教育局**述職報告

2004年度述職報告

儀隴縣教育局 羅均生

二○○四年，我分管安全綜治工作；財務、基建、勤工儉學工作；民辦教育、職業教育、現代教育技術工作。在局黨組的領導下，我和分管股室的同志一道，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指標，內強素質，外塑形象，不斷提高執行力，較好地完成了各項工作。

一、練內功，強素質，修身養德

提高素質，加強品德修養，這是為人之本，也是行政之要。一年來，我通過練心、練性、讀書，努力完善自我。

練心。讓燥動的心靜下來，耐得住寂寞，守得住清貧，不為燈紅酒綠炫目，不為金錢美色動心，辯得清美醜，識得破真假，能為正義吶喊，敢向醜惡投槍。

練性。為人誠懇不虛偽，有功不搶，有過不諉，有難不躲，不越位，不缺位，不敷衍了事，該辦的事絕不吃拿卡要，不該辦的事人情換不走原則。

讀書。工作之餘我以讀書為樂。讀書是求知的捷徑，在書山文海中，既豐富了文化底蘊，又熟悉了政策和他山之石，獲益非淺；個人的散文《心中的北湖》和理論研討文章《貧困山區中國小如何開展學校後勤服務社會化工作》分別於9月6日、9月10日在《南充日報》發表，為讀書作了註解和昇華。

二、求實效，勤工作，履職盡責

（一）無米而炊，財勤工作突破瓶頸

財勤工作難做，難就難在我縣是窮縣辦大教育，資金十分缺乏。為此，我們主要做了以下兩項工作。

1、搶抓機遇，廣闢財源。

錦濤總書記親臨視察，給儀隴帶來了千載難逢的發展機遇。搶抓機遇，承關懷而奮起，我們加大了資金爭取力度。據統計，今年各級財政撥入和社會捐贈給我縣教育的資金（不含工資）高達1233萬元（排危資金700萬元，其中中央國債150萬元，一般資金90萬元，省級180萬元，縣級280萬元；儀中優質高中擴招200萬元，新政中學新縣城高中擴招50萬元；救災80萬元；貧困生國家課程教材減免90萬元；排危獎勵10萬元；臺商王永慶捐給大華國小40萬元，加籍華人呂學清捐給樂興國小25萬元，香港“吳星可慈善基金會”捐給銅鼓國小20萬元，成都高新區地稅局捐給觀紫國小10萬元、金城二小8萬元）。爭取資金數額之大，專案之多，覆蓋面之寬前所未有。

2、加大後勤服務社會化改革力度，挖掘教育內部市場潛力

為了更有效地突破教育發展受地方財力不足的制約，在深刻領會中央政策精神的基礎上，去年下半年，我們響亮地提出了加大學校後勤服務社會化改革力度的號召，並就這一工作作了政策指導和工作部署。今年春季教育行政會上，又找了先進學校作了經驗交流，六月進行了全面的檢查督促。從一年多的工作情況看，成績十分喜人。校長們一掃過去的愁容，高興地說：凡涉及後勤方面的發展建設，我們幾乎不再為資金髮愁了。據統計，今年僅引資修建學生食堂、公寓的建築面積達21000M2，資金1300萬元。

財勤工作獲市教育局綜合二等獎。

（二）錦上添花，現代教育技術花紅葉肥

我縣現代教育技術工作近幾年一直走在全省前列，是我市的領頭羊，2004年保持了這一優勢。

1、強力推進現代教育技術和“校校通”工程建設

21所學校成為市級現代教育技術示範學校，截止今年底，全縣累計已有39所中國小跨入省、市現代教育技術示範學校行列。16所學校完成“校校通”工程建設，截止今年底，全縣接通寬頻網的學校佔全縣學校總數的100%。26所學校達到了市級現代教育技術實驗學校標準，截止今年底，全縣所有中國小都進入了市級現代教育技術實驗學校行列。完成了國債130個遠端教育試點示範專案工程的裝置發放、安裝除錯工作。

2、大力開展現代教育技術教學教研工作

開展CAI現場課競賽活動。為了落實新課標的新思想、新觀念，提高國小、國中語文教師教學研究水平，充分運用現代教學媒體優化課堂教學手段，從而達到全面提高教學質量的目的， 5月在南圖國小、金城二小舉行了全縣國小語文CAI現場課競賽活動，全縣共有15名教師參賽，聽課教師達300多人。11月在儀隴二中舉行了全縣國中語文CAI現場課競賽活動，全縣共有14名教師參賽，聽課教師達200多人。9月在閬中舉行的全市國小數學、語文CAI現場課競賽中，我縣金城國小羅春豔的數學課《圓的認識》、復興國小王茵的語文課《荷花》分獲市一、二等獎，我縣獲組織獎。

開展現代教育技術教研成果評選活動。對各區教育督導組和學校上交的98個CAI課件、46篇電教論文，組織有關專業技術人員進行了認真的評選，並將優秀作品送市參賽。CAI課件獲市二等獎4個（金城中學：羅熠；復興國小：黃勇；檬埡國小：謝紅豔；二道中學：何軍文）、三等獎7個（縣教儀站：王曦、劉昭猛；復興中學：鄧仁斌；檬埡國小：石磊；先鋒國小：周春明、嚴和平）。

為全縣96所中國小配備了由教育部錄製的以課改為主題，以現代教育技術為教學手段的DVD課堂教學實錄，拓寬了教師的教學視野，推動了各校的教改工作。

組織開展了第二輪綜合實踐課活動，確定了金城國小、南圖實驗學校為綜合課基地學校，制定了實踐課活動方案，有力推動了各校綜合實踐課的開展。

舉辦了中國小資訊科技骨幹教師培訓，培訓教師200餘人。

3、全面開展資訊科技教育

五月籌備召開了儀隴縣首屆資訊科技教育會。200餘名資訊科技骨幹教師和領導參加了會議，通過現場觀摩，學校交流發言等形式，使與會者對抓好學校資訊科技教育工作有了較深的體會和認識。會議還對我縣抓好資訊科技教育工作的各個環節作了具體要求，規範了資訊科技教學常規，通過這次會議，使我縣資訊科技教育工作走入了規範化的軌道。

督促全縣中國小按照教育部《關於加快中國小資訊科技課程建設指導意見》的要求開設了資訊科技教育必修課，各校做到了有師資、有教材、有裝置、有管理制度，資訊科技教學穩步推進。

利用5月和10月兩個教學常規抽查月，組織有關人員對全縣20所中國小的資訊科技教育進行了教學常規抽查，對各校的開課年級、課時安排、教材使用、教學進度、教師的備課、講課、作業批改、成績考核、學生上機、以及學校對該項工作的管理等情況進行了全面檢查，下發了情況簡報，通報了好壞典型，促進了資訊科技教育進一步深入開展。

春季組織開展了由省教廳舉行的高一資訊科技學科畢業會考、由市教育局舉行的八年級資訊科技學科結業考試，秋季組織開展了對全縣國小3--6年級、國中1--2年級資訊科技學科期末質量檢測，發放了考試簡報，通報了各個學校的考試成績，並將各校的考試成績納入了縣教育局年終對學校的考核評估。

4、加強教育網站的建設與管理

建立健全了網站管理制度，加強了網站陣地建設，確保了網管人員工作的順利開展。

組建了教育都會網路，規劃了教育系統IP地址分配方案，現正在逐步實施。新IP地址方案實施後，將使教育系統網路更加安全，內容訪問速度大幅度提升，執行更加穩定。

教育網站的效益不斷提高。釋出縣內學校新聞120篇，教育教學論文30篇，檔案20個，教案3個。據統計新聞、論文共計訪問15650人次。教育資訊網訪問量持續上升，累計訪問達51200人次，其中2004年全年訪問量12580人次。

收集、試用軟體數百個，從中挑選了比較有價值的實用軟體65個在教育網上提供下載，各類軟體累計下載達50505人次。

現代教育技術獲市教育局考評綜合一等獎。

（三）負重打拚，民（辦）職（業）教育再上臺階

經過幾年努力，我縣民辦教育、職業教育雖然取得了一定的成績，但也存在著不容忽視的問題，突出表現在人們對其重要意義和相關政策認識不清，其自身發展過程中的不規範和不完善也十分明顯。我們在“宣傳”、“管理”、“指導”上下功夫。

強化宣傳，營造良好氛圍。一是利用傳媒宣傳。辦好《民辦教育簡訊》，廣泛宣傳民辦教育的法律法規、方針政策和發展動態；在儀隴電視臺向全縣人民宣傳《民辦教育促進法》、《職業教育法》，展示我縣民辦教育、職業教育的現狀和發展前景。同時，指導金粟實驗學校、土門職中編播了專題宣傳節目。二是利用會議宣傳。在教育行政會上，縣委縣府領導對大力發展民辦教育、職業教育大聲疾呼並提出了明確的要求。十一月中旬，縣民辦教育管理委員會辦公室組織召開了“民辦學校管理與發展”研討會，市教育局高社科科長張為剛，縣四大家領導應邀到會並作重要講話。縣級召開如此高規格的民辦教育專題研討會在我市尚屬首次。三是向領導和社會各界人士包括民辦教育、職業教育工作者個別宣傳，讓人們對民辦教育、職業教育有一個全面的瞭解和正確的認識，從而贏得全社會的理解和支援。

依法管理，規範辦學行為。一是嚴格審批關。對今年新申報的的民辦教育機構提出了新的要求，如任職教師的學歷學識、教學場地及設施裝置都必須達到一定的標準。通過舉辦者申請，實地考察，審查材料，審批頒證等程式，今年審批頒證的民辦教育機構的整體水平有所提高；配合縣勞動局等部門對職業學校和職業培訓機構擬進行培訓的專案軟、硬體建設情況進行考察驗收，不合格者不準進行培訓。二是依法年審。六、七 月份，我們對全縣622個民辦教育機構（實際年審564個，有58個未參加年審，含柴井、渡門兩個鄉鎮）進行了年審工作。首先要求各區教育督導組、鄉鎮中心國小對所轄民辦教育機構工作情況參照《南充市民辦學校年度綜合評估量標》進行認真考核量化，然後將結果報成教股年審。對獨立成校的民辦教育機構，我們專門組織人員到校進行評估考核。年審合格的，發文予以確認。未參加年審或年審不合格的，取消辦學資格，不準再從事招生和教學活動。三是完善手續。配合縣民政局對民辦教育機構辦理了《民辦非企業法人》登記及年審工作，使我縣民辦教育逐步地、有效地步入法制化、規範化管理軌道。四是制定規章。為防止亂招生亂辦班現象發生，我們制定了《關於規範民辦學校招生辦班的試行意見》，通過縣廣播電視臺向社會宣傳，維護了正常的招生、辦班秩序。

加強指導，提高辦學水平。一是注重培訓。三月份，組織民辦國小教師在進修校進行了為期三天的新課改培訓，使老師們瞭解了新課程改革的目的、意義、方法和目前國際國內教育發展趨勢和新的資訊，十月份，組織職業中學校長到浙江等地考察職業教育，瞭解職教動態，深化職教理念。我們鼓勵並要求民辦教育和職教戰線上的教師參加各種學歷的和非學歷的培訓，以增長見識、開闊眼界，促進教學藝術和教學水平的提高。二是強化督導。根據我縣民辦教育和職業教育的實際情況，我們制定了相應的教育教學評估方案，組織行家分別於三月、十月對單獨成校的民辦學校進行常規檢查和教學工作評估；六月對職業中學進行了辦學目標綜合考評。每到一校，都要聽教師講課，查管理、教研資料，查教師備課、作業批改情況。採取與學校領導、教師面對面交流的形式，肯定成績，指出問題，提出改進意見和要求。三是加強安全檢查。十月份，對全縣民辦學校進行了安全隱患情況調查，利用星期天召開了兩次民辦學校安全工作會議，通報了民辦學校存在的安全隱患問題，要求大家自查自糾，認真整改。對鄉鎮中心校所轄民辦學校存在的安全隱患，要求由中心校督查督辦以絕後患，對縣城學校存在的安全隱患，我們配合社群進行現場辦公，及時排除了不安全因素。目前，民辦教育尚未出現不安全事故。

職教工作獲市教育局考評綜合一等獎。

（四）衣帶漸寬，安全穩定人憔悴

“安全重於泰山”、“穩定壓倒一切”。當前，安全穩定已成為全黨、全民的共識，它是一切工作的前提。其責任之大，任務之重，工作之繁瑣前所未有。

創新思路。在去年工作基礎上，我們提出了兩項新的舉措。一是建立安全穩定隱患臺帳。發動全體教育工作者和有關部門共同排查，將排查出的隱患以帳表的形式存入電子檔案，併發文掛牌整改，隱患排查出的時間、人員、整改責任人及隱患排除時間均有記載。這樣，全縣教育隱患情況、隱患排查情況一目瞭然。二是制定了科學的安全穩定考評方案並實施了考評。將教育安全穩定工作分解為A級指標19個，B級指標51個，賦予不同的分值予以量化。十二月中旬，縣局組織了12個考評組分赴全縣每一所學校進行評估打分，並據此作為對學校工作評估的重要引數。縣教育局如此高度重視且系統地考評學校安全穩定工作尚屬首次。

落實常規。一是機制健全。完善了學校安全綜治管理隊伍，因工作變動，對原來的安全乾部進行了調整，確保了安全綜治管理工作的人員到位；建立了檢查、考評、獎懲管理制度；明確了各崗位人員責任，並層層簽定了責任書。二是督查到位。二月、九月、十二月對全縣學校安全穩定工作進行了全面的檢查。通過檢查，有力地促進了安全工作的入格到位。三是完善資料。四是靈通訊息。

突出重點。針對全縣學校安全穩定工作實際情況和不同時期工作的側重開展工作。一是深入開展反邪教的宣傳教育活動。今年春季各校利用開學之機通過板報、專欄、講解、掛圖、標語等形式，廣泛地對學生、學生家長及有關群眾進行反邪防邪的教育，有的學校還組織學生集體觀看反對邪教的專題片，參加“農村反對邪教知識問答競賽”，充分發揮了教育系統面寬量大點多線長的宣傳優勢，使全縣反邪教活動得到深入而廣泛的開展。二是加強交通安全管理。今年5月1日，《中華人民共和國道路交通安全法》正式實施，要求各校組織師生認真宣傳學習，明確要求，自覺遵守交通規則，規避交通風險。5月底，會同安監局、公安局交警大隊、交通局、建設局等部門，對全縣緊鄰公路、需設交通警示牌、人行橫道線、交警執勤的學校予以了清理，並明確了責任：教育局摸清具體情況，提出整改方案，交通局負責學校門口的交通警示牌，建設局負責縣城學校門口的人行橫道線，交警大隊負責縣城學校放學高峰期的交警執勤，同時加強對駕駛人員的安全教育。三是全力進行中國小危房改造。今年2月，我們匯同縣安監察局、建設局、質監站有關技術人員，對全縣各級各類學校的校舍進行普查鑑定。通過排查，鑑定出全縣中國小校舍危房共有96處，危房面積27505m2（其中一般危房2120m2，嚴重危房25385m2；縣屬學校18處，面積5874m2，鄉鎮中國小39處，面積14251m2；村級國小39處，面積6430m2）。我們對每處危房改造都作出了詳細的規劃，做到了鑑定準確，規劃合理，經濟適用，充分發揮了有限資金的最大效益，收到了好的效果。四是集中精力搞好專項整治。今年以教育為主或與教育關係密切的專項整治工作活動共有五次，即5—6月的全國網咖專項整治活動，6—7月全縣中國小食品衛生校園攤點專項整治活動，9—12月全國學校消防專項整治活動，9—11月全縣學校基建專項整治活動，10—12月全國中國小、幼兒園安全專項整治活動。每項專項整治我們都行動積極，佈置周密，效果良好。

注重實效。安全穩定工作既強調過程管理，又特別看重實際效果。一年來，全縣教育安全穩定工作常規化、制度化，杜絕了安全穩定事故的發生，保障了教育秩序的正常。

教育局獲得縣委、縣府表彰的“縣綜治工作先進單位”、“縣安全工作先進單位”、“縣創安工作先進單位”稱號；市委、市府表彰的“危改工作先進單位”稱號。我個人獲市委、市府表彰的“危改工作先進個人”稱號。 11月省政法委對我縣綜治工作年度目標進行考核時，我局作為縣委指定的唯一的縣級機關代表接受檢查，受到省檢查組領導的高度讚賞。

三、話明天，路漫漫，任重道遠

回首二○○四年的工作，緊張、繁忙、充實。我為領導們的親切關懷而感動，為同事間的親密合作而感懷，為取得的成績欣喜，為留下的問題憾然。展望二○○五年，儀隴教育面臨百年難逢的發展機遇，但也將面對無數的挑戰。就我分管的工作而言，主要有三大難題：一是中國小財務管理規範問題。“零戶統管”後，因涉及政府及相關部門，全縣中國小，特別是鄉鎮中國小的財務管理基本處於無序狀態，建立制度、規範管理迫在眉睫。二是民辦教育與公辦教育協調發展的問題。《中華人民共和國民辦教育促進法》及其《實施條例》出臺後，我縣個人、團體興辦民辦教育之熱情灼人，但由於其發展過程中的不規範和個別舉辦者辦學目的的不明確，在一些地方和一些時候，公辦教育和民辦教育出現了不協調，加強勾通，共謀發展已成當務之急。三是在安全穩定工作中強化執行力的問題。“安全重於泰山”，“穩定壓倒一切”，“關愛生命”，“關注健康”，“以人為本”已成為人們的共識和口頭禪，但由於教育的安全穩定工作基礎差，底子薄，量大面寬，加之不直接反應升學率和辦學效益及僥倖心裡作崇，人們很容易將其忽略。為此，在安全穩定工作中強化執行力，確保教育平安顯得十分重要和緊迫。

路漫漫其修遠，為譜寫儀隴教育新篇章，我願上下求索！