澳大利亞、紐西蘭旅遊考察報告

澳大利亞、紐西蘭旅遊考察報告

為了擴大交流、開闊視野，學習發達國家先進的旅遊管理和經營理念，根據市政府領導指示，由市旅遊局朱至珍局長帶隊，市府辦公廳、寧波市旅遊局、江東區政府、寧海縣政府，鎮海、北侖、鄞州區旅遊局、東錢湖管委會經發局、市人事局外專局等有關單位領導組成的寧波市旅遊考察團一行11人，於10月底前後專程赴澳大利亞、紐西蘭進行了為期兩週的考察交流。期間，代表團訪問了澳大利亞的布里斯班、黃金海岸、凱恩斯、悉尼、堪培拉、墨爾本和紐西蘭的惠靈頓、羅託魯阿、奧克蘭等城市，分別與澳大利亞的昆土蘭州、新南威爾士州和維多利亞州旅遊局進行了交流，還拜會了國家旅遊局駐悉尼辦事處。澳新所到之處，考察團不僅目睹了澳新兩國良好的自然生態環境和秩序井然的社會環境，領路了極具風格的特色旅遊景觀和異域文化風情，也體驗了發達完善的城市旅遊和頗具個性的度假旅遊，感受了兩國同行先進的發展理念和優質的人性化服務。澳新之旅還給我們強烈的啟發，旅遊業是實現可持續發展的載體。

澳大利亞和紐西蘭都是旅遊資源豐富的國家，迷人的自然風景賦予這兩個位於大洋洲的島國旅遊勝地的美譽。旅遊業在兩國的經濟社會發展中扮演著十分重要的角色，變成了能夠不斷給其帶來滾滾財源的大產業。

澳大利亞旅遊業2002年達到708億澳元的收入，旅遊業在國內生產總值所佔比重4.5%，已超過了傳統的農牧業和採礦業。過去十年來，澳大利亞的旅遊業一直強勁增長，2002年其入境遊客達484.12萬人次，旅遊創匯超過170億澳元，成為最大的服務貿易創匯產業，佔全國商品與服務貿易總出口比重的11.2%。按澳大利亞會計年度統計2003年6月至2004年6月其入境遊客增長9%。以悉尼為例，每天有45.8萬入境遊客和88.6萬國內遊客在悉尼過夜，遊客年消費總額為203億澳元，全悉尼旅遊直接就業人數12.5萬人，間接就業達119萬人。位於澳大利亞東部的黃金海岸，是典型的以旅遊為中心產業的城市，這個城市的最大“資本”便是長達42公里海岸線上的金色沙灘，全市約50萬人口，80%從事旅遊服務行業，該市原屬布里斯班市的一個區，從50年代開始發展旅遊，真正進入快速發展則是在上世紀八十年代以後，現已成為南半球最大的旅遊城市和世界聞名的海濱度假勝地。

紐西蘭是一個美麗的島國，作為英聯邦國家，它沒有照搬美國和其他歐洲國家採取大規模工業化的發展模式，而是立足本國實際，走了一條適合自己的發展之路，同樣躋身於世界發達國家之列，這當中旅遊業發揮了非常重要的作用。2002年旅遊總產出達到164億新元，佔國內生產總值10%，旅遊業也是該國最大的創匯產業之一，入境旅遊總量2002年達到196萬，幾乎達到全國總人口的一半，全國就業市場的10%由旅遊業來承擔，有1.5萬家企業直接經營旅遊業。根據紐西蘭旅遊研究委員會今年上半年公佈的2003-2009年旅遊發展預測報告，紐西蘭入境旅遊人數將在2008年比現在增加70%。

政府主導產業發展

這是兩國旅遊業興旺發達的關鍵因素。當地政府從產業比較優勢和生態環境保護的目標出發，明智地選擇了旅遊業作為支柱產業。澳大利亞聯邦政府每年舉行兩次會議，由貿易、工業、旅遊和資源部長及業界代表一起，共商發展旅遊產業的大政方針。政府鼓勵私人資本積極參與旅遊專案開發。政府注重利用電視、網路、廣告等多種形式進行旅遊宣傳促銷，將旅遊的資源優勢轉化為旅遊的市場優勢。兩國政府每年都投入大量資金用於市場開拓、旅遊推廣、宣傳促銷。據介紹，昆士蘭洲、維多利亞洲、新南威爾士洲每年政府撥款分別達到4600萬、3800萬和2800萬，而這僅僅是各個旅遊局全年開支經費的40%，專項用於旅遊宣傳促銷。昆士蘭洲、新南威爾士洲各自在9個和7個主要客源國家設有辦事處，聯邦和洲的旅遊機構雖有職能分工，但每年都會舉辦境外促銷活動，去年維多利亞洲就在中國舉辦了為期一個月的大規模的巡展活動。紐西蘭的市場促銷很具創意，今年1月以來，利用《指環王》三部曲在全球廣泛影響，紐西蘭適時地推出“紐西蘭—中土世界壯麗景色”推廣活動，上半年入境客源增幅達11.8%，今年入境客源總量有望突破220萬。前不久亞太地區旅遊協會授予紐西蘭市場推廣大獎，政府還十分重視舉辦大型活動吸引遊客，如紐西蘭舉辦的“美洲盃”帆船賽，澳大利亞舉辦的悉尼奧運會、F1汽車大獎賽、澳網公開賽、墨爾本賽馬節等，都對推廣促進本國的旅遊業起到了重要作用。

旅遊專案開發的保護利用並重

澳新的旅遊城市和旅遊度假地，嚴格依照資源特徵實施規劃管理，把旅遊業作為區域經濟的中心產業，排除或轉移了可能衝擊旅遊業的其他產業。堪培拉是澳大利亞的首都，現有人口40萬，是一個純粹的政治中心。這裡除了旅遊業、賭博業以及滿足聯邦政府機構、科研單位、大專院校及文化娛樂等部門需要服務行業以外，沒有其他經濟部門。整個城市綠地面積佔60%以上，是世界著名的花園城市。黃金海岸至今未建一個工業專案，在眾多的海灣未見貨運碼頭，只建遊艇碼頭，而且這些碼頭均非填海而建，而是用木樁、木板搭建在蔚藍色的海面上，顯得和諧自然，既不影響海水流動，也不會造成環境改變。為了保護海濱沙灘，在離海岸較遠處建人工礁石，防止海流帶走海灘上的優質金沙。凱恩斯市實行生態旅遊專案開發的許可證制度，有效控制了盲目開發，亂上專案的無秩序狀態，世界遺產大堡礁旅遊專案分散安排在海中平臺，看不到任何固定性建築。當人們盡情地在蔚藍色大海中與多彩珊瑚、多姿魚類貝類親近後，帶走的是照片和打包的垃圾，留下的只有夢繞魂牽的眷戀。在摩爾頓島的天閣路碼度假村有餵食寬吻海豚、參與沙丘滑行活動，在菲利普島有觀賞小企鵝歸巢，紐西蘭安排了毛利人文化村、維多摩瑩火蟲洞參觀活動，參加這些活動，舉辦方會詳盡介紹地質地貌演變歷史和動植物生活規律，同時規定嚴禁有損害動物和破壞環境行為，否則將受重罰。正是這種產業戰略和環保理念，不僅最大限度地保障了自然資源的原生態，而且有利於旅遊業的可持續發展，從而不斷吸引世界各地大量的遊客紛紛到這裡享受清新自然高質量的旅遊體驗。空氣清、環境好、景色美不是宣傳口號，而是遊客真切的感受。

城市建設與旅遊發展有機結合

兩百年前，英國人還把澳大利亞作為流放地，而紐西蘭則是毛利人生活的地方。隨著經濟的發展，如今的澳新兩國成為世界上城市化水平最高的國家之一，建成如悉尼、墨爾本、堪培拉、布里斯班、奧克蘭、惠靈頓等一批現代化的國際性城市。這些城市規劃科學合理，充分考慮旅遊業的發展，綜合服務功能完善，各個城市都建有佈局合理的中央遊憩區，如悉尼歌劇院廣場、墨爾本音樂廣場等，成為遊客必到的觀光景點和集散地。黃金海岸50多年來嚴格控制城市建設專案，城市的濱水地帶沒有居民樓和非旅遊專案，留出大量空間還自然給大眾，僅有的少量建築都是用於旅遊業。

在這些城市，各個時期的歷史建築物幾乎都獲得了完整的保留，現代化的鋼筋混凝土摩天大樓和維多利亞時代的古典建築相融協調，交相輝映。在這些城市的郊區看不到高層住宅，只有星羅棋佈掩映在碧樹和繁花中千姿百態的別墅。城區莊嚴的教堂、厚重的博物館及充滿濃濃情調的老火車站、老碼頭、老飯店似乎向人們訴說著歷史，透射出深厚的文化魅力，但卻絲毫沒影響城市的現代化功能和她的生命活力。墨爾本市區街道行駛著三代有軌電車，從最古典的老爺車型到最先進的“子彈頭”太空車型，行駛中叮噹著城市的歷史樂章。把旅遊特色景觀與城市品牌結合，當首推悉尼和堪培拉，具地標性的悉尼歌劇院和堪培拉國會山超越了旅遊的意義，已經成為城市的品牌和國家意義上精神象徵。

城市間通往旅遊點的道路非常暢通，我們所到的澳大利亞東部，僅走了全長1萬多公里的1號高速公路的其中一段，從惠靈頓到奧克蘭幾乎貫穿紐西蘭北島，也全部有高等級公路連線。主要道路和主要建築都已經有十幾年甚至有幾十年歷史，至今質量仍然完好，看不到建了拆、拆了建的重複建設現象。城市的綠化覆蓋率高，城市風光和自然美景和諧並存，宛如城市建在花園中，而不僅僅是花園建在城市中。在澳新許多地方，猶如翠綠欲滴的高爾夫球場，如詩如畫，美不勝收。

注重人性化的高質量服務

澳新兩國的人與自然和諧的規劃理念在旅遊產品、旅遊服務方面有著充分體現。城市和旅遊區的公共資訊圖形符號，無障礙設施一應俱全。城市和旅遊區都留有大片綠地和休閒空間，生態性、人性化設施隨處可見。城市公園配置設施齊全的燒烤點、游泳池及衝淋裝置，城市的文化中心、博物館大多免費開放。無論是機場、景點、酒店，免費提供數以百計的多種文字宣傳資料。

旅遊廁所佈局合理，標識醒目，就算偏僻的鄉村路邊廁所都備有手紙和潔手裝置。酒店設計構思巧妙，賓館主體房間錯落有序，使得每一個房間儘量面向陽光和大海。酒店大堂設計別具一格，形式多樣，很多都在公共空間部分種有植物，構築流水，這些酒店基本都設有游泳池，泳池大小高低形狀不同，因地制宜，設計新穎，使用方便，喜靜的客人泡在淡水中看大海無疑是一種至高享受。客房內的設計和安置也處處體現以人為本，從床、沙發、桌椅到陽臺躺椅擺設，各種功能設計合理，使用舒適而又自然。衛生潔具水箱通常都有節水功能，度假酒店更是在房間裡配置獨立的廚具、餐具和洗衣、烘乾裝置，給人以賓至如歸的感覺。

澳新所到之處，無論是購物還是乘車，都會自覺排隊，在酒店到商店，從濱海到社群，面對不管是管理人員或是僱員、或者是老人、學生，到處可以聽到親切的文明用語，感受到友好和熱情，在每一個環節我們體驗的是管理有序、服務周到、行為規範，以人為本的思想同樣體現在直接服務上。

發展，是當今世界各國和地區面臨的共同主題。不同國家和民族有著不同的發展戰略和發展模式選擇，但追求可持續發展都是共同的發展理念。澳大利亞和紐西蘭通過發展旅遊業，不僅促進了本國經濟和社會的發展，而且實現了可持續發展。我市旅遊業正處在快速發展階段，澳新經驗，對於我們進一步理解科學發展觀將大有裨益。