為了深入瞭解國際金融危機對企業特別是非公企業女職工生產生活的影響，更好地維護女職工的合法權益和特殊利益，根據上級工會女職委的有關部署，**縣工會女職委於XX年5月下旬在全縣選取了10家有代表性行業、女職工分佈相對集中的企業，通過發放調查問卷和現場座談相結合的方式對國際金融危機影響下企業特別是非公企業面臨新情況新問題開展調研。通過調研，進一步瞭解和掌握金融危機背景下企業女職工的生產生活狀況，對當前企業發展和女職工工作存在的問題進行了深入的分析，並提出了相關對策和建議，對今後全縣工會女職工工作發展起到了一定的推動作用。
國際金融危機導致出口需求不斷縮小、原材料價格和運輸市場需求下降、房地產和汽車市場低迷、投資信心不足、消費熱點降溫，對我國經濟產生了巨大沖擊。受此影響，XX年底**80％的企業受到嚴重影響，10％的企業處於困境，10％的企業影響不大。全縣445家規模企業中49家出現虧損，虧損額6231萬元，比同期增虧8.2％，不少企業處於停工狀況，以出口為主的勞動密集型中小企業經營尤其困難。目前，國際金融危機還在蔓延、仍未見底。中國已連續5個月出進口出現負增長。**2月份出口3158萬美元，同比下降26.2%；3月份出口12094萬美元，同比下降21.4%。1-3月**累計規模工業產值388100萬元，同比增加1.1%（其中機械儀表增24.7%、紡織增10.2%、塑料製品增5.3%、紙製品業降8.2%、印刷業降4.8%）。目前佔我縣主產業的紡織、塑料製品生產環境開始轉暖，印刷和鋼鐵行業生產環境仍在惡化中。
本次調研所選取的10家企業中，包括紡織企業2家，電子企業2家，商業服務企業1家，其他企業5家，發放企業調查問卷10份，收回10份，回收率100％。被調查企業中，由於原材料價格波動，受金融危機影響較大的企業主要分佈在塑編、印刷、鋼鐵等行業，電子、儀表、商業服務類企業受影響較小，甚至不受影響。所有企業經營狀況普遍良好，幾乎未出現裁員、減薪的情況。企業工會女職工組織健全，女職工活動正常。全部簽訂了勞動合同和女職工專項集體合同（含附件和專章）並能基本履行。落實女職工社會保險待遇，其中為女職工繳納“五險”的有8家。遵守女職工“四期”保護有關規定，未發現侵犯女職工合法權益現象。發放女職工調查問卷240份，收回229份，回收率96%。被調查女職工分別來自塑編、印刷、儀表、電子、鋼鐵、商業等不同行業，覆蓋一線生產、技術、行政管理等不同工種。年齡普遍在16—30歲之間，文化程度大都在高中、大專及以上，共217人，佔96%。基本與企業簽訂了勞動合同和集體合同，其中1年以內和1至3年的共214人，佔94%。金融危機對女職工的工作穩定性和收入影響不大，96%的女職工通過參加各類培訓，提高能力應對危機，並對戰勝危機充滿信心。
一、國際金融危機對我縣非公企業和女職工的影響
對我縣非公有制企業的影響主要表現在：一是流動資金短缺。受全球金融危機影響，由於原材料價格波動大，導致產品價格下跌明顯，市場需求持續回落，資金迴流壓力增大。能源供應緊張，工人工資增加使企業生產成本過高，大批企業流動資金嚴重短缺，加上很多供貨企業停產、破產，難以維持生產經營的基本需要。特別是一些中小企業處在產業鏈的底端，抗風險能力弱，企業舉步維艱、生產困難。二是市場萎縮低迷。受金融危機的影響，用貨企業限產、停產甚至破產，造成市場萎縮，產品無法銷售。同時，不少加工類企業工藝簡單、缺乏競爭力，市場佔有額低，銷售途徑狹窄，無法在短時間內拓展國內、國際市場，難以在當前競爭激烈的商業環境中立足。三是企業基礎管理缺失和弱化。不少企業實行家族式管理，管理體制比較混亂，人員比較複雜，不具備現代化企業的經營管理水平，不能推行流程優化、效率明顯、節約成本的精細化管理。
企業用工需求發生變化，職工維權方面面臨新的挑戰。金融危機爆發前，**企業用工總體上崗位多，相對求職應聘者少，求職者的選擇性較大。但從XX年10月份開始，由於訂單減少，企業招工意向減弱，部分受金融危機影響較大的企業，採取主動的經濟性裁員。部分企業暫停擴大生產規模，對自然流失的職工也沒有重新招工的計劃，社會對勞動力需求大大降低，職工面臨就業難問題。企業生產訂單的大幅度減少，用工需求也相對減少，規模性裁員和職工待崗歇業現象逐步增多，使部分職工薪酬有所下降。欠薪、斷保甚至欠薪逃匿問題頻繁出現，勞動爭議和舉報投訴案件數量有所上升。女職工作為生產生活中相對弱勢群體，多數因為知識水平低、技能單一，成為了裁員減負的首選。部分女職工甚至選擇用懷孕等手段避免單位裁員，維護自己的權益。
二、企業和女職工組織應對金融危機的措施和效果
金融危機對於**企業的發展既有挑戰，更有機遇。針對金融危機的蔓延和加劇，為抵禦國際經濟環境對我國的不利影響，中央實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，國家也出臺了一系列擴大內需的政策和穩定經濟的措施，許多企業也在積極採取措施，應對危機。
（一）開展節能減排行動。企業要在危機中生存，要加強企業管理，提升管理模式，成本、競爭力必須優於對手，而降低成本、開源節流、增收減支是應對金融危機的保障。目前，許多企業實行財務從緊政策，提高原材料利用效率，削減不必要開支。建立更加嚴格的管理制度，在採購、生產、銷售等各個環節，杜絕跑冒滴漏等浪費現象。同時，縮短物流鏈，降低物流環節費用，確保資金週轉順暢。浙江熊貓乳品公司面對困難，開展全員節約活動。瑞田公司工會聯合黨支部與公司高層領導協商後，實行“不裁員、不減薪”的工作方針。同時，發動“愛企業、樹新風、促發展、度時艱”活動，積極組織職工廣泛開展勞動競賽、崗位練兵、節能降耗、技術創新。發動職工為企業出金點子，為公司獻計獻策活動，充分發揮群策群力作用。
（二）抓企業基礎建設。一方面抓住國家擴大內需的有利時機，積極推進精益生產，集中精力追繳貨款，加大應收賬款的週轉率，儘量降低庫存，全面清理外債，回籠資金，為下一步發展提供資金保障。盛宇集團去年10月份通過促銷，回籠資金XX萬元。另一方面通過改造擴建廠房、訂購原材料、更新裝置、研發新產品，迎接國家建設帶來的發展機遇。新雅公司積極拓寬投資渠道，及時更新裝置，提高企業競爭能力。富康公司對印刷各環節進行精細化管理，穩定職工隊伍。XX年實現銷售收入12013萬元，較上年增長25%，員工工資和各項福利待遇有增無減。
（三）加強科技創新。印刷、塑編、紡織、陶瓷、印染、再生加工纖維、食品加工等傳統產業一度是**工業的重要依賴，他們的通病是技術含量低、勞動力密集、產品附加值不高。在金融危機中，這些企業生存和發展能力不足的問題就暴露出來。在當前背景下，許多企業紛紛尋求新的產業定位，壓縮甚至放棄原先高能耗、低附加值的行業進軍到新的領域，確立更高的目標謀求更好更快地發展。利用當前產量下降、工人空閒的有利時機，吸引人才和技術，加強對員工的評估和考核，加大對員工的技能培訓和企業文化建設力度，提升能力，厚積而薄發。同時積極組織技術人員進行新產品開發，增強市場競爭力。在國內塑編行業產值數一數二的浙江華正公司與浙大、浙工大聯合投資兩億元開發綠色、清潔能源大功率離子電子電池及其系列電動車高新技術專案後，很快擺脫了原先的困境。同樣經過主業“改良”的“天信儀表”、“**儀表”在金融危機的“洗牌”中異軍突起。
金融危機爆發以來,全縣各級女職工組織認真貫徹省市總和縣委應對國際金融危機的政策措施，積極開展“同心克難關，和諧促發展”主題活動，適時有效的採取了多種靈活有效的方法措施，通過加強女職工組織建設、開展女職工職業技能培訓、簽訂女職工專項集體合同，動員女職工參與民主管理等形式，在抵禦金融危機中發揮了女職工組織應有的積極作用。截至XX年底，全縣15人以上非公企業應建工會女職委511家，已建439家，組建率為85.9%。簽訂集體合同596家，簽訂率90%。規模以上建會企業260家，簽訂工資協商253家，簽訂率86%。30家企業簽訂女職工專項集體合同，並能認真履行。**儀表廠工會實現全員“五險”參保，為職工繳納住房公積金，提供購車、購房三年無息貸款，作為省建立和諧勞動關係先進企業參加省總工會“共同約定”簽約儀式。曙光集團公司工會積極協助企業開展工藝技術、安全消防、道德規範等職工職業技能培訓和勞動競賽，引導女職工樹立信心,不斷提高女職工隊伍的思想道德素質和科學文化素質。百一超市、天信儀表、星炬公司等工會女職委積極落實女職工權益保護各項規定，組織“三八”節女職工旅遊，加強職工文化建設，不斷增強企業和工會凝聚力。
三、工會女職工組織應對國際金融危機的對策及建議
為了化解金融危機下企業與職工之間的矛盾，維護企業職工特別是女職工的合法權益，保持職工隊伍和社會的和諧穩定，促使職工和企業同舟共濟，共同應對經濟“寒冬”。特建議如下；
（一）有關部門加大扶持力度，幫助企業度過難關。積極落實國家有關政策，加大對企業特別是中小企業的資金和政策扶持力度。建立健全企業專案審批辦證、專案建設推進及企業生產經營難題的受理、解決、反饋工作機制。優先保證在我縣工業經濟中佔比重大、帶動作用強的重點企業和專案，搭建銀行和企業間的平臺，解決企業流動資金方面的困難。建議各部門及時協調，簡化辦事程式，提高服務能力和工作效率，設法支援企業正常的生產經營，為企業順利度過經濟危機做好服務。
（二）加強宣傳教育，引導職工與企業共渡時艱。利用工會網站、宣傳欄、內部刊物等媒介對職工加強宣傳，向職工解釋金融危機爆發的來龍去脈以及各級黨委政府為應對危機所採取的重要舉措。同時通過座談會、懇談會或者談心的方式瞭解職工心理動態，有效緩解和消除金融危機給職工造成的心理影響，提高職工對政府和企業應對金融危機的信心，引導職與企業共渡時艱。圍繞企業需要，積極開展職工勞動競賽、節能減排、提合理化建議和職業資格培訓、專項技能培訓和崗位技能培訓，在提高職工業務素質的同時，幫助企業進行技術革新，提高生產效能。
(三)開展共同約定行動，堅持主動依法科學維權。一是加大新《勞動合同法》的宣傳力度，發揮好勞動三方協商機制中工會的重要作用，積極協助黨政相關部門妥善調處勞資糾紛，進一步加強勞動關係預警機制建設，關注受經金融危機影響較大的地區和行業的企業停產、關閉、歇業、轉移情況，職工生活面臨的突出困難狀況以及職工的思想動態和反映等。二是推進女職工權益保護專項集體合同簽訂工作，加大在非公企業推行女職工專項集體合同工作的力度，不斷提高簽約率和覆蓋面，保證履約率，要防止對女職工性別歧視，就業歧視和升職歧視，切實保障女職工的特殊利益。同時保障婦女享有社會保險、社會救助、社會福利和衛生保健等權益。三是開展“共同約定行動”。各級工會女職工組織要繼續在全縣開展“同心克難關，和諧促發展”主題活動，積極推動開展“共同約定行動”，督促企業履行社會責任，儘可能不裁員、少裁員，不減薪、少減薪，即使裁員、減薪也要依規進行，穩定女職工就業崗位，維護女職工權益。
(四)加強自身建設，提升工會女職工工作水平。面對金融危機影響下新情況新問題，各級女職工組織要加強自身建設，抓好非公有制企業的女職工組織建設和作用發揮，努力建設充滿生機活力的女職工組織和高素質的女職工工作幹部隊伍。要積極探索女職工工作的特點和規律，不斷增強女職工組織的吸引力和凝聚力。結合深入學習實踐科學發展觀活動，加強理論和業務學習，轉變工作作風，多深入基層，及時瞭解和掌握國際金融危機對女職工生產生活的影響，研究解決女職工工作中遇到的新情況、新問題，不斷探索總結新形勢下女職工工作的特點和規律，切實提高服務科學發展、服務女職工的能力和水平。
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