各位代表：
我受邳莊鎮第十四屆人民代表大會第二次會議委託，向大會報告工作，請予審議。
2010年，在區人大的具體指導和鎮黨委的正確領導下，鎮人大主席團深入貫徹黨的十七大會議精神，緊緊圍繞經濟建設這個中心，認真履行憲法和法律賦予的職責，求真務實，開拓創新，切實發揮鎮人大的監督作用。一年來，通過全體代表的共同努力，圓滿完成了第十四屆人民代表大會第一次會議確定的重點工作任務，為促進我鎮經濟、社會和諧發展作出了積極的貢獻，主要表現在以下幾個方面：
（一）履行職責，依法行使監督權
緊緊圍繞經濟建設這一中心工作，按照鎮黨委的整體部署，積極履行人大監督職責，認真開展工作。一年來，駐鎮各級代表共向人大提出合理化批評、建議和意見31件，為邳莊鎮社會經濟建設把好監督關：
一是加強了對農業工作的監督。
鎮人大以“農業發展、農民增收、農村穩定”為大局，加強對農業結構調整、農業技術推廣、落實種糧、柴油、農機補貼政策等國家各項惠農支農政策工作的監督，確保政策落實到位，資金兌現到位。特別是對實現農業產業化、促進重點專案建設方面的監督，取得了明顯的效果。
二是加強了對招商引資工作的監督。
鎮人大圍繞“工業強鎮”戰略目標，通過組織人大代表視察活動，開展調研活動和召開代表座談會等多種形式，對強化服務職能、營造寬鬆環境、擴大招商領域、促進企業發展等方面向鎮政府提出了許多建設性意見。
三是營造和諧環境，促進社會各項事業發展。
在人大代表的監督下，邳莊鎮實施了多項民心工程。先後投資220萬元，新建了明德國小和鎮中學實驗樓，並充實了內部設施，改造d級危房600平方米。爭創鎮中學、趙村國小為市級規範化學校，使全鎮辦學條件明顯改善。積極推廣新型農村合作醫療，宣傳新型農村合作醫療惠民政策，改善了群眾的就醫條件。不斷加大對敬老院低保優撫政策的監督力度，完成各項救助金和低保金的發放。村村通道路的建設和治安雙保的實施，使農民的利益得到了切實保護。
（二）加強自身建設
為適應新形勢、新任務的要求，真正履行法律賦予人大的職能，切實發揮人大的作用，鎮人大進一步加強了自身建設。
一是強化陣地建設，創造良好的履職環境。
抓好陣地建設，為代表參政議政創造良好的環境。今年以來，根據區人大的統一部署，鎮黨委政府高度重視，大力支援，全力抓好代表活動室、人大工作室的建立健全。鎮人大加大了投資力度，對人大工作室、機關代表活動室、濤溝橋代表小組活動室、燕井代表小組活動室進行了改造，共制定“代表學習制度”、“代表議事規則”等規章制度11項，從而為代表參政議政創造了良好的履職環境。
二是加強學習，增強代表履職能力。
各位代表能夠按照鎮黨委和人大主席團的要求，加強對黨的基本理論、方針政策、法律法規和人大工作基本知識等的學習，思想覺悟和業務能力都有較大提高。
鎮人大按照區人大常委會提出的指導意見，健全了人大主席工作職責和召開會議、學習培訓、代表活動等制度，完善了有關檔案，人大工作逐步走上制度化、規範化的軌道。
代表們在工作中牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅持從嚴要求，廉潔勤政，求真務實，主動加強與人民群眾的聯絡，深入基層調查研究，傾聽和反映群眾的呼聲，努力為群眾辦實事，辦好事，贏得了群眾的依賴和好評。
三是增強黨性觀念，強化服務意識。
各代表小組通過召開座談會等形式，加強了與代表的聯絡，圍繞黨的中心任務和人大工作重點，開展了視察、調查等活動。
代表評議工作進一步深化：在評議物件上，從評議鎮職能部門延伸到評議鎮直管理單位；在評議內容上，由評議單項工作擴充套件到評議全面工作；在評議形式上，由單一測評發展到職能部門作風的轉變，樹立了鄉鎮人大權威。
鎮人大及時將代表提出的建議意見轉交政府及有關部門辦理，並採取有力措施狠抓跟蹤督辦，辦理工作質量明顯提高。如在人大代表提議督辦月活動中，鎮政府對代表提出的發展經濟社會及各項社會事業的意見和建議高度重視，並給予書面答覆，有效維護了人民群眾的根本利益。
四是加強民主法制建設，促進依法治鎮程序。
鎮人大采取多種形式，深入開展法制宣傳教育，使廣大幹部群眾法律意識和法制觀念進一步增強，學法、守法和依法辦事的自覺性普遍提高，人民參與管理國家和社會事務的權力得以正確有效行使。
充分發揮法律監督職能，組織代表開展執法情況的視察、檢查，對有關法律法規的貫徹實施情況進行重點監督，促進了憲法和法律法規的貫徹實施，推動了政府依法行政和各項工作的法制化、規範化。
各位代表從維護穩定的大局出發，充分發揮密切聯絡群眾、充分反映民意、及時化解矛盾的主渠道作用，對社會治安綜合治理、減輕農民負擔、促進社會事業發展、推行政務公開等方面工作，深入開展了調查研究，廣泛聽取和蒐集群眾的建議意見，督促政府及有關部門及時解決相關問題，促進了鎮政府決策的民主化、科學化。
我鎮對人大信訪工作高度重視，始終把辦理人民群眾來信來訪作為加強對政府監督、聯絡人民群眾的重要內容，保障和維護了農村社會穩定。[nextpage]五是堅持原則，主動接受監督。
為進一步增強代表與選民的聯絡，鎮人大組織政府成員和人大代表不定期走訪選民，瞭解他們的意願、想法，幫助他們解決生產和生活中的困難。
（三）強化宣傳，弘揚先進
在鎮黨委、政府的大力支援下，我們為各級代表統一訂閱了《人民權利報》、《聯合日報》、《棗莊日報》、《山東人大工作》、《民聲》等報刊雜誌，豐富了代表的知識面。同時，根據代表的不同層次，積極發現和培養代表中的各類先進典型，積極組織對上、對外宣傳報道，及時把我鎮的亮點工作和各級代表的先進事蹟宣傳出去。今年以來，共在上級各類新聞媒體、報刊上播登稿件41篇，其中山東廣播電臺採用2篇，人民代表報、中華新聞報各刊登1篇，市電臺播放25篇，極大提高了代表們的聲望，推廣了典型也宣傳了邳莊社會經濟的發展。
（四）堅持創新，繼續開展代表視察和爭先評優活動。
根據年初工作安排，鎮人大以憲法、法律和《山東省各級人大代表評議工作條例》為依據，本著“依法辦事、客觀公正、實事求是、注重實效”的原則，通過組織召開評議動員會、座談會、發放調查表等形式，對邳莊鎮駐地幾個單位一年來的工作進行評議。評議結束後，鎮人大將意見和建議整理反饋給各被評議單位，肯定工作成績，指出存在問題，提出了限期整改要求。
通過評議，增強了他們的法律意識和接受人大監督的自覺性，加強了各單位思想政治建設、工作作風建設和黨風廉政建設，促進了各單位樹立以人為本的理念，切實維護好人民群眾的根本利益，為建設“文明鎮”發揮應有的作用。
（五）認真調研，跟蹤問效，積極參與中心工作。
認真開展人大代表小組活動。2010年，鎮人大代表活動放在一些重大問題、重點工作及群眾反映的熱點和難點問題上，並注重活動的實效性，對代表們提出的偏遠村民組道路改造、環境治理、村幹部養老保險機制等工作都進行了協調和督促，各部門正積極採取措施加以落實。通過小組活動，代表們互相交流生產、生活、工作和社會活動中的情況，討論群眾關心的“新農村建設”、“村務公開”、“村莊規劃”、“環境保護”等熱點問題，並積極建言獻策。
同時，各代表小組積極配合區、鎮人大工作，每次上級人大佈置的工作，各代表小組都能認真走訪，掌握大量、豐富、感性的第一手資料，通過分析研究後逐級向上反饋，尤其重視對上級單位或部門進行的評議活動，充分聽取選民意見，指出他們工作中存在的不足，督促整改提高，使他們更好地服務群眾，做好工作。
鎮人大代表們通過開展形式多樣的活動，充分的發揮職能作用，深得廣大選民的信任和支援，群眾的民主法制意識和參政、議政意識也逐步增強。
各位代表，2010年鎮人大工作取得了一些成績，這是鎮黨委的正確領導、全體代表共同努力的結果，也是全鎮人民以及各方面的大力支援、配合的結果。面對世界金融危機的影響，我鎮經濟建設和社會發展面臨著巨大的挑戰。我們在全面有效地履行各項法定職能和自身建設工作中，還存在不足和差距。如何提高監督實效、發揮代表主體作用和加強人大自身建設等方面，還需要進一步改進和加強。我們將深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞重點工作和人民群眾普遍關注的熱點、難點問題，認真行使職權，強化監督職能。
一要堅持與時俱進，開拓進取。
在推動民主法制化程序中，農村工作面臨著許多新情況、新問題，人大工作任務也越來越繁重。因此，要有目的、有計劃、有步驟地做好工作，紮紮實實地抓好落實。認真學習憲法和地方組織法等法律法規，充分認識人大工作的重要性，認清自己肩負的重要使命，增強做好工作的自豪感和責任感，切實發揮主觀能動性，盡職盡責地做好本職工作。要時刻保持與時俱進，奮發有為的精神狀態。正確處理繼承與發展的關係，堅持和完善工作中的一些好經驗、好做法，改變那些循規蹈矩一成不變，落後於時代發展的工作模式，善於推陳出新，創造性地開展工作。
二要緊緊圍繞黨的中心任務開展工作。
堅持從實際出發，抓住改革和建設中帶有根本性、全域性性、長遠性的問題，抓住有關法律法規貫徹實施中存在的問題，抓住人民群眾普遍關注的熱點問題，深入調查研究，提出意見建議，並通過法定程式形成決議、決定，保障和推動黨委、政府各項工作的順利開展。
三要繼續堅持依法行使各項職能。
進一步強化工作監督，
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