地方儲備糧油及貸款管理有關情況調查工作報告大綱

市分行：

根據總行《關於開展地方儲備糧油及貸款管理有關情況調查工作的通知》（農發銀客一〔2010〕19號）檔案精神，我組對靈丘縣市縣級儲備玉米相關情況進行了調查。現將調查情況報告如下：

一、基本情況

我組根據市財政局、市農發行、市糧食局《關於新增市級儲備糧指標分配的通知》（同糧聯字〔XX〕68號）及市農發行《關於對大同市糧油儲運公司等二十一家企業申請市級儲備糧貸款的批覆》（同農發銀復〔XX〕3號）檔案精神，於XX年12月14日向靈丘縣糧油轉運站發放市級儲備貸款30萬元，貸款方式信用，貸款期限一年，貸款利率5.58%。該站於XX年1月收購玉米25萬公斤，價款30萬元。由於沒有上級主管部門輪換及出庫銷售通知，該筆貸款於XX年12月13日展期至XX年年12月13日，展期利率執行一年期貸款利率6.12%。XX年年12月13日展期至2010年12月12日，展期後執行一年期貸款利率7.29%。

二、地方儲備糧油體系建設及執行情況

XX年，市政府首次擬建儲備規模計劃及相應地方儲備糧配套指標並做出了明確規定，但縣級儲備沒有配套。市級儲備糧按市政府計劃執行，儲備品種玉米，儲備數量25萬公斤。由於沒有上級糧食主管部門輪換及出庫通知，目前儲備庫存未動。

三、地方儲備糧管理體制情況

靈丘縣由縣糧食局糧油轉運站承擔儲備任務，該站倉庫容量、倉儲條件、倉儲裝置、檢測儀器、保管人員均符合規定標準與技術規範，經營管理和信譽良好。對儲備玉米實行集中承儲、專倉儲存、專人保管、專賬記載，儲備糧賬賬相符、賬實相符、質量良好、儲存安全、管理規範。無違法經營、出庫、空庫現象。

按照“誰儲備、誰補貼、誰承擔風險”的原則，由市政府對儲備貸款進行利息費用補貼，補貼方式為每年末一次性補貼3萬元。

四、地方儲備糧貸款管理情況及評價

儲備糧貸款具有較強的政策性，應堅持“錢隨糧走、全程監督、封閉執行”的原則。在糧食庫存監管中，我組信貸員每月到企業進行庫存檢查，並做好檢查記錄，檢查中未發現壞糧和擠佔挪用現象。該筆貸款從貸前調查到貸中審查、貸後檢查均符合貸款管理操作流程，貸款發放符合農發行貸款管理辦法的規定，未發現違反我行貸款管理辦法的事項。

五、存在的問題及建議

第一，市政府應督促縣政府執行儲備計劃，保證儲備工作順利開展。

第二，現雖已建立地方儲備糧油應急保障機制，但實際糧食庫存裝置體系未落實到位，為了更好的執行該機制，縣政府應出具相關檔案和撥付配套資金。

第三、儲存期限即滿，糧油轉運站已向縣糧食局申請出庫輪換，建議上級糧食主管部門及時批覆出庫輪換。