2004年黨風廉政建設責任制的自查報告
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在黨的十六屆四中全會精神指引下，按照市衛生局黨組2004年黨風廉政建設責任制工作的總體部署和要求，一年來，我院黨政領導始終把貫徹落實黨風廉政建設責任制擺在黨委工作的重要議事日程，加強組織領導，強化責任意識，切實加強黨的思想建設、組織建設和作風建設，黨委一班人以團結進取、開拓創新、求真務實的精神，圍繞“以病人為中心”，狠抓“兩個文明”建設，醫院呈現出兩個效益同步發展的好勢頭，醫療業務指標和經濟收入指標與去年同期相比大幅度增長，今年以來我院榮獲了全國衛生系統先進集體、重慶市衛生系統先進基層黨組織、宣傳工作先進集體、政研工作先進集體、老幹部工作先進集體等多項榮譽稱號，行風評議工作受到社會好評。現將我院黨風廉政建設責任制執行情況彙報如下。
一、加強組織領導，強化責任落實
我院黨風廉政建設堅持“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，各部門各負其責”的原則和依靠群眾支援與參與，誰主管誰負責的原則，以及行政管理與黨風廉政建設責任制一致的原則，健全了組織機構，強化責任落實。
一是調整了黨風廉政建設及行風建設領導小組和督導組，二是明確了分管職責。確立了書記、院長均為黨風廉政建設第一責任人。黨委書記負責對全院黨風廉政建設工作在教育、宣傳和思想政治方面的領導責任；院長高丹負責對全院黨風廉政建設工作的領導責任；各分管院長為分管工作的責任人。各支部書記負責對其黨支部的黨風廉政建設工作的宣傳教育，協助醫院調查處理違紀事件及做好職工的思想工作。分管院長、中層幹部和黨支部書記分別與院長、黨委書記簽訂了行風工作責任書和黨風廉政建設責任書，形成了自上而下，層層負責的黨風廉政建設責任網路。
二、廣泛宣傳教育，完善制度措施
（一）統一思想接受監督
按照黨中央、重慶市委和局黨組關於黨風廉政建設和反腐敗工作的部署及要求，在2004年黨委工作計劃中，我們對黨風廉政建設工作進行了專項安排，並分別在多次黨委會和院辦公會議上對黨風廉政建設進行了專題會議研究部署，做到了逢會必講。首先在領導班子中統一思想，充分認識到加強黨風廉政建設是推進社會主義現代化建設新的發展階段對我黨提出的重要任務。從而正確處理好醫院改革和醫院精神文明建設的關係，把二者有機結合起來，認真貫徹黨風廉政建設責任制，並貫徹在醫院各項工作的始終。使黨風廉政建設工作與行政工作同佈置、同安排、同檢查、同總結。同時，通過院辦公會、院週會、職工大會、職代會等各種形式向職工通報醫院階段工作情況，醫院黨風廉政建設責任制執行落實情況，自覺接受職工監督。
（二）完善制度落實措施
結合我院實際，制定了一系列制度。如“關於貫徹執行黨風廉政建設責任制的實施意見”、“關於加強黨風廉政建設責任制的通知”（包括五項制度和個人重大事情報告制度）、“關於反腐敗抓源頭工作的規定”、“對黨政領導幹部違反黨風廉政建設責任制規定進行責任追究的實施細則”、“我院反腐敗抓源頭工作的措施”、“關於開展黨風廉政宣傳教育工作實施意見”、“醫院內部審計工作規定”、“關於查處和禁止黨員、幹部參與賭博的通知”等10多項制度措施。經經濟活動嚴格實行事前審計、事中監督、事後審計。制定的進一步完善，使我院黨風廉政建設工作不斷做到規範化、制度化。
（三）廣泛宣傳深入教育
我們不斷強化提高全院幹部職工素質，開展豐富多彩的素質教育活動，制定“黨風廉政宣傳教育工作實施意見”，利用醫院領導班子中心組學習、黨員組織生活、職工政治學習和素質教育的時間，通過組織學習黨的十六屆四中全會精神、收聽“立黨為公、執政為民”先進事蹟報告會、“建黨83週年”重溫入黨誓詞、開展“保持共產黨員先進性教育”活動、參加“共產黨員永不退休”知識競賽、“視窗服務形象與溝通技巧”講座、參加法律知識考試、收看“王懷忠的兩面人生”警示教育錄象、觀看話劇《移民金大花》、參觀鄧小平故居—廣安、參加“樹組工幹部形象”演講、迎春聯歡會文藝演出等豐富多彩的學習教育活動，使全院廣大幹部職工受到深刻的教育，綜合素質不斷提高，醫院呈現出幹群團結，積極向上、精神振奮，同心同德，艱苦奮鬥的大好局面。
三、狠抓班子建設，錘鍊幹部隊伍
我院黨委在貫徹落實黨風廉政建設責任制工作中，結合衛生改革實際，把抓領導班子建設和黨員幹部隊伍建設放在全院黨風廉政建設工作的首位。
（一）、領導班子建設
醫院黨政領導班子認真開展中心組學習，完善中心組學習各項制度（學習日製度、學習計劃制度、學習考勤制度、重大決策前的研討制度、學習心得交流制度、理論學習檔案制度、通報制度、幹部學習考核制度）；制訂中心組學習計劃；學習《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《求真務實》、《科學發展觀》、《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》等，把自學與集中學習相結合，在領導班子內部開展了讀書活動。領導幹部提高理論水平，轉變思想觀念，把握機遇，增強競爭意識、市場意識、服務意識、責任意識、創新意識。我們深刻認識到，作為醫院的領頭人，必須不斷加強學習，拓寬視野，才能帶領職工在激烈市場競爭中把握機遇，迎接挑戰，把醫院改革與發展不斷推向深入。同時，領導幹部要充分認識黨風廉政建設的重要性、必要性、緊迫性，認真執行誰主管誰負責的原則，把醫院黨風廉政建設的具體分工任務落到實處。堅持黨的四項基本原則，按照“兩個條例”和十六屆四中全會精神，從嚴治黨，認真貫徹黨風廉政建設責任制規定，堅持不懈地開展黨風廉政建設和反腐敗工作。
（二）、幹部隊伍建設
近年來，我們堅持黨管幹部的原則，在幹部隊伍建設上，堅持“四化”方針，從“德、能、勤、績”四個方面教育、培養、考察幹部。經調整後的新一任中層幹部，其學歷提高、思想開拓、觀念更新、綜合素質更強，成為醫院建設與發展的骨幹力量。嚴格黨員教育和管理，認真進行兩年一度的黨員民主評議工作；利用生動的組織活動，如：慶祝建黨83週年座談會、新黨員宣誓，全體黨員佩戴黨徽重溫誓詞，歌唱中國共產黨等，使黨員幹部樹立做好本職工作、起好模範帶頭作用的意識。同時在黨支部實行目標管理工作檢查辦法（試行），充分發揮黨員的先鋒模範作用和支部的戰鬥堡壘作用。組織收看錄影《“立黨為公，執政為民”先進事蹟報告》《王懷忠的兩面人生》，話劇《鄭培民》等，強化黨員幹部廉潔自律、拒腐防變意識，提高思想政治素質，從而保證醫院政令暢通，醫院各項工作的貫徹落實有了群眾基礎和組織保證。
（三）堅持黨內民主，發揮集體智慧
黨的民主集中制原則是我黨的三大法寶之一，也是我們開展黨風廉政建設的重要內容。為此，我院在貫徹落實黨風廉政建設工作中始終貫穿了黨的民主集中制原則。
1、堅持集體決策，發揮群體作用
我們堅持民主集中與分工負責的集體領導原則，在日常工作中，既嚴格分工，又密切合作，一切以事業為重，做到分工不分家，工作一起抓。不斷把醫院的建設與發展向前推進。如重點專科建設，人才隊伍建設，科室結構調整，職工素質教育，行業作風建設，申報面板科全國中西醫結合重點建設學科、引進伽瑪刀、磁共振技術專案等重大問題上我們都堅持了集中討論、集體決策、分工負責、個人落實的制度。做到會上集體討論，會下嚴格執行集體的決定，嚴格紀律，嚴格把關。充分發揮了領導班子的集體智慧。
2、提倡“群言堂”，不搞“一言堂”
我院領導班子確立了“團結務實，廉潔勤政，開拓創新、群眾信任”的建設目標，全面貫徹“八個堅持，八個反對”，建立健全了各種監督考核機制。班子的主要黨員幹部，率先垂範，在思想上和行動上與黨中央保持高度一致。在日常工作中嚴格按照黨風廉政建設的要求規範自己的言行，嚴守黨紀國法。堅持對重大事情、重大經額的開支、重大裝置的購置、重大人事安排等事宜，必須經院領導班子集體討論、集體研究決定的原則，增強透明度，提倡“群言堂”，不搞“一言堂”。一把手思想開拓，作風務實，嚴於律已；副職領導分工合作，和衷共濟，形成了勤政廉潔、團結務實、開拓創新，在職工中享有較高聲譽的領導集體。
（四）加強紀檢工作，完善監督措施
依照有關法規和要求，我們健全和完善幹部監督具體制度，嚴格規範領導幹部的廉潔從政行為。完善了《醫院工作制度》，《勞動人事制度》，《藥品採購制度》，《財務報銷制度》，《總務後勤、裝置採購制度》，《行業作風管理制度》，《安全管理制度》，《醫院內部審計制度》等，嚴格執行領導幹部個人重大事項報告制度、收入申報制度，試行《領導幹部回覆上級黨組織函詢制度》，逐步完善《領導幹部談話制度》，進一步推行領導幹部任期經濟責任審計制度，強化對領導班子和領導幹部進行監督的組織措施。近年來班子成員中未發生任何違紀違規現象。醫院未發生重大事件和重大突發事件，也沒有壓案不查，查而不處或瞞案不報等問題。
四、狠抓專項治理，加強行風建設
今年我院繼續把行風建設工作作為醫院自身生存、建設和發展的長期需要，圍繞“以病人為中心”積極開展行評工作。我們堅持班子不撤、機構不散、人員不少、力度不減，制定糾風專項治理工作計劃和制度規定；參加藥品集中招標採購，加強對中標藥品使用和管理；做好病人投訴工作，查處收受紅包、回扣、開單提成和亂收費等行為。病員綜合滿意率96.8%。紮實推進了行業作風建設。醫院結合行風建設和自查自糾工作，進一步完善各項規章制度，制定各種措施20餘項，嚴格責任追究。一是制定了《2004年行風建設工作實施意見》、《2004年行風建設工作計劃》；二是重新出臺了《關於貫徹“八不準”要求，重申醫院行風紀律有關規定的通知》，重申紀律，規範了醫藥購銷和醫療服務行為，加大對收受紅包、開單費、藥品回扣、大處方的懲處力度；三是補充完善了關於藥品、物資、裝置採購、基建工程等管理制度，各項經濟活動自覺主動接受院紀檢監察和審計人員的監督；四是加大臨床醫技科室綜合質量考核力度，增大行風建設在考核中所佔比重，提高醫療質量，減少醫療糾紛，杜絕醫療事故；五是認真執行並不斷完善行政後勤職能科室綜合質量考核，從工作質量效率、工作作風、勞動紀律三大方面，分科分別制定了考核細則，量化標準，考核結果與當月獎金掛鉤，行後科室工作作風明顯好轉，提高了為臨床一線服務的意識、工作質量和辦事效率；六是完善了醫院內審工作制度，加大各項經濟工作審計力度，做到事前、事中、事後審計，2004年1-8月完成財務、效益審計共15項，審計金額7719.1萬元；基建、裝置、經濟合同稽核93項，審計金額1229.99萬元，審減金額270.86萬元。加強資金監管、執行預算外資金“收支兩條線”管理規定、無私設小金庫、坐收坐支、公款私存等行為。實行“政務院務公開”，接受群眾監督。認真執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》。醫院各部門對單位執行黨風廉政建設責任制情況綜合評價為優秀。
通過加強黨風廉政建設，行風建設、素質教育、文明文化建設，使醫院凝聚起了“院興我榮，院衰我恥，愛崗敬業，奮發向上”的團隊精神，醫院建設有了快速發展，黨風廉政建設取得實效。今年我院獲得全國衛生系統先進集體和衛生局先進基層黨組織等榮譽稱號。據不完全統計，今年行評以來收到感謝信56封（不包括送給科室和醫生的，及患者自行張貼的），錦旗20面，媒體表揚25次，職工拒收紅包17次，合計金額4120元。
一年來，在局黨組的領導下，我院堅持把黨風廉政建設貫穿在各項工作的始終，行風建設和精神文明建設取得顯著成績，兩個效益快速增長，醫院的就診環境、服務態度得到明顯改善，醫療質量明顯提高，不正之風得到遏止，領導班子成員自覺接受監督意識增強，全院職工的精神面貌發生了深刻變化。黨風廉政建設是我們在深化醫療衛生改革中必不可少的重要一課，我院黨委在今後的工作中，要繼續堅持和深入學習十六大和十六屆四中全會精神，進一步加強執政能力建設，深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，不斷提高班子成員的思想政治水平和拒腐防變能力，清政廉潔，堅決抵制和制止腐敗，為不斷推進醫院的現代化建設保駕護航。
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