為促進轉型跨越發展，全面落實全省農業農村工作會議精神，提升我市農業科技發展的層次和水平， 按照xx市農業局要求，我於2月1日對我市農業科技發展情況進行了專題調研，現將調研情況報告如下：
一、xx市農業科技發展基本情況
近年來，在市委、市政府的領導下，我市堅持以“抓產業，建基地、上龍頭、求高效、重生態、保安全”的發展理念，實施區域化佈局，規模化發展，產業化經營，全力推進科技興農戰略，積極發展現代農業，促進了農業農村經濟持續健康發展。
（一）糧食生產能力持續增強，特色產品規模化生產趨勢凸顯。
我們活用國家惠農政策，加大良種推廣力度，實施測土配方施肥、強化機械作業等關鍵技術措施，使全市糧食總產穩步增長。同時，加快推進了農業種植業優勢區域發展，現基本形成了西部水稻、東部玉米、中部水稻、玉米、雜糧混合種植的糧食生產優勢板塊，連續三年實施了科技示範園區建設和糧油高產建立示範田建設，提升了全市糧食生產能力和水平。
特色農業也呈現出規模化發展態勢，“一村一品”特色產業發展格局初步形成：以上營、新安等為主的食用菌種植；以平安鎮為主的綠色水稻種植；以溪河、白旗為主的肉雞養殖；以法特、亮甲山為主的生豬養殖；以朝陽、舒郊、二道等為主的綠色蔬菜種植等等一批特色農業專業村、示範村如雨後春筍，蓬勃發展。
（二）農業產業化發展步伐加快，農產品質量安全水平不斷提升。
截至現在，我市本著早認識、早部署、早準備、早安排、早行動、早落實、早出成果七個方面，在行動上堅持認識到位、組織到位、宣傳到位、培訓到位、服務到位、督導到位、落實到位，堅持農業科技攻關不動搖、堅持農業技術推廣能力不動搖、堅持大力培養農業科技人不動搖、堅持紮實農民科技培訓不動搖、堅持農業農村經濟持續不動搖、堅持千方百計推動農民增收不動搖、堅持惠農政策農民致富不動搖。在工作上重點完成七項工作：完成農村沼氣池建設工程、“雙通”工程、安全飲水工程、環境整治工程、農村文化建設工程、農村科技創新工程。
（三）農業科技推廣創新能力不斷增強，示範輻射效應正在逐步擴大。
近年來，我市農業新技術推廣步伐不斷加快，立體間作套種，測土配方施肥，病蟲害綜合防治，先玉“335”玉米良種推廣，優質玉米地膜覆蓋，玉米新品種種植示範，土地深鬆旱作農業技術等一大批新技術、新品種得到重點應用，農業產出效益明顯增加，特別是我市今年取得了歷史上前所未有的輝煌成績：被國務院評為國家級產糧大縣。
二、當前xx市現代農業科技發展的優勢與存在問題
我市農業科技發展已經邁開了可喜一步，部分資源優勢、人文優勢、政策優勢得到了發揮，但仍蘊藏的巨大可挖掘潛力。主要體現在以下幾個方面：
（一）地理優勢得天獨厚
我市幅員遼闊，光照充足，氣候溫和，適宜於水稻、玉米、小雜糧、藥材等多種農作物和經濟作物生長，發展特色農業具有優越的自然條件。
（二）政府政策有力推動
市委政府“xx”期間提出實施“五大戰略”的巨集偉構想，其中在農業富民戰略中對今後全市現代農業發展，特色農業提升提出了明確的思路和目標，為加快農業科技發展和產業升級提供了良好契機。
（三）特色農業產業格局初步形成
在科技為先導引領，政策為主導推動，利益為根本驅動的前提下，全市17個鄉鎮都具有產業基礎，且初具“一村一品”雛形的特色產業顯露端倪，為發展現代農業奠定了良好基礎。
（四）農業新技術運用與推廣勢頭強勁
到目前農業新技術的推廣和應用已從體制上、規劃上有了較好基礎，開局良好，廣大農民群眾已經認知，產業發展中科技貢獻份額逐年加大，為發展現代特色農業提供了強有力的支撐。
然而我市農業科技發展總體上還處於初級階段，現代農業發展與先進地區相比還存在較大差距，主要表現在以下幾個方面：
（一）政府對農業產業化發展，產業化經營著眼點和立足點沒有完全找準，農業部門協調配合需要更加統一。
雖然近年來，政府對“三農”十分重視，每年投入逐步加大，但在促進農業產業化發展科技、興農方面沒有制定出完整的現代農業發展統一規劃，投入只偏重基礎建設開發，各鄉鎮對本區域現代農業發展模式和目標不夠清晰，涉農部門之間缺乏統一的協調和配合，資金難以整合，各自為戰突出，因此在農業產業發展方面沒有統一規劃目標，形不成合力，限制了全市現代農業發展程序。
（二）農業產業化發展投入不足，舉步維艱，基礎脆弱，難以抵禦市場風險。
我老祕網縣農業專案長期以來重基礎建設，輕產業發展，重傳統產業生產，輕科技提升，使農業產業化規模層次不高，規模不大，基礎薄弱，加之各類服務組織和服務體系不夠健全。難以增收增效。全縣10萬畝溝壩地，可謂旱澇保收，但種植單一，傳統耕作方式占主導地位，產業發展滯後，難以產生經濟效益，龍頭企業只能維持現狀，擴大再生產能力較弱，小型農產品生產加工企業技術裝置落後，生存困難。
（三）農業生產組織經營程度低，農民專業合作社發展不盡人意。
農民專業合作社的服務層次較低，目前我老祕網縣的農民專業合作社大多以生產資料的採購服務和組織農產品統一銷售等初級合作為主，而入農產品加工、技術培訓、市場資訊等農民企盼的，對提高農產品附加值、提高經濟效益作用更大的合作，開展的較少。農民專業合作社內部運作還很不規範，建立財務管理制度、建立合作社內部控制制度、建立民主管理制度、按照農民專業合作社財務制度進行會計核算的比例仍然偏低。扶持農民專業合作社發展的力度不夠，各級財政對發展農民專業合作社的扶持資金較少，有關部門對合作社的扶持沒有完全形成合力。
（四）農技推廣體系與服務水平不高，農業科技人才嚴重缺乏。
在鄉鎮機構改革後，鄉鎮農技推广部門，被“轉、並、撤”，鄉級農技推廣“網破線斷”狀態，農業科技人才流失嚴重，沒有形成新的農業科技推廣體系，影響了農業科技的推廣和普及，不能充分發揮科技對農業的貢獻作用，縣直涉農部門農業科技人才隊伍短缺乏、老化、青黃不接，政治生活待遇不高，缺乏激勵機制，其作用得不到充分發揮。
（五）農村金融服務機構不完善，門檻高，農業企業和農民融資困難。
一是小額貸款公司少，農民創業缺乏啟動資金，商業貸款程式繁，利息高，擔保困難，不能適應農業季節性所需的企業資金需求。二是門檻高，貸款數額少，由於農業企業多數為民營企業，土地使用權證、房產證等不完善。企業經營管理條件不能滿足貸款要求。
（六）農業生產規模普遍偏小，土地流轉渠道不暢。
現代農業要求農業生產規模化、集約化、機械化、要求土地集中連片開發，現行土地政策是承包到戶，土地經營權可以在依法、自願、有償的前提下進行流轉。但在實際工作中，部分農民小農經濟意識淡薄，存在戀土情結和“紅眼病”現象，加之土地流轉費相對較低，農民擔心今後的保障問題，而不願進行土地流轉，從而使土地難以有效的集中，形不成規模經營，限制了現代農業的發展。
（七）農產品附加值偏低，產業鏈延伸不長
農產品加工領域，產品設計、原料採購、物流運輸、訂單處理、批發經營、終端零售等完整產業鏈系統沒有建立，
產品流通領域也缺乏完善的物流系統。
三、 推動現代農業科技發展的對策建議
（一）各級領導要高度重視農業產業發展，加強各部門之間統籌協調
各級領導應該充分重視全縣現代農業的發展，把農業的現代化科技化擺在重要的位置，加強城鄉統籌發展，統籌協調全縣農業的現代化程序。
（二）制定全市現代農業發展的長期規劃，進一步完善相關配套政策
應該抓緊組織農業各相關部門充分調研全市的農業發展的現狀，借鑑現代農業發展先進地區的經驗，因地制宜，充分發揮我市資源優勢，在此基礎上建立健全全市現代農業發展的長期規劃，並制定相關配套政策措施，使全市農業產業化發展合理、有序、可持續健康發展。
（三）加大農業科技發展投入，重點扶持龍頭企業發展。
圍繞糧食、蔬菜、藥材、食用菌、特色養殖等優勢產業，進一步加大推進基地建設，提高基地標準、打牢產業基礎，在此基礎上，強力推進農業招商，以招商為載體，緊盯大型龍頭企業，主動對接，力爭在引進龍頭企業上實現新突破。準確把握國家新的投資重點，完善專案儲備，進一步加快跑省跑部力度，爭取更多對農業發展具有支撐性的專案落戶我市，適時舉行和參加名優產品展示展銷會，做大做強產品品牌，把資源優勢轉化為品牌優勢，主打品牌效應。加大政策扶持力度，著力扶持一批前景好、市場帶動強的龍頭企業和農民專業合作社，促其擴規模、提檔次、升水平，提高其輻射帶動力。
（四）大力發展農民專業合作社，提高農業生產經營組織化水平
進一步增強農民專業合作社的發展能力，出臺並落實扶持農民專業合作社發展的政策措施，加快農民專業合作社資訊化建設步伐，建立完善網路服務平臺，建立農產品產加銷和資訊化服務新機制，增強農民專業合作社帶動能力，提高農民組織化水平。
（五）完善農業科技推廣服務體系，著力培育農業科技人才
加強基層農業技術推廣服務鄉鎮站、區域站建設，建立激勵引導機制，大力推行農技人員聯合作經濟組織，聯企業、聯基地、聯專業大戶制度。健全農作物病蟲害防控和植保專業化防治體系，提高社會化水平。加大農村實用人才隊伍建設，做好優秀農村實用人才培育工作，進一步擴大農村實用人才隊伍。認真組織實施農村勞動力轉移培訓陽光工程、新型農民科技培訓、農業專業技術培訓和農民創業培訓，不斷增強農民科學生產和就業創業能力。
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按照重慶市農業局的安排，我局就縣、鄉鎮農業科技推廣事業單位收入分配情況及改革思路進行了較為祥實的調研，共抽取了單位樣本11份，個人樣本24份，其中縣級單位3份，個人12份，鄉鎮農技推廣機構8份，個人12份，同時還查閱了縣人事部門的統計資料，基本上能準確反映出我縣農業科技推廣事業單位收入分配狀況及廣大職工對收入分配改革的要求。
一、我縣農業科技推廣事業單位收入分配現狀
（一）基本情況。
縣級機構現狀。縣農業局現有科室站13個（其中行政科室３個，事業站司場10個），編制104人（其中行政10人，機關後勤４人，事業全額29人，事業差額52人，自收自支9人）。
現有在崗人員87人（缺編18人），在崗人員中行政人員10人，機關後勤３人，事業全額23人，事業差額26人，自收自支24人；現有人員中局領導７人，中層幹部13人，行政人員２人，科技人員31人，工人33人。在崗人員中的學歷，本科6人，大專28人，中專35人，技校2人；已聘專業技術職務，高階2人，中級16人，初級20人。
農業局機關職工45人，各種工資、津補貼總額56.8萬元,人均應年收入1.26萬元,由於我縣財政拮据,差額撥款單位（植保站、經作站）8 人40%的工資、1993年工改時保留的津補貼每月129元、清涼烤火費和54名離退休人員的保留津補貼、清涼烤火費等都由單位自行解決，總需資金每年66.3萬元,全年財政撥款45.4萬元,資金缺口20.9萬元，由於無經營收入及收費收入來解決資金缺口,職工有保障的人均年收入僅10079元,佔應得收入的80%。
縣種子公司屬自收自支事業單位，職工24人，各種工資、津補貼總額32.1萬元, 人均應得年收入1.34萬元, 加上3名離退休人員的保留津補貼、清涼烤火費、養老保險單位統籌（含在職人員）等都由單位自行解決，總需資金每年40.86萬元,但由於近兩年種子市場競爭激烈,經營狀況逐年下降,年經營收入解決職工工資18.6萬元,缺口22.2萬元,職工實際收入人均7750元,佔應得收入的57.8%。
縣良種場屬差額撥款，職工18人，各種工資、津補貼總額23.6萬元, 人均應年收入1.31萬元, 加上40名離退休人員的保留津補貼、清涼烤火費、養老保險單位統籌（含在職人員）等都由單位自行解決，總需資金每年44.79萬元,財政每年定額撥9.8萬元,但由於新城區開發佔用土地、農業收入下降等原因，年經營收入解決12.4萬元,資金缺口22.59萬元, 職工實際收入人均7800元,佔應收入的59.5%。
鄉鎮機構現狀。，我縣機構改革將全縣原56個鄉鎮精簡為32個鄉鎮，將原每個鄉鎮分設的農技、農經站等農業服務機構撤銷，由農技、農經、農機、水利合併組成一個機構，名稱為“農業服務培訓中心”（簡稱“農培中心”），人事、工資、工作管理全部下放到鄉鎮政府。
全縣32個農培中心，編制208人，其中農技、農經編制122人；現在崗農技、農經人員112人，其中農技人員62人，農經人員49人，工人１人。學歷結構：本科3人，大專41人，中專65人，高中2人，國中1人；專業技術職務：高階1人，初級81人，末評26人，管理人員4人。
鄉鎮農培中心屬事業全額撥款，工資、津補貼總額119.44萬元,人均年應收入10664元，財政撥款99.86萬元, 1993年工改時保留的津補貼每月129元、清涼烤火費均由鄉鎮政府自籌解決,因無資金來源,缺口19.58萬元，人均實際年收入8916元，佔應收入的83.6%。
（二）93年工改以來各項工資、津補貼政策執行情況
1993年工改以來，我縣在財政十分拮据的情況下，盡力籌措資金保證了職工基本工資的發放，無拖欠工資的現象。一是中央及地方出臺的兩年正常增加職務工資、調整工資標準、晉升職務工資等政策都按時得到兌現；二是大部分津補貼政策得到執行，如“民族地區補貼、艱苦地區補貼、農林水一線工資浮轉固、技術津貼”等；三是部分津補貼、福利政策未得到執行，如“保留津補貼（每月129元）、清涼費、烤火費、有毒有害保健津貼”等未納入財政預算，“農業事業單位工作人員津貼提高8%”未執行。四是我縣將植保站、經作站定為差額撥款單位、將種子公司定為自收自支單位、將良種場定為定額撥款單位，不符合中央和重慶市有關基層農技推廣事業單位各級財政給予保障的規定；五是鄉鎮農業事業單位工作人員普遍未享受到“勞保”。
（三）現行工資福利政策對農技推廣事業的作用或影響
自1993年工資改革以來中央和地方出臺的一系列工資福利政策,進一步完善了社會主義分配製度,實行了科學分類管理和對專業技術人員的傾斜政策等措施,極大的調動了廣大基層農技推廣科技人員的工作積極性,推動了農業科技事業的發展。特別是近幾年大幅度調整工資標準，拉開工資差距，農業行業特有津補貼等政策，鞏固了鄉鎮農技推廣隊伍，激發了科技人員學電腦、學英語、學專業知識、爭職稱的熱情，使廣大農業技術人員安心農業事業，服務農民，為發展農村經濟作出了貢獻。
二、我縣農技推廣事業單位收入分配存在的問題
現行的工資、福利分配政策對基層農技推廣科技術事業發揮了積極作用，但也存在著一些不容忽視的問題。
一是與其他行業比較收入太低，未達到當地平均水平，仍不利於調動農業科技人員的積極性和創新。去年全縣事業單位平均工資為10844元，農林牧漁行業為8496元，比平均水平低2388元，比最高的衛生、體育、社會福利行業的13732元低5236元，比最少的社會服務行業的7393元多1103元，在統計的九個大行業中居倒數第二位。
二是高中級專業技術職務鄉鎮偏少，在基層做實事幹事業的待遇低。由於各種原因我縣鄉鎮高中級農業專業技術職務評聘少，在32 個鄉鎮農培中心的112名農技幹部中僅有高階農藝師1人，中級職稱無人，初級職務就佔了81人，分配與職務掛勾，職務工資差距拉大，形成了鄉鎮農技人員工作最艱苦反而分配收入最低的狀況，無形中鼓勵了一部分人為了職稱而爭職稱，出現了高職務低水平、業績平庸的現象。
三是差額撥款、自收自支單位的職工收入低下。我縣在1991年將種子公司定為自收自支，將良種場、植保站、經作站（果品公司）定為差額撥款，近幾年受各種因素的影響，種子公司、良種場經營收入逐年下降，植保站、經作站（果品公司）根本無經營收入，僅能以微薄的經營收入或財政60%的工資撥款維持著職工基本工資的發放，部分科技人員只能得到應得工資的60%以下，自收自支單位人均實際收入7750元，差額撥款單位人均實際收入7735元，比全縣上年平均收入水平分別少3094元和3109元。
四是自收自支、差額撥款單位人心思遷，相關工作無人搞。由於工資無法保障，收入低下，原在此類單位工作的人員不安心工作，千方百計地調動單位，從事專業技術工作的人員大量流失，造成某些重要工作無人搞。如縣植保站、經作站為財政差額撥款單位，原有職工16人，其中專業技術人員12人，目前兩站僅有人員5人，其中專業技術人員3 人，特別是在植保站無人成為空殼，植保工作完全停止，今年局裡才在內部調配了3人從事植保工作。
三、基層農技推廣事業單位收入分配改革的建議
現行的工資分配政策與專業技術職務密切相關，個人收入與職務成正比，職務越高工資差距越大，個人收入越高，從事基層農技推廣的人員是身體力行地向農民推廣農業實用技術，一項實用技術普及發揮效益就是他的成果和業績，當然也寫不出有高深學術的論文。但目前的專業技術評聘存在著重論文輕實績，重學歷輕能力的不足。建議改革職稱評聘制度，實行專業技術職稱資格全國統考，單位在編制內自行聘任，對基層鄉鎮農業技術人員適當傾斜照顧的政策，較好地體現艱苦地區艱苦工作的分配政策。
農業行業津補貼在目前的政策還少，僅有“農林水一線浮動或浮轉固、農業事業單位工作人員津貼提高8%、有毒有害保健津貼”三項，而且只有農業一線浮動或浮轉固納入了財政預算，其他兩項未納入，加之收費專案的取消、財政管理改革無資金來源，完全未享受。農業是艱苦行業但津補貼比較其它行業少，農業事業人員的比較收入就少（倒數第二）。為此建議提高農業科技人員的待遇，增加農業行業的津補貼，設立農技推廣津貼並納入財政預算。對農業事業人員的勞保標準予以重新行文明確，以便基層有據可查。
基層農技推廣事業單位要積極地按照事業單位人事制度改革方案，搞活單位內部分配製度，把職務工資津貼部分活起來，定崗位、定職責、定報酬、定獎懲，競爭聘任上崗，可實行高職稱低聘，低職稱高聘，專業技術職稱終身制，聘任專業技術職務合同制，真正體現按勞分配的原則，調動基層農技推廣事業單位廣大科技人員的積極性。
四月二十六日
附一：收入構成情況（共12項組成）
職務工資（工人技術等級工資） 津貼（全額30%、差額40%、自收自支45%）
邊遠地區艱苦津貼 農林水一線浮動或浮轉固
民族地區工作補貼 93年工改保留津補貼
技術津貼 年終考核一次性獎金
有毒有害保健津貼 清涼費、烤火費
合同制工人10%工資性補貼 駕駛員5%津貼
附二：各地政府出臺的津補貼檔案
《黔江地區人事局關於轉發川人工[1994]11號“關於三州國家機關、事業單位工作人員現行浮動（固定）工資改為民族地區工作補貼的通知”的通知》黔地人工（1994）41號
《四川省人事廳關於轉發人事部“關於印發機關、事業單位工資制度改革實施中若干問題的規定的通知”的通知》川人工[1994]7號
《重慶市人事局、重慶市財政局“關於機關、事業單位工作人員執行年終一次性獎金有關問題的通知”》渝人發[]184號
《重慶市人事局、重慶市財政局“關於實施艱苦邊遠地區津貼有關問題的通知”》渝人發[]128號
《重慶市人事局“關於貫徹執行人事部、農業部關於農業事業單位工作人員津貼提高8%的規定的通知”》渝人發[1999]52號
《重慶市人事局、重慶市財政局、重慶市農業局轉發人事部、財政部、農業部“關於調整農業事業單位有毒有害保健津貼和畜牧獸醫醫療衛生津貼標準的通知”的通知》渝人發[1998]22號
附三:農林牧漁行業收入分配在本地的水平（底統計資料）
行業 人均收入 名次
衛生、體育、社會福利業 13732元/人年均 1
金融、保險業 12577元/人年均 2
其他行業 11673元/人年均 3
教育、文化、廣播電視業 10799元/人年均 4
交通、運輸、郵電、通訊業 10655元/人年均 5
地質、勘測、水利業 10589元/人年均 6
科研、綜合技術業 10154元/人年均 7
農林牧漁業 8496 元/人年均 8
社會服務業 7393元/人年均 9
平均值 10844元/人年均
農民科技需求調研報告2019年科技調研報告（3） | 返回目錄**縣國土面積1859平方公里，耕地10.7萬公頃,人口165萬,轄30個鄉鎮 ,346個村(居委會),先後榮獲全國糧食總產百強縣、全國生態農業示範縣、全省漁業生產十強縣等稱號.
一、科技與經濟社會發展總體情況
XX年，按照縣委、縣政府提出的到XX年達到全國科技進步先進縣的目標要求，我縣先後制定出臺了《**縣財政支援科技自主創新實施細則》、《**縣應用技術研究與開發資金管理暫行辦法》、《**縣委、縣政府關於提高自主創新能力加快**科技進步的實施意見》、《**縣科技特派員基層創業行動實施意見》、《**縣專利資助辦法》、《**縣產學研合作經費資助辦法》等專項鼓勵科技創新政策。科技專案資金投入達843.6萬元，佔XX年財政預算支出的1.08%。截止到11月底，我縣完成工業總產值63.2億元，同比增長68.5%；全縣74家規模工業企業，實現工業增加值3.62億元，同比增長44.5%；財政收入9.6億元，同比增長47.7%。
二、**縣優勢特色產業情況
1、三粉產業：甘薯在我縣年種植面積達40—50萬畝，年產澱粉20多萬噸，其中耿棚、西三十鋪兩鎮年種植面積達10萬畝左右。目前，全縣共有中小型粉絲加工企業500多家，其中常年生產戶佔40%左右，年產粉絲10萬噸，產值達4億元，獲利4000萬元，產品暢銷上海、江蘇、湖北、河南等10多個省區，並在西三十鋪鎮建立了在華東地區具有一定影響力的仁和三粉大市場。
2、水產養殖：我縣總水面34.8萬畝，其中可養水面21.6萬畝，並擁有湖窪沼澤地近10萬畝和規模正逐年擴大的煤礦塌陷區。今年，全縣養殖面積達16萬畝，其中名特優水產品養殖面積5.2萬畝，產量1.08萬噸，佔全縣水產品總量的35.1%。同時建立了八里河2.5萬畝省級漁業標準化生態養殖示範區和焦崗湖近2萬畝市級漁業標準化生態養殖示範區，建立焦崗湖萬畝圍網蟹鱖混養基地，八里河3000畝水產苗種繁育基地，建立八里河、焦崗湖兩個鮮活水產品批發市場，產品運銷到上海、天津、杭州、哈爾濱等大中城市，深受消費者喜愛。
3、優質蠶桑生產情況：我縣現在優質桑園面積4600畝，佔阜陽市的80%以上，主要分佈在耿棚、盛堂、紅星等20個鄉鎮。近幾年，依託阜陽市京九絲綢有限責任公司，認真實施國家“東桑西移計劃”專案，推廣應用了桑蠶新品種、省力化養蠶等多項新技術，畝產鮮繭150公斤，畝均效益4000元左右。同時，在耿棚鎮建立了3000畝優質蠶桑示範基地，建立一座日烘乾繭12噸的現代化鮮繭收烘廠和一所蠶桑技術
培訓學校。預計到XX年，全縣蠶桑栽植面積達2萬畝。
4、龍蝦養殖：龍蝦是我縣重點推廣的優質水產品品種之一，XX年全縣龍蝦養殖面積達8000多畝，其中溝塘養殖3200畝，稻田養殖5000畝，畝純收入2500元左右。我縣現擁有各類水面34.8萬畝，另外還有52萬畝稻田及近10萬畝低湖窪地，發展龍蝦養殖潛力很大，預計到XX年全縣發展龍蝦養殖將達2萬畝。
5、水生蔬菜開發：我縣水生蔬菜重點以茭白、蓮藕為主，其中茭白種植主要分佈在關屯、半崗、王崗、八里河等沿準低湖窪地，重點引進種植雙季高產茭白3000畝，平均畝產達2500公斤，畝產效益達4000元。**縣淮星生態農業科技有限公司與合肥海興精緻農業發展有限公司合作，投資近800萬元在關屯建立了1000畝的茭白套養龍蝦基地，畝產效益達7800元。預計到XX年，全縣茭白套養龍蝦達1萬畝。
蓮藕在我縣目前栽培共有3000畝，主要分佈在八里河、王崗、半崗等鄉鎮，重點推廣了產量高、抗病性強、品質好、貯運方便的美國飄藕、鄂蓮5號等新品種，畝產商品藕2500公斤，畝均效益4000元。預計到XX年，全縣可發展蓮藕種植面積1萬畝。
6、迴圈經濟情況：**縣六十鋪鎮經緯迴圈農業園是採用“糧—豬—沼—菌—菜”生態迴圈經濟模式，集小麥加工、生豬養殖、沼氣利用、菌類培植、蔬菜種植於一體的現代農業經濟實體。充分運用“企業+基地+農戶”的執行模式，遵循“減量化、再利用、再迴圈”的原則，實現了經濟活動的生態化，達到了經濟發展和資源節約、生態環保協調統一。該園區XX年出欄生豬1萬頭，年節約電費40.6萬元，年產優質有機蔬菜300多萬公斤，年產值10170.6萬元，實現利稅500多萬元。在該園示範帶動下，預計到XX年，全縣可發展迴圈經濟園10家。
7、煤礦塌陷區綜合治理：**縣謝橋、迪溝、古城等鄉鎮，隨著煤礦的不斷開採，地面持續下陷，一部分村莊和農田變成湖泊和低窪地，形成約10萬畝大面積水域。為加強塌陷區綜合治理工作，我縣重點實施沉陷區水域生態環境保護與修復，積極開展大水面水產種植養殖，計劃到XX年在淺水區種植菱角1萬畝，進行網箱養魚和發展圍網養魚3萬畝， 建立“漁家樂”休閒旅遊及垂釣區6萬畝。
三、農村科技資訊化、科技特派員創業、農業專家大院等工作開展情況
1、農業科技資訊化建設：近幾年，我縣重點推行以電子政務為重點，出臺了《**縣資訊化建設專案管理辦法》，加強農村科技資訊化建設。一是全縣30個鄉鎮全部建立了自已的網站，統一更新配備了電腦等裝置；二是全縣各鄉鎮配備170多名科技資訊員，及時上報資訊，解答農民問題；三是我縣80%行政村開展了黨員遠端教育活動，建立4家“農家書屋”。年訪問量達3000萬人次以上，有力
推進農業科技的大發展。
2、科技特派員創業情況：我縣認真開展科技特派員基層創業，通過3年努力到XX年在全縣建設一支50人以上的科技特派員隊伍，重點在水稻、小麥、三粉、水產、畜牧、蔬菜、蠶桑、香草等方面建立6個市級以上農業科技專家大院，提升產業化龍頭企業，計劃XX年選派10名科技特派員到基層進行農業科技創新工作。
3、農業科技專家大院工作開展情況：目前我縣已建立農業科技專家大院4個，其中省級1個，市級3個。省級名特優香草農業科技專家大院在今年進一步加大科技投入，新建200畝香草繁苗基地，香草大院首席專家安農大董召榮教授多次親臨現場技術指導和開展專題技術培訓，帶動建立香草示範種植基地600畝，接待來人、來電農業資訊諮詢1萬人次，培訓農民800人次。XX年完成銷售收入260萬元，實現利潤50萬元。開發香草產品2個，已與我縣省級高新技術企業金太陽藥業進行香精油生產合作，已在全國20多個省、市建立16家代理、批發銷售網點，經濟、社會、生態效益良好。**縣賢庭蠶業專業合作社的農業科技專家大院，充分發揮專家大院科技服務功能，示範推廣桑蠶新品種5個，大力推廣應用栽桑養蠶新技術，積極開展新技術試驗研究，我縣桑園豐產園由原來3年提升到2年，蠶繭所剿絲質量達到5a+50，部分可達6a級，今年共培訓學員500多人。完成年銷售總額180多萬元，實現利潤58萬元，輻射帶動發展優質蠶桑基地3000多畝，平均畝產效益4000元，同時開展利用養蠶廢棄的桑技進行種香茹、黑木耳等實驗、示範，走“桑葉養蠶，桑技產菌、菌渣肥田”生態迴圈農業之路，新增畝效益200多元。此外，我縣的脫毒紅芋甘薯科技專家大院和焦崗湖特種水產專家大院也都充分發揮科技示範作用，為我縣農業科技的大發展做出一定貢獻。
四、我縣XX年、XX年承擔的國家、省各類科技計劃專案實施情況
1、國家農業部批准的總投資150萬元《測土配方施肥技術推廣》專案，在我縣兩年來累計推廣面積達100萬畝次，同時開展小麥、水稻等主要農作物氮、磷、鉀最佳肥量研究，根據我縣土壤結構特點，初步研製出小麥、水稻的最佳施肥配方，建立規模化示範區10個，確定30個土壤肥力監測長期觀測點，實施了區域配方施肥建設卡和施肥技術指導入戶率達到95%，畝基本增收40元以上。
2、《**縣高產菱角推廣種植及產品開發》是我縣XX年被國家科技部批准實施的星火計劃專案。XX年在六十鋪、慎城、紅星等20個鄉鎮推廣種植面積0.6萬畝，建立了1000畝菱角種繁基地，平均畝產菱角750公斤，畝產效益1500元。
3、《煤礦塌陷區水域生態保護與漁業綜合開發》是我縣XX年底被國家科技部批准的星火計劃專案，XX年已投入資金400萬元，其中科技部投入80萬元，初步完成6000畝的塌陷淺水區的改造任務，計劃XX年種植1000畝優質菱角和圍網養魚5000畝。
4、《萬畝優質高蛋白大豆繁育基地建設》是國家農業部XX年批准實施重點科技計劃專案，總投資788萬元，已在我縣魯口鎮全面實施，前期的倉儲、運輸、道路等基本已完成。
5、《陽光工程培訓計劃》是我縣重點實施的國家級科技培訓計劃專案，總投資250萬元，XX年—XX年我縣共培訓各類專業人員10000人。
6、《安徽省名特優香草農業科技專家大院》是由我縣茂生香草有限公司承擔實施的省級科技計劃專案，現有香草繁育基地270多畝，擁有6個香草繁育棚，8個香草盆栽擺放棚，8個連棟式大棚。今年完成銷售收入260萬元，實現利潤50萬元。
五、有關科技政策、關鍵技術等方面的需求及建議
1、中低產田改造方面：**縣現有中低田73.6畝,佔全縣耕地面積的47.48%,需要省、市縣聯合成立一個技術攻關小組，由省財政下撥專項科技攻關資金，深入研究適宜我縣中低田改造，增加糧食產量的新品種和組裝配套技術。
2、紅芋澱粉產業化方面：我縣年產甘薯澱粉20多萬噸，生產澱粉產生的粉漿水自然排放到村莊附近溝塘及田地，造成區域內環境汙染十分嚴重，威脅到農民的飲用水安全，急需尋求一種高效便捷投資少，見效快，處理方法簡便的汙染處理技術
。
3、農村清潔衛生技術應用方面：為推進我縣新農村建設，提高農民健康素質，創造衛生環境，有效預防控制疾病，加強農村飲水、改廁，力爭XX年我縣農村衛生廁所普及率達到65%以上總體要求，急需尋找一種具有清潔、安全、衛生、操作方便等優點適合農村需要的農村改廁清潔技術。
4、水生蔬菜產業化方面：一是雙季茭白套養龍蝦的技術推廣與應用；二是煤礦塌陷區淺水區蓮藕及菱角的種植技術的推廣與應用，主要是提高單產技術的研究與推廣。
5、現代農業產業化方面：紅星現代農業綜合開發示範區是經省政府批准的全省6個省級示範區之一，建設規模為集中連片綜合開發治理2—3萬畝，總投資為5億元，通過三年時間表（XX—XX年）把示範區建成農業產業化的基地，同時結合新農村建設，使示範區成為休閒、觀光、旅遊基地，建議省廳將此項列為今後幾年重大扶持專案，給予政策和資金支援。
新農村科技服務調研報告2019年科技調研報告（4） | 返回目錄提供一篇調研報告，為您提供幫助！
市xx年在市率先成立老幹部關心下一代工作委員會，開始了關心下一代工作的實踐與探索。到XX年，全市22個鎮（辦事處），982個行政村（居委會），已全部建立了關工委，市直部門和重點企業，也相繼建立了關工委組織，現有8000多名“五老”從事關心下一代工作。近幾年來，我們在市委、市政府的領導和上級關工委的指導下，在全面開展關心下一代工作的過程中，充分發揮老農業專家的作用，積極參與社會主義新農村建設，努力幫助農村青年走上富裕道路提供科技服務，取得了明顯成效，發揮了參謀助手作用。
一、把科技服務作為一項重點工作來抓
建設社會主義新農村，是黨中央作出的一項順民心、合民意的重大戰略決策。積極推進社會主義新農村建設，是各級關工委義不容辭的責任。社會主義新農村建設在我市全面展開後，我們就如何為建設新農村盡關工委之能進行了認真的思考和討論，並形成了共識。我們認為，關工委不僅要向農村送教育、送法制、送文化、送關愛，更要向農村送科技，為農民特別是青年農民創業致富提供最直接，最有效的科技服務。這樣做原因有三：一是符合各級黨委、政府的明確要求，體現了關工委所遵循的圍繞中心、服務大局的工作原則。二是順應農民的心願。從總體上看，農民的科技水平還比較低，依靠科技致富的能力比較弱。他們急切盼望科技服務。XX年市關工委科普教育工作團去農村調研時，所到之處，農民兄弟紛紛反映自己創業、生產、管理過程中遇到的難題。鎮一位農民，承包了80畝蘋果，連續六年只見開花不見結果，辛勤汗水付東流，因交不上承包費被村裡收回了40畝，守著剩下的40畝整天發愁。黃山經濟區多個芋頭種植專業村，由於治不了突然遇到的腐爛病，嚴重減產減收。六汪鎮一個村，村民們栽了3萬多棵大棗，樹齡在三至十年不等，大小棗樹開花很多結棗少，類似的情況不少。面對農民的損失，令人十分痛心，農民急盼有明白人給予技術指導的呼聲，猶如重錘擊鼓，激盪著我們這些“伏櫪老驥”的不已壯心，促使我們出征上陣，盡最大努力為農民提供科技服務和幫助。三是關工委具備開展科技服務的條件。市關工委於XX年成立的科普工作團，團長宋成謙同志退休前任市農業局局長，從事農業工作30多年，積累了比較豐富的經驗。先後聘請了19位老農業專家為工作團成員，這些老專家理論造詣較深，實踐經驗豐富，工作熱情高漲。據此，我們確定把為農民特別是青年農民提供科技服務作為促進社會主義新農村建設的重要措施，作為關工委的一項重點工作來抓，每年都列入工作要點，及時進行階段性檢查總結，確保措施落實，工作到位，取得實效。
二、四措並舉，增強科技服務實效
1、抓科技培訓。我們本著量力而行、拾遺補缺、多辦實事的原則，把工作的著力點放在農村青年的科技培訓上，讓他們在家門口即可學到農業科技知識。近幾年來，已舉辦農、林、果、菜、茶和畜牧獸醫、毛皮動物養殖等培訓班108期，聽課人數達6200多人次。在培訓形式上靈活多樣，堅持農閒季節集中培訓，農忙季節分散培訓。在培訓內容上，系統培訓與專題培訓相結合，按照農民需求設定培訓內容。農民反映，專家講課聽得懂，記得住，用得上。針對六汪鎮夏家莊有3萬多棵棗樹多年很少結棗的問題，我們組織科普教育工作團成員研究員等老專家於去年三月和七月兩次到該村講課，圍繞棗樹的管理要求和不結果的原因進行講解，讓果農採用環剝、巧用肥、藥等技術進行管理。凡是按照孫研究員傳授的技術進行管理的，棗樹都比往年掛果多。村民劉長錫有棗樹近800課，前幾年基本不結果，他採用了孫研究員巧用肥、藥的技術，加強了管理，XX年收穫3000多斤，收入1.5萬餘元。今年，孫研究員又先後四次到該村進行現場指導，全村3萬多棵棗樹碩果累累、豐收在望，電視臺《鄉村季風》欄目對該村棗樹夏季管理進行了專題報道。還積極參加了西瓜、蔬菜種植管理技術培訓，並編寫出版了8本100多萬的農業科技書，深受農民歡迎，被稱為“良師益友”、“科技扶貧之花”。
2、送科技“進村入戶”。近幾年來，我們組織科普工作團的老農業專家進村入戶，深入田間地頭、果園、蔬菜大棚、養殖場等，面對面的實施技術指導530多人次，提供技術資訊100多項，解答急、難技術問題80多個。他們把技術難題作為起點，實施跟蹤服務，直到產生效益。芋頭是黃山經濟區徐村等幾個村莊的重要經濟作物，產量高、效益好。但近幾年由於連作重茬，出現了腐爛病，造成減產減收，成了當地農民的一塊心病。我們得知這個情況後，組織有關老專家深入到徐村等幾個村，召集農民座談，實地現場觀察，查閱有關資料等，弄清了導致芋頭減產的病因，提出了實施芋頭與其他作物輪作換茬、石灰氮太陽能土壤清毒處理、秸稈還田生物反應堆技術和土壤及作物農殘的生物降解等綜合技術。經過兩年的治理，效果十分明顯，種植戶非常高興。承包80畝果園因多年不結果交不上承包費，被村裡收回40畝的鎮村王德磊在徐本榮農藝師的幫助下，制定了生產管理技術方案。經過精心管理，XX年，蘋果園總產達10萬多斤，純收入5萬多元，六年不見收入的蘋果園終於見到了收益。
3、搞好試驗、示範。我們於XX年3月成立了由十二名老農業專家組成的“市關工委農業科技服務隊”，其中農機研究員5人，高階工程師、高階農藝師6人，農藝師1人。技術覆蓋糧油、瓜果菜茶、畜禽和特種動物、林業、水產、農機等方面。我們將他們的姓名、職稱、特長、聯絡電話和市關工委的一部電話向各鎮、村公佈，並給他們印上名片，農民可以隨時通過電話向他們預約或電話諮詢。他們聯村聯戶抓示範，讓示範戶幹給周圍農民看，帶領農村青年科技致富。他們已聯絡22個村38戶，其中種植業28戶，養殖業10戶。並在7個村抓了7個農業科技示範戶，其中養雞、養豬各一戶，茶園2戶，蘋果園1戶，蔬菜大棚1戶，特種動物養殖1戶，都起到了一定的示範帶頭作用。辦事處韓家村養雞戶張素芬在老研究員馬開剛的具體指導下，逐漸掌握了養雞技術，養殖規模不斷擴大。從幾百只發展到幾千只，並從養蛋雞發展到孵化雞雛。現已成為年產雛雞110萬隻的養殖大戶，年收入達50多萬元。她致富不忘鄉親，將自己掌握的養殖經驗無償傳授給周邊養殖戶，帶動了XX多個養雞年收入過萬元的農戶。海青鎮後河西茶場是老高階農藝師林香坤聯絡指導的種茶、製茶大戶。他在按照無公害標準化生產技術規程指導該茶廠規劃建設和茶樹管理的基礎上，又指導和幫助茶場引進清潔化綠茶生產裝置，成為省最早的符合節能和環保要求的茶葉加工生產線，使傳統的綠茶加工製作工藝得到很大的改進，既減少了炒茶用工，減輕了勞動強度，又保證了茶葉質量。在林香坤的具體幫助指導下，茶場青年接班人李炳霖同其他幾名青年不僅學會了種茶和茶園生產管理技術，還學會了採茶、製茶技術。隨著茶園基地的不斷擴大，茶葉質量的不斷提高，後河西村綠茶的知名度越來越高，被市政府命名為茶葉示範村，帶動周邊十多個村3000多戶農民種茶、製茶致富之路，推動了海青鎮“一鎮一業”特色農業的發展。
4、積極參與科普宣傳。一是積極參與市科協和市科技局組織的“科普宣傳月”活動。將科技入戶和科技示範中獲得的經驗，彙編成科技明白紙，通過“送科技下鄉”活動，送到農民手中，讓更多的農民接受到新技術、新成果，獲得新資訊。目前，送科技下鄉20多次，發放科普宣傳材料3萬多份，贈送農業科技書300多冊，解答技術問題60多個，達230多人次。二是組織科普教育工作團有關老專家和邀請外地專家在全市11處中國小、職業中專、衛校作了防震避震、眼睛的保護、飲食與健康、衛生與健康、水文、科技發展趨勢與前沿等專題輔導報告30多場，受教育師生2萬多人次。
三、今後應注意解決的幾個問題
實踐證明，我們為建設社會主義新農村提供科技服務的做法是比較成功的，其意義在於為部分青年農民創業致富在資訊科技等方面提供了力所能及的幫助，得到了農民的擁護，增強了依靠科技致富的信心。這對各級黨委、政府凝聚民心，集中民智，同心同德，群策群力，搞好社會主義新農村建設是十分有利的。其意義還在於為“五老”搭建了繼續發揮作用，實現老有所為的新舞臺，架起了聯絡群眾，服務民生的新橋樑。
為了使科技服務工作長期堅持下去，取得更大成效，發揮更大作用，我們打算在以下幾個方面多做努力，以期達到更好的為青年農民提供科技服務的目的。
一是要不斷壯大工作隊伍。“五老”是關工委開展工作的基本力量，離開了“五老”的積極參與，關心下一代工作很難有所作為。同樣，要做好為新農村建設提供科技服務工作，必須緊緊依靠老專家。我們將在現有基礎上，將每年從不同崗位上退下來的科技工作者，聘請為科普工作團成員，確保這支隊伍不斷壯大，確保科技服務層面不斷擴充套件，水平不斷提高。
二是充分調動、保護、發揮好“五老”工作積極性。我們要通過傳達檔案、提供資訊、組織學習等方式，使“五老”及時瞭解各級黨委、政府的決策和部署，以增強工作主動性，與中心工作相一致，與工作大局相配合，與群眾要求相適應。要努力為“五老”解決交通、通訊等方面的困難，確保他們順利開展工作。要通過召開表彰會、新聞報道、情況交流等形式，樹立和宣傳“五老”典型，廣造社會輿論，使從事關心下一代工作的“五老”在社會上受到尊敬，在工作中得到支援，在價值上得到肯定，心情舒暢地致力於推動關心下一代工作的開展。
三是搞好與有關部門的協調與配合。不論是整體開展關心下一代工作，還是具體為新農村建設提供科技服務，我們關工委是參謀和助手，發揮著拾遺補缺，輔助補充的作用。在實際工作中，是配角不是主角，既要努力不缺位，也要注意不越位。要堅持急黨政所急，想青少年所需，盡關工委所能的原則，與有關部門常聯絡、勤協調、多溝通，使科技服務工作得到黨委、政府的支援，與主管部門協調一致地開展，與全市科技工作同步向前推進，為社會主義新農村建設不斷做出新貢獻。
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