20xx年1月28日至3月8日,在密雲縣人民法院我參加了社會實踐活動,在這期間我參與了一個交通事故現場清理引起的訴訟案件,通過自己的親身經歷,我對道路交通安全事故的執法與處理談一談自己的見解: 國務院《道路交通事故處理辦法》第八條規定"公安機關接到報案後,應當立即派員趕赴現場,搶救傷者和財產,勘查現場,採取措施儘快恢復交通."這一規定賦予了交通管理機關處理交通事故現場的職權,也明確了公安交通管理機關清理事故現場的原則是搶救傷者和財產,儘快恢復交通. 下面就交通執法工作中這一原則的適用和把握進行了深入的調查.
一,案情主要內容如下
20xx年1月的一天,內蒙古自治區赤峰市松山區廣源貿易貨棧(以下簡稱廣源貨棧)僱傭司機尹某駕駛載有文具,小百貨,小電器等貨物的東風牌大貨車由南向北行駛至我市101國道密雲段西大橋上時,由於該車右後輪螺絲斷裂發生側翻,佔用了兩條機動車道(該路有三條機動車道)和緊急停車帶.密雲交通大隊接報案後派事故科民警趕赴事故地點,清理現場,疏導交通.為保證道路暢通,需要迅速清理貨物.現場民警緊急調來吊車和拖板車,試將事故車輛連同貨物整體吊裝到拖板車上,但試了幾次均不成功,加之貨車翻在橋上,從橋上整體吊裝,貨物一旦散落到橋下非常危險.只能先卸下貨物,車,貨分別吊裝清運.尹某及隨車裝卸工將捆綁貨物的繩子鋸斷卸下貨物.由於現場系101國道主路,車流量大,並且以大型貨車居多,故民警拒絕了尹某提出的人工清運方式.先後調集,攔截了1輛剷車,5輛自卸車,耗時4個多小時,清運7車次,至清晨8時30分將現場清理完畢,恢復交通.事故車及所載貨物運至密雲縣事故停車場,由尹某及隨車人員保管.在清運過程中,該車部分貨物發生損壞,後由於尹某等人保管不善和天氣下雨,存放在停車場的貨物也有部分丟失,受損.3天以後,廣源貨棧在密雲縣公證處見證下,與6名貨主共同對存放在停車場的貨物進行清點,後將所有貨物拉回赤峰市.20xx年2月,廣源貨棧向密雲交通大隊申請國家賠償.密雲交通大隊於同年3月作出事故科行為不違法確認書.20xx年3月,廣源貨棧向密雲縣人民法院提起行政訴訟,請求確認事故科的清理行為違法,賠償損失38萬餘元.
二,爭議焦點:
事故科民警在依法履行清理事故現場職責中有無濫用職權行為,是否應當承擔國家賠償責任 原告提出,被告清理現場時,調來剷車和翻斗車象鏟砂石一樣將貨物鏟裝到翻斗車上,翻卸到密雲事故停車場,致使貨物絕大部分損壞,部分丟失,給原告造成直接經濟損失38萬餘元,被告的行為違反了《道路交通事故處理辦法》第八條,公安部《道路交通事故處理程式規定》第十六條的規定,屬違法行為,請求法院依法確認被告的行為違法.交通大隊事故科答辯認為,原告單位的車輛在西大橋上發生故障,造成101國道西大橋由東向西一帶主路和輔路嚴重堵塞;交通民警及時趕到現場,為保證勤務和交通暢通,採取措施清理了現場,履行了公安機關的法定職責,不構成違法行為,請求法院依法駁回原告的訴訟請求.
三,訴訟經過
密雲縣人民法院經開庭審理後認為,行政機關及其工作人員行使行政職權不僅應當符合法律,法規,規章的明文規定,亦應符合法律原則.《道路交通事故處理辦法》第八條規定:"公安機關接到報案後,應當立即派員趕赴現場,搶救傷者和財產,勘查現場,收集證據,採取措施儘快恢復交通."這一規定賦予了公安交通管理機關處理事故現場的職權,也明確了公安交通管理機關清理事故現場的原則是搶救傷者和財產,儘快恢復交通.公安交通管理機關及其工作人員應當依法正當履行上述職權.交通民警作為處理交通事故的專業警察,在處理現場時,應當考慮事故發生的時間,地點,事故車輛的型號,損壞程度,貨物的種類,數量等相關因素,採取適當措施以搶救傷者和財產,儘快恢復交通,在這一過程中應當避免因行使職權造成財產損失.由於被告沒有考慮應當考慮的因素,只是採取了嚴重不當的清理方式清理事故現場,使相對人的合法財產受到了嚴重損壞,違反了公安交通管理機關在清理交通事故現場過程中應當遵循的法律原則,已構成濫用職權的違法行為.被告因為違法清理事故現場,致使貨物嚴重受損,應當承擔主要賠償責任.20xx年5月作出(20xx)密行初第66號行政判決,確認交通大隊事故科20xx年2月在101國道密雲西大橋段清理事故現場的行為方式違法;同年5月作出(i20xx)密行初第67號行政賠償判決,判決交通大隊事故科賠償原告經濟損失26萬餘元,訴訟費6497元亦由交通大隊事故科承擔.
交通大隊事故科和原告分別上訴.北京市第一中級人民法院於同年4月分別作出(20xx)一中行終第177,180號終審判決,維持原判.交通大隊事故科不服,於20xx年5月向北京市第一中級人民法院提出申訴,20xx年6月再次申訴.北京市第一中級人民法院於同年6月裁定再審.同年6月作出再審判決,撤銷原一,二審判決,確認交通大隊事故科清理事故現場行為合法.當日,被告對原告遭受的財產損失給予行政補償人民幣19萬元。
法學法律社會優秀調查報告法學調查報告（2） | 返回目錄本文是針對大學生犯罪問題的法律社會調查報告，版權歸作者所有。
北京市朝陽區人民檢察院 武彬
郵編100026 電子信箱：wu_
在我院近兩年受理的案件中，出現了一個本不該出現的犯罪群體：大學生。這些生活在象牙塔中、備受社會關注的天之驕子們為何走上犯罪的道路，承辦人在辦理案件過程中應注意什麼問題，怎樣才能減少大學生犯罪現象？帶著這些問號，筆者對我院受理的大學生犯罪案件進行了調查分析。
一、大學生犯罪特點
（一）犯罪型別：大學生犯罪涉及的罪名十分單一，從目前統計情況看，僅涉及盜竊和故意傷害這兩種罪名，筆者在調查前主觀認為應存在的高智商犯罪沒有一例；涉案大學生男女比例為7：1，男大學生主要涉嫌故意傷害罪，女大學生無一例外全部是涉嫌盜竊罪；
（二）涉案金額（後果）：涉嫌盜竊罪的大學生們下手的目標都是移動性強的個人物品，如行動電話、信用卡、隨身聽等，且涉案金額都比較小，多數都在千元左右，僅有一例涉案金額為七千元（審查結果為不起訴）；而故意傷害罪的犯罪情節最高是“輕傷偏重”，絕大多數為輕傷；
（三）侵害客體：大學生犯罪侵害的客體多是同學，越熟悉的人越容易成為被侵害物件，如同宿舍同學。不認識的人被侵害權益的僅有兩例（故意傷害罪一例、盜竊罪一例）；【您正瀏覽的文章由(第一·範·文網)整理，版權歸原作者、原出處所有。】
（四）強制措施：大學生犯罪以取保候審為主要強制措施，且被取保人一般能遵守法律，僅有一例因傳喚不到而改變強制措施的；
（五）處理結果：處罰一般都較輕。不起訴案件佔15％，其餘均判處有期徒刑三年以下刑罰；在審理程式上一般適用簡易程式。
（六）人員成分：在涉案大學生中，以民辦高校的本專科、高等院校成人教育學院的本專科和公立高等院校的專科為主。在筆者收集的案例中尚未出現公立高等院校本科學生犯罪的情況。
（七）年齡結構：以本科一、二年級和專科一年級的學生為主。本科三、四年級學生犯罪的情況沒有出現一例。
（八）戶籍特徵：以外地來京上學的大學生為主。僅有兩例本地學生犯罪案例。
（九）犯罪主觀故意：這些大學生主觀惡性比較小，沒有頑抗情緒，全部都能如實供述自己所犯罪行，且口供十分穩定，從偵查階段到庭審階段，均未出現翻供現象。
二、大學生犯罪原因分析大學生法律意識普遍淡漠。
就我國目前的教育體系來看，重心仍然在於學歷教育，而非素質教育。雖然幾經呼籲這種“重學歷、輕素質”的情況有所改觀，但還遠遠沒有達到理想狀況。在中國小的課本當中沒有關於普法教育的內容，就算是在大學，也僅僅是在大學一年級時開一門必修課“法律基礎理論”。在這種教育制度下，從學生到家長都只注重分數，而忽略素質教育，守法的概念也就十分淡漠了。
2、社會大環境和學校小環境的影響。
大學生們雖然已經屬於法律意義上的成年人，但由於絕大多數屬於自幼上學、很少接觸社會，其心理狀態還沒有達到成年人的成熟度，周圍的環境對他們影響不容忽視。
從社會大環境來看，學生們從小接觸最多的就是電視和書報雜誌。一些港臺不良影視作品和雜誌從視覺和心靈上衝擊著學生們的人生觀、道德觀，潛移默化地影響著學生們的一言一行。某些長期浸淫其中的學生在脫離中學的“高壓管理”進入較為自由的大學後，思想放鬆，有可能會走上歧途。雖然絕大多數犯罪的大學生案發後都後悔不已，但已無濟於事。
從學校小環境來看，在犯罪大學生所屬的學校中，民辦大學佔了相當大的比重，位居第二的是成人教育學院。不可否認，某些民辦大學為吸納大學聯考落榜學生和低分學生作出了積極的貢獻，成人教育學院也為社會上希望繼續進修的人員提供了機會，但二者注重經濟效益、實行鬆散管理的辦學模式也為當地的社會治安埋下了隱患，更不利於大學生的成長。
3、犯罪大學生心理原因分析
（1）僥倖心理、衝動心理作祟。大學生犯罪當中，蓄謀犯罪的幾乎沒有，多是衝動型犯罪，即臨時起意。犯盜竊罪的大學生多存在貪慕虛榮，貪圖享樂思想。在僥倖心理的驅使下，鬼使神差般地將他人物品“順手牽羊”，僅有一例是出於好奇、刺激的心理去偷竊；犯故意傷害罪的大學生多是頭腦發熱、一時衝動，待到把人打傷後又追悔不已。
（2）受心理失衡感、失落感的影響。在筆者收集的案例中，犯罪主體全部是大學一、二年級（包括大專）的學生，尤以外地學生居多。外地大學生初來北京求學，遠離家鄉和親人，周圍環境變動很大，心理處於學生向成人過渡的轉型期；再加上自己囊中羞澀，心理易產生失衡或彷徨，孤獨感也油然而生。自制能力差或是思想一貫懶散的學生這時如果沒有人從旁開導，容易走上歧途。
4、誘使大學生犯罪的“導火索”分析
誘使大學生犯罪的直接原因，也就是誘使犯罪的導火索是被害人自身防範意識不強，給思想不良大學生以可乘之機。在盜竊案例中，被盜物品多是由被害人隨手放置在暴露於公共視線之內的地方，引發了思想不良的大學生順手牽羊；故意傷害案例中，被害人對有暴力傾向（或醉酒）的大學生缺乏防範意識，不懂得適時避讓，以退為進，結果造成自身不必要的傷害。
三、承辦人在辦理大學生案件中應注意的問題：承辦人在辦理大學生犯罪案件中，應以挽救為主，以攻心為上，針對個案制定案件審查方案，對不同性質的大學生犯罪要採取不同策略。對一貫表現良好僅是一時糊塗的大學生，要給予其適當安慰，鼓勵其繼續學業（或是繼續學習）；對於確屬主觀惡性較大、劣跡斑斑的個別“害群之馬”，承辦人員也應注意將其與一般刑事犯罪分子區分，仔細審查後作出適當的結論。
2、承辦人員應及時與學校、家庭溝通，深挖犯罪大學生的思想根源，不能草草結案了之。大學時代是一個學生心理從幼稚走向成熟的轉折期，很容易受到外界因素的影響。如果我們在辦案中忽略了對犯罪大學生身邊環境的瞭解，就不可能做好大學生犯罪預防工作。承辦人員應以檢察建議的形式督促學校（以民辦學校為主）健全規章制度，樹立良好的校風，尤其做好新生入校後的入學引導工作，加強大學生日常法律基礎教育，加大對大學生的管理力度，使學校在教育產業化的基礎上，最大限度完成經濟效益和社會效果相統一。
3、承辦人特別應注意辦案後的回訪工作。犯罪的大學生主觀惡性不大，多是輕型犯罪，一般在一年左右的時間就會刑滿迴歸社會，還有不少被判處緩刑的大學生迴歸社會時間更短。在很短的時間裡，這些大學生經歷了自己人生最慘痛的一次教訓，憑自身的努力很難做到“哪裡摔倒哪裡站起來”，的是需要周圍的親人朋友的幫助。然而一些學生家長“恨鐵不成鋼”，又是斷絕家庭關係，又是對刑滿歸來的孩子冷嘲熱諷，進一步打擊了犯罪大學生的生活信心，很有可能會促使這些大學生破罐破摔，再次滑向犯罪的深淵。承辦人員應該關注自己經辦的大學生犯罪案件，通過寫信、通電話等方法瞭解其近況，鼓勵其改過自新，及時幫助犯罪大學生打消消極的念頭，重新揚起生活的風帆。
4、承辦人員應針對大學生犯罪個案或同類案件及時調研，找出相似之處，及時與案發大學聯絡，以講座、宣傳材料等各種形式強化大學生的防範意識和法律意識，要求大學生們平時注意保管好錢財，遇事要冷靜沉著，不能意氣行事等等，均能起到很好的犯罪預防作用。
大學生法學法律社會調查報告法學調查報告（3） | 返回目錄在我院近兩年受理的案件中，出現了一個本不該出現的犯罪群體：大學生。這些生活在象牙塔中、備受社會關注的天之驕子們為何走上犯罪的道路，承辦人在辦理案件過程中應注意什麼問題，怎樣才能減少大學生犯罪現象？帶著這些問號，筆者對我院受理的大學生犯罪案件進行了調查分析。
一、大學生犯罪特點
（一）犯罪型別：大學生犯罪涉及的罪名十分單一，從目前統計情況看，僅涉及盜竊和故意傷害這兩種罪名，筆者在調查前主觀認為應存在的高智商犯罪沒有一例；涉案大學生男女比例為7：1，男大學生主要涉嫌故意傷害罪，女大學生無一例外全部是涉嫌盜竊罪；
（二）涉案金額（後果）：涉嫌盜竊罪的大學生們下手的目標都是移動性強的個人物品，如行動電話、信用卡、隨身聽等，且涉案金額都比較小，多數都在千元左右，僅有一例涉案金額為七千元（審查結果為不起訴）；而故意傷害罪的犯罪情節最高是“輕傷偏重”，絕大多數為輕傷；
（三）侵害客體：大學生犯罪侵害的客體多是同學，越熟悉的人越容易成為被侵害物件，如同宿舍同學。不認識的人被侵害權益的僅有兩例（故意傷害罪一例、盜竊罪一例）；
（四）強制措施：大學生犯罪以取保候審為主要強制措施，且被取保人一般能遵守法律，僅有一例因傳喚不到而改變強制措施的；
（五）處理結果：處罰一般都較輕。不起訴案件佔15％，其餘均判處有期徒刑三年以下刑罰；在審理程式上一般適用簡易程式。
（六）人員成分：在涉案大學生中，以民辦高校的本專科、高等院校成人教育學院的本專科和公立高等院校的專科為主。在筆者收集的案例中尚未出現公立高等院校本科學生犯罪的情況。
（七）年齡結構：以本科一、二年級和專科一年級的學生為主。本科三、四年級學生犯罪的情況沒有出現一例。
（八）戶籍特徵：以外地來京上學的大學生為主。僅有兩例本地學生犯罪案例。
（九）犯罪主觀故意：這些大學生主觀惡性比較小，沒有頑抗情緒，全部都能如實供述自己所犯罪行，且口供十分穩定，從偵查階段到庭審階段，均未出現翻供現象。
二、大學生犯罪原因分析
1、大學生法律意識普遍淡漠。
就我國目前的教育體系來看，重心仍然在於學歷教育，而非素質教育。雖然幾經呼籲這種“重學歷、輕素質”的情況有所改觀，但還遠遠沒有達到理想狀況。在中國小的課本當中沒有關於普法教育的內容，就算是在大學，也僅僅是在大學一年級時開一門必修課“法律基礎理論”。在這種教育制度下，從學生到家長都只注重分數，而忽略素質教育，守法的概念也就十分淡漠了。
2、社會大環境和學校小環境的影響。
大學生們雖然已經屬於法律意義上的成年人，但由於絕大多數屬於自幼上學、很少接觸社會，其心理狀態還沒有達到成年人的成熟度，周圍的環境對他們影響不容忽視。
從社會大環境來看，學生們從小接觸最多的就是電視和書報雜誌。一些港臺不良影視作品和雜誌從視覺和心靈上衝擊著學生們的人生觀、道德觀，潛移默化地影響著學生們的一言一行。某些長期浸淫其中的學生在脫離中學的“高壓管理”進入較為自由的大學後，思想放鬆，有可能會走上歧途。雖然絕大多數犯罪的大學生案發後都後悔不已，但已無濟於事。
從學校小環境來看，在犯罪大學生所屬的學校中，民辦大學佔了相當大的比重，位居第二的是成人教育學院。不可否認，某些民辦大學為吸納大學聯考落榜學生和低分學生作出了積極的貢獻，成人教育學院也為社會上希望繼續進修的人員提供了機會，但二者注重經濟效益、實行鬆散管理的辦學模式也為當地的社會治安埋下了隱患，更不利於大學生的成長。
3、犯罪大學生心理原因分析
（1）僥倖心理、衝動心理作祟。大學生犯罪當中，蓄謀犯罪的幾乎沒有，多是衝動型犯罪，即臨時起意。犯盜竊罪的大學生多存在貪慕虛榮，貪圖享樂思想。在僥倖心理的驅使下，鬼使神差般地將他人物品“順手牽羊”，僅有一例是出於好奇、刺激的心理去偷竊；犯故意傷害罪的大學生多是頭腦發熱、一時衝動，待到把人打傷後又追悔不已。
（2）受心理失衡感、失落感的影響。在筆者收集的案例中，犯罪主體全部是大學一、二年級（包括大專）的學生，尤以外地學生居多。外地大學生初來北京求學，遠離家鄉和親人，周圍環境變動很大，心理處於學生向成人過渡的轉型期；再加上自己囊中羞澀，心理易產生失衡或彷徨，孤獨感也油然而生。自制能力差或是思想一貫懶散的學生這時如果沒有人從旁開導，容易走上歧途。
4、誘使大學生犯罪的“導火索”分析
誘使大學生犯罪的直接原因，也就是誘使犯罪的導火索是被害人自身防範意識不強，給思想不良大學生以可乘之機。在盜竊案例中，被盜物品多是由被害人隨手放置在暴露於公共視線之內的地方，引發了思想不良的大學生順手牽羊；故意傷害案例中，被害人對有暴力傾向（或醉酒）的大學生缺乏防範意識，不懂得適時避讓，以退為進，結果造成自身不必要的傷害。
三、承辦人在辦理大學生案件中應注意的問題：
1、承辦人在辦理大學生犯罪案件中，應以挽救為主，以攻心為上，針對個案制定案件審查方案，對不同性質的大學生犯罪要採取不同策略。對一貫表現良好僅是一時糊塗的大學生，要給予其適當安慰，鼓勵其繼續學業（或是繼續學習）；對於確屬主觀惡性較大、劣跡斑斑的個別“害群之馬”，承辦人員也應注意將其與一般刑事犯罪分子區分，仔細審查後作出適當的結論。
2、承辦人員應及時與學校、家庭溝通，深挖犯罪大學生的思想根源，不能草草結案了之。大學時代是一個學生心理從幼稚走向成熟的轉折期，很容易受到外界因素的影響。如果我們在辦案中忽略了對犯罪大學生身邊環境的瞭解，就不可能做好大學生犯罪預防工作。承辦人員應以檢察建議的形式督促學校（以民辦學校為主）健全規章制度，樹立良好的校風，尤其做好新生入校後的入學引導工作，加強大學生日常法律基礎教育，加大對大學生的管理力度，使學校在教育產業化的基礎上，最大限度完成經濟效益和社會效果相統一。
3、承辦人特別應注意辦案後的回訪工作。犯罪的大學生主觀惡性不大，多是輕型犯罪，一般在一年左右的時間就會刑滿迴歸社會，還有不少被判處緩刑的大學生迴歸社會時間更短。在很短的時間裡，這些大學生經歷了自己人生最慘痛的一次教訓，憑自身的努力很難做到“哪裡摔倒哪裡站起來”，更多的是需要周圍的親人朋友的幫助。然而一些學生家長“恨鐵不成鋼”，又是斷絕家庭關係，又是對刑滿歸來的孩子冷嘲熱諷，進一步打擊了犯罪大學生的生活信心，很有可能會促使這些大學生破罐破摔，再次滑向犯罪的深淵。承辦人員應該關注自己經辦的大學生犯罪案件，通過寫信、通電話等方法瞭解其近況，鼓勵其改過自新，及時幫助犯罪大學生打消消極的念頭，重新揚起生活的風帆。
4、承辦人員應針對大學生犯罪個案或同類案件及時調研，找出相似之處，及時與案發大學聯絡，以講座、宣傳材料等各種形式強化大學生的防範意識和法律意識，要求大學生們平時注意保管好錢財，遇事要冷靜沉著，不能意氣行事等等，均能起到很好的犯罪預防作用。
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