據中國之聲《全國新聞聯播》報道，今天(4月22日)上午，清華大學釋出國內首個室內pm2.5汙染公益調研報告，結果顯示，相對於室外，室內pm2.5的汙染對人的影響更加顯著，人均室內pm2.5暴露量和潛在劑量能夠達到室外的四倍。報告還顯示，17層以上樓層室內pm2.5等級最優。
經過四個月的調研，研究團隊收集了北京407位志願者累計11萬小時的室內pm2.5資料，覆蓋13個區縣的7703個地理位置。結果顯示：在XX年11月到今年2月期間，北京室內平均pm2.5濃度為每平方米82.6微克，屬於輕度汙染，室內空氣質量等級在33%的時間為汙染，22%為良，45%為優。清華大學電子工程系研究員張林說，研究發現一個不容忽視的事實是：室內pm2.5的吸入量是室外四倍。
張林：現代人大概在室內停留20小時，在室外停留4小時。這就意味著室內的貢獻是非常大的，是室外的四倍。
研究還發現，建築對人具有保護作用，辦公環境的室內空氣等級略優於居住環境，樓層高於17層的空氣最優，距離主幹道大於500米的比小於500米的略優。
張林：當室外空氣比較好的時候，內外比是1.33，嚴重汙染時，就變成了0.65，說明當室外空氣差時，建築會對人產生保護。
如何讓室內的空氣質量得到改善?張林說，人的主動行為是影響室內環境空氣質量的關鍵因素。
張林：首先中央空調的開啟與否對於室內環境的影響，還是比較顯著的，開啟空氣淨化的內外比有接近一倍的差，這也提示我們在重汙染天採取一些主動地積極有效的方式對於室內空氣質量改善有很大的幫助作用。
公益維權協會調研報告公益調研報告（2） | 返回目錄一、社團概況
復旦大學公益維權協會（以下簡稱協會）是5月7日正式成立的學生公益類社團，由熱心公益、支援維權的復旦大學學生髮起組織，以維護大學生作為消費者群體的合法權益和提高大學生整體消費維權意識為目標，通過廣泛宣傳消費者權益保障法的相關知識，普及消費維權方法，並輔以法律援助的形式，幫助大學生鑑別和抵制消費侵權行為。從普法和維權兩方面著手，幫助大學生樹立理性的消費觀念和積極維權的意識，共同創造一個和諧安全互利共贏的消費環境。
我們將積極營造學術和實踐氛圍，藉助法學院學生專業優勢，廣泛吸納對公益維權事業充滿熱情並志趣相投的同學，並對其提供內部培訓和交流，宣傳相關理論知識和消費維權實踐現狀，對不同主題和細分專業領域內的問題進行深入剖析和探討。尤其是在現今在我國頻發產品質量危機的大背景下，為龐大的大學生消費者群體提供一個預防侵權和權益保護的平臺，對改善我國消費現狀具有積極的社會效果。
二、組織架構
1、核心成員架構
協會設會長一名，副會長兩名，下設祕書處、財務部、宣傳部、實踐部、學術部和外聯部。（參考下圖）
2、基本職能
會長：統一管理協會常規事務，對外代表協會；兩名副會長協助會長工作，分管協會各部。一名副會長主要負責各部門之間的溝通協調和工作分配的上傳下達，另一名以協調實踐部為工作重心，參與並監督社團常規活動與大型主題活動的規劃與實施。
祕書處：負責管理會員檔案，會員與協會的互動溝通，及時反饋會員的意見和建議，發現和推薦優秀會員參與管理層。主要負責社團活動的各項答辯。
外聯部：負責協會對外聯絡，主要包括與學生會社委辦、校內各社團、外校同類社團及各大企、事業單位的聯絡，如消協、消保委、工商局等行政機關。
財務部：負責協會一切財務收支、現金管理和帳目記錄。嚴格遵守社委辦的相關規定。
宣傳部：負責協會宣傳工作，包括各類海報的製作、向校園媒體或各大報刊雜誌投稿，協會宣傳資料的編輯以及社團主頁的製作與更新。
學術部：負責制定消費習慣、消費侵權和維權行為調查問卷，並對問卷結果進行整理、分析和總結，在指導教師的帶領下，進行相關消費維權理論的研究工作。
實踐部：負責協會活動的提出與可行性研究，向會長提交活動草案，負責協會活動（內部交流或外部實踐）的組織安排；對會員組織進行基本知識與技能的培訓，帶領會員參與公益維權的社會實踐活動。
3、社團內建
由於公益維權協會是新近成立的，還未開展相關活動，因此調研報告將側重於對社團發展方向和演進模式進行思索，以期強化制度建設並逐步鍛造協會品牌。
步驟一：思考未來社團在運作過程中可能出現的問題。以下是上學期末核心成員充分交流後開展的頭腦風暴。
宣傳部：如何實現有效的宣傳？以海報為例，在形式上如何建立社團品牌，使同學快速關注並記住我們這個社團；在內容上如何吸引他們參與我們的活動，即能夠滿足受眾需求。
外聯部：如何建立並運用資源網是對於拓展影響力尤為關鍵的環節。我們需要考慮下有哪些現有資源和潛在資源，後者的探索應該建立在前者基礎上，即我們能為對方提供什麼，後者則在於需要對方提供什麼。
實踐部：怎樣的主題活動和形式，才能贏得潛在合作方的青睞同時又保證同學的參與度？
學術部：常規活動如何開展使得同學能夠在消法和維權知識等方面獲得很大受益？如何充分運用社團前期活動的成果，開展學術研究，形成學術報告？
財務部：已有的章程制度比較粗略，在實際操作中可能會產生問題，而這方面又是很敏感的，所以如何細化資金管理和報銷制度並在執行前進行必要公示是需要考慮的。
祕書部：如何有效管理和溝通會員？有關申請資金的答辯如何操作？活動檔案如何記錄和儲存?
步驟二：為新學期未雨綢繆，預先制訂工作計劃和活動規劃，突出公益維權協會的優勢專案，如："315大型消費維權諮詢活動進社群"，同時綜合考量各種客觀要素，通過對現實或預期情況進行判斷，保證社團工作的有效開展。其中應當思考的內容包括（但不限於）確認已掌握並可以運用的資源，考查專案實施過程中潛伏的不安因素或可預見的現實障礙、專案可行性分析等，希望在此過程中充分調動核心成員的主觀能動性，為社團壯大奠定各類資源的基礎，以期實現穩步發展。
現舉一例進行說明。以下內容是在上學期就已經初步擬定的新學期工作計劃，以指導本學期的大規模招新。
會長：負責總結本學期工作，作出新學期社團的整體規劃，探索可用資源、建立聯絡。
財務部：完善財政制度，在下學期招新前公示於社團blog。
宣傳部：宣傳平臺建設（建立bbs社團賬號等）、電腦技術人才吸納、海報等媒介宣傳中的品牌元素（logo等）。
祕書部：申請資金和答辯流程、場地等校內資源的申請、成員通訊錄。
外聯部：完善外聯宣傳資料，考慮已有和潛在資源。
學術部：蒐集熱點話題，整理出一些消費維權的小常識用於以後的傳單或書籤製作。
實踐部：各類企劃書的製作和下學期大型主題活動構想，有思路，即主題、時間、地點、內容等基本元素即可。
三、社團資源
1、資金
區別於其他以收取會費作為活動開展和專案支援的社團，公益維權協會一大特色在於不收取來自成員的任何費用。鑑於協會本身的獨特屬性，即強調人合性，主要以人為媒介進行互動，手段採用大眾化的教育宣傳、講座論壇、援助諮詢等形式，因此依靠學校對社團的資金扶持，是可以維持日常運作的成本費用的，如交通、影印、租用裝置等支出。
2、合作伙伴
我們與"中國公益維權聯盟"建立了友好關係，這是一個與我們社團有共同志趣和目標的民間組織，已經成功開展了一系列主題活動並掌握了包括媒體、律師、志願者等在內的多元化資源，具有一定的社會影響力。通過與他們建立聯絡，深層次的互動瞭解，核心成員對社團的文化核心和價值理念有了更深刻的認識，同時也豐富了對內部團隊建設和協會品牌凝聚內涵的理解。
通過與聯盟的外部聯誼和內部交流，我們對各類問題進行了更全面、更深入的思索，如公益類活動如何能吸引同學們的眼球以及怎樣提升各界關注度，增強社團文化在人群中的影響力並能夠在各類優勢社團如興趣類、經管類協會中脫穎而出，沒有設想過的困難還有很多很多，大家意識到道阻且長，任重道遠。
由於各種形式的資源，如資金、人力等對於活動開展的廣度和深度具有重要作用，因此啟動初期，我們計劃從低處著眼，立足於低成本專案實施，如舉辦講座和學術沙龍、調研實踐等。在剛剛過去的新學期大型招新中，聯盟就給我們提供了技術支援和海報模板。我們意識到資源優勢是社團發展的第一生產力，在這個學期中，我們也會將觸角延伸至社會的各個層面，積極與多個企事業組織、行政主體、社群律所等建立聯絡，在他們的資源支援下，共同開展多彩的活動。
四、社團活動
擬開展的協會活動
一、定期校內宣傳；以傳單、海報等形式宣傳消法相關知識，普及消費維權方法；與《復旦人週報》、優頻等各種校內媒體合作，開設專欄，以法規介紹、案例分析等形式進行宣傳；
二、專題講座；針對社會消費各個細分領域，收集和整理各種資料、邀請相關專家或業內人士進行深度講述，並對侵權與維權的相關話題進行深入討論；
三、不定期在校內和周邊社群、商業區開展普及消法和提高維權意識的宣傳教育活動；四、不定期去市、區消協、消保委、工商局、質監局等行政機關參觀、見習，瞭解消費維權舉報和處理流程以及相關取證、認證過程；
五、與法律援助中心等校內社團合作，代理消費者參與訴訟；
六、參加"益暖中華-谷歌杯中國大學生公益創意大賽"等各類競賽；
七、撰寫學術論文和報告，進行消費維權理論的研究工作；
八、與其他高校的公益性學生社團不定期互訪，交流經驗，增進友誼；
九、其他形式的活動（根據需要）。
五、結語
大學教育的意義就在於大學生能將所學的知識運用於社會實踐，時時關注社會熱點、焦點和難點問題並主動探求理性、優化的解決之道。現在中國的消費侵權和欺詐現象十分普遍，以致於間接影響國家促進消費、擴大內需的經濟方針。作為在校的大學生，我們深覺有義務針對理性消費維權模式這個課題進行深入的探索和思考，這也是我作為發起人成立社團的初衷。
街道保障事務所開展公益性崗位情況調研報告公益調研報告（3） | 返回目錄公益性崗位是由政府出資開發，以滿足社群及居民公共利益為目的的管理和服務崗位，是對就業困難人員實行優先扶持和重點援助的重要措施，是建立就業援助長效機制的有效途徑，也是用於安置就業困難人員，使一大批就業困難物件實現再就業，緩解了我市的就業壓力，促進了社會和諧穩定。這支隊伍既是一個新鮮的群體，也是一個特殊的集體，如何管理好這個新鮮又特殊的群體性崗位人員，調動其工作積極性，發揮他們的作用，是擺在我們面前的一個新的課題，為此文化街道辦事處高度重視，認真組織實施，抽調5名機關幹部，成立了調研領導小組，深入到街道的各科室站所和各社群就公益性崗位人員的管理情況進行了為期7天的調研。由於此次調研工作領導重視，準備充分，調研徵求意見涉及面較廣，問題貼近公益崗人員切身利益，收到了較好的實效，下面，就文化街加強公益性崗位人員管理的調研情況思考如下。
一、公益性崗位的基本情況
（一）公益性崗位的人員構成。目前，我街共接收公益性崗位人員共計56人，其中：調出10人，退休3人，現實際公益崗人員總數43人。主要崗位有勞動就業服務、勞動關係協理、勞動保障服務員、社群保潔、社群城管、司法糾紛調解員和社群殘聯主席等崗位。
（二）公益性崗位的安置物件。公益性崗位安置物件主要是國有、集體企業下崗失業人員中的大齡（女性年滿40週歲,男性年滿50週歲）、“零就業家庭”成員、撫養未成年子女的單親家庭成員、享受最低生活保障人員、持有《中華人民共和國殘疾人證》符合條件的人員、連續失業1年以上人員,以及因失去土地等原因難以實現就業的人員、退伍軍人、家庭困難的高校畢業生等等。
（三）公益性崗位人員的待遇。目前公益性崗位人員的待遇分兩塊，一是XX年6月前每人每月480元；二是XX年6月以後增至目前的每人每月650元。
二、街道對公益性崗位人員管理的經驗和做法
為了把公益性崗位人員合理、科學的運用到了街道社群的各個工作崗位當中，充分發揮了他們應有的作用。文化街積極探索實踐了“三化式”管理模式，強化了對公益性崗位人員的管理，具體做法有以下幾個方面的做法。
一是強化組織，合理配備公益崗人員和設定崗位。文化街一班人重視從實際出發，對43名公益性崗位人員，進行了摸底調查瞭解。對他們的思想狀況、在原單位的工作表現、本人現有的文化程度、家庭人員情況和經濟收入支出情況等等進行了排查，細緻的掌握；科學合理安排工作崗位。在掌握瞭解基本情況的基礎上，從儘可能的去發揮利用他們的特點、長處，發揮其長，避其之短的角度出發，按照崗位分工、年齡大小、原來所從事的行業、責任心強弱以及個人愛好等等方面的因素，把他們安排到各個社群的崗位當中，分擔社群勞動就業再就業工作、綜治司法工作、環境衛生工作、計劃生育工作以及困難群眾的幫扶等項工作，統屬於街道下設的社群居委會和特殊群體，由街道和社群具體管理、分配任務、責任明確、檢查考核，最大限度的排程了公益性崗位人員工作的積極性，為社群的和諧建設做出了積極貢獻。
二是加強教育，多方面提高公益崗人員的綜合素質。公益性崗位人員大部分是一些文化偏低、家庭困難的同志，他們的思想跟不上形勢的發展，對企業重組改制和新的形勢認識不清、瞭解不透、掌握不準，為此我們從加強思想教育工作、提高公益性崗位人員的思想意識入手，採取了強化教育與正常教育相結合、會上教育與會下教育相結合、集中結合與分散教育相結合的辦法，在加強教育的基礎上，我們還把公益性崗位人員納入社群成員當中，與社群的工作人員一樣進行管理、進行安排工作，一起開會、一起學習、一起開展各種娛樂活動，做到了一視同仁，讓他們真正感受到了自己就是社群的一員，瞭解掌握我們松原市目前在企業重組、生產經營方面所面臨的困難，我們做到了以情感人、以德管人、以理服人。通過靈活就業，結合實際的教育，公益崗人員真正感受到了自己的崗位來之不易，體驗到了組織的照顧、領導的關心，認識提高了、積極性調動起來了、作用也真正發揮出來了。
三是完善制度，強化機制，對公益崗人員實行制度化管理。按照松原市和寧江區公益性崗位人員的管理實施方案的要求，我們結合街道社群工作實際，針對公益性崗位人員的實際思想現狀，我們先後制定完善了《公益性崗位人員管理實施方案》、《公益性崗位人員管理實施辦法》、《公益性崗位人員管理工作制度》和《公益性崗位人員管理末位淘汰制度》等規章制度。街道與每一位公益性崗位人員簽訂了崗位用工協議書，在協議書中明確了工作任務，明確了責、權、利，使每一位公益性崗位的同志工作有目標，思想有壓力，管理上有辦法。各項制度的制定和完善，加強了對公益性崗位人員的管理，有效促進和調動了工作的積極性，有力的促進了街道的各項管理有序開展，順利實施。
四是嚴格考勤，著重落實，對公益崗人員實行規範化管理。文化街黨工委一班人對公益崗人員始終堅持嚴格考核、著重落實。街道抽出專人，由勞動保障事務所和社群牽頭組織專門機構定期的對各個崗位進行檢查、考核評比，對檢查出來的情況，在例會時進行通報，並報區就業局備案，對錶現突出的，納入半年和年終評先選優之中，對錶現不好的，按照管理辦法提出批評，並且提出整改方案和下步工作要求，從而極大的調動了公益性崗位人員的積極性和嚴肅性，增強了他們工作的責任感和使命感。
五是發揮作用，和諧發展，對公益崗人員實行經常化管理。街道根據公益性崗位人員的特點，採取不同方法做好深入細緻的經常化管理工作。首先我們把公益性崗位人員納入與社群委員一樣對待，政治上一視同仁，工作中、生活中處處關心他們，活動一同參與。每次召開的工作會、談心會，工作上有部署、有檢查、有總結。其次是傾聽他們的對街道和社群的意見和建議以及思想上一些想法和生活中的困難，力所能及地幫助他們解決在工作中、生活上存在的問題和困難，在工作中把他們當做同事，生活中當成朋友，使他們有一個輕鬆愉快的工作和生活環境。他們在社群工作時能夠大膽管理，嚴格要求，經常開展不安全隱患的檢查和排查，經常性的調解居民群眾的鄰里糾紛、民事糾紛、家庭矛盾糾紛，幫助老弱病殘居民做一些力所能及的日常事情，使社群的一些問題能得到及時解決，矛盾得到及時化解。能夠以較好的心態、飽滿的精力在社群的各個崗位上發揮最大的作用，使他們成為我們管理隊伍中一支不可缺少的中堅力量。
由於街道對公益崗人員教育管理到位、制度落實到位、就業服務到位，幾年來社群治安明顯好轉、轄區環境衛生得到了很大的改善，未發生集體上訪事件，為轄區打造了一個安全健康、和諧、穩定的生活環境，深受廣大居民群眾的好評，居民稱讚他們是社群的治安巡邏員、糾紛調解員、資訊反饋員、工作聯絡員、勞動就業服務員和生活的貼心員。
三、存在的問題
一是人員調出情況嚴重。我街自XX年到現在共調出10人，主要原因是文化街對公益崗人員的管理，從工作制度、工作紀律、工作任務等方面要求與街道和社群同步，公益崗人員擔負的工作任務量比較重、責任很大，公益崗人員自身壓力很大，從而造成了人員調出現象；
二是從業隊伍不夠優化。一方面是人員素質偏低。由於就業困難群眾的自身年齡偏高、並且缺乏工作技能，導致從業人員素質普遍偏低，工作形象較差；另一方面工作積極性不太高。第三就是隊伍不夠穩定。有些從業人員上崗後，全家的低保都取消，家庭收入比上崗前沒有增加，認為還不如在家吃低保；有些素質較高、有專業特長的從業人員，因為工資待遇太低，工作不安心，有跳槽現象發生。
三是崗位設定不夠合理。公益性崗位人員的設定應該根據用人單位的崗位需求來設定公益性崗位，特別是在公益性崗位人員在招聘前，應該徵求用人單位的意見；
四、幾點建議
1、公益性崗位的開發與管理工作涉及面廣、政策性強，建議在市政府的統一領導下，由目前的市人力資源和社會保障部門負責，以後逐步過渡到由縣區負責。
2、建立公益性崗位的進出機制。市區兩級政府應該建立公益性崗位的進出機制，一方面，對公益性崗位人員的分配按照人員居住地來分配的原則而且還要尊重用人單位所需崗位來安排人員；另一方面人事部門和財政部門要嚴控制公益性崗位的人員調出。
3、規範勞動報酬管理，建立公益性崗位工資的正常增長機制。建議對全市現有公益性崗位從業人員，從XX年1月起，將公益性崗位的補貼標準每年按松原市最低工資標準的5%增長。
公益性崗位的開發是一項利國利民的惠民工程，雖然目前公益性崗位還有很多急待規範的問題，但我們相信只要區委、區政府繼續予以高度重視，各職能部門、各街鎮能夠相互支援配合，我區公益性崗位的開發與管理必將更加規範有序。
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