現場會，提高廣大漁民、漁業生產者的法律意識。繼續利用電視、報刊等新聞媒介，發動群眾力量，制止違規行為，對發現的違法行為進行及時舉報，對嚴重的違規行為予以曝光，強化全民海洋環保意識。

通過以上措施，使近岸海域生態環境質量得到改善，到～年，近岸海域水質明顯改善，除混合區、港區外，水質普遍達到二類海水標準，富營養化水平顯著降低。