人民滿意公務員先進集體申報材料大綱

人民滿意公務員先進集體申報材料

※鄉是※※市最大的農業鄉，原隸屬※※市※※旗，1997年全建制劃歸※※市※※區，轄17個行政村，81個農業社，總人口1.5萬人。由於歷史的原因和受水的制約，種植結構單一，主要以種植大田作物玉米為主，農民增收步伐緩慢。近年來，※※鄉緊緊抓住經濟建設這個中心任務，狠抓隊伍的教育和管理，不斷創新工作思路，努力拓寬農民增收渠道，使全鄉經濟社會在短期內實現了跨越式的發展，農民生活水平顯著提高。2004年，全鄉完成工農牧業總產值3.84億元，同比增長91%；財政收入突破1600萬元，同比增長89%；農民人均純收入達到3215元，同比增長30%。2005年截至7月底，全鄉財政總收入完成3035萬元，實現了歷史新高。

一、抓教育，嚴管理，強化隊伍素質

農村幹部的素質高低，直接決定著農村經濟社會的發展。該鄉充分認識到只有擁有一支高素質的幹部隊伍，才能促進農村改革的深入，才能帶領廣大人民群眾共同致富達小康，所以該鄉始終把加強幹部隊伍的素質作為加快發展的基礎，想辦法提高幹部隊伍的綜合素質。

一是抓好理論學習。堅持黨員幹部學習日制度，每週的星期五下午為規定的學習日，全體黨員幹部都要進行集中學習，通過學習十六大精神、黨章和農村政策法規等，加強黨員幹部的政治理論水平和法制意識，通過觀看黨員電教片及學習先進人物事蹟，教育黨員幹部樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。

二是抓實用技術培訓。該鄉經常聘請市、區農業、科技部門專家到鄉里為黨員幹部和農民群眾進行實用技術培訓，鼓勵和引導黨員幹部參加農函大、農廣校、電大的學歷教育培訓，積極組織黨員幹部帶頭利用電教裝置，學習外地增收致富經驗。近年來通過現場指導、外出參觀等形式舉辦各類培訓班20場次，組織赴銀川、山東、河北等地的種養殖示範基地觀摩學習班5期。多渠道，多形式的培訓，使黨員幹部紮實地掌握了至少一門農牧業生產實用技術，對全鄉農牧業產業化發展起到了積極作用。

三是狠抓幹部作風。在抓幹部作風中，鄉黨委把黨員領導幹部包農促富作為實施“富民工程”、全面推進小康社會程序的著力點，結合"三個代表"教育和黨員先進性教育，組織開展領導幹部聯絡幫扶活動，先後制定了領導、黨員幹部聯絡戶制度，明確幫帶任務，實行不見成效不脫鉤，通過這些活動的開展，幫助解決了一批基層群眾生活中存在的急事難事和愁事，用實實在在的行動凝聚了民心，樹立了黨和政府的良好形象。近三年來幫扶100多戶農民擺脫貧困，走上了致富之路。同時※※鄉大力推行首問責任制，限時辦結制，要求每位幹部從一個電話、一句問候，一張笑臉做起，從群眾不滿意做起，做到群眾滿意為止，進一步完善了各項工作制度。廣大幹部身體力行的工作實踐，使群眾切身感到轉變作風給全鄉帶來的一派新氣象。

二、定思路,調結構，開闢致富新路

為了幫助群眾尋找到增收致富的路子，該鄉圍繞市場開展調查研究、外出考察學習，深入田間地頭與農民直接座談，結合鄉情確定了以種植葡萄、反季節蔬菜和大力發展農區畜牧業兩大結構調整主攻方向。教育群眾以市場為導向，以科技為支撐，解放思想，更新觀念，改進經營方式，拓寬發展思路，挖掘生產潛力，同時動員廣大黨員幹部在結構調整方面帶好頭，領好路，以典型示範帶動群眾共同致富，在全鄉17個村中樹立了近百名致富典型，並組織了“看典型、學先進”等參觀活動，極大地調動了農民產業結構調整的積極性。與此同時切實加大科技培訓力度，經常邀請市、區涉農部門專業技術人員，深入田間地頭現場指導葡萄、枸杞栽培、剪枝及小尾寒羊養殖技術；包村幹部、鄉科技服務站的技術人員，蹲點入戶與農民群眾並肩作戰，提供產前、產中、產後全方位服務，促進了種養殖結構的調整。通過成功的示範，實實在在給全鄉農民起到典型引路，樣板帶動的功效。在致富樣板的帶動下，全鄉種養結構調整步伐逐步加快，截至目前全鄉葡萄種植面積達到1900多畝，紫花苜蓿2000多畝，小尾寒羊存欄達到10000多隻，奶牛200多頭，肉牛300多頭，新建標準化棚圈500處，青貯氨化池48個。

為進一步拓寬農民增收渠道，在綜合實力顯著增強的同時,該鄉進一步加大支農力度，一是制定利農惠農政策，對進行產業結構調整的農戶給予政府補貼。在市區兩級補貼的基礎上，鄉里對葡萄種植戶每畝補貼280元；建設日光溫室每畝鄉里補貼2000元；牧草種植每畝鄉里補貼25元，極大的調動了農戶產業調整的積極性；二是與各村簽訂結構調整責任狀，制定鄉、村幹部激勵約束機制。凡完成葡萄、日光溫室80%任務的村，每超1畝分別獎勵鄉、村幹部30元和300元。僅2005年新植葡萄744畝，補種480畝。三是推進牲畜良種化程序，繼續實施以“自繁為主，外調為輔”的“牛羊良種”工程。根據村民的意願，結合全鄉實際，鄉政府投資7萬元從山東東營調白頭杜泊種羊5只，對本地的小尾寒羊進行品種改良。同時投資18萬元新建牛羊冷配基地一個。

三、辦實事，解民憂，服務人民群眾

該鄉努力轉變職能，切實為社會各項事業提供優質服務，促進各項事業健康快速發展。該鄉高度重視各項基礎設施的建設，努力為群眾提供良好的生產和生活條件。2005年投資40萬元完成了渡口村泵站改造，並解決了補水工程缺口資金60萬元；投資40萬元整修農田道路15公里；投資220萬元的5000畝中低產田改造續建專案已接近尾聲；同時又投資5萬元落實農村改廁專案；投資70萬元啟動修建新紅線村級公路。在努力加強基礎設施建設的同時，切實為人民群眾解難題辦實事，針對農民貸款難問題，該積極協調金融部門，併為農民貸款提供保證金50萬元，有效解決了農民貸款難問題；針對農民子弟上學難問題，黨委、政府專門成立了大學生助學基金，目前已投入7萬元扶助了93名貧困大學生；針對鄉衛生院醫療裝置簡陋的問題，協調上級有關部門改善鄉衛生院醫療條件的同時，黨委、政府為衛生院匹配2萬元，新購進了9萬元的醫療裝置，有效提高了鄉衛生院的醫療條件；與黨建指導員共同配合，協調上級有關部門，為本地農民開辦駕駛員培訓班，費用減免600元的同時黨委、政府又為農民補貼100元，使農民既得了實惠，又掌握了技術；針對影響農村穩定的財務問題，鄉黨委、政府進一步修訂《村務公開、民主理財、村賬鄉管實施方案》，健全完善了民主理財制度，財務公開制度、村帳鄉管制度和定期集中記帳等相關制度，與此同時，成立專門的舊帳清理領導小組，對各村的遺留水費等舊帳進行徹底清理，並予以公開，讓群眾明白，幹部清白，促進農村穩定；針對幹群矛盾引發群眾上訪問題，鄉黨委、政府堅持早發現、早介入、早解決的原則，進行認真的調解，把矛盾化解在基層，切實維護了社會穩定。