今年以來，我縣以科學發展觀為指導，“堅持科學發展，建設生態名縣”為載體，以“五保六提升”為工作目標，繼續深化“旅遊產業推進年”活動，把“保增長”作為首要任務，凝心聚力抓落實，克難攻堅求突破。受嚴峻的巨集觀經濟形勢影響，上半年gdp、工業增長率等很多經濟指標增速下滑嚴重，但服務業發展仍保持健康較快發展，這為推動我縣經濟實現平穩增長起到了至關重要的作用。
一、上半年服務業發展情況
XX年我縣上半年服務業的gdp總值是22.16億元，佔全縣gdp比重52%。
1、批發零售商貿業增長放緩。我縣批發和零售業受經濟不景氣影響較大、消費疲軟，今年1-6月份，全縣實現社會消費品零售總額19.9億元，同比增長9.4%，增幅比去年同期減少10個百分點；住宿與餐飲業發展結束了近幾年快速增長勢頭，表現為平穩增長，1-6月份增長9.9%。
消費需求增長逐步放慢主要有以下原因：一是收入增長明顯放慢，未來一段時間內消費增長有可能持續減速。二是隨著經濟增長進一步放緩，今年就業將更加困難，居民即期收入和預期收入更加不樂觀，致使居民消費信心挫傷，購買力受到遏制，1-6月份，我縣城鎮居民人均消費支出5793元，同比回落2%，其中居民在醫療保健方面的消費支出大幅下降，降幅達33.5%。
2、旅遊業平穩發展。旅遊總體上保持平穩發展，上半年旅遊接待人次和旅遊總收入穩中有升，1-6月份，景區接待遊客371萬人次，同比增長10.1%；門票收入2368萬元，同比增長7%；旅遊經濟總收入10.8億元，同比增長11.7%。
3、交通運輸、倉儲業增長趨緩。交通運輸、倉儲受經濟形勢影響，客運、貨運增幅較去年同期均有所下降。1-6月份，全縣完成客運量510萬人次，同比增長2.5%，客運週轉量402720萬人公里，增長2.1%；完成貨運量290萬噸，同比增長3.5%，貨運週轉量為35185萬噸公里，增長3.0%。
4、房地產業發展勢頭良好。由於去年投入開發的房地產企業家數增加，達到12家，房地產業今年上半年總體上呈較快的發展勢頭，房地產銷售面積及銷售額創歷史新高。1-6月份，房地產開發投資25418萬元，房地產銷售面積17.7萬平方米，同比增長44.6%；商品房銷售額8.73億元，同比增長79.9％。
5、金融業快速增長。國家從去年上半年開始實施的貨幣從緊政策在去年年底調整為適當寬鬆的貨幣政策，採取積極的財政政策，出臺擴大內需“十項措施”等一系列促進經濟發展的政策，促進金融業快速增長。至6月底，全縣金融機構各項貸款餘額91億元，增長35.2%，存款餘額117億元，增長32.3%。
6、商貿物流重點企業逐步壯大。以天天新、天音公司、天嘯物流等企業為代表的本土重點商貿物流企業，通過不斷加大更新改造的投入力度，為我縣的商貿流通發展奠定了堅實的物質基礎。其中：天天新現有連鎖網點覆蓋全縣十一個鄉鎮三個街道，總門店數達16家，建有配送中心一個。天嘯物流新建物流中心專案建設進展順利，物流配送能力將上一個新臺階。
二、服務業發展存在的主要問題
我縣服務業有了一定的發展基礎，服務業佔gdp比重已與二產不相上下，但產業層次低，特別是現代服務業、生產性服務業發展不足，主要問題有：
一是服務業總量小，基礎弱，聯動效應差。我縣服務業雖然有了較大發展，在我縣gdp中所佔比例逐年增大，但全縣服務業增加值僅32億元，佔全市服務業增加值的比重僅為5%左右，總量較小，這與我縣發展服務業的優勢相比，還沒有突出出來。從聯動效應看，主導產業帶動乏力，產業聯動不強。我縣旅遊資源得天獨厚，優勢十分明顯，但旅遊業沒有發揮行業龍頭作用，對住宿、餐飲、購物等帶動效應不明顯。
二是產業層次結構不合理，主體低小散，新興服務業還比較薄弱。我縣服務業主要集中於傳統行業上，服務業整體層次較低，批發零售、住宿餐飲、交通運輸等行業的增加值佔整個服務業的比重將近四成，而現代物流、金融服務、資訊服務、商務服務、科技服務等新興產業處於發育階段，普遍規模小，佔比低。新興行業比較薄弱。普遍存在著“低、小、散”現象，“低”表現在商業發展層次偏低，基本上處於夫妻店、個體戶等較低層次；“小”表現在商鋪的營業面積普遍偏小；“散”表現在商業網點的佈局較凌亂。全縣缺乏較大規模的企業集團和專業市場，各類市場規模小、輻射面不廣、專業化程度不高，一家一戶的個體經營居多，缺少上規模的服務企業、專業市場、大商場、大賣場等。
三、下階段的工作思路
深入實施“旅遊產業推進年”活動，著力抓好服務業重點專案建設，積極探索二、三產分離試點工作，建立、完善服務業發展機制，優化發展環境，推進服務業發展轉型升級。
1、著力推進旅遊業發展。旅遊產業是我縣服務業支柱產業，也是我縣極具發展潛力，發展優勢的產業，繼續深化實施“旅遊產業推進年”活動，著力推進山旅遊品牌建設。同時，大力發展“農家樂”休閒旅遊業。“農家樂”是我縣近幾年來迅速發展起來的新興產業，結合了旅遊業和餐飲服務業，發展勢頭良好。XX年,全縣農家樂經營戶達122戶，從業人員總數達887人，接待遊客136.6萬人次，營業額達3308.9萬元。“農家樂”成為我縣農村經濟新的增長點。要進一步加強宣傳和促銷，將農家樂宣傳觸角伸向上海、杭州、溫州等周邊大中城市，吸引更多的遊客來我縣體驗農家樂。
2、積極探索二、三產分離工作。鼓勵工業企業發展生產性服務業，促使製造業由加工製造環節向研發設計和品牌營銷兩端拓展延伸，促進先進製造業與生產性服務業有機融合、互動發展。研究制定具有可操作性的鼓勵製造企業二、三產分離的政策措施，支援鼓勵生產製造企業將售後服務、後勤物業、餐飲和教育培訓等內部服務功能剝離，整合組建專門的服務企業，其配套的服務企業享受原工業企業相關優惠政策。重點選擇幾家企業做好二、三產分離試點工作。
3、積極培育市場和會展業。依託現有產業基礎，利用“中國汽車用品生產基地”、“中國過濾布名城”和“中國（）膠帶工業城”三塊“國字號”招牌，加強市場的引導和培育，促進支柱產業與市場互動發展。創造條件，逐步建設坦頭汽車用品市場和生豬、中藥材、淡水養殖等專業市場，開工建設縣中心糧庫，大力扶持中國（）汽車用品展銷會等展會活動。加強馬路市場、城市“牛皮癬”等專項整治，規範農貿市場發展，因地制宜，疏導結合，使馬路市場進場進巷進屋，切實鞏固創省級衛生城市的成果。以梨園小商品市場的成功改建為範例，逐步推進全縣各類市場如二橋的傢俱市場和福溪路建材以及工人東路小吃、赤城路賓館、環城東路五金等產業集聚街段的改造升級。
4、大力抓好服務業重點專案建設。推進專案建設是促進經濟發展最為有效的辦法。要加強抓專案的力度，精心包裝專案，完善前期工作，加大招商引資力度，推出一批有特色的旅遊、商貿、現代物流、市場等專案，爭取服務業利用外資有所突破。加強已有專案的工程建設，使專案早落地，早出形象和效益。旅遊專案方面，加快推進修禪寺修復工程、桐柏宮復建工程、華頂景區服務接待中心專案等專案建設。同時認真抓好一批對我縣具有典型示範意義的、具有特色的現代物流、商貿、市場等服務業重點專案建設，如天嘯物流中心建設專案、寶寶康食品倉儲託運專案、上海大眾汽車4s店、石樑農貿市場改造等專案。
5、建立完善服務業發展機制。加強對全縣服務業工作的領導，建立、完善統分結合的服務業工作機制，制訂服務業發展規劃和年度工作要點，排出服務業相關的各個部門工作要點和部門分工，明確任務，落實責任，加強服務業發展的統籌和協調工作。進一步健全鄉鎮、街道服務業發展組織體系，配備專職工作人員，明確工作職責，專職負責服務業工作。加強扶持服務業各種行業建立行業協會，發揮行業協會在溝通訊息，監督自律和平衡協調方面的作用，形成政府、協會、企業間科學分工、良性合作的服務業管理和服務體制。
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