20xx年，本人認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和xx一系列重要講話精神，按照中央、省市關於加強新時期基層黨組織建設的總體要求，嚴格履行基層黨建工作“第一責任人”職責，帶頭深入實施基層黨組織建設“書記專案”，開展群眾路線教育實踐“先學、先查、先改”活動，不斷改進和創新基層黨建工作，努力提升基層黨建科學化水平，為建設“生態龍崗、創業新城”提供了有力的組織保障。
一、實施“健全監督機制，規範社群運作”書記專案，推動基層治理機制不斷完善
隨著龍崗經濟社會的不斷髮展，社群基層的經濟結構、社會結構、利益結構、組織方式都在發生深刻變化，而基層黨建和基層治理工作中一些長期存在的問題卻沒有得到徹底解決，難以適應社群發展的新形勢、新要求。比如，少數社群黨組織軟弱渙散，執行力有待加強;一些社群事務不夠透明、管理不夠規範，對社群班子的監督不到位;個別社群幹部觸碰廉政高壓線，違法違紀問題時有發生。為了解決這些問題，我區把“健全監督機制、規範社群運作”列為我的區委“書記專案”，並召開全區“書記專案”推進會，進行重點部署和推動實施，同時出臺了《關於健全監督機制、規範社群運作的意見》、《龍崗區社群幹部述職、問政、評議暫行辦法》和《關於在社群設立紀律檢查委員會的通知》，建立權責明晰、銜接配套、運作有效的社群監督機制，推動社群規範運作和健康有序發展。主要做法及成效是：
(一)規範事務監督，建立健全“四位一體”監督機制
進一步健全社群綜合黨委第一書記、紀委、監事會和居民、股東代表“四位一體”的監督機制，不斷加強對社群事務及社群幹部的上級監督、同級監督和群眾民主監督。
一是發揮綜合黨委第一書記的監督作用。從街道黨政班子成員中向社群選派“第一書記”，實現全區106個社群全覆蓋。第一書記通過參加或列席社群重要決策會議、聽取居民群眾意見建議等方式，監督社群基層組織的管理運作和幹部履職。一年來，全區第一書記參與社群重大會議994人次，提出合理化建議959條，解決社群熱點難點問題654個，督促社群及時整改377次，向街道報告社群相關組織和個人違法違紀問題2次。
二是發揮社群紀委(紀檢委員)的監督作用。今年，我區在黨員人數50人以上的99個社群成立了紀委，確立了臨時負責人，並將結合XX年社群換屆工作，各選舉產生紀委委員3名(其中書記1名)。社群紀委(紀檢委員)協助街道紀工委和社群綜合黨委，加強社群黨風廉政建設。一年來，調查處理針對社群事務和社群幹部的信訪投訴98件，解決群眾反映的問題239個。
三是發揮股份合作公司監事會的監督作用。XX年，全區各社群股份合作公司監事會要求董事會提供書面報告22份，對董事會的決議事項提出質詢和建議33條，對公司管理人員違法和違反公司章程行為提出罷免處分建議1次。另外，為了進一步強化監事會職能，結合新一輪社群換屆工作，我們要求社群紀委書記是股東代表的，通過選舉擔任監事會主席。
四是發揮社群居民代表、股東代表的民主監督作用。建立居民代表、股東代表參與民主監督新渠道，包括社群居民代表列席社群居委會會議;居民代表、股東代表分別對社群工作站、居委會班子成員以及社群股份合作公司“三會”成員反映意見;三分之一以上居民代表、股東代表可以分別對社群“兩委”、工作站班子成員以及社群股份合作公司“三會”成員提出質詢等，進一步發揮居民、股東代表參與監督和建言獻策等方面的作用。
(二)規範人員管理，強化對社群班子及成員的監督
一是實行述職、問政、評議。12月中下旬，全區106個社群在各街道黨工委統一組織下，結合社群換屆工作，開展了社群“兩委”和工作站正副職的述職、問政、評議工作;51家社群股份合作公司“三會”正副職向股東代表大會述職，並接受對其履職情況的問政和評議。評議結果為不稱職的，不得作為新一屆社群班子候選人人選或解聘其工作站職務。
二是強化經濟責任審計。從11月開始，由各街道組織開展社群換屆審計工作，主要審計社群“兩委”、工作站以及集體經濟組織的經營管理情況和財務收支情況。目前，已完成51個社群的審計工作，涉及453名社群幹部，出具書面審計報告309份。
三是嚴格因私出國(境)管理。今年8月，出臺了《關於加強社群有關人員因私出國(境)管理的通知》，建立了相關的管理系統，對社群綜合黨委書記、工作站站長、股份合作公司總經理等人員實行登記備案;對股份合作公司董事長及各分公司經理等人員實行稽核備案。截至12月上旬，全區錄入系統的社群幹部數達468人，佔應納入系統人數的98.94%;錄入系統出國(境)證照數814本;稽核、備案登記前往香港252人次、澳門8人次、其他國家和地區15人次。
四是加強社群幹部廉潔誠信建設。截至目前，全區共建立社群幹部廉潔誠信檔案1123份，登記入檔社群幹部履職及執行法紀制度相關資訊779條。
(三)規範程式監督，完善社群事務運作機制
一是將民主集中制確立為社群重大事項議事規則。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，社群“兩委”、工作站、股份合作公司等均實行集體議事，共同研究決定重大事項，“一把手”末位表態，以會議表決的形式體現領導集體的意志。集體議事事項包括“三資”交易、重大經營事項、重點專案建設、大額經費開支和人員錄用等。
二是以黨務公開促進居務、站務和企務公開。近年來，我區把社群黨風廉政資訊平臺作為加強社群基層黨風廉政建設的重要抓手，通過黨務公開促進社群事務公開。截至12月15日，今年通過公開平臺釋出各類資訊36711條，其中黨務公開資訊2173條、財務公開資訊30220條、其他事務公開資訊4318條。結合“廉潔社群”建立活動，整合現有的社群黨風廉政資訊平臺、區社群經濟資訊網，著力打造社群集體經濟管理服務平臺，包括面向大眾的社群經濟管理服務網，面向公司內部管理的社群經濟管理系統和財務管理系統，以及面向上級監管部門的社群“三資”監管系統，形成連通區、街、社群和居民小組四級的分散式“三資”監管服務系統。預計年內31個社群可以完成系統資料錄入工作。
二、深入開展“三先”活動，紮實推進籌備工作，為正式開展群眾路線教育實踐活動奠定堅實基礎
作為第二批參加群眾路線教育實踐活動單位，我區不等不靠、主動作為，通過先行開展學習教育、先行查擺自身問題、先行落實整改任務，為明年正式開展活動打好基礎、積累經驗。
(一)深入開展教育實踐“先學、先查、先改”活動
今年7月，區委成立了活動領導小組，以處級以上領導機關、領導班子和黨員領導幹部為重點，深入開展“三先”活動。
一是結合讀書交流會認真開展學習教育。向各級黨組織和黨員發放學習讀本79907本，以支部為單位召開讀書交流會;全區468名處級以上黨員幹部撰寫了學習心得或工作調研報告。
二是結合組織生活會徵求民意查詢問題。圍繞“為民務實清廉”主題，1947個黨支部和27185名黨員以支部為單位召開了專題組織生活會，認真查擺自身在“四風”方面存在的問題，提出下一步整改措施。開展了“萬名黨員群眾結對子活動”，25606名黨員與群眾結成對子，廣開言路，反覆徵求“四風”方面的意見建議;區幾套班子領導帶頭開展調研活動55場，走訪群眾993人次，收集各類社情民意74件。
三是結合民主生活會制定整改落實舉措。組織全區各單位召開XX年度黨員領導幹部民主生活會，由“一把手”帶頭，圍繞“四風”問題，參照全市第一批教育實踐活動單位的做法，深刻開展批評和自我批評，堅持邊查邊改，針對查擺出的問題，逐一認真制定了整改舉措。
(二)紮實做好明年教育實踐活動前期籌備工作
一是召開活動籌備工作協調會。對活動正式啟動前需要著手推進的各項工作進行了研究梳理，明確了責任單位和完成時限。
二是籌備成立工作機構。起草了設立領導小組方案以及領導小組辦公室和督導組組建方案，12月底前將完成機構組建，確保人員到位。
三是開展“四風”問題專項調研。設計了我區群眾路線教育實踐活動專項調查問卷，依託龍崗黨建網等入口網站以及第三方機構，開展無記名問卷調查活動。
三、創新黨員志願服務體系，彰顯基層黨組織和黨員先鋒模範作用
按照黨員志願服務“四化”體系建設要求，我區積極探索，大膽實踐，建立了688支、20639名黨員參與的黨員志願者服務隊，構建了“支隊—大隊—中隊—分隊”四級組織架構，圍繞24項服務內容開展活動，努力打造“志願者先鋒城區”。今年7月，王榮書記率省黨代會深圳代表團到我區視察調研時，對我區的黨員志願服務工作給予了充分肯定。
(一)創新隊伍管理
開發了“龍崗區黨員志願者網上管理系統”，實現黨員志願服務資訊的統一儲存、資料共享、互聯互通和實時動態管理;規範黨員志願者服務隊隊部建設，製作了統一的標識、隊旗、服裝和服務證;提出志願服務“兩個50小時”硬指標，評選一至五星級的“星級黨員志願者”2822名;落實“評優資助”，評選資助了54個黨員志願者優秀專案、優秀團隊(5萬元/專案，3-8萬元/團隊)，共下撥資助金額208萬元。
(二)加強陣地建設
建設崗亭類、社群類、企業類和機關事業單位類“四個型別”的黨員志願者服務站1003個，安排各黨員志願者服務隊對接，定時定點開展服務。
(三)豐富活動內容
將3月、7月和12月定為全區“黨員志願者集中服務月”，今年開展了40餘次主題活動，累計服務群眾4萬多人次。7月1日啟動了為期半年的萬名黨員志願者“走進社群、走進企業、走進家門，服務基層、服務群眾、服務發展”的“三進三服務”活動，現已開展活動XX場次，參與黨員志願者5.14萬人次。
四、全面加強基層黨組織和黨員隊伍建設，提升基層黨建工作科學化水平
今年以來，我區以十八大精神為指導，結合區情實際，著力加強基層黨建創新，打造了一批具有龍崗特色的示範品牌，有效提升了基層黨建工作水平。
(一)加強黨員隊伍建設，提升基層黨員質量
為每個街道、社群各配備了1名黨建工作組織員。出臺《關於進一步加強新形勢下黨員隊伍建設的意見》，確定了區屬各黨(工)委XX年發展黨員計劃指標;實行發展黨員“四步票決、四次公示、二個考察、一項差額”程式和“三項原則”，把好了黨員“入口”關。嚴肅處理異地違規發展黨員，查處了4例違規個案;對“三不”黨員進行登記建庫，排查出467名“三不”黨員;做好民主評議黨員工作，暢通黨員“出口”關。
(二)推進服務型黨組織建設，打造堅強戰鬥堡壘
出臺《關於加強基層服務型黨組織建設的意見》，圍繞“服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員”主題，推動開展服務型黨組織建立活動，不斷增強上級黨組織服務下級黨組織，黨組織服務黨員，黨組織和黨員服務群眾、服務發展的積極性和主動性。
(三)打造一批黨建工作示範點，發揮引領帶動作用
建立了天安數碼新城、華南城、新木盛低碳產業園、中浩工業城等一批園區區域化黨建工作示範點。在全區各領域評選了50個基層黨建工作示範點，其中南坑社群綜合黨委榮獲“全國創先爭優先進基層黨組織”表彰，寶龍園區黨委、聯創科技集團黨委順利通過市委組織部示範點驗收。
(四)拓展黨建宣傳新媒體陣地，全面構建“智慧黨建”網路
今年1月，正式開辦《龍崗基層黨建手機報》，率先在全市各區中搭建區級黨建資訊化宣傳平臺。8月開通龍崗區黨建微博，9月區、黨(工)委兩級黨建微博全部開通，初步構建起全區黨建微博矩陣。
(五)深化黨代表任期制工作，暢通社情民意表達渠道
截至11月，組織開展了6次“市、區黨代表接待周”活動，探索開發了手機版黨代表聯絡工作資訊系統。全區106個黨代表團隊累計接待黨員群眾11543人次，收集社情民意1150件。各級黨代表聯絡工作機構受理社情民意1150件，辦結1143件，滿意率達90.8%，得到了社群黨員群眾的高度肯定。
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