樊城區外經貿局民主評議政風行風自查報告大綱

樊城區外經貿局民主評議政風行風自查報告

各位領導，各位行評代表：

我局在開展行評的一個多月來，在區糾風領導小組和各位行評代表的精心指導下，我局在廣泛宣傳、全面發動的基礎上，走訪徵求意見和建議,組織全體幹部職工認真排查本單位政風行風建設方面存在的問題，認真開展自查自糾，第一階段工作進展順利，並取得一定成效。在這裡，我代表局黨組將進展情況向各位領導和行評代表彙報如下：

一、開展政風行風評議以來所做的工作

在第一階段工作中，我們立足外經貿局的工作職能,緊貼服務物件，圍繞企業、服務單位和廣大群眾關注的熱點難點問題，在徵求意見、自查自糾上下功夫，促進了行風建設的開展。

㈠認真宣傳發動，統一思想認識。為了把外經貿局幹部職工參與行風評議的積極性充分調動起來，我們將思想發動作為我局開展行風評議工作的重要一環來抓緊抓好。一方面教育大家要認清形勢，統一思想，深刻認識到開展行風評議工作，是維護好人民群眾根本利益的迫切要求，是外經貿局服務全區經濟發展第一要務、優化經濟發展環境的客觀要求。通過召開動員會、學習有關檔案、聯絡實際開展討論等方式，使大家從實踐“三個代表”重要思想、改善經濟發展環境、完善民主監督制度的高度，充分認識到我局加強行風建設的重要性和長期性，進一步克服了自滿情緒、畏難情緒和不求進取的思想，始終保持以良好的精神狀態和飽滿的政治熱情投入到行風評議中去。

㈡加強領導，精心組織安排。一是及時成立領導小組。由局黨組書記、局長吳漢斌同志任組長，黨組副書記、紀檢組長夏定陽、黨組成員、副局長張鑫豪、黨組成員、工會主任聶菊鳳為副組長，領導小組下設辦公室負責行風評議日常工作，從而確保行風評議工作有組織、有領導、健康有序地進行。二是結合外經貿和招商引資工作實際，研究制定了《樊城區外經貿局開展民主評議政風行風工作實施方案》，明確了開展行風評議活動的指導思想、領導體制及評議的重要內容及方法，確定評議工作三個階段的工作任務和具體要求，詳細制定了每階段每天的日程安排。三是將行風評議工作同保持共產黨員先進行活動有機地結合起來，使二者相互貫通、相互促進，協調發展。四是實施明察暗訪，及時有效地指導和推動行風評議活動。

㈢拓寬渠道,廣泛徵求意見。採取走出去，請進來的辦法，建立民情反映機制，多渠道聽取群眾呼聲和要求，形成了有較廣覆蓋面的群眾監督體系。一是開展了問卷調查活動，向社會發放外經貿和招商引資工作職能宣傳單、徵求意見單60餘份，涉及市業務主管部門、外貿出口企業、全區招商引資責任單位、廣大市民、區委區政府分管領導。讓大家知道外經貿局的職責範圍、工作性質，接受大家的公開監督。二是請行風評議員調查摸底和座談。通過走訪和邀請行風評議代表座談等方式，向行風評議代表介紹行評我局工作的開展情況，虛心聽取行風評議代表對外經貿局各方面的意見和建議。三是暢通訊訪渠道。在單位設定了舉報電話，每天由局班子成員輪流值班，及時聽取群眾意見，接受群眾監督或舉報。四是開闢資訊交流渠道，交流“行評”工作。我局在4月初專門辦“行評工作簡報”4期,向社會各界和各位行評代表報告我局行評工作進展情況。

㈣開展六查六看,搞好自查自糾。我們認真對照外經局行風評議方案提出的六個方面標準，通過召開班子民主生活會，開展問卷調查，召開座談會，實行橫向互查、縱向抽查和明查暗訪等有效形式搞好“六看六查”，即：一是看黨風廉政建設責任制和黨員幹部廉潔自律各項規定是否落實，查有無以權謀私、貪汙受賄、吃拿卡要行為；二是看業務活動中迎來送往是否符合規定，查有無接受服務物件吃請和禮品禮金，以及揮霍公款、奢侈浪費行為；三是看是否依法行使職權，查有無“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的現象；四是看政令是否暢通，查是否存在有令不行、有禁不止的現象，特別是在涉及企業和群眾切身利益方面有無違規操作的地方，看服務態度，有無“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現象；五是看辦事效率，查有無效率低下現象；六是看是否執行服務承諾制、首長問負責制、責任追究制、時限制，有無不按時辦結、不兌現承諾、不熱情接待等現象發生。在這次行評過程中，按照邊查邊改的原則，針對局機關存在的突出矛盾和問題，我局進一步制定完善了考勤制度和問責制度，加強了政務公開。

二、存在的問題

通過廣泛徵求意見和自查自評，我局在政風行風建設方面主要存在以下問題：

㈠在外經貿局外經外貿和招商引資工作方面。

⑴全區外經外貿工作的發展還不夠快，難以體現樊城區的比較優勢。與周邊縣市相比，外貿出口在總量上偏少，在工作機制和政策環境上優化不夠。

⑵招商引資工作職能發揮不夠充分。外經局雖然在招商引資工作中做了一定工作，但是與區委、區政府的要求還有差距，與樊城的發展目標還有差距，突出表現在對全區的招商引資工作參謀作用發揮不夠，創新的措施還不多。

⑶在深入基層調研的力度上還不夠，對掌握基層的第一手資料和困難問題不夠準確。在發掘典型和主動幫助解決企業和招商引資單位的困難問題方面做的還不夠。

㈡班子成員和機關幹部存在的主要問題。

⑴業務學習不夠精，不夠深。外經局和招商辦是全區的主要經濟工作部門，但由於局領導班子調整時間不長，招商辦新充實人員較多，在學習經濟法規、外經外貿政策、國家的經濟產業政策方面還不夠，還不能說個個都是精通業務的行家裡手。

⑵人員管理上失之於寬，人性化管理佔了主體，制度化、規範化不夠。

⑶統籌安排工作的方法上還不盡科學，有時在安排落實工作中還存在急燥和畏難情緒。

⑷對工作的標準上要求不太高，有時有些工作滿足於完成區領導和部門的任務，缺乏敢於在橫向和縱向比較中爭創一流的勇氣。

三、下一步工作措施

按照行風評議實施方案中明確的第二階段的重點內容和重點解決的問題，我們堅持既積極廣泛地徵求社會各界的意見，誠懇接受社會評議，又紮實有效地開展自查自糾，針對存在的問題及產生的原因進行分析，借這次行風評議的強勁東風，認認真真地整改，切實抓出成效。

㈠進一步提高認識，推動行風評議工作持續深入開展。一是督促全體幹部職工進一步提高對行風評議工作的認識。要從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，從事關樊城經濟發展大局的高度認識到行風建設的重要性和緊迫性。二是進一步做好宣傳溝通工作。通過多種途徑宣傳我局行風建設的工作情況，及時向紀委、糾風辦、行評組彙報工作，讓上級和群眾瞭解我們抓行風建設的決心和信心。三是結合當前行風建設的實際，制訂出可行的整改措施。在下階段集中時間，集中精力，發動多方力量，深入地開展行風整治工作，促進我局行風建設的根本好轉。

（二）突出機關建設，樹立外經貿局機關良好形象。首先，加強機關效能建設，把建設廉政、勤政、務實、高效行政機關作為這次行風評議整改落實的重要工作來抓，提高辦事效率，緊緊抓住企業和單位關注和反映強烈的實際問題，規範辦事程式，改進工作作風，以文明機關的良好形象在全區行風建設中發揮模範作用。要以機關作風建設為重點，加強局機關的制度建設，進一步制訂和完善機關幹部考勤、請銷假、財務管理等各項管理制度，樹立部門良好的幹部形象。加強廉政建設，在思想上要求黨員幹部牢固樹立“廉潔從政、勤政為民”的意識，全面在機關開展以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為主要內容的黨性黨風黨紀和廉潔教育，深化保持共產黨員先進性教育活動，在機關興起良好的學風和政風。加強民主作風建設，嚴格執行黨的民主集中制，提高機關各項工作的透明度。

㈢加強業務學習和培訓，提高機關全體幹部勝任外經貿和招商引資工作的能力和素質。制訂機關幹部業務培訓計劃，組織舉辦全區招商引資政策法規培訓班，加強機關幹部政策業務知識素質的考核，以剛性的措施推動全域性機關幹部業務素質儘快提升。

㈣量化目標，明晰職責，加強外經貿局和招商辦工作程式的規範化。努力克服人手少，工作任務重的實際困難，科學安排各項工作，做到整體工作忙而不亂、規範有序。

㈤加強調研，搞好服務，突出重點解決一些熱點難點問題。一是組織專班深入到各招商引資單位，各重點專案建設現場，收集和掌握招商引資進展的第一手資料，有針對性的研究一些切實可行的解決辦法，並抓好全程的跟蹤服務和督辦落實。二是集中力量協調解決外貿出口企業反映的監管期內的退稅難問題，協調土地證的辦理問題，外貿出口專業人才的培訓問題和小企業信用證貸款難等問題。

在第一階段工作中，我局雖然做了大量工作，也取得了一定成效，但有些問題一時可能還沒有查找出來，整改也還不是很到位，與上級部門和各位行評代表的要求也還有一定差距。今後，我們將繼續努力查詢自身工作中存在的問題和不足，努力做到讓群眾滿意，讓行評代表滿意，讓市、區領導滿意。力爭通過行風評議，真正做到內強素質，外塑形象，努力建設一隻思想過硬、業務精通、精神面貌煥然一新的外經貿幹部隊伍。

2005年7月20日