各位領導，同志們：
按照區委全委會議要求，我就雙城鎮XX年基層黨組織建設情況向會議作述職，請予評議。
一、基本情況
雙城鎮位於涼州區城北25公里，總面積77平方公里，全鎮轄16個行政村，159個村民小組，8299戶，34449人，其中城鎮人口7000多人，耕地面積58905畝，人均佔有耕地1.7畝,城鎮面積3平方公里。全鎮現有黨組織25個，其中：黨委1個，黨總支1個，村黨支部16個，機關黨支部 1個，事業單位黨支部6個;黨員957名，其中：預備黨員19人，女黨員90人，農民黨員810名。XX年全鎮國內生產總值達到2.98億元，農民人均純收入達到4928元。
二、主要做法
近年來，雙城鎮深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞石羊河流域重點治理，按照區委“保證抓黨建”的工作要求,深入開展了“雙爭雙促”、“雙抓雙促”、“雙建雙促”活動，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員幹部的先鋒模範作用，全鎮黨建工作整體水平得到了全面提升。
一是以規範運轉為著力點，建立黨建第一責任人制度。始終堅持“書記抓、抓書記”的理念，把黨建工作作為一項經常性、長期性、規範性的工作來抓，成立了以黨委書記為組長的黨建工作領導小組，建立了黨委書記為第一責任人、副書記為直接責任人、支部書記為具體責任人的黨建工作責任體系;班子成員每人確定1-2個支部作為自己的黨建聯絡點。制定《雙城鎮黨組織書記抓黨建工作述職測評制度》等四項制度，啟動了《雙城鎮爭先創優評比臺》，每月對各支部黨建工作和重點工作進展情況進行評比公示，評比結果作為黨建工作年終考核的依據之一。鎮黨建工作領導小組每季度召開黨建工作例會一次，傳達、學習上級黨建工作有關精神;總結本季度黨建工作，分析存在的問題;總結推廣工作中的好經驗、好做法，安排部署下一步的工作，通過這些措施和制度，使黨建工作走上了制度化、規範化軌道。
二是以加強執政能力建設為核心，著力建立“四好”班子。按照“四好”班子建立標準，堅持把理論學習作為提升領導班子成員科學發展的基礎性工作，經常抓，長期抓，使班子成員始終做到用最新理論成果武裝自己，指導實踐，推動工作。黨委中心組堅持帶頭學習，每月至少開展兩次集中學習。堅持民主集中，著力增強領導班子科學決策能力。鎮黨委在充分發揮領導核心作用的過程中，認真執行黨委議事規則，堅持集體領導與分工負責相結合，凡是需要集體研究決定的重大問題，堅持事先溝通，把分歧解決在決定之前，班子成員之間工作上相互配合，困難面前相互支援，形成了領導班子“合心、合拍、合力”的良好氛圍，形成了風清、氣正、勁足的良好氛圍。
三是以推進科學發展為目標，深入開展了學習實踐科學發展觀活動。我鎮學習實踐活動從今年9月份開始。參加這次活動的黨組織有26個，黨員961名。鎮黨委、政府堅持把學習實踐活動作為首要政治任務和重大工作責任，堅持高起點謀劃，高標準定位。圍繞“解讀規劃、培訓農民、節水增效進萬家、調整結構建溫棚”主題實踐活動，認真組織學習了中共中央關於深入開展學習實踐科學發展觀活動的重要精神和市區領導的重要指示，深入開展了“溫棚定植、暖棚進畜攻堅月”活動。幫扶領導、鎮村幹部上下聯動，因棚施策，集中攻堅，推進了重點工作的落實。圍繞雙城如何科學發展，廣泛開展了問計於民，問政於民，問需於民活動。通過設立意見箱、召開座談會、走訪群眾、發放意見建議徵求表等形式，廣泛徵求到了7個方面的意見建議。堅持邊學邊改，即知即該。自活動開展以來，一些影響設施農業發展、社會和諧穩定的突出問題得到了有效解決。通過學習實踐活動，黨員幹部進一步拓寬了工作思路，掘棄了不適應、不符合科學發展要求的思維，在事關全鎮科學發展的重大問題上形成了新共識。在“萬名幹部進村組、科學發展到農戶”活動中，鎮村幹部從解決日光溫室扣棚定植的問題抓起，從群眾反映強烈的問題改起，深入村、組、農戶，大力宣傳科學發展觀的深刻內涵和精神實質，宣傳黨的xx大及xx屆三中、四中全會精神，宣傳石羊河流域重點治理政策。敞開心扉與群眾交流，傾聽群眾意見，著力破解發展難題，幫助群眾理清發展思路，制定發展規劃。截至目前，各級幹部走訪村民小組159個，走訪農戶6800戶。全鎮16個村159個村民小組都制定了適合本村本組的發展思路和目標。
四是以加強基層組織建設為重點，努力擴大黨建覆蓋面。制訂《雙城鎮村級班子考核辦法》和《雙城鎮村幹部管理辦法》。通過對階段性工作的考核檢查，將各黨支部按“優良、良好、一般”進行分類。在重點工作的落實中，隨時對“一般”的村支部人員進行教育督促，對工作沒起色、重點工作開展緩慢的村級班子進行調整。今年以來，共調整村級後進班子1個。針對前進村實際，通過鎮幹部掛職的辦法，選派了黨支部書記。按照“選優”、“配強”的原則，為巨集濟村、中山村等5個村選配了黨支部副書記。在達桐村下派了大學生村官。對鎮域內5家非公企業選派了聯絡員和指導員。按照“先建立、再規範”的原則，在聖塔農機有限公司建立了黨支部。達桐村、巨集濟村通過村上籌一點、上級補一點的方式，購置了辦公傢俱，配套了相關設施，建成了區級黨建示範點。10月份按照區委組織部的安排，完成了16個村村級活動場所的建檔立卡工作。
五是以加強教育管理為手段，狠抓了黨員幹部隊伍建設。黨員幹部和人才隊伍是農村發展的骨幹，也是加強農村黨建工作的中堅力量。今年4月，我鎮以村黨支部為單位，對各村黨員隊伍、村幹部隊伍、鄉土人才隊伍、致富帶頭人隊伍認真開展了調查摸底，全面掌握了“四支隊伍”的文化、年齡結構、思想動態、從業狀況情況。為解決當前農村黨員隊伍中存在的年齡老化、文化偏低現狀，突出“政治優，年紀輕，文化高，致富強”的重點，注重在致富能手、搭棚典型、復退軍人、孝親敬老的優秀分子和婦女致富帶頭人中培養髮展黨員，今年以來，共培養入黨積極分子275名，發展黨員45名。加強流動黨員教育管理。對全鎮30名流動黨員發放了《流動黨員活動證》，與流動黨員保持經常性的聯絡，及時掌握瞭解他們的思想、學習、工作情況，保證了流動黨員離家不離黨，經常受教育。認真落實離任村幹部有關政策。對全鎮離任村幹部任職情況反覆進行核實上報，全鎮有107 名累計任職5年以上的離任村幹部享受每年800-1500元的離任補貼。加強村級後備幹部培養。建立了村級後備幹部人才庫，完成了對104名黨員群眾公認的後備幹部的建檔立卡工作。通過公開選拔，在全鎮鄉土人才隊伍中選聘了8名農民科技助理員，先後分期分批到區農技中心學習培訓，使其在日光溫室技術指導方面發揮了積極的作用。加強致富能人隊伍建設。通過教育培訓、專案扶持、資金幫助等措施來抓好致富能人隊伍建設，全鎮致富能人隊伍累計達到44人。今年以來，面對異常繁重的任務和空前嚴峻的形勢，鎮黨委、政府從抓機關幹部作風入手，著力加強機關幹部隊伍建設。要求機關幹部認真履行崗位職責，提高工作效率。制定並完善了《領導幹部工作公示制度》、《機關幹部簽到制度》、《機關幹部學習制度》、《機關幹部考勤制度》等一系列更加切和實際、便於操作的規章制度。建立健全了公務接待用餐、檔案傳閱、機關財務審批等管理制度，明確了領導幹部職責，規範了幹部行為，降低了行政成本，形成了高效務實的工作機制。
六是以遠端教育基地為平臺，增強了農民致富的本領。圍繞“建、管、學、用”四個環節，進一步完善措施，切實加大工作力度，認真組織黨員群眾參與遠端教育培訓，兩個新建站點、十四個依託終端站點全面執行，在加強實用技術培訓、引導農民致富方面發揮了積極地作用。
七是以深入開展“雙爭雙促”活動為抓手，推進重點工作落實。圍繞激發黨員參與日光溫室建設內在動力這個核心，以增強群眾參與日光溫室建設積極性和主動性為目標，進一步深入開展了“雙爭雙促”活動。通過“走出去學和請進來教”等方式，組織鎮村幹部、建棚意向戶到百利育苗公司、清水日光溫室示範園區、四壩鎮寨子村、雙城鎮達桐村、天祝、永登等地進行參觀學習，增強了黨員參與石羊河流域重點治理的使命感和責任感。截至目前，全鎮搭建日光溫室的村幹部有17名，黨員有45名。以彰顯黨員先進性為目標，深入開展了“無職務黨員設崗定責”、“雙培雙帶”、黨員承諾等活動，全鎮共有629名黨員上崗履責。
三、存在的問題
一是黨員隊伍建設還不適應新形勢要求，先鋒模範作用不夠凸顯。普遍存在年齡偏大，文化層次偏低現象。二是個別支部推進石羊河流域重點治理的核心作用發揮的不明顯。部分村幹部“雙帶”能力不強，與農民群眾增收致富的願望存在矛盾。部分村幹部立場不堅定、思想上產生動搖、畏難情緒嚴重、等待觀望，組織實施束手無策。三是農村黨員缺乏長期有效的培訓、培養機制。
四是農村基層組織經費緊張，農村黨員開展活動沒有經費保障，造成農村基層工作日益艱難，難以發揮“龍頭”作用。五是村幹部待遇偏低，與高強度的農村工作存在矛盾。一定程度上影響了村幹部工作的積極性和熱情。
四、下一步打算
深入開展學習實踐科學發展觀活動，按照xx屆四中全會的要求，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為重點，充分發揮基層黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的領導核心作用。加大非公企業黨建工作力度。把發展設施農業、培養新型農民、維護農村穩定貫穿於始終，鼓勵黨員積極參與石羊河流域重點治理。建立健全教育、管理、服務黨員長效機制。認真做好發展黨員工作。著力打造高素質的村黨支部書記隊伍。全面落實黨風廉政建設責任制，進一步完善和拓展政務公開、村務公開工作，增強透明度。著力打造責任型、服務型、效率型政府。努力解決制約農村經濟發展的“瓶頸”，著力改善民生、讓廣大群眾共享改革發展的成果。
三優範文網