近幾年來，xx市xx糧管所緊緊圍繞改革創新、搞活經營、強化管理、穩定發展的思路,積極發揮國有糧食企業主渠道作用,在確保完成市局下達的各專案標任務的基礎上,加強對國有資產的科學管理,確保國有資產的保值、增值。
xx糧管所共有固定資產原值752萬元,倉房7812平方米,附屬用房7418平方米,國有劃撥土地面積94445平方米。該所按照市場經濟的要求,在理順產權關係,強化國有資產管理,盤活存量資產方面做了大量的工作,得到了有益的嘗試。具體做法主要是針對資產運營中存在問題和薄弱環節尋求對策和解決的辦法。
在實際工作中他們主要碰到和發現了以下三個方面亟待解決的問題。
一、 國有資產管理基礎薄弱，資產存量賬物有誤。
隨著糧食流通體制不斷改革，從計劃經濟到市場經濟的過渡,企業的倉房、裝置、場地等固定資產均出現了部分閒置, 各種型別企業和專案在糧食系統內落戶，投資主體亦是多元化。近幾年，糧食經營管理體制和糧食財務管理體制的幾次大的變革和幾次大的財務掛賬調整，也直接影響了企業產權經營機制的形成。在以經濟效益作為衡量企業經濟發展的情況下，只重視企業利潤狀況，而忽視了對企業國有固定資產的保值、增值指標的考核。由於巨集觀上對企業國有資產管理、指導和監督上的力度不夠，致使一些企業國有資產管理制度不健全，管理基礎薄弱，對國有資產的增減變動賬務處理不及時，出現賬物、賬賬、賬表不符等情況，最終導致了企業國有固定資產存量失真，巨集觀管理失控的現象。
二、 國有資產的維修與保養不及時，完好率降低。
我市糧食系統內絕大部分的倉房均屬上世紀七十、八十年代所建, 在計劃經濟時,為滿足徵購糧、週轉糧和各級儲備糧的需要,旺季中滿負荷工作，目前破損率相當嚴重,加上近幾年糧食企業資金緊張,專用維修資金不濟,正常的維修與保養不及時,對國有固定資產的使用壽命受到直接的影響。對國有資產管理觀念淡薄,對倉房裝置管理粗放,沒有建立一套較為完整的維修與保養的管理制度,對國有資產只使用，少維修輕保養，甚至不維修不保養,對維修不投入資金,加速了國有資產的損壞程度;導致倉庫、裝置完好率低下,這些資產只能提前報廢。
三、國有資產部分閒置,得不到充分利用。
糧食流通市場化後,國有糧食企業各級儲備糧的計劃任務相應減少,由此就出現了倉房、裝置和場地的相對閒置。對這部分閒置的國有資產放鬆管理，不加問津，或者隨意處置，甚至是長期無償使用,使國有資產嚴重流失,國家財產遭受了不應有的損失。
針對上述存在的問題, xx糧管所在新形勢下,以科學發展觀,對企業國有資產科學管理進行了大膽的探索,具體做法從三個“強化”入手:
一、強化領導,資產管理工作真正納入工作日程。
xx糧管所領導一班人非常重視國有資產的管理工作,並把此項工作納入主要工作日程,從基礎工作抓起,把工作抓實、抓出成效來。一是制定方案,列出計劃,逐漸理順管理中的各種關係；二是勤檢查勤監督,及時做好對國有資產管理基礎工作的監督檢查,做到及時發現問題,及時研究對策,及時糾正各類問題；三是健全賬目,對所有資產重新核准、登記造冊,並結合會計達標升級活動,針對存在問題,實事求是,健全原始紀錄,保證賬物,賬賬,賬卡相符,為掌握企業國有資產存量,編制真實、可靠的原始依據；四是落實責任制,增強對國有資產管理的責任感,所領導分派一名副所長具體負責,所長總負責,對擅自轉讓、變賣或丟失、損壞的國有資產要逐級追究領導和當事人的責任。
二、強化制度,健全和完善管理體制 。
為進一步做好糧食企業國有資產的管理工作,根據糧食企業經營的實際需要,一方面,建立相應的管理制度,積極採取有利措施,適當控制壓縮其資產投入,減少因投資不當而造成新的資產閒置和利用率低的狀況。通過健全制度,完善管理體制,防止和糾正各種損害國有資產權益的行為。另一方面,加強對各租賃企業的安全管理。加強以安全為重點的各項管理工作,堅持“一把手”負責制,全所目前有30多家承租企業(個人),每年年初,所對各承租企業業主都簽訂了安全生產、消防安全、環保安全責任保證書,堅持每月9日“安全檢查日”制度和不定期安全檢查相結合的形式,發現安全隱患及時處理,確保了企業和承租方人、財、物的安全和資產的完整,至今未發生任何人員傷亡和財物損失事故。
三、強化管理,提高存量資產使用效益。
我們在組織生產和經營過程中,如何發揮國有資產的效能。使閒置的國有固定資產盤活,關鍵要加強國有資產的日常管理工作管理。一是根據不同的種類、不同型別的固定資產,建立健全維修保養制度,以保證倉房、裝置的完好率,提高效用效能,改變以往重購置輕維護的偏誤,真正達到終生管理的目的；二是對閒置的倉房,裝置及場地通過招商引資及租賃的方式,把握市場的脈搏,合理收取租金,增加收入,提高存量資產的使用效益。目前,該所出租的倉房達75℅以上,場地20℅以上,每年用於倉房的維修費用達5萬元以上,盡最大的可能達到物盡其用,使國有資產保值、增值。
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