根據會議安排，現將一年來履行基層黨建工作責任的情況報告如下，敬請評議!
一、一年來的主要工作
1、管思想觸靈魂，凝聚了幹事創業精神。我堅持把基層黨建貫穿於各項工作之中，用黨建促工作，以工作促黨建。抓實“三嚴三實”教育，讓“拔山舉鼎、問鼎一流”的創業精神成為隊伍主流。常委調研12個重點課題、四大家主職牽頭重大專案，如陽明湖板塊設計國際競賽，江南城市發展第一次具備了國際視野;100多名鄉鎮幹部支援臨江棚改拆遷，沅江風光帶啟動建設，一江兩岸“詩畫長廊”美景即將呈現;創新創業園成為全省“135”工程推進會唯一現場;教育衛生、安全飲水攻堅成績單群眾高度讚揚。這一切都搭幫基層黨建推動。
2、抓作風強隊伍，激發了攻堅克難動力。我始終堅持黨建先行、作風保障、隊伍支撐。在推進鄉鎮合併、政府機構改革中，在全省率先出臺“十條禁令”，嚴肅紀律，合併方案、幹部調整辦法得到全面擁護，一切風平浪靜;代表全市接受全省黨風廉政建設檢查，得到高度評價。以“功成不必在我”的豪情攻堅克難，德江南專案創造了一週拆遷100戶新速度，沅澧快線建設由杜家毫省長宣佈開工，總投資186億元的43個重點專案為未來匯聚了創新活力。用黨建促建立，任何時候、任何地方，江南城區都乾淨明亮。網格管理引向農村，支部聯黨員，黨員聯群眾，層層傳遞責任，全年進京非訪淨減84%，被評為“全國法治縣市(區)建立活動先進單位”。 這一切都搭幫基層黨建推動。
3、穩基礎增活力，發揮了基層組織作用。我把夯實基層基礎作為履職盡責的首要內容。對1164個支部書記開展培訓，50個軟弱渙散村(社群)黨組織“一村一方案”整頓到位。村級運轉經費足額保障， 2032名村幹部報酬按月打卡，待遇提高。完成85個村級場所和22個社群陣地建設，各級黨組織活動開展經常，機關黨員進社群效果明顯。發展黨員“一本通”被評為全國基層黨建創新優秀案例，打造了“微心願”、“四點半學校”、“愛心超市”等一批特色品牌。著力抓好整改落實，市委交辦的11個問題已全部整改到位。針對去年述職有與會代表指出我區“畫好村情圖、記好民情賬”存在的問題，層層開展“一進二訪”，讓村情圖、民情賬畫在心裡、記成實績，7名黨組織書記民情日記在《湖南日報》刊載。這一切都搭幫基層黨建推動。
二、存在的主要問題及原因
對照組織要求和群眾期盼，我區基層黨建工作和我本人履行第一責任人職責方面，還存在以下幾個方面的主要問題：
1、基層保障水平有待提高。村級組織運轉經費與公共服務需求相比仍有較大差距。村級集體經濟力量薄弱， “四無”村和“空殼”村依然比較多，省級貧困村還有40個，村級組織“無錢為民辦事”現象還一定程度存在。
2、黨員教育管理有待完善。教育方式單一，針對性不強，吸引力不夠，少數基層黨組織存在黨員教育“走過場”現象。黨員管理上，個別黨組織民主評議黨員流於形式，從嚴力度不夠。組織生活會質量不高，全區有10%左右的支部沒有嚴格按照“一會四評”要求進行，個別支部為了應付檢查甚至搞虛假記錄。流動黨員隊伍不斷擴大，對長期在外省的2300多名黨員，缺乏有效管理。
3、基層幹部能力有待提升。村幹部年齡普遍偏大，文化水平偏低，支部書記55歲以上的佔37.1%，國中及以下文化水平的佔19.6%，組織和帶領群眾能力不強。年輕有為的、文化較高的、頭腦靈活的農民大多外出打工經商，村幹部帶頭作用和示範作用發揮不夠，存在“後繼乏人”的隱憂。少數村幹部作風不實，有的村幹部觀念陳舊，工作方法簡單粗暴，有的村幹部群眾觀念淡漠，對群眾缺乏深厚感情，影響了黨在人民群眾中的形象。
4、工作以點帶面有待加強。農村黨建經費投入、設施條件、工作環境與城市社群差別較大，社群黨建形成的工作規範和良好機制還沒有全面引向農村基層黨組織。基層黨建和美麗鄉村示範點、扶貧點村工作標準較高，黨員幹部發揮作用明顯，一些好的經驗有待全面推開，示範點與大面之間差距還比較明顯，個別村還存在發展水平低、黨建水平低的“雙低”情況，需要重點指導幫扶。
認真分析原因，主要存在“三個不夠”：一是精力投入不夠。雖然堅持黨建與經濟發展同部署、同推進，但面對鼎城發展的嚴峻形勢和難得機遇，把精力更多地放在了抓發展、抓示範上，自己親歷親為和撲下身子抓黨建還做得不夠。二是調研創新不夠。工作停留在落實上級要求上，平時下基層更多地注重瞭解經濟發展和民生問題，對一些黨建方面的難點問題缺少破解之策和創新舉措。如培養村幹部後備力量問題，我主要把責任和壓力集中在鄉鎮黨委這個層次，沒有從大面上去推動，也少有創新性舉措。三是督查問責不夠。年初黨建工作有安排、有部署，但是深入基層督促落實少，對個別工作出現偏差或失誤的基層黨組織書記，僅限於批評教育，包容多、問責少，如對基層黨建工作調查核實中排名後三位的鄉鎮黨委書記，只是進行了約談，嚴肅追責不夠，致使個別基層黨組織書記履行黨建第一責任不到位。
三、下步打算
今後工作中，我將牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，重點在三個方面狠下功夫：從嚴落實黨建工作責任。堅持從我做起，不斷增強抓黨建的主動性。全面落實市委基層黨建“八大建設”要求，健全工作考核評價機制，加大黨建考核權重，把抓黨建的實效作為評定領導班子實績、選拔使用領導幹部重要依據，引導各級黨組織書記強化管黨治黨主體責任。從實抓好乾部隊伍建設。堅持正確用人導向，把“好乾部”用好;創新黨員幹部教育，著力解決幹部隊伍中 “為官不為”、“廉而不勤”等突出問題;持續正風肅紀，帶頭落實中央八項規定和市委廉政鐵律，推進作風轉變。從優保障基層基礎建設。結合鄉鎮黨委換屆和並村改革，調優配強基層黨委班子，紮實推進“一好雙強”村級帶頭人隊伍建設;堅持“一村一策”，發展壯大村級集體經濟，逐年提高村級組織基本運轉經費;堅持城鄉一體化，加大財政投入，加大黨建工作指導力度，全面推進基層組織建設;建立基層黨建網路辦公系統，以資訊化推進各類黨建活動經常化。
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