審計局招待費用合理演變問題思考

招待費用支出是評價領導幹部任期經濟責任的重要指標之一，近年來，為控制增長過快的招待費用，被審計單位採用各種方法掩蓋招待費用支出過大的事實，雖然已有一些措施，如：預算管理部門按“人員經費按標準，公用經費按定額，專項經費按財力可能”的原則縮減經費,取得了一定效果。但在實際執行中還是存在一定問題：

如有的單位將零星的招待費發票換成大額的會議費發票列支；有的單位將招待費擠入“業務費”、“辦公費用”、“其他費用”等科目中列支；有的單位將出差途中發生的招待費用記入差旅費用或交通費用中列支；有的單位將招待費發票列入“專項經費”科目中，以招商引資、爭專案爭資金為由逃避檢查與監督，以至招待費用大副下降，公用支出依然有增無減。

蓄意掩蓋或減少招待費用支出，容易滋生大吃大喝、鋪張浪費等腐敗行為，甚至有人乘機從中開支不正當支出，產生了一些負面影響，不利於廉政建設和黨群幹部關係的改善，不利於經濟的持續發展，也影響了當地的精神文明的建設。應堅決制止和糾正公務接待中的大吃大喝、奢侈浪費等不良現象。針對招待費用及其相關費用的不斷增大，筆者建議：

第一，加強源頭控制，沒有預算或超過預算的接待費一律不準報銷，實現財政預算的剛性約束。

第二，建立一套規範的公務接待制度，才能防堵公務接待消費的漏洞。業務招待費標準和差旅費標準要適應客觀條件的變化，出臺實用性操作性強的政策。

第三，強化專戶管理職能，招商引資、爭專案爭資金和專項資金等儘可能專戶管理，杜絕違規挪用行為。

第四，強化公務消費監督，捏緊政府“錢袋子”。加大人大、紀檢、審計、社會監督的力度，完善公務接待制度。只有發現一起，查處一起，絕不搞“下不為例”。

只有這樣才能謹防招待費用的“合理”演變，公務接待領域中的不正之風與腐敗現象才會蕩然無存。