主任、各位副主任： 根據區人大常委會本次主任會議議題安排，前階段區人大財經工作委員會對我區《安全生產法》自XX年11月1日公佈施行以來的貫徹實施情況，到區安監局、區總工會進行調查，分別聽取了二個部門的情況彙報。10月26日財經委陪同人大各位主任，視察了區域內清江油庫等五個單位的安全生產工作。總體看，近二年來區政府對《安全生產法》的貫徹實施是高度重視的，全區安全生產工作得到加強，安全形勢狀況基本穩定。 一、主要工作 1、領導重視，目標明確責任落實。《安全生產法》實施以來，區政府堅持以“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，結合新區建設發展的實際，一著不讓地抓好安全生產工作：一是全區建立了區、街、社群三級安全生產委員會（或領導小組），初步形成“三級網路、四級管理”的監管體系。二是堅持一把手為安全生產第一責任人和“一票否決”制度，將安全生產納入“三位一體”的業績考核範圍，嚴格實行層層負責的目標管理。三是進一步強化安全生產的基礎管理，重點行業和單位普遍建立了專人負責的資料臺賬，制定了重大險情應急處置預案。 2、強化宣傳，努力提高安全意識。二年來，區政府通過“安全生產月 ”、“一法三卡”、“安康杯”等活動載體，不失時機地加大宣傳學習《安全生產法》的工作力度，全民的安全生產意識有了提高。據調查，近二年全區各個層面召開的安全生產法規學習報告會20餘場，參加人數達1萬餘人次；組織諮詢、講座、錄影、電影等各項活動近50餘場，參加人數達1.5萬餘人次；懸掛張貼安全警示標語和橫幅7000餘幅；印發《安全生產法律法規彙編》等宣傳材料5600餘份；舉辦各類培訓27期，受訓人員達3100人次，有力地促進了全區的安全生產工作。 3、加強檢查，認真消除事故隱患。首先，區政府建立了重大節日（或活動）由區領導帶隊參加的安全檢查和每季度一次的安全生產工作例會制度，對檢查管理中發現的重大問題，及時協調解決。其次，各職能部門和街道相互配合，協同作戰，根據“五個落實”的工作要求，具體安排部署每期的安全生產大檢查。二年來，全區通過檢查發現各類事故隱患1340多件，排除1270餘件，整改率95%以上，同時按照“四不放過”原則，依法查處責任事故，其中：調查處理傷亡事故10餘起，處罰10餘萬元，有效地遏制了各類事故的發生。 4、突出重點，大力開展專項整治。區劃調整後，區政府集中力量，認真組織開展建築工程、危險化學品生產經營，鍋容管特與燃氣，密集場所消防，農業機械和道路交通安全等六個方面的專項治理，及時排查了隱患，狠抓了整改。一些人民群眾關注的安全問題，得到了初步解決。如質監部門收繳不合格鋼瓶1779只，消防大隊重新確定108家消防安全重點單位，交警大隊處罰超載違法行為983起，建設局、安監局聯合對33個建設專案和275間民工宿舍進行跟蹤檢查等等，推動了全區安全生產狀況的進一步好轉。 二、存在問題 從調查的情況來看，我區安全生產工作取得的成績有目共睹，但也存在一些不容忽視的問題。 1、一部分私營企業，工會組織不健全，職工在安全生產和工傷保險方面的合法權益得不到應有的保障。 2、少數企業單位對安全生產工作的重要性認識不足，基層管理工作比較薄弱，安全生產不穩定因素仍然較多，尤其是成片拆遷建設的河西工地，出現不少新的安全隱患。 3、全區安全監督管理網路還需進一步完善，資訊報告制度還需強化，應急快速反應能力有待加強。 三、幾點建議 1、進一步提高安全生產工作重要性的認識。要繼續抓好《安全生產法》的宣傳學習，紮實做好安全生產的宣傳教育工作，努力讓全區廣大幹部、群眾瞭解掌握安全法規的基本內容，不斷提高安全生產和自我保護意識。要把安全生產工作和建立“安全家園”、“最安全城區”的活動緊密地結合起來，不斷改善城市安全保障措施，促進全區三個文明建設的協調發展。 2、進一步完善安全生產監督管理體系。要根據新區建設的發展需要，加大領導力度，不斷提高職能部門和區、街道、社群三級安全生產監督管理機構的職能作用，繼續認真做好安全生產目標責任制的考核工作，堅持“一票否決”制度，積極探索先進、高效的安全管理執行機制，強化執法隊伍建設，提高依法行政能力。 3、加大公共安全資金投入。隨著新區建設的推進，大量增加的公共聚集場所，給我區城市公共安全帶來了諸多的隱患，城市公共安全的任務必將更加繁重，區政府要把公共場所安全保障設施的投入納入國民經濟和社會發展計劃，積極爭取多方支援，逐步加大資金投入，搞好安全基礎設施配套工程，新建專案要堅持安全設施同步建設。 4、加強個體私營企業安全生產的監督管理。一是凡符合條件尚未建立工會的私營企業，都應按規定成立工會組織，切實把維護職工在安全生產方面的合法權益落到實處。二是個體私營企業的安全檢查要做到經常化、制度化，發現問題，及時整改。三是要把個體私營企業安全生產的宣傳教育和技能培訓作為重點環節來抓，不斷提高他們的安全生產管理水平。 xx區依法治區辦公室
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