關於社群情況調查報告

社群情況調查報告(一)

社群位於XX府以東約1公里，總戶數1664戶，總人口5398人，13個居民小組，居委會幹部5人，現有黨員36人，正式黨員36人，35歲以下黨員5人，60歲以上黨員18人，女黨員11人，高中以上學歷20人，困難黨員4人。社群工作用房199平方米，有一個社群老年文體隊，社群有閱覽室，計生服務生，進入社會化管理企業退休人員460人。

一、基本情況

(一)黨建(“三送”)工作情況

1、班子建設：按照中央確定基層組織建設前的整體要求，緊緊圍繞“強組織，增活力，創先爭優迎xx大”這一主題，全面落實黨的xx屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務，著力解決我社群黨組織建設中的突出問題，著力增強我社群黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，著力增強我社群黨組織建設的體制機制，充分發揮我社群黨組織推進發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，社群委員會新田有黨支部一個，社群幹部五人，其中女幹部4人，通過換屆選舉，班子在上級黨委的領導和指導下，努力實踐科學發展觀，社群幹部群眾團結一致，開拓進取，心往一處想，勁往一處使，使社群生活和人居環境發生了翻天覆地的變化。

2、社群建設：社群積極薄弱，沒有大型企業和其他集體企業，經濟基礎相對較差，但社群幹部敢於破解難題，廣泛動員社會各級力量，現已將社會的建設達到了一個新的高度，受到了上級黨委的一致肯定。

3、黨員發展：我支部按照《黨章》的相關規定，吸收高學歷，高素質的先進分子加入到黨組織，2019年吸收了3名入黨積極分子，年度將由支部會議討論列為黨員發展物件。

4、民情家訪：為貫徹落實市委、縣委關於“送政策、送溫暖、送服務”常態化、全覆蓋的檔案精神，縣總工會領導高度重視，精心組織，周密部署，緊密結合創先爭優活動，在掛社群紮實開展“三送”活動，“三送”工作組幹部職工，積極進區入戶，深入居民家中訪民情，知民意。與群眾朋友零距離接觸，面對面交流，瞭解群眾的所需、所想、所思，做好《民情日記》的撰寫，對收集到的民意和建議，建立民情臺賬，實行銷號整改，限時幫助積極調處問題。目前走訪農戶300多戶，共收集村民訴求10多件，認真做好各類臺賬。

(二)社群發展情況

近年來，社群隨著政府統一規劃改造，社群面貌有了翻天覆地的變化，社群做到道路硬化整潔、下水道暢通、化糞池無滿溢，無汙水積面，建築物外牆完好整潔，社群內無亂搭建、亂張貼、亂設攤點等現象。轄區單位也積極進行庭院的美化綠化，使社群環境得到進一步改善。廣泛開展法制宣傳教育和社會安全教育，社群居民法制觀念和防火、防盜、防自然災害、防破壞意識不斷加強。社會治安綜合治理責任落實、措施有力，各種防患機制健全，治安秩序良好，無重大刑事案件和治安案件，無影響社會安定的事件，無重大火災及其他重大安全事故。不過社群由於無大型企業或其他單位經濟基礎相對比較落，許多建設還是要靠政府撥款。

二、存在的主要問題

1、社群幹部人員配置沒有達到優化。社群有5名工會幹部，其中4名是女同志，社群位於我縣縣城的中心地帶，而且社群人員複雜，這對於業務量大，工作繁多的社群來說，特別是一些高強度業務(如拆遷、防洪)關靠女同志很難完成，一方面是幹部壓力大，另一方面影響了工作的開展，導致工作效率和效果下降。其次社群幹部年紀相對偏大，難以完成如此多的任務。

2、社群業務繁多，負擔沉重。按照法律規定社群居委會職能大概為六大方面即政策宣傳、教育居民、公共服務、社會調解與管理、協助政府，表達民意，但在實際工作中，存在四多：工作指派多、檢查評比多、臺帳設定要求多，使社群工作繁多，這與社群幹部人員配備不成正比，是社群負擔相對沉重。

3、社會關係錯位，權小責大。社群工作包羅永珍，上面千線，下面一杆針，樣樣工作最重要，但事實上並沒有相應的行使職責的權力，權責分離現象嚴重，社群只是業務的“代辦點”，一方面不好核定業務責任，其次在某些方面導致業務效率水平下降，呈現出社群無限任務和責任，有限權力。

4、社群發展不平衡，經費短缺的問題。目前，除了政府下撥的社群辦公經費，無其他收入來源，多數部門工作進入社群，但工作活動經費等未進入社群，社群還需要為部門工作提供必要的筆、墨、紙、電、通訊等辦公經費，給社群增加了經費等負擔，社群無能力承受，致使社群工作部分能做，部分因經費限制而無法做好。

三、措施及建議

1、安排大學生到社群任職。縣委組織部門要分配安排文化水平高、素質強的大學生到社群居委會任職(如村官)，優化社群人員知識和年齡結構，爭取把一些有知識、有文化、工作能力強，具有開拓創新、事業心強的年輕人充實到村兩委班子中去，增強社群居委會組織活力。

2、界定職責，理順關係。

一是明確政府職能部門的行政管理職責，把該由自己管理的事情做好，不推給社群。

二是分管的職能部門承擔需要社群協助的職責，堅決推行社群准入制度，堅定不移地貫徹落實"權隨責走，費隨事轉"原則，"誰辦理誰受益"，堅持以社群為主體，政府部門為指導的工作方法。

三是立足社群自治管理的職責，依法管理。四是完善社群應享有的優惠政策，充分調動社群人員幹部的工作積極性和客觀能動性，保證社群與政府職清責明，和諧發展。

3、協調發展，互利共贏。

一是加強聯絡，落實社群建設任務，做到組織、領導、目標、責任"四落實"。

二是建立培訓制度，提高社群幹部的專業知識和專業技能。

三是加強培育社群自治組織，增強社群自治功能，政府在人力、物力、財力及政策等方面給予傾斜，達到社群組織發展狀大。

4、多途徑增加社群收入，保障社群開展工作的經費。部門工作進社群必須費隨事轉，權隨責走，同時可否將城市部分公共設施場所的經營權或者管理權交由社群;將一部分稅務部門不好收的，面寬量小的稅收專案，交由社群代收，從中返還工作經費，既可增加社群收入，解決社群就業壓力，又可緩解財政對社群建設的壓力。

社群情況調查報告(二)

XX總面積約1.8平方公里。轄區居民1690戶，6598人，分6個區12個小組，單位17個，黨員36人，低保22戶，40人，城市困難邊緣戶21戶，殘疾人員6人，兩參人員1人，1個農貿市場。有一個社群文體隊，該區地勢平坦，交通便利，區內機關、企事業單位較多，內有麥飯石大廈、迎賓館等綜合服務場所，城市居民居住集中。

一、基本情況

(一)黨建工作基本情況

社群建立了黨支部例會制度、黨課制度、民主生活會制度、流動黨員管理制度、黨員學習制度、黨費收繳及管理制度、黨員發展制度、社群黨建聯席會制度，黨員大會、支委會、黨小組會、黨課、黨員民主生活會等活動開展正常。

一是發揮黨建在社群建設中的龍頭作用，以黨員居住區域或行業等為特徵設立黨小組，加強黨員教育管理，分層開展活動，為全面推進社群建設奠定了堅強的組織基礎。

二是圍繞居委會任期目標、年度工作目標及社群幹部的工作目標為承諾內容，支部書記向黨委和黨員群眾做出承諾，黨員向支部承諾;自覺接受群眾評議和監督，推動支部工作的開展。

三是積極開展“基層組織建設年”、“發展提升年”、送政策、送溫暖、送服務”、“治庸、治懶、治散”活動，強化了黨員黨性觀念，充分發揮黨員在服務群眾、遵紀守法、勤勞致富，維護群眾利益、化解社會矛盾、熱心公益事業、積極參與社群建設和社群服務活動方面的作用，組織號召廣大黨員在支援社群工作、創業致富、服務群眾、弘揚正氣、促進和諧上做表率。

四是圍繞構建文明和諧社群，黨支部在推動科學發展、為民辦好事實事、維護社會穩定、抓班子帶隊伍上積極創先爭優，積極幫助社群困難群眾解決生活困難、提供就業幫助，努力推進建設文明社群、平安社群、和諧社群建設。五是充分發揮離退休黨員思想政治覺悟高、關心公益事業、具有較大社會影響力的作用，為社群各項事業建設發揮餘熱，讓他們老有所樂、老有所學、老有所為。

(二)“三送”工作情況

縣人大機關“三送”工作隊按照縣委“送政策、送溫暖、送服務”工作全覆蓋常態化的要求，組織機關全體“三送”幹部深入社群宣傳政策，調查研究，通過重點約訪、入戶走訪等形式瞭解社情民意，收集意見建議，目前共收集要求解決生活保障和城市道路等基層群眾意見、要求20條;通過深入社群，有重點、有針對性地排查矛盾糾紛和不穩定因素，截止目前共排查企業改制等矛盾信訪問題6個，現場解決2個;幫助解決生活中面臨的實際困難和最迫切需要解決的問題，目前，已幫助解決群眾實際困難10件，為群眾辦好事實事9件，有力地解決了一批群眾關心關注的實際問題。

(三)社會治安情況

社群近幾年來，充分調動發揮社群各方面的力量，大力加強治安防範，健全治安網路，著力排查、調處矛盾糾紛，推進社會治安防控體系建設，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態，維護了社群大局的穩定。加強了對重點人員的管理，社群居委會在派出所的配合下，對出租房屋進行了認真核查，登記造冊，推行了房主責任制，明確了居委會和租房主的責任。社群幹部經常深入幫教物件家中，掌握他們的思想、工作、生活情況，鞏固了幫教成果。儘管社群群眾基礎較好，但由於管轄範圍內出租房屋多、流動人口較多、進城務工人員較多、農村居民買房遷入人口較多、菜市場等經營場所人口密集，治安管理難度加大，不穩定因素和治安防範工作仍然存在，上訪事件時有發生。

二、社群經濟社會發展中存在的困難和問題

1、社群無辦公場所，正常工作難以開展。社群目前沒有自己的辦公用房，現在還在租鎮財政所的房屋辦公，影響工作的開展。

2、社群幹部力量薄弱，社群服務虛於應付。由於社群區域大、人口多、服務物件多，事務雜，社群幹部年齡較大，學歷較低，社群幹部難於適應目前的工作要求。

3、經費投入嚴重不足，社群工作運轉困難。該社群5名工作人員工資發放、辦公費單純依靠縣財政轉移支付補助，社群沒有其它正常工作經費，社群辦公條件差、社群幹部待遇低，開展工作經費嚴重不足，工作運轉困難。

4.小區新增人口較多，社群管理難度加大。社群新增許多小區，大部分人都居住在小區，但戶口大都在鄉下，不願落戶縣城，由於對所住戶情況的不瞭解，加上物業管理職能發揮不夠，影響社群幹部的工作開展。

三、推進社群建設和發展的對策與建議

1、要從維護城市社會政治穩定、促進城市文明建設的高度，充分認識推進城市社群建設工作的重大意義，增強加快社群建設的緊迫感和使命感，健全社群管理服務體制和工作機制。

2、大力宣傳相關政策，利用組織開展群體活動等形式，引導社群居民增強主體意識，自覺配合社群管理工作。及時到社群登記家庭成員、居住地異動情況。

3、加大投入，改善社群辦公條件，落實經費，切實解決落實社群無辦公場所和社群幹部待遇低的問題。