城鄉居民養老保險工作調研報告

本文為大家提供的是城鄉居民參加養老保險現狀的調研報告範文，僅供參考!

為準確掌握xx區xx鄉城鄉居民參加養老保險現狀，瞭解他們參加城鄉居民參加養老保險的真實想法，徵求他們對我們工作的意見，從而指導我們今後的工作，今年初，我們對xx區xx鄉城鄉居民養老保險情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

xx區xx鄉轄6個村委會，54個村民小組，常住人口10539人，有漢、彝、傣、拉祜、佤、白、回、哈尼等民族。耕地面積總計24901畝，人均耕地面積2.949畝，是典型的山區鄉鎮，種植業以咖啡、水稻、玉米為主，養殖業以黑山羊、土雞為主。 XX年，全鄉人均純收入6019元。

據統計，XX年xx鄉農村居民共計10539人，符合參加新農保計7363人，符合參加城居保計88人。XX年實際參加城鄉居民社會養老保險只有2616人，其中：新農保1244人，城居保9人，60週歲以上享受待遇1363人，參保率為35.53%。XX年實際參加城鄉居民社會養老保險4124人，其中新農保2684人，城居保4人，60週歲以上享受待遇1436人;參保率達56.01%。

農村參保人員中：選擇100元檔次的佔總繳費人數的81.43%，選擇200元的佔13.26%，選擇300元的佔1.19%，選擇400元的佔0.03%，選擇500元的佔3.76%。

城鎮參保居民中：選擇100元檔次的佔總繳費人數的50%，選擇200元檔次與1000元檔次的各佔25%。

二、主要做法

(一)領導重視，機構健全。一是鄉黨委、政府高度重視，採取主要領導親自抓、分管領導具體抓的形式，促進了工作的順利開展。二是設立了城鎮居民社會養老保險試點和新型農村社會養老保險試點工作領導小組，成立了相應的經辦機構，配置了工作人員。三是安排專項經費作保障。XX年和XX年，在鄉財力十分困難的情況下，共安排工作經費3.7萬元，為工作開展提供了有力保障。

(二)制定政策，規範業務操作。根據《xx區人民政府關於印發xx區城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險試點實施方案的通知》(思政發〔XX〕81號)檔案精神，研究制定了《xx鄉城鄉居民社會養老保險實施細則》。《細則》在原則、任務、參保範圍、基金籌措、個人賬戶、待遇領取、基金管理、經辦服務以及加強領導、部門責任等方面作了明確規定。規範了經辦流程、繳費方式、待遇發放、資訊錄入和基層平臺建設，為進一步推進新農保工作，提供了政策保障。

(三)加大宣傳力度，引導農民參保。把政策宣傳貫穿試點工作的始終，不斷提高政策宣傳的深度和廣度。一是把有60週歲以上老人的家庭參保作為一個工作重點和切入點。二是進村入戶發放城鄉居民社會養老保險宣傳材料，利用趕集等人流較多時在街道專門組織宣傳。三是通過各種會議深入宣傳。四是對鄉、村經辦人員和村民小組長共96人次進行了業務培訓。五是設立政策諮詢臺，為廣大群眾提供政策諮詢、解決疑難問題。

(四)密切配合，合力推進。由鄉服務中心牽頭，公安、民政、財政、農村信用社等部門共同協作，密切配合，有效推進了新農保工作。

三、存在的主要問題

(一)農村經濟發展落後老百姓收入偏低

xx鄉由於受地理環境因素影響和制約，農村經濟發展結構單一，XX年老百姓收入5919元，比xx區xx鎮8533 元、南屏鎮9623 元分別少 2514元和3604 元，比XX年全年農村居民人均純收入8896元少1888元。

(二)屬典型的“山區鄉鎮”和“移民鄉鎮”

一是大沙壩村移民村，全村 238戶912 人。以種植咖啡、玉米為主，是xx鄉經濟比較落後的村之一。加之，受過去傳統的自給自足小農經濟的影響較深，思想比較封閉落後，接受新思想、新觀念不容易，參保畏難情緒大;二是由於受地理環境因素影響，年輕勞動力基本外出務工，致使參保率受到很大影響。

(三)宣傳發動工作還不夠深入

對城鎮居民和新型農村社會養老保障政策的宣傳工作，面上的有了，但深度不夠。

(四)對新老農保政策銜接辦法宣傳不夠

由於新老農保政策銜接辦法才出臺不久，有參保人員反映：對新農保與老農保、新農保與城鎮職工養老保險之間怎麼銜接不清楚。

(五)參保物件個人權益知情率不高

雖然各村民委員會、居民小組對個人參保資訊進行了張榜公示，但存在著老百姓不注意看或看不懂的情況，造成老百姓對個人參保繳費資訊模糊不清的問題。

(六)部分群眾的參保積極性有待提高

部分群眾對參加新農保受益的理解不夠全面，認為新農保領取待遇低，繳費週期長(XX年)，參保熱情不高，有的甚至表示不願意參保。還有部分農村居民由於受過去“老農保”影響，擔心政策變化為參保資金的安全問題擔憂。年輕人覺得養老問題遙遠，認為參保繳費時間長，等到年紀大些再參保。

(七)基礎建設比較薄弱

一是目前社會保障服務中心經辦人員全部為新考錄用人員，政策法規和工作經驗比較欠缺。二是存在農保經辦場地、經辦機構人員不足，經費、裝置缺乏，相關係統軟體常出錯等問題。三是村級代辦人員待遇偏低，且大多數為兼職，隊伍不穩定，工作積極性不高。

(八)基金收繳存在安全隱患

由工作組和代辦員直接收取繳費的方式，致使資金在收繳過程中停留時間過長，基金安全存在隱患。

四、措施與建議

xx區城鄉居民養老保險工作，自XX年7月1日正式啟動，是全市最後一個啟動城鄉居民養老保險試點工作的縣(區)，工作起步晚，為做好城鄉居民養老保險工作，今後要大力抓好以下工作：

(一)強化組織領導。城鄉居民社會養老保險工作，是一項複雜的社會系統工程，涉及面廣、政策性強、工作量大，要加強組織領導，將工作納入政府工作的重要內容，擺在突出位置，建立工作責任制，及時幫助解決工作中存在的問題和困難。

(二)加大政策宣傳力度。要開展多形式、多層次，讓老百姓聽得清、看得明的宣傳工作，充分發揮廣播、電視、報紙等新聞媒體作用。鄉、村兩級要設定相對固定工作宣傳欄、意見箱、監督電話，將參保條件、所需材料、稽核審批程式、以及“新農保”與“老農保”、“新農保”與城鎮職工養老保險之間怎麼銜接作為宣傳內容，讓廣大人民群眾全面瞭解有關政策、參保程式、參保檔次等，為廣大老百姓積極參保營造良好氛圍。

(三)改進參保人員資訊公佈方式。一是在城鄉居民養老保險繳費存摺上反映個人繳費資訊。二是在張榜公示個人參保繳費資訊的同時，將個人參保繳費資訊在村民小組會議上進行宣讀。

(四)加大經費投入。要根據《xx區人民政府關於印發xx區城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險試點實施方案的通知》(思政發〔XX〕81號)檔案精神，將工作經費列入鄉級財政預算，安排相應的工作經費。

(五)加強隊伍建設和基礎建設，提高村級代辦人員待遇水平。要配足配強經辦機構工作人員，加強業務培訓，保持隊伍的穩定性。加強基礎經辦能力建設，不斷提高村級代辦人員待遇水平，調動工作積極性。

(六)加強相關部門協調配合。鄉社會保障服務中心要與鄉財政所、民政所、派出所、信用社等部門聯動，確保工作有序推進。

(七)抓好新政策的組織學習。一是按照《國務院關於建立統一的城鄉居民基本養老保障制度的意見》(國發〔XX〕8號)檔案要求，認真抓好城鄉居民養老保險“兩險”合一工作。二是抓好《雲南省人力資源和社會保障廳關於新老農保制度銜接業務經辦工作有關問題的通知》(雲人社發〔XX〕15號)的貫徹落實，按政策規定做好相關工作。

(八)確保基金的安全完整。基金安全一旦出問題，不僅害了我們的幹部，更是影響了群眾對我們的信任，動搖了群眾對城鄉居民社會養老保險的信心，損害了黨和政府的形象。為此，一定要確保基金的安全與完整、保值增值。

(九)搞好服務視窗建設，提供優質服務。嚴格執行《市人社局優質服務規範》，認真學習升級版的孟連經驗，紮實推進服務視窗“五心工作法”和“七個零”的服務承諾，為群眾辦好每一件事，用最優質的服務兌現每一句承諾。