按照縣委組織部通知要求，我鎮對農村發展黨員情況進行了專題調研。現將情況彙報如下：
一、基本情況
我鎮有24個農村黨支部，其中村黨支部23個，中藥材種植協會黨支部1個；農村黨員754人，女黨員118名，佔15.65%。按年齡劃分，35歲以下的黨員111名，佔14.72%；36歲至45歲的黨員143名，佔18.97%；46歲至54歲的黨員175名，佔23.21%；55歲至59歲的黨員112名，佔14.85%；60歲以上的黨員213名，佔28.25%。按文化程度劃分，國中文化及以下文化程度的601名，佔79.71%；高中文化程度的104名，佔13.79%；中專文化程度的26名，佔3.45%；大專及以上文化程度的23名，佔3.05%。按從業或流動性劃分，在家務農的黨員693名，佔91.91%；外出務工的黨員61名，佔8.09%。
二、主要做法
XX年以來，我鎮共發展農村黨員128名，其中35歲以下的青年黨員81名，佔63.28%；高中以上文化程度的農村黨員61名，佔47.66%；女黨員29名，佔22.66%；農村能人黨員13名，佔10.16%。具體工作中，我鎮的主要做法是建立了“五個機制”：
一是建立領導責任追究制。建立發展黨員責任追究制，建立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的工作機制，將農村發展黨員工作具體細化，並納入村黨支部的年度考核。對發展黨員工作情況實行通報制，並對“直接責任人”和“具體責任人”進行誡勉談話。
二是建立和完善黨員教育管理機制。在健全和完善農村黨支部活動陣地設施的基礎上，利用遠端教育集中培訓、舉辦學習培訓班、組織外出參觀學習方式等，創新黨員教育培訓形式，增強學習的針對性和實效性。採取協調科技專案資金、對口幫扶資金、小額扶貧貸款、信貸資金給予扶持的辦法，大力實施“培養文化素質、培養實用技能、培養致富幹勁”的“三培養”工程。使50歲以下的農民黨員真正掌握1-2門實用技術。在農民黨員中廣泛開展“四個一”活動：每年在本村上一次農業實用技術課，培養一名科技示範帶頭人，發展一畝新技術或新品種示範地，至少聯絡幫扶一戶貧困戶。同時加強對流動黨員的教育管理，要求每名外出務工黨員每年為家鄉獻一條發展良策，帶一戶貧困戶外出務工經商，引進一個專案(一批資金或人才)。
三是建立黨員權利保障機制。健全黨內情況通報、情況反映和重大決策徵求意見制度，使黨員對黨內重大事務享有充分的知情權和參與權。全面推行黨員“三優先”制度，即：黨的方針、政策優先在黨員中傳達，科技示範專案、扶貧專案優先讓黨員領辦，重點專業戶、科技示範戶優先在黨員中扶持和發展。充分保障黨員的權利，切實做到“五個堅持”，即：堅持在科技培訓、專案承包、村幹部作用方面優先考慮黨員；堅持對黨員家中的紅白喜事關心幫助；堅持節日期間對貧困老黨員進行慰問；堅持對黨員“雙帶雙奔”能人進行表彰；堅持對黨員因公得罪他人造成的損失給予補償，為他們撐腰壯膽。
四是建立培養機制。拓寬培養渠道，把培養重點放在外出務工優秀青年、有一技之長的優秀鄉土人才，放在村組幹部及後備幹部，放在科技種養致富帶頭人上。針對農村有知識有能力的青年多數外出務工經商，好苗難保留，好苗難發現的情況。採取“結對子、鋪路子、壓擔子、引路子”的培養辦法，促使入黨積極分子思想盡早成熟，業務過硬。選擇發展物件時，堅持優先考慮科技示範戶、致富能手，堅持優先考慮青年、婦女、有文化的農民，堅持優先考慮村組幹部和後備幹部，堅持優先考慮退伍軍人和打工返鄉創業者，切實保證發展物件的質量。
五是建立黨員隊伍純潔機制。切實抓好民主評議黨員制度的落實。近三年來，全鎮24個農村黨支部每年都紮實開展了民主評議活動，表彰優秀黨員69名，延期轉正黨員3名。
三、存在的問題
近年來，全鎮農村黨員通過經常的教育，管理素質得到逐年提高，能按照黨委的要求做好黨員應盡的義務，思想上與黨的路線、方針、政策保持一致。但是，對照黨委要求，還存在一些不容忽視和不相適應的問題。
一是農村黨員發揮戰鬥堡壘作用、先鋒模範作用仍有一定差距。當前，農村黨員紀律觀念、大局意識、宗旨意識還比較淡薄，有的黨支部書記對發展黨員工作認識不足，輕黨建，重經濟；有的黨員事不關已，高高掛起；有的黨員碌碌無為，思想滯後；有的黨員參加組織生活觀念較淡薄，難以發揮戰鬥堡壘作用等。
二是農村黨員結構比例不夠合理。一方面年齡老化。農村35歲以下黨員僅111名，佔14.72%；60歲以上黨員213名，佔28.25%：另一方面文化程度偏低，國中文化及以下文化程度的黨員601名，佔79.71%。
三是外出務工青年較多。隨著市場經濟的發展，許多農村青年都不願留家務農守業，外出務工青年逐年呈上升趨勢，選人育人渠道受到限制。由於部分優秀青年長年在外，村黨支部看不到、管不著，使入黨積極分子後備力量有所減弱，發展黨員工作面臨著“兵源”不足的問題。
四是入黨積極分子的培養不容樂觀。部分農村青年的世界觀、人生觀、價值觀隨著市場經濟的發展，發生了變化，相當數量的農村青年把金錢放在第一位，市場觀念、商品觀念、利益觀念日益增強，而對入黨抱“無所謂”的態度，要求入黨積極性不高，要求入黨的熱情有所下降，這也是農村黨員發展難的問題之一。
四、對策與措施
（一）採取靈活多樣的學習教育方式，全面提高農村黨員的綜合素質。
一是豐富內容。學習培訓要做到“四個結合”，確保“四個重點”，即政治理論與黨的基本知識相結合，以《黨章》為重點；科技知識與實用技術相結合，以實用技術為重點；法律知識與政策知識相結合，以法律知識為重點；先進性教育和“理想、責任”能力形象教育相結合，以先進性教育為重點。通過學習培訓達到增強黨性、豐富知識、懂法律、懂技術、想發展、會發展的目的。
二是創新方式。首先要走出去學。分批組織黨員到農業生產先進地區考察學習，吸收先進單位的經驗，達到換腦筋、轉觀念、長知識、增才幹的目的。其次要利用培育科技基地及示範戶帶，充分發揮典型引路作用。再次要靈活科教方式。充分利用廣播、電視和科普書籍的作用，大力宣傳黨的政策、法規，大力推廣農村實用技術和農村黨員的科技至富經驗。
（二）加大優化黨員隊伍結構的力度，提高黨員隊伍的戰鬥力。
目前，黨員老齡化。黨員文化程度偏低是黨員隊伍缺乏戰鬥力的主要表現。今後一是加大在年紀輕、有文化、致富能力強的青壯年中發展黨員力度，同時注重發展女黨員，注重發展在勤勞致富的先進典型入黨，以增強黨員隊伍的活力。二是嚴格入口，疏通出口，保持黨組織的純潔性。
（三）加大流動黨員管理的力度，提高黨建管理工作的水平。
面對黨員去向難，掌握、管理難，落實、教育難，適應、活動難，開展等實際問題。一是認真做好外出黨員的管理工作。對外出務工黨員由所轄支部建立臺帳，澄清去向、流出時間、外出期限、聯絡方式等，並約定管理責任；對外出務工黨員比較集中的，可以建立臨時黨小組，明確負責人，制定管理辦法，加強管理。二是認真做好流入流出地黨員管理的銜接工作。雙方黨支部要相互開具轉出和接收的信件、信函，明示責任，避免“掛空”。
農村基層黨組織的戰鬥力，不僅靠黨的指導思想和路線的正確，還要靠黨員先鋒模範作用的發揮，針對我鎮農村黨員當前的實際情況，農村基層組織工作任重而道遠.鎮黨委將堅持從實際出發，以改革的精神研究和解決黨的建設面臨的現實問題，認真做好宣傳黨的政治主張和深入細緻的思想政治工作，不斷擴大要求入黨的積極分子隊伍，堅持標準，保證質量，有領導、有計劃地發展農村黨員，使黨始終保持先進性和純潔性，充滿創造力、凝聚力和戰鬥力。
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