我鎮按照市委市政府總體要求，全力推進社會管理創新工作，結合我鎮城郊鎮的特點和工作現狀，我鎮建立了由黨委書記掛帥，分管政法的副書記任組長的社會管理創新工作領導小組，具體負責全鎮社會管理創新工作推進，圍繞建設成為管理有序、服務完善、文明和諧的東陳鎮的目標，取得了一定成效。主要體現在以下五個方面：
一、重點工作推進情況
（一）社會矛盾糾紛大調解體系
1、推進專職調解員隊伍建設。在選聘方面，我鎮15個村居專職調解員都是今年重新篩選聘用的，本著用人唯賢、優勝劣汰的理念，對各村居專職調解員採用選聘結合，競爭上崗的方式，通過層層把關，將一批優秀的、德高望重的、有豐富農村工作經驗的老黨員、老幹部選為各村居專職調解員；在考核方面，由鎮財政落實專職調解員每人3000元專款用於考核，鎮社會矛盾糾紛調處中心制定村級專職調解員考核辦法，將參加矛盾排查、調處、提供違法犯罪線索重點納入考核內容，確定了專職調解員的基礎工作、業務工作、工作作風等相關內容，確保實現“發案少、秩序好，社會穩定、群眾滿意”的工作目標。
2、積極創新訴調對接機制。我鎮主動積極與轄區法庭加強溝通，不斷創新訴調對接機制，對重大易激化民事糾紛與法庭實行訴前、訴中、訴後聯合調處，今年以來我鎮已通過訴調對接調處了3件民事糾紛。南莊村11組薛某與鄰居葉某原來關係很好，薛家的出腳路（雙方界址路）位於葉家屋山頭。近年來，雙方經常為日常瑣事發生矛盾，葉家一氣之下以該出腳路薛家無權通行為由將出腳路堵住，不讓薛家人出行，鎮村調解多次，儘管雙方達成了口頭協議，但未過多久葉家又將路堵上了，無奈之下，薛家請來律師要通過訴訟解決矛盾。鎮司法所考慮兩家為鄰里關係，訴訟解決可能會激化矛盾，為此鎮司法所邀請開發區法庭法官採取訴前調解的方法深入兩戶家中進行調解，通過對雙方當事人過細的思想工作，薛家的出腳路又重新恢復。我鎮由於不斷創新訴調對接機制，矛盾糾紛得到了及時有效化解，矛盾糾紛調解成功率達99%，無因調處不當而引發的越級上訪、群體性事件和民轉刑案件。
3、建立領導交辦辦案工作機制。我鎮積極創新制定並落實條塊領導交辦包案制度，將矛盾糾紛最大限度地化解在村居，確保“小事不出村、大事不出鎮”。尚書村張某（化名，女，70歲）生前與前夫（已亡）生一子，與現任丈夫孫某（病危）也生有一子，張某的兩個兒子為張某與各自父親合葬的問題發生爭執。按照農村風俗習慣，張某須及時入土為安，為此尚書村黨支部書記陸海峰同志、村主任以及調解人員在第一時間到張某家調解。結合孫某仍在人民醫院搶救，孫女面臨大學聯考等現狀，通過連夜對張某的兩個兒子做過細的思想工作，孫某的兒子最終讓步，兩家達成一致意見，及時將矛盾化解在萌芽狀態。
（二）現代防控體系
1、大力推進技防監控網路建設。全面推進 “平安e家”（技防入戶）工程建設，將技防入戶工程建設列入XX年政府十件實事之一，確保XX年底具備小技防入戶條件的農戶小技防入戶率達100%；積極推進治安動態視訊監控系統建設，已規劃各村居視訊監控設施安裝方案，實現可視指揮、可視排程。
2、大力推進人防隊伍建設。目前我鎮充分發揮村組幹部、退休幹部職工、治安志願者的作用，已組建了一支145人的綜治長安服務隊，主要負責排查、化解矛盾糾紛、接受相關法律法規諮詢、治安資訊蒐集、參與安全防範、協助人口管理和服務群眾等工作。由各村居治保主任主抓，派出所負責業務指導。為加強對綜治長安服務隊的管理，我鎮專門制定了《東陳鎮綜治長安服務隊實施意見》、規範了綜治長安服務隊的工作職責、制度管理等內容；同時我鎮專門制定了績效考核細則，做到獎懲分明，充分調動了隊員的積極性、主動性和創造性。
（三）特殊人群管理服務體系
1、建立矯正機制，促進社群矯正。我鎮針對社群服刑人員，不斷創新教育管理方法，建立矯正保證機制，取得了較好的社會效果。目前，全鎮15名社群服刑人員無重新犯罪。司法所對可能進入社群服刑的人員在審前評估階段，責令矯正物件本人或其近親屬提供一至二名擔保人，保證矯正物件矯正期間服從司法所的監督和管理，確保其不再犯罪。擔保人主要由村居幹部、退休老幹部、老黨員擔任，並形成書面保證手續。矯正機制強化了矯正物件的改造意識和保證人的責任意識，提高了矯正工作質量。
2、建立跟蹤監督卡，加強對刑釋解教人員的管理。今年以來，我鎮在全鎮範圍內對五年內刑釋解教人員實施跟蹤監督卡制度，強化了對刑釋解教人員的幫教工作。跟蹤監督卡實行每人一卡，卡上詳細載明所跟蹤人員的姓名、年齡、住址、案由、刑期、釋放時間、聯絡電話等基本情況，所跟蹤人員的具體表現及幫教情況由各村居專職調解員每月進行實地走訪並報鎮司法所，鎮司法所每季度對跟蹤監督情況進行分析彙總並記載上卡，實行以卡管人。對有重新犯罪跡象的人員，司法所隨時隨地與其保持聯絡，實行重點監控，重點幫教。
（四）基層基礎建設體系
1、深化政法綜治工作中心規範化建設。進一步規範鎮政法綜治工作中心設定，黨委、政府高度重視政法綜治中心辦公場所，將政法綜治中心辦公室規劃納入鎮辦公區改造規劃中，結合鎮政府辦公大樓的通盤考慮，將保證300平方米政法綜治中心辦公區域得到落實，XX年我鎮政法綜治中心爭創優秀級。
2、強化新型社群硬體標準化建設。 整合設施資源，通過鎮各個部門協調，在利用村公共服務中心優秀的硬體資源的同時，優化公共服務中心軟環境建設，裝備了綜治警務室、農家書屋、關心下一代輔導站、世代服務中心、多功能廳、居家養老服務中心等場所。
3、進一步推進平安建立活動，確保平安建立達標率達90% 。以深化平安社群（村）建設為重點，整合社會資源紮實開展平安家庭、平安校園、平安醫院、平安企業、平安道路等系列建立活動，不斷豐富建立內涵，創新建立載體，提高建立實效，城鄉互動，整體推進，進一步形成全社會共建平安、共享和諧的良好局面。
（五）社群服務管理
1、科學謀劃，拓展服務內容。一是為老服務。初步實現了以居家養老服務站為示範引領的養老服務體系，居家養老服務站朝著四個有（有組織、有隊伍、有專案、有成效）的目標努力，現已經走向成熟能給老人提供生活照料類、精神慰藉類、醫療保健類、休閒娛樂類等各項無償服務活動。二是計生衛生服務。充分利用社群服務中心資源，今年實現了為社群老年人健康體檢，並建起了老年人健康檔案。結合社群育齡婦女檢查工作，社群計生服務實現了向外來人口育齡婦女的拓展，使外來人口享受了同等的無償服務。三是助殘幫困服務。開展了關愛幫扶、助殘結對等活動，黨員與特困戶結下了“雙聯雙助”的對子，用愛心築起了貧困家庭的溫馨港灣。
2、科學設計活動方案，激發黨員參與社群管理社會化工作的熱情。一是組織老幹部、老黨員經常性開展傳統教育，保持艱苦樸素的革命傳統。二是每個週末開放紅色影院。讓青少年觀看紅色影片，接受紅色教育。三是黨員活動與扶貧結對、環境整治、文體活動結合起來，起到了寓教於樂、傳播愛心的作用。
二、工作打算和建議
1、重點抓好城鄉新型社群建立，堅持以高標準、高要求推動城鄉新型社群建設全覆蓋。
2、抓好鎮政法綜治中心的建設，我鎮目前主要缺乏硬體建設：一是辦公室的建設，結合鎮辦公大樓一起規劃落實；二是規範運作，使政法綜治中心真正成為社會穩定的作戰平臺。
3、建議市委市政府加大對各鎮社會管理創新工作考核力度。
各位領導，我鎮雖然在社群管理創新工作中取得了一些成績，但離目標還有一定的距離。我們將以今天的座談會為契機，查漏補缺，完善機制，為推進“兩個加快”創造良好的社會環境。
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