一、工程簡介:
新華路隧道位於中山西路新華路東側，為下穿東華大學的下立交隧道。隧道在xx年進行過大規模的改建，由原先的100餘米延伸至現在的約500米。由於建成使用至今已有較長時間，隧道內部出現了滲水現象，結構變形縫防水橡膠條也有比較嚴重的破損老化現象，影響到了交通安全及市容觀瞻，結合“迎世博600天行動”對市容市貌的整治要求，決定對新華路隧道進行徹底整修。
1、修補側牆混凝土牆身滲漏水。
2、修補結構變形縫滲漏水。
3、更換結構變形縫嵌縫防水條。
4、修補瀝青混凝土路面破損。
5、修補過渡段透光頂棚破損。
6、對內牆進行清洗、裝塗。
二、意義
混凝土結構的防水抗滲一直是地下工程中的難點,尤其上海處於長三角沖積平原，地下水位高，常年保持在2.5~3.0米左右，故對地下結構的防水抗滲提出了更高的要求。
長寧區市政工程管理署青年突擊隊的隊員們在經過了“長寧區橋樑檢測及索引”“長寧區工程檔案地圖索引”“長寧區人行道普查”等眾多專案的歷練後，主動向署領導請纓，承擔起新華路隧道整治這項高要求、高難度的工程。
三、人員安排
1.交警部門及管線部門的協調:
2.實施過程中的資料跟蹤:
3.竣工資料的收集整理,包括600天資料:
4.工程實施過程中的質量控制及文明施工管理：
5.原始狀況的分析，及原始養護資料的收集整理：
為嚴厲打擊全鎮違章違規電焊作業行為，進一步規範我鎮電焊作業，消除安全隱患，提高從業人員安全素質，防範傷亡事故，確保企業生產安全和社會穩定，決定在全鎮範圍內開展電焊作業專項整治，現制定活動方案如下：
一、指導思想
深入貫徹落實國發檔案精神，以科學發展觀為指導，以落實“安全生產年”各項工作為主線，堅持“政府牽頭、屬地管理、條塊結合、上下聯動、依法整治、消除隱患、保障安全”的原則，多措並舉、強化基礎、加強監管，促進全鎮電焊作業安全形勢總體穩定好轉，實現安全發展、和諧發展。
二、組織領導
為加強組織領導，推動我鎮電焊作業專項整治工作再上新水平。現結合我鎮實際，成立電焊作業專項整治領導小組。
專項整治領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮安全辦，同志任辦公室主任。
三、整治重點
1、生產經營單位安全生產管理規章制度、動火證制度、應急預案、金屬焊接切割操作規程是否健全、完善。
2、生產經營單位是否按國家規定對金屬焊接切割作業人員進行安全生產教育和培訓。
3、生產經營單位是否按國家規定為從業人員配備相應的勞動防護用品。
4、生產經營單位安全生產管理制度貫徹執行情況，特別是作業人員在工作過程中存在違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的“三違”現象處理情況。
5、生產經營單位金屬焊接切割作業人員是否持有效特種作業操作證，是否存在無證上崗現象。
6、生產經營單位金屬焊接切割作業場所安全生產條件是否符合相關法律法規要求，安全生產防護設施是否完備。
7、生產經營單位切割焊接使用的氧氣、乙炔等氣體來源是否合法，氣瓶安全使用期限是否有效。
8、現場作業人員是否瞭解發生火災時的應急處理知識。
9、從事電焊作業的社會自然人的排查、清理、培訓等。
四、工作目標
通過整治，達到“四個落實”，即落實企業安全生產主體責任，落實各項安全生產管理規定，落實隱患排查治理制度，落實電焊作業安全生產措施。達到安全管理、規範作業，消除不安全因素，有效防範和減少電焊作業引發生產安全事故。
五、時間安排
全鎮電焊作業實行分步實施、全面整治、逐項規範，共分三個階段實施。
5月16至5月26日為宣傳教育發動階段。各村（居）要指定專人負責，制定工作方案，搞好宣傳發動，營造輿論氛圍。
6月至10月底為自查自糾整改階段。各村（居）要督促本轄區內所屬企業或個人按照整治內容和工作要求，制定工作計劃，認真排查電焊作業切割、焊接各環節中存在的事故隱患、薄弱環節和突出問題，針對存在問題制定整改措施，加大整治力度，促進各項工作落實到位。
11月至12月底為檢查驗收階段。鎮成立檢查督查組對本轄區、本行業電焊作業整治情況開展專項督查和綜合督查，發現問題及時交辦，並督促其整改到位，以推進全鎮專項整治工作取得實效。同時，把開展電焊作業專項整治情況列入到20xx年度安全生產目標管理責任考核內容。
六、工作要求
一是加強領導，落實責任。各村（居）要高度重視電焊作業專項整治活動，制定方案，精心組織，強化領導，落實責任，有計劃地組織推進專項整治工作。同時，綜合運用法律、行政、經濟等手段加強監管。各生產經營單位要認真履行安全生產主體責任，進一步健全完善安全生產管理責任體系、保障責任體系、崗位責任體系和相應的內部監督管理機制，把責任落實到每個生產環節和工作崗位。
二是細緻排查，務求實效。各村（居）要對本轄區和本單位電焊作業專項整治情況進行督查檢查，要嚴格細緻、不留死角，並將其與重點行業領域專項整治工作相結合，加大力度，促進企業安全生產責任落實，全面提升企業基礎管理水平；與企業安全標準化建設、“打非治違”、隱患排查治理等工作相結合，對存在安全風險較大的企業要加大安全標準化推進力度，通過安全標準化達標工作，進一步規範管理，以確保安全生產。
三是立足當前，著眼長遠。各村（居）要以此次專項整治為契機，著力推進電焊作業安全生產管理的規範化。各級職能部門要各司其職，各負其責，密切配合，聯合執法，統一行動，並及時溝通、妥善處理在專項整治活動中出現的新情況、新問題，既要切實消除當前存在的突出問題，又要落實治本之策，加強制度建設，建立安全生產長效機制，推進我鎮安全生產整體水平的提高。
各村（居）請於5月23日前將本轄區電焊、氣焊作業人員登記表上報至鎮安全辦。
根據xx縣委、縣政府“雙創”工作要求，為紮實做好我局衛生工作，一改我局衛生面貌，結合我局實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹xx縣“雙創”工作要求，緊密聯絡我局治黃工作方針，充分站在構建和諧社會的政治高度，把全域性衛生整治工作作為提高我局整體素質、樹立良好形象的主要途徑，作為改善辦公環境、鍛鍊廣大幹部職工轉變工作作風的有力手段，作為凝聚人心、團結奮進的強大動力。
二、目前存在問題
目前，我局衛生工作較以前有所改善，但也存在不少薄弱環節，與xx縣委雙創指揮部要求還有一定的差距，我們一切要正確認識，認真對待，加強整改。
1、分包責任路段衛生打掃不及時、不徹底，留有死角。
2、後院衛生較差，雜草清除不及時。
3、機關餐廳衛生條件差，消毒不到位。
4、樓內各科室垃圾清倒不及時。
5、車輛擺放不到位，存在亂停亂放現象。
三、整治時間安排
從9月6日至9月20日為專項整治階段，各部門要針對存在問題，嚴格按照標準進行整改，此段時間內縣委督查組將對各單位衛生整治工作進行查訪，各部門要高度重視，把整改工作做好、做實。
四、責任分工
全域性各部門要按照責任分工，切實做好本部門、本轄區的健康宣傳及衛生整治工作。
“雙創”工作領導小組負責督導各部門衛生整治及健康宣傳工作。
機關各部門要按照縣委佈置的“五包”方針（包門前環境衛生、綠化管理、周邊秩序、清理小廣告、擺放車輛）的要求，做好所分責任路段的衛生清理工作。
黨群科要按照縣委文明健康教育宣傳活動的安排，加大我局職工及其家屬的健康教育宣傳工作。
辦公室做好局院內綠化管理工作，對機關餐廳進行進一步的清理改善。
五、要求
（一）加強組織，責任落實
各部門要高度重視此次綜合整治工作，採取有效措施，明確責任分工，定目標、定任務、定時限，將責任分確到人，切實做到不漏項，不留死角，全面完成工作任務。同時，做到緊密配合、團結協作，對邊緣性、交叉性的問題要主動解決，主動承擔責任，絕不能推諉扯皮、敷衍塞責。
（二）強化督查，嚴格追究。
我局“雙創”工作領導小組將對全域性綜合整治工作進行督查，對各部門責任路段及室內衛生進行不定時檢查，並及時對監督檢查情況進行全域性通報，同時實行綜合工作問責制，對工作不力、不到位的部門進行嚴格的責任追究，確保各項工作落實到位。
各部門務必要高度重視，迅速行動，確保我局整治工作取得實效。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以關注民生、保障安全、服務發展為主線，堅持集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打假治劣與扶優扶強相結合的原則，通過對重點品種、重點環節、重點區域的日常監管和集中整治，進一步健全酒類商品安全追溯體系和責任追求機制，完善酒類商品安全資訊釋出和公開機制，加快構建酒類商品質量安全體系和長效管理機制，全面提升酒類商品安全水平，保障人民群眾生命健康安全，促進全市經濟社會又好又快發展。
二、工作目標
通過開展酒類商品專項整治活動，進一步規範全市酒類經營企業經營行為，堅決依法打擊製售假冒偽劣酒類商品行為，大力扶植誠信守法的經營主體，大力宣傳酒類商品安全知識，改善全市酒類商品消費環境，提高人民群眾對酒類商品消費安全滿意度，切實保護人民群眾身體健康和生命安全，促進蘭州酒類市場健康有序發展。
三、整治重點
按照“標本兼治、著力治本”的原則，嚴格實行酒類生產許可證、批發許可證、零售備案登記管理制度；堅決取締無證生產、批發，無備案登記的違法行為；嚴厲打擊製售假冒偽劣酒類商品的違法行為；建立、健全酒類商品質量准入制度，對經營不符合酒類商品質量標準和標示規定的要嚴厲查處；健全法律法規體系；完善酒類商品入市備案制度，建立索證、索票和進、銷貨臺賬制度；嚴格落實《酒類流通隨附單》制度，對進貨來源不清，銷售去向不明的酒類商品要依法查處。
（一）檢查酒類市場批發、零售企業主體經營資格，堅決取締無證批發經營行為。重點查處酒類零售企業、名酒店、酒店、餐廳、酒吧及娛樂場所的無備案登記零售經營行為。加大對酒類企業經營資格、經營範圍、經營條件、法定經營地址等方面的清理工作，必須做到一店一證，證照相符。
（二）重點打擊製售假冒偽劣酒類商品的違法行為，有效淨化市場環境。嚴厲查處製假售假行為，特別對一些屢查屢犯、屢教不改，頂風售假的酒類經營企業、“名酒店”，要堅決予以重點打擊，該重罰的重罰，該取消經營資格的取消，並向社會進行公告，涉嫌犯罪的移送司法機關處理。通過集中檢查整治，進一步規範酒類經營行為，維護消費者的合法權益，保護廣大人民群眾的身心健康和生命安全。
（三）全面實行酒類零售企業備案登記制度。嚴格按照商務部《酒類流通管理辦法》規定，通過集中檢查整治，進一步加強酒類商品零售企業的監管，保證備案登記工作落到實處。對不符合規定的酒類零售企業責令限期進行整改，經整改後仍不符合要求的，按有關規定取消其經營資格。各縣區要把備案登記有關情況及時上報市商務局、市酒管局及商務部酒類流通訊息網。
（四）嚴格落實《酒類流通隨附單》制度。進一步完善酒類商品經營企業索證、索票及購銷臺賬制度，保障酒類流通過程的可追溯性。各縣區在專項整治期間要對《酒類流通隨單》使用情況進行一次全面普查。對貨源不清、渠道不明、手續不全、無法溯源的酒類商品，要依法進行查處。特別是對長期不索榷酒類流通隨附單》或偽造、買賣、轉借、裝讓、騙娶篡改《酒類流通隨附單》的違法行為，要按有關規定予以嚴厲查處。
（五）規範散裝白酒經營行為。要進一步加強散裝白酒的銷售管理，並將散裝白酒的購進、銷售工作，作為此次專項整治的一項重點內容，採取有效措施，強化質量監控，確保散裝白酒銷售市場規範執行，銷售商品質量安全。
（六）嚴格督查“不向未成年人售酒”的制度落實情況。全面檢查酒類經營企業，特別是餐飲、酒吧、娛樂場所是否全面落實不向未成年人銷售酒類商品的規定，並在經營場所顯著位置予以明示，對違反規定的酒類經營企業，責令限期改正，情節嚴重的，依法予以查處，以保護未成年人的身心健康。
（七）加大市場檢查力度，從源頭杜絕假酒入市。實行定期和不定期的巡查，對重點市嘗城鄉結合部的監管工作要責任落實到人，不留死角。各縣區要結合各自轄區的實際，組織開展徹底清查工作，嚴厲打擊和取締非法加工、製造假冒偽劣酒類商品窩點，從源頭淨化酒類市場環境。
（八）構建酒類商品質量安全體系和長效管理機制。健全法律法規體系；加大投入力度，進一步建全酒類商品追溯體系，建設檢化驗中心，完善監測手段，加快長效管理機制建設。
四、實施步驟
專項整治從XX年9月中旬開始，到XX年3月底結束，分四個階段進行：
（一）宣傳動員階段（XX年9月10日—9月20日）。各縣區要廣泛進行宣傳動員，並對執法人員進行培訓，全面提高執法人員的執法水平。
（二）集中整治階段（XX年9月21日—XX年3月10日）。各縣區按照專項整治方案要求，做好本轄區內酒類市場的清查、整治工作，全面規範和糾正酒類企業經營行為，重點查處、曝光一批違法經營企業和個人，確保整治工作取得實效。並於XX年3月10日前以書面形式向專項整治組報送工作總結。
（三）測評驗收階段（XX年3月11日—3月20日）。在自評自查的基礎上，配合市食品藥品安全委員會辦公室通過問卷調查、專項測評、隨機抽查等形式，對整治活動成效進行測評，同時對專項整治活動進行檢查驗收。
（四）鞏固建制階段（XX年3月21日—3月31日）。在測評驗收的基礎上，認真組織力量開展回頭看活動，鞏固整治成果，並進一步研究制定強化管理的對應措施，加快建立健全長效管理機制。
五、保障措施
（一）加強領導，落實責任。為了確保酒類商品專項整治工作取得實效，成立蘭州市酒類商品專項整治工作組，由市商務局局長司德成任組長，市商務局、工商局、質監局、公安局、食藥監局分管負責人、各縣區政府分管負責人、市酒管局局長任副組長，市商務局、工商局、質監局、公安局相關處室負責人和各縣區商務主管部門負責人、市酒管局副局長為成員。整治組下設辦公室，辦公室設在市酒類商品管理局，市酒類商品管理局局長王祖國兼任辦公室主任。各縣區政府要嚴格按照本方案的要求，成立相應組織機構，制定詳細的工作計劃，明確目標和任務，落實工作責任，加強長效機制建設。
酒類商品專項整治工作實行條塊結合、以塊為主的工作機制。市商務局全面負責整治工作，市工商局負責依法查處酒類商品流通中無食品流通許可證、無營業執照經營、假冒偽劣等違法行為的調查處理工作，市質監局負責對酒類生產、加工環節的違法行為進行調查處理和相關技術鑑定工作，市公安局負責對涉嫌犯罪案件的偵查工作和協調事件發生地治安維護和交通疏導等工作，市酒管局負責督促檢查以及綜合協調工作、健全法律法規體系、建立酒類商品安全追溯體系、建立檢化驗中心，酒類同業協會負責對“放心酒示範店”的評定稽核及檢查相關工作，各縣區政府及商務主管部門負責轄區內的專項整治牽頭工作。
（二）密切配合，形成合力，加大查處力度。在專項整治中，各縣區政府及有關部門要搞好銜接，建立聯動機制，集中力量，對重點商品、重點地域、重點環節、重點企業及社會反映強烈的“名酒店”進行重點整治，尤其是對過去有銷售假冒偽劣酒類商品記錄的企業要作為重中之重，逐戶上門檢查。對屢查屢犯、屢教不改，依法取消酒類經營資格，工商行政管理部門吊銷營業執照，並向社會公告，確保專項整治措施落實到位。
（三）發揮群眾力量，加強社會監督。要建立舉報制度，公開投訴舉報電話，認真受理群眾申訴舉報，做到有報必查，查必有果。對提供重要線索的舉報群眾要適當予以獎勵，積極鼓勵和引導全社會對製售假冒偽劣酒類商品等違法犯罪行為進行監督。
（四）發揮輿論監督，引導誠信消費。要充分發揮媒體的輿論監督作用和典型引導作用，通過報紙、電視、網路、廣播等新聞媒介大力宣傳酒類市場專項整治進展情況。加大對製售假冒偽劣酒類典型案件的查處和曝光力度，完善“紅黑名單”制度，震懾和打擊違法經營行為，使酒類經營企業增強法制觀念、責任意識和自律意識；進一步加大對酒類守法、誠信經營企業的宣傳力度，通過社會輿論力量，提高消費者的自我保護能力，引導消費者到合法銷售渠道購買酒類商品。
（五）暢通訊息渠道，完善應急機制。專項整治工作開始後，各縣區要指定專人負責每月1日、15日前向市酒類商品專項整治辦公室上報整治動態資訊和整治工作情況，重要的要隨時報送。
1、方針與目標
堅持“安全第一、預防為主”、“保護人員安全優先、保護環境優 先”的方針，貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進”的原則。更好地適應法律和經濟活動的要求；給企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好更安全的環境；保證各種應急資源處於良好的備戰狀態；指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。
2、工程概況：
國家超級計算長沙中心土石方及渣土工程位於湖南大學計專校區內，本工程包括土石方工程、建築磚渣挖掘及建築物基礎的鑿除、裝卸、運輸（包括土石方及渣土的場內二次或多次轉運）、卸土、卸土區平整，挖方區邊坡整理，填方區的夯實碾壓、整個土石方施工區域內施工期間的雨水及地下水排水、用地紅線區域內挖填至設計標高後的場地平整光面碾壓。因此施工過程中應加強場區排水施工隊伍及土方開挖隊伍的配合。
3、應急預案工作流程圖
根據本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危險源和環境因素的識別和評價，特制定本專案發生緊急情況或事故的應急措施，開展應急知識教育和應急演練，提高現場操作人員應急能力，減少突發事件造成的損害和不良環境影響。其應急準備和響應工作程式見下頁： 勤保障組、治安保衛組、技術分析組和善後處理組。
4、 應急救援領導小組及專業救援組職責
4.1 指揮領導小組職責：
4.1.1 負責本單位“預案”的制定、修訂和演練；
4.1.2 組建義務應急救援隊，並組織實施救援行動；
4.1.3 檢查督促做好土方開挖工程的預防措施和應急救援的各項準備工作；
4.1.4 釋出和解除應急救援命令；
4.1.5 向呼鐵建設公司分管領導、相關部門通報事故情況，配合上級有關部門人員進行事故調查，必要時向有關單位發出救援請求。
為進一步優化我縣發展環境，我局結合部門職能實際，針對縣政協《關於優化我縣發展環境的建議案》中提出的相關問題，認真開展研究，制定落實整改措施，切實把優化發展環境工作落到實處。現將有關情況報告如下：
一、結合部門實際，開展自查自糾
根據建議案中提出的相關問題，認真組織機關各股室進行研究，並紮實開展了自查自糾。通過自查，機關各股室均能認真落實上級政策，沒有出現違反政策辦事現象；不存在行政審批違規收費，以贊助、宣傳、檢查、評比及其他任何形式搞變相收費或強行攤派的現象；不存在有法不依、執法不嚴、違法不究、野蠻執法等問題。
二、堅持依法行政，提高工作效能
明確辦事時限，提高行政效率。行政審批嚴格實行“視窗受理、一次告知、限時辦結”制度，做到大事急事優先辦、分內之事認真辦、分外之事協助辦、難辦之事協商辦。進一步簡化辦事程式，減少辦事環節，縮短辦結時限，提高辦事效率，確保實現三個“30%”的目標。即，行政許可事項至少縮減30%，投資專案審批事項至少縮減30%，單項行政審批時間在各自承諾時限的基礎上至少減少30%。
三、推行政務公開，做到熱情服務
對行政審批專案和服務專案，全面實行審批服務事項名稱、申報材料、辦理程式、承諾時限、收費依據、收費標準等“六公開”，增加透明度，方便群眾辦事。實行首問責任制，做到“誰主辦、誰負責”，對服務物件以誠相待、熱情服務。對企業落戶及投資專案審批實行全程代辦、引導幫辦、跟蹤督辦，推行工作日延時服務、節假日和週末預約服務、上門服務。
四、認真履行職責，服務企業發展
積極為企業做好用地、供水、供氣等公共事業服務，加大企業周邊環境的綜合整治力度，為企業職工營造一個環境優美、秩序井然、出行方便的生活和生產環境。
五、強化內部管理，促進廉潔從政
堅決執行各項規章制度，從嚴管理隊伍。嚴格實行工程招投標制度，嚴禁相關人員參與或干涉招投標活動；嚴禁藉故刁難、拖延、有意不作為或亂作為；嚴禁索拿卡要、謀取私利；嚴格執行入企檢查備案制度和首查違規教育為主制度以及涉企較大處罰事前報市行政服務中心備案制度。
為全面完成區20xx年農機安全目標任務，有效控制農機事故指標，確保農機安全生產，根據區安委會有關安全生產的方針政策和市農機監理所下達我局20xx年農機安全生產目標責任提出如下實施方案。
指導思想和目標
深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面落實農機安全生產責任制，加強農機安全監管，深化農機安全生產治理，堅決遏制重特大農機安全生產事故發生，確保全區農機安全生產形勢持續穩定。
方法步驟
（一）宣傳發動階段（7月1日前）
創新宣傳教育方式方法，努力提高農機安全宣傳教育普及率。深入鄉鎮、村、學校，加強對農機駕駛操作人員、農機戶、農村學生等重點群體，廣泛開展農機安全法律法規、安全知識的宣傳教育，安全宣傳普及率達90%以上。一要開展廣泛的宣傳教育。通過各種媒體、農機安全宣傳片、宣傳欄、掛圖、標語、手機資訊和農機安全知識資料等方式，廣泛開展形式多樣內容豐富的宣傳教育。二要開展專項宣傳教育。組織開展“安全生產月”農機安全諮詢活動，開展“平安農機”安全宣傳活動；組織農機“安全宣傳月”與“安全宣傳日”活動。組織開展春耕、三夏、三秋等重要農忙季節，與元旦、五一、中秋、十一、春節等重要節假日期間的農機安全專題宣傳教育。三要開展專題宣傳教育。組織開展農機事故防範專題宣傳教育，舉辦以提高農機安全駕駛操作技能與農機事故防範能力為主題，深入分析典型事故案例，加強對農機駕駛操作人員的安全宣傳教育。
（二）整治階段（7月2日至12月10日）。
加強農機安全專項執法，積極開展農機安全日常監管，加強農機安全綜合監管，全面排查治理農機安全隱患,切實防範農機事故，有效遏制重特大農機事故的發生。一要加強日常監管，查處違法行為。根據日常農機作業特點、在春耕、三夏、三秋等重要農忙季節，經常性組織農機人員，深入鄉（鎮）田間、場院等農機作業場所，對拖拉機和聯合收割機等農業機械開展專項安全檢查，糾正和查處各類違法行為。二要加強聯合執法，積極配合安監、公安、交通、技術監督、工商等部門，嚴厲打擊和查處拖拉機無牌行駛、酒後駕駛、疲勞駕駛、不按時參加技術檢驗等違法行為，杜絕農機重大安全隱患。
組織領導
為切實加強對我區農機安全專項整治工作的領導，保證各項工作措施落到實處，確保農機專項整治工作的順利進行，市區農村發展局成立農機安全專項整治工作領導小組，負責對轄區內開展農機安全專項整治工作的組織領導，領導小組成員名單如下：
領導小組下設辦公室，地點：區農發局農業科。
各鎮（街）農業服務中心應認真負責抓好農機安全專項整治工作的組織落實和檢查工作。各鎮街農業服務中心都應成立農機安全專項整治工作方案工作領導小組，負責轄區內農機安全專項整治工作的組織領導。
各鎮街要於每階段結束後2日內，將工作情況報區農發局。活動開展期間，區農發局將派出檢查組，對各鎮街活動開展情況進行督導檢查，對開展農機專項整治活動工作不力、走過場的鎮街，將在全區予以通報。
為切實加強對農貿市場的監督管理，進一步規範市場經營秩序，建立文明、有序、衛生、安全的農貿市場環境，根據《貴陽市農貿市場管理辦法(試行)》和《貴陽市農貿市場管理辦法(試行)實施細則》有關規定，結合我區實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以建立全國衛生城市為目標，按照“屬地管理”和“誰主辦、誰管理、誰受益、誰負責”的原則，統一領導、各司其職、標本兼治。堅持把改善農貿市場經營環境與規範化管理相結合，把集中整治與長效管理相結合，積極探索建立長效管理機制，全面提升農貿市場管理水平。
二、成立機構,明確責任
㈠成立農貿市場綜合整治工作領導小組
領導小組下設辦公室，辦公室設在區商務局，由某同志兼任辦公室主任，塗朝學、甘賢海同志兼任副主任，負責協調、督促區有關職能部門及各鄉(鎮)、街道辦事處按照實施方案落實各項綜合整治措施，確保綜合整治工作取得實效。
㈡成立農貿市場各專項整治工作組
1、農貿市場規範管理工作組
組 長：區政府副區長
成 員：區商務、工商、城管、衛生、發改、質監等部門及各鄉(鎮)、街道辦事處分管領導。
職 責：負責督促和指導各成員單位按照《貴陽市農貿市場管理辦法(試行)》、《貴陽市農貿市場管理辦法(試行)實施細則》及相關法規要求，加強對全區農貿市場的監督管理。一是督促市場開辦方完善農貿市場基礎設施建設，各類攤區實行划行歸市，攤位商品擺放整齊，無佔道經營。二是市場內經營戶證照齊全，亮證經營，明碼標價，無假冒偽劣商品、消費欺詐、欺行霸市等行為，文明經商、文明管理。三是督促市場開辦方做好市場衛生保潔工作，配備足夠垃圾桶，垃圾日產日清，無垃圾亂扔、亂堆現象，下水道暢通，無汙水橫流、亂搭亂蓋現象。四是加強對活禽“三分離”、熟食滷味區等設施和經營者的管理，確保達到建立國家衛生城市的要求。
2、農貿市場周邊環境整治工作組
組 長：區委常委
成 員：區城管、工商、衛生、交警等部門及各鄉(鎮)、街道辦事處分管領導。
職 責：負責督促和指導各成員單位按照城市管理的相關法規加強對農貿市場周邊環境管理。一是整治農貿市場周邊亂擺亂搭、佔道經營的行為，二是清理整治影響農貿市場周邊環境衛生、市容市貌等不規範行為及農貿場周邊無證無照的經營行為。
3、農貿市場安全生產治理工作組
組 長：區政府副區長
成 員：區安監、區商務、區消防大隊等部門及各鄉(鎮)、街道辦事處分管領導。
職 責：負責指導和督促各成員單位按照安生生產的相關法規加強對農貿市場安全監管，督促農貿市場開辦方按照《貴陽市農貿市場管理辦法(試行)》規定，落實好農貿場開辦者是農貿市場安全第一責任人的職責。一是建立健全農貿市場消防管理制度和人員崗位責任制，並認真落實，配置專職人員負責消防工作，參加消防安全培訓，定期進行消防檢查並做好檢查記錄，及時消除消防安全隱患。二是按照法律法規安裝消防設施，配齊配全消防器材，並保持完好有效，嚴禁違章搭建佔用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自拆除、停用消防設施、器材。有條件的市場應當安裝符合技術標準的閉路監控裝置。三是定期檢查農貿市場建築物的安全使用狀況，對存在安全隱患的，應當委託有資質的安全鑑定單位對市場建築物進行安全鑑定，採取措施及時消除建築安全隱患;四是嚴禁商住混用，使用明火作業、存放易燃易爆物品，違反規定亂拉亂接電線等行為。
4、農貿市場食品安全工作組
組 長：區委常委、區政府副區長
成 員：區衛生與食品藥品監督管理局、區工商分局、區商務局、區質監局、區農水局等部門及各鄉(鎮)、街道辦事處分管領導。
職 責：負責指導和督促各成員單位做好農貿市場食品衛生管理。一是建立進貨查驗制度。設立進貨臺帳，記錄進貨渠道，查驗供貨者的有關許可證件和產品合格證明。二是經營鮮豬肉等肉品必須從依法批准設立的定點屠宰場購進，並在攤位明顯位置懸掛肉品檢疫合格證明，嚴禁售賣私屠濫宰和來路不明的肉類和製品。三是經營直接入口食品及熟食製品的，應具備防塵、防蠅、防鼠設施和冷藏保鮮裝置;熟食攤位應設定預進間和售賣間，生熟食品應分開存放;從業人員須持有《衛生知識培訓合格證》和有效的《健康證》，使用專用工具取貨，不得由顧客自行選取。
三、實施步驟
㈠全面整治階段
各鄉(鎮)、街道辦事處、區政府有關工作部門要按照屬地管理和行業監管的要求，結合實際制定可行的實施方案，立即行動，對轄區內農貿市場的經營秩序、安全生產、食品安全及市場周邊的衛生秩序進行集中整治，確保達到建立國家衛生城市的要求。
㈡鞏固提高階段
對全面整治的成果進行鞏固和提高，形成各鄉(鎮)、街道辦事處和各部門齊抓共管的長效管理機制，促進農貿市場管理規範化，管理機制長效化。
㈢考核驗收階段
區農貿市場綜合整治工作領導小組將按照《白雲區農貿市場管理考核辦法》對各鄉(鎮)、街道辦事處、區政府有關工作部門進行考核驗收。
四、工作要求
㈠提高認識，加強領導。開展農貿市場綜合整治，徹底解決農貿市場存在的突出問題，是確保我區建立國家衛生城市的關健環節和重要方面。各有關部門的一把手作為建立國家衛生城市的成員，一定要提高認識，高度重視此次綜合整治工作，將其作為當前中心任務，納入重要日程，確保農貿市場綜合整治各項工作順利實施。
㈡明確任務，落實責任。各鄉(鎮)、街道辦事處和各相關部門要根據《綜合整治實施方案》具體要求，按照自身職責，將任務層層分解，做到目標、任務、人員、時限落實。嚴格實行主要領導責任制，各部門、單位主要負責人是工作的第一責任人，對綜合整治工作負總責。
㈢協調配合，齊抓共管。綜合整治工作標準內容多、要求高，各有關職能部門要從建立國家衛生城市的大局著眼，從提升城市品位和管理水平的高度出發，切實立足職能，分工合作，相互支援，相互配合，齊抓共管，形成綜合整治的強大合力，推進綜合整治工作達到預期目標。
㈣強化宣傳，營造氛圍。要充分發揮媒體作用，認真抓好有關政策、措施的宣傳教育，提高市場開辦方和廣大經營戶對農貿市場綜合整治工作重要性的認識，提高其參與綜合整合工作的積極性。對綜合整治的行動、措施要及時進行宣傳報道，形成強大的輿論壓力，確保如期完成整治任務。
一、專項整治時間
20xx年XX月XX日至20xx年XX月XX日
二、專項整治地點
轄區各路段
三、人員組織
為關於貨車拋灑的專項整治工作的順利進行，達到預期效果，綜合行政執法大隊成立整治領導小組，負責整治行動的組織領導，人員組織名單如下：
組長：
副組長：
成員：、
四、整治主要內容
對在轄區各路段上行駛的渣土車、砂石運輸車、混凝土攪拌車、建築廢料運輸車等車輛進行監管；對存在拋灑行為的車輛進行扣押、處罰等方式處理；對拋灑責任人進行批評教育，責令清理乾淨。
五、專項行動目標
有效預防和杜絕轄區內各路段車輛拋灑行為的發生，改善路面環境，減少揚塵汙染，提升區·鎮宜居宜業、文明形象。
六、工作紀律及要求
1、各成員聽從整治領導小組統一指揮，按時到崗，統一著裝，保持通訊暢通。
2、各成員要嚴格執行保密紀律，嚴禁洩密。
3、按工作分工認真履行職責，確保整治工作正常進行，發現特殊情況和突發情況要及時報告組長。
4、對在執法過程中尋釁滋事、暴力抗法、干擾阻撓正常執法活動的當事人，在保證自身安全的情況下，採取強制措施，迅速帶離現場。
5、執法過程要全程錄影，對扣押的車輛出具扣押清單，拍照、存檔、簽字。
為深入貫徹落實以及精神，全面落實食品安全整頓各項任務，進一步加強保健食品監管，確保公眾飲食安全，制定本實施方案。
一、整頓工作目標
通過保健食品安全整頓，依法打擊保健食品違法行為，有效遏制保健食品違法亂象，規範保健食品市場秩序，切實保障人民群眾的健康安全。
二、整頓工作重點
依法對獲批註冊但未標明有效期的保健食品進行全面清理換證；開展保健食品標籤、說明書內容專項檢查和保健食品違法添加藥物專項檢查；整治保健食品誇大宣傳功能和利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為；查處製售假劣保健食品行為；查處普通食品宣稱特定保健功能的行為。
三、整頓工作措施
各省級保健食品監管部門要集中組織開展保健食品安全專項整頓工作，採取切實有效措施，加大監督檢查力度，依法查辦大案要案，使保健食品市場秩序明顯得到改善。
依法對獲批註冊但未標明有效期的保健食品進行全面清理換證
各地保健食品監管部門要做好保健食品清理換證的準備工作，摸清本地區未標明有效期的保健食品批准證書的基本情況，待出臺後，按照國家食品藥品監督管理局的統一部署，積極穩妥推進清理換證工作。
開展保健食品標籤、說明書內容專項檢查和保健食品違法添加藥物專項檢查
各地保健食品監管部門要嚴格執行及其實施條例的規定，認真開展保健食品標籤、說明書內容檢查，規範保健食品標籤、說明書的標示內容。從源頭入手，組織對保健食品生產企業、進口代理商的監督檢查，重點檢查處理保健食品標籤、說明書非法標示疾病預防、治療功能等與批准內容不一致的行為。
各省級保健食品監管部門要統一組織和部署本地區保健食品違法添加藥物專項檢查，著力解決本地區保健食品存在的突出問題，對社會反映強烈、違法宣傳涉及較多的品種加大抽驗力度，重點檢測與保健食品聲稱功能相關的藥物成分。狠抓大案要案的查處工作，嚴厲打擊保健食品生產企業在保健食品中非法添加藥物成分的行為。
整治保健食品誇大宣傳功能和利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為
各地保健食品監管部門要加強保健食品違法廣告監測，重點整治保健食品廣告中宣稱疾病的預防、治療功能以及以專家或患者名義進行功效證明等誇大宣傳的違法行為。加強對保健食品經營企業的`監督檢查，及時發現和處理保健食品在宣傳資料中宣稱預防、治療疾病功能的違法行為。
各地保健食品監管部門要充分利用投訴舉報提供的線索，聯合有關部門對通過公益講座、健康診療、學術交流、會展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為進行查處。
嚴肅查處製售假劣保健食品行為
各地保健食品監管部門要嚴格執法，對在整頓和日常監管中發現的違法違規行為要依照、等法律法規的規定嚴肅處理：
1.對生產的保健食品在標籤、說明書中非法涉及疾病的預防、治療功能等未按批准內容標示的以及保健食品非法添加藥物成分的，要依法實施行政強制措施和行政處罰；情節嚴重的，一律責令停產停業，直至吊銷相關許可證。
2.對保健食品廣告誇大宣傳功能的，一律曝光違法產品及其生產、經營企業，並移送執法部門依法查處。
3.對生產經營假冒偽劣保健食品以及利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的，一律依法嚴肅處理。
4.對普通食品違法宣稱具有保健食品功能的行為，各地保健食品監管部門要認真履行職責，積極配合有關部門，按照“誰審批，誰負責”的原則及時依法處理。
5.對保健食品安全整頓中發現有涉嫌犯罪的，要一律移送公安部門處理。
四、整頓工作要求
加強組織領導。各地保健食品監管部門要進一步提高對保健食品安全整頓工作重要性、緊迫性的認識，把保健食品安全整頓工作擺在重要位置，全面落實“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的要求。在地方黨委和政府的統一領導下，認真履行法定職責，切實抓好保健食品安全整頓的組織實施和落實工作。各級保健食品監管部門要結合本地實際，制定切實可行的實施方案，明確目標任務和工作責任，逐級落實整頓任務，及時組織檢查和評估，確保整頓工作抓實抓細，抓出成效，努力構建科學監管、有效監管的長效機制。
加強新聞宣傳。各級保健食品監管部門要加大食品安全整頓宣傳工作力度，積極迴應社會關注的熱點問題。要充分發揮社會監督的作用，調動社會力量積極參與整頓工作，不但要及時曝光違法企業、違法產品，而且要適時宣傳整頓工作的進展和成效。
加強協作和檢查評估。各級保健食品監管部門要加強地區間、部門間的協調配合，形成監管合力。對涉及其他地區和部門的違法案件，要及時向有關地區和部門通報有關情況，提出協查要求；對接到情況通報和協查要求的，要及時辦理並按要求回覆。各省級保健食品監管部門要加強對保健食品安全整頓工作的組織協調和檢查工作，及時發現和處理整頓工作中的問題，確保整頓工作落到實處，取得實效。國家食品藥品監督管理局將適時對各地的保健食品安全整頓工作開展檢查和評估考核。
請各省、自治區、直轄市保健食品監管部門按要求定期上報，並於20xx年12月10日前將開展保健食品安全整頓工作情況書面報告國家食品藥品監督管理局。
各鄉鎮衛生院、臥龍、靳崗第一社群衛生服務中心：
近年來，隨著農村飲水安全工程的逐步實施，我區農村自來水普及率逐年提高，農民的飲水條件得到較大改善。為切實加強農村生活飲用水衛生監督管理工作，進一步規範農村生活飲用水集中式供水單位供水行為，確保農村飲水安全，保障轄區農民身體健康，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等相關法律法規和省、市衛生廳、局有關加強生活飲用水衛生監督管理的檔案要求，結合我區農村生活飲用水衛生監督工作實際，決定在全區鄉鎮範圍內開展一次為期3個月的農村生活飲用水專項整治工作，現制定工作方案如下：
一、整治範圍
臥龍區轄區內全部農村生活飲用水集中式供水單位。具體包括各鄉鎮轄區內各類單位自建的自備飲用井水、農村學校集中式供水和近幾年已投入使用的分佈在各村的農村飲水安全工程。
二、重點整治內容
1、是否取得有效的生活飲用水衛生許可證；
2、制、管水從業人員是否取得有效的健康證明和衛生知識培訓證明；
3、是否具有飲用水消毒設施，是否能正常使用，飲用水出廠前是否經過消毒；
4、水質是否定期檢驗，是否持有當年度的有效水質檢驗報告；
5、是否制定有飲用水衛生管理組織、衛生管理制度、飲用水消毒制度和消毒程式；
6、蓄水設施和泵房是否落實專人管理並加蓋加鎖；
三、職責分工
局監督科負責專項整治工作的組織實施和定期督導考評工作。區衛生監督所負責對鄉鎮衛生院工作開展情況進行業務技術指導，各鄉鎮衛生院具體負責各自轄區的生活飲用水專項整治工作。
四、工作步驟
（一）培訓準備階段（4月20日—4月30日）。區衛生監督所要按照方案要求，結合實際，組織全區鄉鎮衛生監督人員進行相關法律法規、管理辦法和實施方案等的培訓，加大業務指導力度，各鄉鎮衛生院要按照要求制定本轄區的具體整治實施方案，明確任務，責任到人，並及時召開轄區農村生活飲用水集中式供水單位專項整治動員大會，及時啟動專項整治工作。
（二）監督檢查階段（5月1日-5月31日）。按照飲用水衛生監督管理有關法律法規、規範、檔案和本工作方案，開展專項監督檢查，認真填寫監督檢查表和彙總表。摸清轄區內農村集中式供水單位底數，建立供水單位衛生監督分戶檔案。檔案應詳細記載供水單位的基本資訊、各項衛生狀況、監督檢查記錄、監督檢查表、整改情況、衛生許可證發放管理情況及有關書面材料等內容。對存在的問題提出整改要求和期限，並督促整改落實。
（三）稽核發證階段（6月1日-6月30日）。針對監督檢查階段發現的問題和提出的整改意見，進行整改驗收。對具備生活飲用水衛生許可證發放條件的農村集中式供水單位，按照程式發放衛生許可證，對經整改仍達不到發證條件的單位要依法立案處罰，直至其達到條件。
（四）總結驗收階段（7月1日-7月20日）。對本轄區專項整治工作情況進行督查和總結，於7月10日前將工作總結和附表以紙質和電子版兩種形式，報區衛生局監督科和區衛生監督所。局監督科於7月20日前對各鄉鎮衛生院農村生活飲用水專項整治工作開展情況進行督導考評，考評結果以適當方式通報，並納入年底衛生監督目標考核。
五、工作要求
（一）加強領導，落實工作責任。農村生活飲用水專項整治工作，是我區今年衛生監督工作的重要內容之一，各鄉鎮衛生院要高度重視，建立轄區農村生活飲用水專項整治工作領導小組，切實加強領導。認真分析當地農村生活飲用水衛生監督工作存在的問題，結合當地實際，制定實施方案，明確工作分工，落實工作責任，實行衛生監督工作責任制，工作成績與年底個人評優掛鉤，確保農村生活飲用水專項整治工作有效落實。
（二）加強監管，強化對供水單位的技術指導。要按照屬地管理的原則，對轄區內農村生活飲用水集中式供水單位進行全面監督檢查，掌握單位底數，加強供水單位的衛生監督管理。堅持監督與指導並重的原則，加大對經營者的培訓和指導力度，積極創造條件幫助其解決工作中的困難，切實提高農村生活飲用水集中式供水單位衛生管理水平。同時，加強生活飲用水相關衛生知識的宣傳，強化供水單位經營者的生活飲用水衛生安全防範意識，增強其保障生活飲用水衛生安全的責任感，促進供水單位加大對消毒設施和供水設施的投入，改善供水衛生條件。
（三）推行“六有一規範”生活飲用水衛生監督管理制度。“六有”即：供水單位有生活飲用水衛生管理制度，有專職或兼職生活飲用水衛生管理負責人，有水質淨化消毒設施，有水質日常檢驗報告和衛生部門抽樣檢測報告（或委託檢驗單位日常水質檢測報告）；有有效的供管水人員健康查體和培訓合格證明；有生活飲用水汙染應急處置預案。“一規範”即：規範生活飲用水供水單位監管檔案的管理。建立“標準檔案盒”，其中存有供水單位衛生許可證、供管水人員健康培訓證明覆印件，衛生管理組織、制度影印件，近年水質檢測資料，衛生行政執法文書，使用消毒產品和涉及飲用水衛生安全產品衛生許可批件影印件，生活飲用水汙染應急處置預案等資料。
為進一步提升我鄉村莊整治建設水平，加快和諧秀美鄉村建設步伐，根據市、縣工作要求，結合我鄉實際，制定本方案。
一、目標任務
1.完成6個省批建設點整治建設任務（見附件1），並達到省市考評驗收要求，其中省建設點5個，市縣自建點1個。
2.抓好福村村和諧秀美鄉村示範中心村、下坑村竹林和諧秀美鄉村精品示範村點建設。
二、工作重點
1.基礎村點：
（1）抓好“三清六改四普及”和“三綠一處理”，著力抓好“改路、改水、改廁、改欄、改房、改環境”六大關鍵工作，確保區域內農戶100%覆蓋，切實改善人居環境。
（2）嚴格執行村莊建設規劃，主推具有客家風格坡屋頂或馬頭牆的新房型，確保新建房屋100%採用新房型。
（3）積極推廣集沼氣池、化糞池、有機垃圾發酵池於一體的“三池合一”型沼氣池，實現改廁、改能與垃圾處理同步推進。
（4）鼓勵有條件的村莊推廣普及使用太陽能。
（5）推進“森林村莊”建設，抓好村莊出入道路綠化、村民房前屋後綠化美化。
（6）全面建立“1+3+5”農村垃圾執行機制，搞好垃圾無害化處理，改善人居環境和生態環境。
（7）大力發展“一村一品”，確保省批建設點農民人均純收入高於全縣農民人均純收入5%以上。
（8）組建運作規範、管理有效的農民合作社，有1/4以上的農戶組建或加入農民合作社。
（9）有條件的村莊逐步完善社群服務建設。
2.村落連片點：
（1）對連片村點進行全域性、一體化高標準規劃建設，全面完成“三清六改四普及”和“三綠一處理”建設任務。
（2）整合資源，充分發掘當地自然景點、古蹟保護、特色農業、客家文化、紅色文化、客家民俗等元素，大力發展鄉村旅遊、農業觀光、農家樂。
（3）逐步完善村民議事、文化活動、醫療衛生、警務調解、農資超市、便民服務、休閒廣場等社群服務設施。
（4）建立“黨支部+合作社”、“黨支部+社群”等管理機制，完善村規民約等民主制度，探索建立農村社會管理新模式。
（5）完善村級農村資訊服務站建設，加強農村資訊化人才培訓。
3.村鎮聯動點：
（1）按照統籌規劃、合理安排、分步實施的原則，做好村鎮聯動點規劃編制和專案實施計劃。
（2）按照道路硬化、飲水淨化、衛生潔化、街坊美化、環境綠化、產業強化、商貿繁化、服務優化、管理細化、生活現代化“十化”要求，全面加快圩鎮整治建設。
（3）按照省批建設點要求，把圩鎮周邊村莊作為城中村、郊區村進行整治打造，一併納入村鎮聯動點範圍，重點解決水、電、路、廁和生活垃圾處理等問題，改善圩鎮周邊農村人居環境和村容村貌。
（4）把圩鎮社會事業設施服務向周邊農村延伸，實現公共服務均等化，實現集鎮和周邊村莊綜合配套、聯動建設、同步推進。
（二）市縣自建點。
（1）圍繞“三清六改四普及”和“三綠一處理”，重點抓好“路、水、廁、房及周邊環境整治”建設，切實改善人居環境。
（2）嚴格執行村莊建設規劃，確保新建房屋100%採用新房型。
（3）鼓勵推廣“三池合一”沼氣池。
（4）大力推進村莊關鍵區域綠化。
（5）全面建立“1+3+5”農村垃圾執行機制，搞好垃圾無害化處理，改善人居環境和生態環境。
（6）大力發展壯大“一村一品”，確保農民人均純收入高於全縣農民人均純收入5%以上。
（7）組建運作規範、管理有效的農民合作社，有1/4以上的農戶組建或加入農民合作社。
三、相關要求
（一）加強規劃建設。堅持“因地制宜、科學規劃、合理佈局、適度超前”的原則，編制村莊建設規劃，編制和完善“三圖一書”(村莊現狀圖、村莊規劃建設圖、管線圖、說明書)，嚴格執行土地管理法律法規，凡涉及到建設用地行為的建設點（含拆舊建新和新址擴建）必須分戶書面申請、以點為單位集中向國土、城鄉規劃部門申報，在取得相關審批手續後方可組織施工；根據村莊產業基礎，編制村莊主導產業發展規劃；落實好每戶致富增收專案，促進農民持續增收；結合鄉村聯動、村落聯片整治建設和農村危舊土坯房改造，突破村組區域界限，科學合理規劃設定農村社群。
（二）加快建設進度。各村要切實履行好新農村建設責任主體職責，加快建設進度。根據省批覆村點型別要求，結合《縣20xx年度新農村建設點操作流程》（具體見附2），統籌安排各項工作，涉及重大公共專案建設的，必須實行專案申報審批制，經縣、鄉新農村建設工作領導小組批覆同意後，方可實施。具體實施責任到人、工期倒排，加緊、加快新村點建設進度，確保在11月中旬前全面完成建設點各項建設任務，並順利通過省、市、縣驗收。
（三）同步規範臺賬。把建設點作為一個專案來抓，根據建設進展，同步完善一系列內業基礎資料。特別是對“一點一檔”和“資金管理臺賬”的規範建立，做到資料詳實、邏輯吻合。6月底前，全面完成建設點“一點一檔”基礎材料（含電子檔案）並報送1份材料至鄉新村辦。做好建設點重要議事會議記錄、新村點規劃文字、資金到賬通知單、資金收支憑證、報賬正式發票、專案建設預（結）算合同、農村清潔工程規範運作等相應資料的收集和完備。
（四）嚴格資金管理。根據村莊規模和建設進度，繼續實行資金預撥制和年終結算制度。省建設點，省市縣財政支援資金30萬元；市縣自建點，市縣財政支援資金16萬元。對照20xx年度獎扶標準，兌現獎補資金，實行多做多補、少做少補、不做不補，不搞平均攤派。加大新農村建設整合資金整合力度，最大限度整合以工代賑、土坯房改造、一事一議、農村沼氣、安全飲水、一大四小、土地綜合治理、一村一品、交通公路專案、扶貧開發和移民搬遷、衛生改廁、電網改造、土地整理專案等資金支援新農村建設，各整合資金主管部門要主動配合，圍繞省批建設點進行專案規劃和專案申報，並將整合資金銜接情況每季度報鄉新村辦。
為加強幹部作風建設，提升工作效能，奮力推進縣委“一中心、兩示範、三堅持、四突破”重要發展思路，針對在作風整頓活動中查找出的全鄉發展思路、發展環境、幹部隊伍、專案建設以及群眾反映強烈的熱點難點等方面存在的問題，將整改工作進一步目標化、具體化、責任化，緊緊圍繞鄉黨委“三三二一”發展思路，著力解決影響和制約四年翻番、群眾反映集中的突出問題，特制定整改工作方案。
一、總體要求
以主題教育活動為抓手，通過自己“查”、 領導“點”、 同事“幫”、群眾“提”、 組織“找”等多途徑全方位深入查詢問題，切實查詢解決工作“不具體、不落實、不負責”的問題，促進全鄉廣大幹部政治更清醒、政令更暢通、精神更集中、作風更務實、措施更有力、工作更有效，為實現“夯實底部基礎、率先四年翻番、同步實現小康”提供強有力的幹部保障、作風保障、組織保障。
二、整改時間、整改物件及整改目標
從 20xx 年9 月起到20xx年11月，開展為期三個月的“不作為慢作為”問題專項整治活動。段各辦公室、養管站以及每名幹部職工都是整頓的物件，段領導幹部和段機關管理人員等重要部門和關鍵崗位上的人員是問題整治的重點。
通過整改力爭在統一思想提能力上作表率，在狠抓發展保翻番上作表率，在改善民生辦實事上作表率，在維護穩定促和諧上作表率，在強基固本聚合力上作表率。
三、存在問題及主要原因
1.思想認識的深度和廣度還有待於進一步拓展。主要原因：有的班子成員因日常工作繁雜，不能堅持長期學習；有的對上級精神和要求理解的還不夠全面、系統，學習偏重實用，急用先學，不用後學，甚至不學；有的沒有把學習、思考、實踐和推動工作有機的結合起來，對自身分管工作深入鑽研不夠，對問題研究不深、不透，學以致用、推動工作不夠。
2.創新能力不足，按部就班，工作觀念還有待開拓創新。主要原因：極少數幹部習慣於用老辦法的思維方式來做工作，對工作中面臨的新形勢、發展的新思路、要達到的新目標任務認識不清，對出現的新情況、新問題缺乏深層次思考，拿不出切實可行的應對措施，找不到有效的解決辦法，不善於總結別人經驗，工作方法簡單，缺乏針對性。面對新情況、新問題，因“思維盲點”或思維惰性、害怕承擔創新風險，而找不到或不敢實施有效的解決辦法，工作上中規中矩多於銳意創新。
3.在服務質量和工作效率上，極少數幹部宗旨意識、服務群眾的意識不強，工作效率還有待提高。主要原因：機關幹部有時參加縣上各種會議和忙於公務的時間多，以落實工作，應付工作為主，深入基層與群眾交心談心的時間偏少，幫助指導基層解決問題的時間不足，用於個人學習提升的時間不足，缺乏緊迫感、責任心不夠強，工作進展緩慢，工作效率還須提高，服務意識還須加強。
4.在工作紀律上，少數幹部自律意識不強、會風不嚴，不按時上班和值班，開會不專心聽、走過場，會後對會議精神貫徹走樣、“變形”。主要原因：少數黨員幹部不以身作則、率先垂範，紀律意識淡薄，工作紀律鬆弛，對己要求不嚴、自律不強，不嚴格遵守上下班時間和請銷假制度，開會不遵守時間、遲到早退，“差不多”心理較普遍；有的幹部對會議重要性認識不夠，認為開會就是學習、傳達，做“傳聲筒”，或者有些會議事不關己高高掛起，會場打瞌睡，稀裡糊塗走過場，對會議精神領會不夠，會後對會議精神貫徹落實走樣、打折扣。
5.在執行力上，工作還不夠深入紮實，執行任務不堅決，奮勇爭先、攻堅克難意識還有待強化。主要原因：有的班子成員存在浮躁情緒，急於求成，要求基層多，潛心研究解決問題、深入一線具體指導少；有的幹部強調客觀因素多，主動研究思考、創造性開展工作少，工作方式簡單，浮在面上，對工作心中無數、情況不清、方向不明，幹工作是推著幹、跟著幹，抓落實不力；有的幹部工作中落實任務多，壓擔子多，深入群眾相互談心談話機會少，體貼關心不夠。
6.在發展實效上，專案落實科學化、規範化、專案落地見效等方面還須進一步提高。主要原因：缺乏專案策劃、建設等相關知識和技能，在專案落實的科學性和規劃性上離實際工作有一定距離；在上爭外引、大上專案上，少數幹部工作的主動性不夠，有多一事不如少一事的思想，只是被動地執行領導安排，對自己分管和從事的工作不主動牽頭落實、細化落實，未能按期保質保量完成建設任務。
四、整改專案、工作目標、措施和時限
整改專案一：加強學習、轉變觀念、革新思想，進一步提高思想認識，強化責任意識、大局意識。
整改目標：深化思想解放，更新發展理念、轉變發展方式、創新發展舉措，為加快向林四年翻番、同步實現小康提供不竭動力。
整改措施：
1.學習常態化，工作“日日新”。根據年初制定的學習計劃，進一步細化任務，明確職責，認真落實，使全體幹部職工的政治理論和業務學習步入正規化、制度化軌道，學以致用，將學習和工作有機結合，不斷革新。
2.創新學習形式，不拘一格靈活學。採取集中學習與分散學習相結合、個人自學與集中領學相結合、討論交流與專題輔導、觀看影像相結合等多種形式，充分利用網路、媒體等現代化手段，提高學習的針對性和實效性。同時，積極創造條件鼓勵和推薦幹部職工參加上級舉辦的各類政治業務培訓。
3.豐富學習內容，注重融會貫通。在進一步加強政治理論學習的同時，加強對“中國夢”、 “兩個一百年”目標、省市縣重大決策部署、社會主義新農村建設和專案建設等的培訓學習，不斷提高領導班子和機關幹部職工的思想政治素質和業務工作能力，統一思想，凝心聚力，團結一致，砥礪奮進。
4. 總結學習方法，注重學習效果。以借鑑法、移植法、重點學習法、組合法、分解法、捆綁連線法、廣讀與精讀結合等方法進行有效學習，堅持理論聯絡實際，舉一反三，在精學、深學上下工夫，在指導實踐上做文章，努力把學習的理論知識轉化為科學的思維方式，轉化為指導工作的思路和方法。
5.加強督促檢查。成立學習督查小組，定期對學習情況進行檢查督導，檢查結果納入年度考核的內容。
整改專案二：明晰發展思路，強化決策執行力
整改目標：工作思路符合中央、省、市、縣各項決策部署，工作目標任務明確，各階段工作目標細化，工作措施有力、責任落實、保障到位，確保執行不走樣，大力加快發展。
整改措施：
1.進一步加強對鄉發展思路的審視，加強學習與借鑑，結合省市縣重大決策部署，借力烏蒙山連片扶貧開發、資源枯竭城市轉型以及省市領導聯絡幫扶契機等機遇，結合自身的比較優勢找準切入點，抓實對接點，在更大的背景下融入更多的資源突破制約發展的瓶頸，加速向林跨越發展；完善發展思路和發展重點，細化工作舉措，使之更加科學、更加合理、更具有操作性、更切合實際，為強有力的執行打下堅實基礎。
2.加大對黨員幹部在省委“多點多極支撐”發展戰略、市委“著力六個突破、力爭四年翻番”總體部署、縣委“一中心、兩示範、三堅持、四突破”發展思路以及鄉黨委“三三二一”發展思路等方面的宣傳教育，充分提高其思想認識，充分發揮每一位黨員幹部的智慧和特長，提高黨員幹部的綜合素質和能力，提升執行能力。
3.在全鄉加大發展思路的宣傳，營造濃厚的實幹氛圍。通過召開黨員幹部及群眾大會，在網路、戶外廣告牌、LED電子顯示屏、宣傳欄、橫幅等媒介上進行全方位強力宣傳，引導廣大黨員幹部把心思和精力用到幹事創業上來，引導基層群眾做中國夢的參與者、實踐者、推動者，切實增強凝聚力、向心力、戰鬥力，在全鄉上下營造心往一處想、勁往一處使的幹事氛圍，推進向林在新的歷史起點上科學發展、加快發展。
整改專案三：加強社會綜合管理和便民服務中心管理，增強服務意識，進一步優化發展環境。
整改目標：
切實優化建設環境、治安環境、城鄉環境、信訪環境、安全環境，提高工作效率、增強服務意識、讓企業舒心、人民放心，為向林四年翻番提供最優質的發展環境。
整改措施：
1.繼續完善和實施社會穩定風險評估機制，重點抓好重大決策和重大專案工程的社會穩定風險評估，從源頭上預防和應對可能產生的社會穩定風險；繼續完善和執行好接訪和下訪制度，繼續實行矛盾糾紛“三三”調解制度，加大矛盾糾紛的排查和化解力度，做到小事不出社、大事不出村、較大事件不出鄉。同時，持之以恆抓好安全生產“五大攻堅”行動、隱患排查、道路交通、森林防火、防汛防洪等工作，確保全鄉無安全生產責任事故發生、全年不發生森林火災、洪災。嚴厲打擊毒品違法犯罪，始終以“無毒鄉鎮”優化祥和安定環境。
2. 以服務型黨組織建立活動為契機，進一步完善鄉、村政務服務（中心、站點）網路建設，推行“陽光服務、微笑服務、上門服務、規範服務”，強化服務意識。加強便民服務中心管理，完善落實服務承諾制、首問責任制、限時辦結制等工作制度，著力加強廉政文化建設，轉變工作作風，不斷豐富服務承諾、工作職責、辦事流程、所需材料等政務公開內容，促進機關優化辦事流程、簡化辦事程式，改進服務方式，提高服務效能，提升辦事效率,為企業和群眾提供規範、便捷、優質、高效、透明的服務，優化發展環境。
3.抓監督，早預防，糾正不良風氣。強化示範教育和警示教育，引導黨員幹部廉潔從政；堅持日常監督與重點監督相結合，將監督工作延伸到政府工作的各個領域和環節，並進一步拓寬監督領域，將社會監督引入政府監督工作，自覺接受社會各界監督。鄉紀委加大對工作作風飄浮、不作為等“庸、懶、散、亂、慢”問題的專項督查處理力度。
整改專案四：加強鄉村幹部的規範管理，進一步完善各項規章制度，嚴紀律正會風。
整改目標：全體幹部嚴格遵守上下班、值班紀律、請銷假等制度，準時參會，深刻領會，及時傳達貫徹、落實執行到底，切實保證言行有章可循、有規可依、有規必依、違規必究。
整改措施：
1.以“為民務實糾風治亂年”為契機，進一步完善各項制度，以制度來管人、約束人，構建一套具有我鄉特色的懲防體系。嚴格按照中央八條、省委十條、市委十二條、縣委十二條關於改進作風、密切聯絡群眾的相關規定，進一步完善機關的相關管理制度，包括上下班制度、值班制度、會務制度、接待制度、公務用車制度等，切實保證全體幹部的言行有章可循、有規可依、有規必依、違規必究；同時，為有效遏制幹部“庸懶散奢風”、“大操大辦酒席風”等不良風氣，制定符合我鄉情況的相關規定，從黨員領導幹部起帶頭遵守、帶頭執行，並與單位和個人年終考核和評先評優相結合，注重結果運用的最大化。
2.以“正文風、改會風、轉作風、樹新風”為主線，大興“勤奮學習之風、求真務實之風、艱苦奮鬥之風、調查研究之風”， 繼續加強“庸、懶、散”治理，在營造風清氣正、廉潔勤政的高效服務中解決問題。以“更高、更嚴、更緊”的要求，努力建設一支勤政為民、高效廉潔、執行力強的幹部隊伍。
3.加大監督檢查力度。堅持組織監督與社會監督、定期檢查與不定期督查相結合，及時督促整改發現的問題，確保機關管理制度各項規定落到實處。並把遵守機關管理制度作為績效考核和幹部選拔任用的重要依據。同時，建立健全政風、行風評議制度，紮實推行陽光政務，有力推進民主監督，下大力氣堅決糾正“慢作為、不作為”現象。
為深入貫徹落實省委、省政府關於打好打贏環境汙染防治攻堅戰的決策部署，依法整治取締全市“小散亂汙”企業，嚴厲打擊環境違法行為，切實解決影響經濟社會發展和損害群眾健康的突出環境問題，促進全市環境質量持續改善，依據《河南省20xx年加快依法取締“小散亂汙”企業實施方案》，結合我市實際，特制定本方案。
一、工作目標
按照全面排查、分類整治、依法依規、限期到位的要求，20xx年5月31日前，依法整治取締全市現有的“小散亂汙”企業，扶優限劣，推行產業結構調整、企業清潔生產和依法治理汙染，消除環境安全隱患。同時，強化社會化監管，杜絕整治取締的“小散亂汙”企業異地轉移和死灰復燃。
二、整治取締類別、範圍和標準
(一)類別
重點是有色熔鍊加工、橡膠生產、製革、化工、陶瓷燒製、鑄造、絲網加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工，以及涉及塗料、油墨、膠黏劑、有機溶劑等使用的印刷、傢俱等小型製造加工企業。
具體整治取締專案參照國家發展改革委《產業結構調整指導目錄20xx年本》修正版。
(二)範圍
1.不符合國家產業政策、當地產業佈局規劃的;
2.土地、環保、工商、質監等手續不全的;
3.違法違規生產經營，汙染排放嚴重的小製造、小加工、小作坊等;
4.雖有行政許可手續，但超範圍違規生產經營的;
5.汙染防治設施不完善、汙染物排放不達標，汙染環境嚴重的;
6.違法違規經營，銷售劣質油品的“黑加油站”。
(三)標準取消“小散亂汙”企業現有生產經營資格和生產條件，做到斷水斷電、清除裝置、清除原料、吊銷執照“四個到位”。
三、整治取締任務
(一)全面排查摸底、建立分類整治臺賬。各鎮(街道)成立專項工作組，制定整治方案，明確部門分工，20xx年3月15日前，對本轄區、本行業“小散亂汙”企業進行新一輪的排查，徹底澄清底數，分門別類建立整治臺帳，確定整治措施，明確整治時限、責任單位和責任人，並報市攻堅辦備案。整治行動中，對新發現而未列入整治臺賬的“小散亂汙”企業，一併進行整治取締。
(二)整治取締不符合產業政策的企業。工信部門負責核查取締不符合國家產業政策、當地產業佈局規劃的“小散亂汙”企業(生產線)，凡涉及國家20xx年產業結構調整指導目錄中明確淘汰類重汙染專案，以及應淘汰而未淘汰的汙染嚴重的落後生產能力、工藝和產品，按照“四個到位”的標準，20xx年5月31日前，做到應退盡退，嚴禁異地轉移。
責任單位：各鎮(街道)，市科工信委
(三)整治取締手續不全的汙染企業。涉及工商、環保、質監、國土等手續不全的汙染企業，由各相關職能部門負責，20xx年5月31日前，依法予以整治取締。對涉及兩個以上手續不全的汙染企業，由市政府指定部門牽頭，相關部門做好以下配合聯合整治取締工作。
1.工商部門負責核查各類“小散亂汙”企業的營業執照，凡涉及無工商手續的汙染企業，從事一般生產經營活動的企業由工商部門負責查處。
責任單位：各鎮(街道)，市工商局
2.環保部門負責核查各類“小散亂汙”企業的環評手續，凡涉及無環保手續或達不到環境影響評價要求的汙染企業，以及20xx年環保違法違規建設專案清理中列入關停名單而未按要求關停的企業，按照“四個到位”的標準依法予以取締。
責任單位：各鎮(街道)，市環保局
3.國土部門負責各類“小散亂汙”企業用地合法性審查，凡涉及非法佔用土地或擅自改變土地用途的汙染企業，按照“四個到位”的標準，依法予以取締。
責任單位：各鎮(街道)，市國土資源局
4.質監部門負責核查各項“小散亂汙”企業的生產許可證、強制性認證手續，凡涉及沒有依法取得生產許可證、強制性認證手續的汙染企業，按照“四個到位”的標準，依法予以取締。
責任單位：各鎮(街道)，市質監局
(四)整治取締違法違規生產經營的汙染企業。對規模小、工藝差、環保設施不足，違法違規經營汙染排放嚴重的小製造、小加工、小作坊等，由當地政府牽頭，環保、工商部門負責，20xx年5月31日前，採取斷水斷電、拆除裝置、清除原料等措施，依法予以取締。
責任單位：各鎮(街道)，市環保局、市工商局
(五)規範整治超範圍生產經營汙染企業。對雖有工商註冊和其它手續，但超範圍違規生產經營的企業，從事一般生產經營活動的由工商部門負責，從事審批經營專案生產經營活動的企業由相關審批部門依法責令實施限期停產整治並給予處罰。對自覺接受處罰且拆除超範圍生產經營設施和清除原料產品的，經檢查符合規定的，可恢復生產經營;對限期未完成整改的，堅決依法實施關停取締。
責任單位：各鎮(街道)，市工商局、市相關審批部門
(六)嚴厲查處涉氣超標排汙企業環境違法行為。20xx年5月31日起，對10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆改和有機化工、餐飲等行業VOCS治理未按時限要求完成治理任務的，以及汙染防治設施不完善、汙染物排放不達標，汙染環境嚴重的，由環保部門負責依法責令其停產限期治理，逾期治理不到位的責令停產關閉。凡要求停產整頓或停產治理的企業(專案)，要查封其主要生產設施，停止生產用水和生產用電供給，經整改符合穩定達標排放要求的，經環保部門驗收合格後，方可恢復生產。
責任單位：各鎮(街道)，市環保局
(七)嚴厲打擊違法違規經營的“黑加油站”。20xx年3月31日前，由商務部門牽頭、會同公安、環保、安監等有關部門對“黑加油站”清理整治工作開展“回頭看”，對死灰復燃銷售劣質油品的“黑加油站”，發現一起，取締一起，拆除設施裝置，嚴禁向其他地區轉移，並依法追究有關單位和責任人的責任，切實消除隱患。
責任單位：各鎮(街道)，市商務局、市公安局、市環保局、市安監局
其它小散亂汙企業按照屬地管理原則和歸口管理要求，由各鎮(街道)和各相關局委負責整治取締工作。
四、工作要求
(一)加強領導，明確責任分工。以國家有關法律法規為依據，按照“屬地管理、分級負責”的原則，各鎮(街道)各部門各司其職、密切配合，協調聯動，嚴厲打擊各類“小散亂汙”企業。各鎮(街道)是“小散亂汙”企業整治取締工作的責任主體，要加強組織領導，建立完善“政府統一領導、部門各司其職、社會共同參與”的工作機制，制定工作方案，明確責任分工，強化整治措施，並及時安排專項經費予以保障。市直有關部門要充分發揮職能作用，堅持定期協商，加強指揮排程，把握工作進度，合力攻堅推進，確保“小散亂汙”企業整治取締工作落到實處。
各鎮(街道)：負責制定本轄區整治取締實施方案，建立聯合執法機制，形成執法合力，落實取締、關閉、停產治理任務。
環保部門:負責核查各類“小散亂汙”企業環保審批手續，對企業排汙情況進行全面檢查、監督和監測，嚴厲打擊和查處環境違法行為，對構成犯罪的及時移送司法機關。
工信部門:重點做好對不符合國家產業政策、及當地產業佈局規劃的核查取締工作。
工商部門:負責核查各類“小散亂汙”企業營業執照，對關閉、取締企業依法登出或吊銷其營業執照。
質監部門：負責產品質量的監督檢查，對已拆除的承壓燃煤鍋爐及時登出使用登記。
國土、住建、林業部門：依法對違法佔地、違法建設、毀林佔地行為進行嚴肅處罰，並責令拆除搭建、恢復植被，做好依法整治取締工作。
安監部門:依法加強對從業單位的安全監督監察，消除安全隱患，防止或避免因整治取締工作引發環境汙染。
電力部門:負責提供“小散亂汙”企業電力使用者清單，對取締關閉的企業依法實施限電、斷電等措施，並加強監督檢查，嚴防斷電後私拉亂接。
公安部門：負責維護整治工作秩序，依法嚴厲打擊尋釁滋事，無理取鬧，暴力抗法，干擾整治取締工作的行為，確保整治工作順利開展。
紀檢、監察部門:按要求對整治取締行動進展緩慢、行動不力的責任單位和責任人員進行問責。
司法部門：對涉嫌犯罪的違法生產經營企業進行立案偵查,積極配合開展整治取締工作。
(二)精心組織，嚴格監管執法。各級執法部門要各負其責，嚴格執法，加強對違法排汙企業的查處懲治力度，對依法關停清退取締的，要求企業在規定的時限內自行拆除設施、清除原料，對於超過時限或拒不糾正的，依法採取斷水斷電、清除裝置等措施，堅決予以取締;對無視政策和法律，蠻不講理，無理取鬧的，要依法予以嚴厲打擊，對涉嫌構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
(三)廣泛宣傳，發動群眾舉報。充分利用各種新聞媒體，採取多種形式，廣泛宣傳我市全面整治取締“小散亂汙”企業的重要意義，重點宣傳整治前後的情況對比，對整治工作中存在問題企業和查處情況進行曝光，動員鼓勵廣大群眾積極參與，發揮公眾舉報和媒體監督作用，形成全民治汙的良好氛圍和強大合力。
(四)強化督導，嚴格考核問效。市攻堅辦和相關職能部門會組織專門力量，對整治取締工作組織開展督導檢查，對工作推進緩慢，整治取締工作落實不力等問題，及時提出整改意見，全程督辦、跟蹤問效，確保按時限要求完成整治取締工作。督導檢查情況，計入對各鎮(街道)和相關職能部門日常考核中。
(五)強化核查，嚴格驗收標準。各鎮(街道)和相關職能部門要對照整治取締臺賬和“四個到位”的標準要求，組織開展核查驗收，對符合取締標準的進行銷號登記，對不符合標準的實施限期整改，並在媒體上公佈整治取締工作情況。
(六)強化考評，嚴厲追責問責。市攻堅辦結合日常督導情況、各地整治取締工作核查情況和網格化監管落實情況、督導核查整治取締工作臺賬情況進行綜合考評，對工作落實到位，成效突出的鎮(街道)和相關職能部門單位和個人，進行公開表彰;對取締工作落實不到位或未列入本次整治臺賬中的企業，一經發現，依法依規追究相關政府及職能部門的責任。整治工作情況納入半年和年度目標考核。
(七)建立臺賬，及時總結報告。各鎮(街道)和相關職能部門整治取締實施方案和分類整治臺賬於3月15日前，工作進展情況和《“小散亂汙”企業整治取締情況統計表》(見附表)於每月23日前報送市攻堅辦。市攻堅辦將在市主要媒體公佈整治情況，接受群眾和輿論監督。
(八)建章立制，鞏固取締成效。各鎮(街道)和有關部門通過專項整治行動，建立環境保護企業約束機制和公眾監督機制，推行環境保護有獎舉報制度;建立由鄉、鎮、街道黨政主要領導為“網格長”的監管制度，強化常態化巡查監管措施，嚴防“小散亂汙”企業死灰復燃。
為深入推進我鎮城鎮環境綜合治理，切實鞏固“五亂”治理成果，按照全縣的統一安排，從即日起至五月三十日在全鎮範圍內開展一次集中整治“牛皮癬”專項行動。現將有關事項實施意見如下：
一、目標任務
按照《城鎮環境綜合治理“清潔化、秩序化、優美化、制度化”標準》要求，對“牛皮癬”開展集中整治，切實鞏固“五亂”治理成果。
二、組織實施
集中整治“牛皮癬”專項行動由鎮整治指揮部牽頭，各村鎮屬各部門各施其職，相互配合，共同治理，併成立整治領導小組，報鎮整治指揮部。
三、工作要求
（一）高度重視。各村及鎮屬單位部門要高度重視“牛皮癬”治理工作，及時研究專項行動措施辦法，解決必要經費。分管領導親自抓，落實專人具體負責，認真分解任務，層層落實責任。
（二）認真治理，各責任單位對責任範圍內的地面，牆體，樓道及設施上的“牛皮癬”。清除要徹底，要全方位，全覆蓋不留死角，清除方法不得用油漆塗抹的辦法。堅決杜絕“牛皮癬”覆蓋“牛皮癬”。重點清除已舊廣告牌、標語牌、小廣告等。
（三）強化管理。公安、城管執法部門要強化對亂噴塗、亂張貼廣告等製造“牛皮癬”的違法違規行為的打擊力度。城管、街道、社群等要把規範設定廣告牌、標語牌、戶外廣告牌不得亂置、必須規範大小適宜。
（四）健全機制。“牛皮癬”治理是一個長期而反覆的工程。各責任單位要研究建立長效管理機制，從源頭抓起，從鞏固治理成果入手，防止反彈回潮。
（五）嚴格督查。集中治理專項行動結束後，鎮整治指揮部將組織相關人員專項檢查，對檢查不落實治理不徹底、效果不明顯的單位、部門，將嚴格按要求進行曝光和問責。
四、責任範圍分工
（一）各村責任範圍、轄區內所有責任區域。
（二）鎮屬部門、單位責任範圍，本單位辦公區域、職工宿舍、圍牆內外。
（三）規劃區公共區域管理責任範圍。
各建設、施工、監理企業：
為加強建設工地餘泥渣土運輸與排放源頭管理，落實工地“一不準進，三不準出”的工作要求，現將市建委《落實部門聯動的餘泥渣土運輸與排放管理工作方案》及《建設工地餘泥渣土運輸與排放源頭管理工作實施意見》轉發給你們，並結合我區實際情況提出如下要求，請一併貫徹執行：
一、各工地需要進行餘泥渣土運輸排放施工的，必須嚴格執行餘泥渣土排放（受納）管理規定，工地在排放（受納）餘泥渣土前，應到區市政園林局下屬餘泥渣土管理所申辦排放（受納）證工地未取得排放（受納）證或證件過期未辦理延期手續的，禁止進行餘泥渣土排放（受納）作業。
二、建設單位在與施工單位簽定施工合同時，應明確餘泥渣土運輸與排放相關管理責任，落實“一不準進，三不準出”執行責任及餘泥渣土運輸與排放管理員制度，並嚴格督促施工、監理單位加強對工地餘泥渣土運輸車輛的管理。
三、根據“誰僱請，誰負責”的原則，施工總承包單位要全面負責建築工地內餘泥渣土運輸車輛的管理工作，工地需要進行
餘泥渣土運輸排放時，必須僱請取得餘泥渣土準運證以及其他證照齊全的運輸車輛進行餘泥渣土運輸，嚴格落實“一不準進，三不準出”的管理規定。已取得餘泥渣土準用證的運輸公司及運輸車輛名單可登陸廣州市餘泥渣土管理所網站查詢。
四、施工總承包單位必須建立健全相應的建築餘泥渣土運輸
與排放管理員制度，委任本工地專職安全員兼任餘泥渣土運輸與排放管理員，具體負責落實“一不準進，三不準出”管理規定，填寫餘泥渣土運輸與排放工作臺帳（包括餘泥渣土裝載量、裝載和離開工地時間、運輸車輛車牌號碼、運輸路線、受納場所等）。如發現違反相關管理規定的，必須及時制止。各工地應於9月xx日前將本工地餘泥渣土運輸與排放管理員名單及聯絡電話報我局下屬區建設工程安全監督站備案。
五、監理單位要加強對建設工地餘泥渣土運輸與排放過程 的監督，發現存在違反“一不準進，三不準出”管理規定情況的，應立即發出監理通知予以制止，必要時應及時向建設單位和有關監督部門報告。
六、我局及下屬區建設工程安全監督站將加強監督巡查， 並定期組織檢查組進行專項檢查，對檢查發現不履行餘泥渣土運輸與排放管理職責的施工單位、監管不力的監理單位及強制施工、監理單位違反餘泥渣土運輸與排放管理規定的建設單位及其相關責任人，我局將按市建委的有關要求實施行業處理，採取通報批評、實施省級動態扣分、責令停工整改、上報不良行為等措施進行處罰。
特此通知
2.《建設工地餘泥渣土運輸與排放源頭管理工作實施 意見》
二〇xx年九月九日
當前H7N9流感防控形勢嚴峻，登革熱、寨卡病毒病等蚊媒傳染病傳播流行風險不容樂觀，為及早做好重大傳染病防控，省、市、區愛衛會結合冬春季愛國衛生運動工作部署，決定開展“清潔衛生齊動手，預防疾病保健康”為主題的春季愛國衛生清潔整治專項活動。現將有關要求通知如下：
一、活動時間
20xx年2月27日至月日，2月27日下午1：00至17：0為統一行動日。
二、活動內容
1、加強領導，全面整治環境衛生
學校要加強領導，組織開展迎新春愛國衛生運動。採取切實可行的措施，集中開展環境綜合整治工作。徹底清除垃圾廢物、衛生死角，疏通溝渠，清除積水，清理亂堆放，搞好室內外環境衛生。嚴防各種傳染病的發生和傳播，保護師生的身體健康。
2、做好春季病媒生物防治工作
春季是消滅“四害”的最有利時機，對控制全年“四害”種群密度指數至關重要。因此要認真組織開展除“四害”工作，清除蚊蟲孳生地，防止蚊蟲孳生。要加強滅鼠工作，把鼠密度及“四害”密度控制在最低程度。
開展愛國衛生運動的宣傳教育
利用廣播、衛生專欄、班會等開展形式多樣的衛生科普、防病知識的宣傳，特別是做好流感、禽流感、麻疹、水痘、諾如病毒感染、登革熱等傳染病防治知識的普及，提高師生衛生防病、自我保健意識和參與愛國衛生運動的自覺性、積極性。
針對宜春中心城區汽車尾氣汙染防治現狀，根據《宜春市藍天保衛戰夏季攻堅行動方案》的總要求，宜春交警直屬一大隊嚴格按照“標本兼治、綜合施策、兼顧長遠”的原則，強力落實各項措施，集中開展“車油路”專項整治行動，利用5至7月三個月的時間，重點整治和依法打擊黃標車、報廢車、大型貨車等車輛的交通違規違法行為，確保中心城區機動車尾氣汙染顯著降低。目前，共查處各類貨車交通違法行為74起，暫扣車輛2輛。
一、大隊根據宜春市“車油路”專項整治行動工作方案的要求，成立了領導小組，制定了工作方案。
切實強化整治工作的組織、協調、督導等工作。5月15日和22日兩次召開中層幹部會，對該工作進行動員、部署，要求全體人員增強責任意識、大局意識，從改善中心城區大氣環境、保障人民群眾身體健康的民生工程入手，要高標準、多舉措，強力開展“車油路”專項整治行動，堅決打贏藍天保衛戰。
二、利用科技手段加強貨車進城的管理。
自5月1日開始，宜春交警已啟動中心城區重、中型貨車限行規定：對環城西路與宜湖路紅綠燈路口等20個路口實行7時至22時貨車禁止通行、清宜線與明月北路紅綠燈路口等12個路口實行24小時全天候禁止貨車通行的措施；5月21日起再對天寶路、宜春北路蘇瓜塘路口至雙橋路段實行24小時全天候禁止大貨車通行的措施。所有抓拍點標誌、標牌均已安裝到位。
三、嚴管貿易廣場周邊貨車通行。
禁止剷車、叉車在貿易廣場周邊通行；剷除市廣電局南側文體路路段、東側天寶路路段的臨時停車位；將天寶路與文體路路口紅綠燈晚上11時45分至次日5時45分設定為黃閃訊號，提高車輛通行率，減少汽車尾氣的產生。
四、加強貨車闖禁區的查處力度。
各中隊加強主要進城口的管控，嚴把貨車進城關，同時加大對建材市場、貿易廣場、水果批發市場、貨場等貨物流動密集場所的巡邏力度，對市、區兩級重點工程及民生工程確需進入城區且辦理了通行證的貨車進行嚴管，對不按規定路線、規定時間行駛的，依法予以處罰；對黃標車、老式農用車(黃牌江西C)違規進城一律予以暫扣，按規定進行處罰。
五、加強夜間貨車進城的管理。
各中隊成立夜間整治小組，加強夜間各類貨車、黃標車的管控，消除管理真空，營造嚴管氛圍。
根據檔案精神和整體部署，結合我鄉實際情況，決定從20xx年1月至20xx年3月在全鄉範圍內開展道路安全再整治工作，現制定工作方案如下：
指導思想
強化對道路交通安全工作的重要性和緊迫性的認識，從“以人為本、安全發展”，建設“平安武夷”的大局出發，進一步強化並落實道路交通安全責任，全面開展道路交通安全再整治，落實各項防患措施，堅決遏制重特大道路交通事故發生，實現全鄉安全生產繼續保持平穩態勢，確保人民群眾的安全出行，為我鄉的改革、發展、穩定創造良好的道路交通安全環境。
工作目標
通過再整治，進一步落實道路交通安全“五整頓、三加強“工作，有效消除一批道路交通事故隱患，集中整改一批道路交通事故多發點段，堅決查處一批道路交通嚴重違法行為，加強城鄉公共交通和農村道路交通秩序，集中力量發動一場聲勢浩大的道路交通整治宣傳，使交通秩序進一步好轉，再整治期間力爭不發生一次重大的道路交通事故。
再整治工作措施
(一)加強客運安全監管
1、對在農村客運的客運車輛進行核定人數檢查，從源頭控制客運人數，嚴禁超載。
2、加強農用運輸車輛監管，日常由派出所擔負巡查，墟日由公安、農機、安辦聯合巡查，嚴格控制人貨混裝與超載。
3、鄉政府與各村簽訂再整治責任狀，結合春運，把責任落實到人，做到層層把關、級級負責，監管到位。
(二)加強農村交通安全整治
1、抓好農村客運汽車、摩托車和農機清理整頓，對農村無牌、無證車輛依法做好補辦牌證，落實並規範車主，駕駛員管理、教育。
2、統籌規劃開設趕集班車，集中運送學生的客車，切實解決農村居民出行問題，採用有效措施，在確保交通安全的前提下，讓群眾出行方便。
3、加強農村客運，機動車輛人員的教育，利用5天時間，由鄉政府分管領導組織預防道路交通事故辦公室人員深入各行政村開展對機動車輛人員進行集中教育學習，提高駕乘人員的交通安全意識。
工作要求
(一)加強領導，落實責任
各村、鄉直各單位要按照再整治方案，由村主幹、單位負責人為主要責任人，負責再整治的日常工作。鄉預防道路交通事故辦公室負責協調公安、農機、車隊等部門定期通報再整治情況，並向市預防辦報告。
(二)加強督促檢查工作
在20xx年春運開使前，鄉政府將組織有關部門對開展再整治情況進行檢查，對組織認真、責任落實、成效明顯的單位進行表彰，對工作不負責任，交通安全隱患未整改，違章現象嚴重的進行通報批評，造成交通安全嚴重後果的追究單位主要領導人的責任。
縣政府打擊私挖濫採專項工作會議後，通過國土、公安等相關部門的聯合執法和縣、鄉（鎮）、村三級的共同努力，我縣打擊私挖濫採工作取得了明顯成效。但是，私挖濫採礦產資源和超層越界非法違法採礦行為並未從根本上徹底解決。特別是去年冬季以來，私挖濫採有所抬頭，少數地方出現了反彈，從而影響了全縣的礦產資源開發秩序的持續穩定，給安全生產帶來了極大威脅。為保障全縣礦業經濟的健康發展，特制訂陵川縣開展打擊非法違法採礦專項整治行動實施方案。
一、指導思想
以全面貫徹落實科學發展觀，落實國務院、盛市、縣政府有關整頓和規範礦產資源開發秩序的檔案精神為目標，以《礦產資源法》等相關法律法規為依據，牢固樹立安全發展理念，政府組織、相關職能部門聯動，齊抓共管，嚴厲打擊非法違法採礦行為，鞏固礦業秩序治理整頓成果，確保全縣經濟社會和諧穩定可持續發展。
二、工作目標與任務
(一)全面排查無證非法開採礦產資源行為，徹底關閉無證非法開採礦產資源礦點（坑口、井），對違法礦主依法從嚴追究責任，非法採礦參與者得到依法處理。
(二)對已接收的關閉煤礦（含硫鐵礦）井口進行一次全面的排查，對關閉不合格的，要及時按照“八條標準”徹底關死填實。
(三)對轄區內所有礦山企業（包括煤礦、鐵礦、石灰石、鋁土礦等）是否存在超層越界違法行為進行全面排查，對排查出有超層越界行為和無證非法生產加工石灰石的礦山企業依法從嚴查處，並實施關閉。
三、組織領導
為切實加強對此次專項整治工作的組織領導，確保取得實效，縣政府決定成立嚴厲打擊非法違法採礦鐵腕整治專項行動領導組。
組 長：
副組長：
領導組下設辦公室，辦公室設在縣國土資源局，辦公室主任由xc同志兼任。各鄉（鎮）也要成立相應機構，切實加強領導，各司其職，各負其責，協調配合，確保此次專項整治行動的順利進行。
四、時間安排
本次專項整治行動時間為：XX年3月1日至XX年5月15日。
五、方法步驟
第一階段：動員部署（XX年3月1日—XX年3月20日）
各鄉（鎮）要分別召開動員大會，成立相應機構，結合本地實際制定實施方案，明確目標責任。並於3月20日前報縣專項整治行動領導組辦公室。
第二階段：拉網式清查和回查（XX年3月21日-XX年4月10日）
進行全方位立體式的全面排查，不留死角。一是由鄉（鎮）人民政府牽頭，打擊私挖濫採聯合執法大隊及行政村配合，對本轄區私挖濫採礦點、關閉礦展開拉網式回查，切實做到鄉不漏村、村不漏礦，清查和回查結果由各鄉（鎮）主要領導簽字後報縣專項整治行動領導組辦公室。
二是對所有合法礦山企業進行全面排查，排查工作要做到認真過細，不留死角，不僅要查主井，而且要查副井、風井和安全出口，還要查相關區域內有無新的挖掘跡象。要把位於資源整合煤礦礦區範圍及周邊和以往發生過超層越界違法行為的煤礦列為重點檢查物件，並進行一次全面認真的排查實測，逐礦建立日常監督檢查臺帳。
第三階段：處理（XX年4月11日—XX年4月20日）
對排查出有新的超層越界行為的煤礦，要按照省政府有關要求,一律依法予以關閉。對回查發現的無證私開礦（點），要從嚴從快予以打擊。
1.對於規模孝零星私挖濫採礦點、礦硐要嚴格按照“八條標準”的規定要求，立即取締關閉。
2.對於規模較大、資源破壞量較多的非法礦井，要在確保安全的條件下，2日內進行實測評估工作，按照資源破壞量，依法給予經濟處罰和刑事追究，並嚴肅追究有關責任人員的責任，並按照“六條標準”及時取締關閉。對於弄虛作假、偽裝關閉、頂風作案繼續非法生產的，要從嚴處理、從重追究有關人員的責任。
3.國土資源部門在接到有關超層越界的報告、群眾舉報和有關部門通報後，要在24小時內到達現場，進行井下核查，對存在超層越界行為的要立即立案查處，責令其停產；並在兩日內聘請有地質勘查資質的單位進行實測。查清違法事實後，應立即暫扣其採礦許可證，逐級上報省國土資源廳批准後，按照“八條標準”予以關閉，給予相應處罰，並公告吊銷其採礦許可證。
第四階段：檢查驗收（XX年4月21日—XX年5月15日）
縣政府將組成驗收組，逐鄉逐村逐礦進行檢查驗收，對關閉不合格、未達到關閉標準，要給予有關鄉鎮政府通報批評，責令重新按標準實施填埋、炸燬、關閉。
六、幾點要求
（一）全縣打擊非法違法採礦鐵腕整治專項行動由縣人民政府統一領導，各鄉（鎮）政府和縣有關單位領導要高度重視，精心組織，切實把嚴厲打擊非法違法採礦鐵腕整治專項行動工作擺在突出位置，作為當前重中之重的工作，按照全面清查和排查、加強巡查、加大查處和嚴格執法的總體要求，採取強有力的措施，把此次專項行動工作抓緊抓好。
（二）相關職能部門要按照職能分工，各司其職，積極協作，聯合執法。
1、國土資源部門要督促鄉（鎮）政府對關閉不達標準的私挖濫採礦點（坑口、井）和關閉煤礦重新按標準進行補課，直至達到“八條標準”為止；負責對新發現的私挖濫採礦點、關閉達標後又“死灰復燃”的關閉礦、以及越層越界開採的煤礦的查處工作，並及時向公安機關和監察部門移送追究有關責任人刑事責任和政紀處分的案件材料；並提前介入煤礦關閉工作，對關閉的全過程進行監督。
2、公安部門負責查堵並嚴厲打擊非法煤礦一切火工品供應渠道，並在接到國土資源部門的書面通知後，對非法採礦礦主先行給予拘留，構成破壞資源罪的，要在十日內立案偵查，追究責任人的刑事責任。
3、監察部門負責對排查不力、拖延不關或為私挖濫採（坑口）提供保護傘的單位和個人，進行責任追究；負責對不按有關規定認真檢查、敷衍塞責、甚至弄虛作假，造成非法開採現象仍然存在的責任人進行嚴肅處理。
4、安監、煤炭部門在檢查中要將煤礦超層越界行為和列入監管範圍之內的石灰石來料加工點作為主要安全隱患，一經發現有非法違法生產行為，立即函告電力、水電部門切斷電源，拆除供電線路和設施，要通報國土資源部門依法進行查處。
5、組織部門負責對村級主幹和離任幹部參與、包庇和未落實監管責任、不能及時發現上報私挖濫採等不作為行為進行組織處理。
6、工商管理部門對私挖濫採違法行為的生產經營活動進行嚴厲查處。
7、中小企業管理部門要全面檢查列入監管範圍內的鐵礦點和粘土製磚企業，一經發現有非法違法生產行為，立即通報相關部門依法進行查處。
8、電力、水電部門要在接到國土資源部門的書面通知後，對非法開採坑口（礦井）在當日內切斷電源，拆除供電線路和設施；並對私挖濫採供電的責任人給予行政處分。對越層越界的礦山企業要在規定的時間內採取停止供電措施。
9、礦產品管理中心負責稽查、沒收運輸的非法違法礦產品，切斷所有非法礦產品的銷售渠道。
（三）嚴格關閉標準，認真做好關閉煤礦的移交接受工作。要嚴格按照省安委辦《關於切實加強全省煤礦整頓關閉工作的通知》（晉安辦發〔〕3號）“八條標準”要求來進行礦井關閉，特別是井筒的處理，要嚴格按“平硐、斜井井筒炸燬不少於50米，立井必須填滿，混凝土澆灌井筒長度距地面不小於20米”，由縣政府組織煤炭、國土、公安、電力等部門對關閉礦井進行聯合驗收合格後，方可移交國土資源部門。
（四）落實責任，嚴格責任追究，嚴肅處理工作不力及發生事故的有關責任人。要實現由事後查處，向事前處理的轉變。依據《山西省人民政府關於嚴厲打擊非法違法煤礦有效遏制重特大事故的決定》（晉政發〔〕30號）文的規定，對打擊非法違法採礦不力的責任人要進行責任追究。
1、鄉(鎮)轄區內發現死灰復燃的關閉礦井及盜採礦產資源的非法礦點，且未採取有效制止措施的,對鄉(鎮)政府主要負責人以及負有責任的相關負責人,根據情節輕重給予降級、撤職或者開除的行政處分。
2、各相關部門或機構不按規定履行職責,未及時發現死灰復燃的關閉礦井及盜採礦產資源的非法礦點，或者發現後不及時採取有效措施並及時向同級人民政府和上級主管部門報告的,對直接責任人,根據情節輕重,給予降級、撤職或者開除的行政處分;對有關負責人,根據情節輕重,給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。不屬於行政機關工作人員的,建議有關機關和部門給予相應處分。
3、死灰復燃的關閉礦井及盜採礦產資源的非法礦點，發生一次死亡3人以上事故的,給予鄉(鎮)政府主要負責人和分管負責人撤職或者開除的處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
（五）認真貫徹實施縣法院、縣檢察院、縣委組織部、縣公安局、縣監察局、縣國土局聯合制定下發的《陵川縣打擊無證非法採礦六部門聯席會議制度》和《陵川縣打擊無證非法採礦行為六部門聯合執法制度》規定，對發現的私採濫挖行為要及時予以制止，及時實施關閉,並移交當地公安機關，依法追究其刑事責任。重點處理一批大案、要案，從重從嚴追究到位，對典型案例通過新聞媒體公開曝光、公開處理。
（六）嚴格落實責任制，做到重點區域重點防範。要按照層層簽訂的監管責任狀，嚴格按照逐村、逐礦、逐鄉鎮（所、站）包乾，監管責任要落實到具體人，把監管責任制真正落到實處。要進一步強化監管意識，要橫到邊、縱到底、全覆蓋、不遺漏地進行巡查。對可能發生私挖濫採和超層越界採礦的重點礦山、重點鄉（鎮）、重點地區要加大巡查檢測力度,及時發現、及時制止非法採礦行為，確實做到重點區域和煤礦重點監管、嚴厲打擊。
（七）本次專項行動期間實行週報告制度，每週四下午5點之前，各鄉鎮要將整治工作進度與有關情況上報縣打擊非法採違法採礦鐵腕整治專項行動領導組辦公室。
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