農村環境衛生作為建設新農村的一項重要內容，其工作成效如何，直接關係到新農村建設目標的實現。為進一步搞好農村環境衛生，結合本人工作，對全辦15行政村進行了調查。從調查情況來看，雖然做了些工作，取得了一些成效，但也存在許多不容忽視的問題，要切實改善農村人居環境，加快新農村建設步伐，仍需下氣力，進一步加農村環境整治力度。
一、目前現狀和存在問題
從調查情況來看，主要表現在以下兩個方面：
一是農村環境明顯改善。近年來，辦事處對農村環境整治力度不斷加，按照“戶清掃，村收集，辦拉運。”的新思路，逐步建立長效機制。二是農村改廁穩步推進。在市愛衛辦力支援下，打了農村改廁攻堅戰，改廁工作正在穩步推進。
雖然近年來我們通過不斷加農村環境整治力度，農村環境衛生取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的問題：
一是少數村幹部認識不到位。有部分幹部把工作重心放在了加快經濟發展上，認為環境衛生工作微不足道，可有可無，更談不上組織和發動開展愛國衛生運動。
二是衛生觀念不強。少數人治理，多數人汙染的問題始終未能解決。
三是組織機構不全。主要表現在部分農村衛生隊伍不健全，環衛設施不配套，長效機制不完善。
四是資金嚴重不足。比如農村改廁工作政府投入資金有限，而農戶又不願投入，這在很程度上影響了此項工作的開展等等。
二、今後工作思路
從我辦目前現狀和存在問題出發，按照新農村建設總體要求，初步確立了今後工作思路。即：健全一個機制，抓好四項工作，實現一個突破。
(一)健全一個機制。即：建立健全愛國衛生長效管理機制。根據“戶清掃，村收集，辦拉運”的思路，逐步完善衛生管理體制。
(二)抓好四項工作。
一是改水改廁工作。舊村改造和群眾積極性較高的村，要突出戶廁建設，讓辦事處的改廁工作走在全市前列。
二是衛生建立工作。積極開展建立衛生村和社群活動，力爭到20xx年底，建立建立省級衛生村2個、渭南市級衛生村(社群)3個、5個村和社群達到市級衛生村標準。
三是健康教育工作。全面開展健康教育，不斷改善人居環境，逐步養成良好的衛生習慣，力爭到20xx年，農村開課率達到90%，衛生知識知曉率達到90%，衛生行為形成率達到90%，公共場所禁菸率達到80%。
四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點，全面加除四害工作力度，把四害密度控制到不足為害的程度。
(三)實現一個突破。即圍繞建設新農村這個目標，實現愛國衛生工作“全市聞名，全省領先，全國掛號”的新突破。
三、主要措施
愛國衛生工作，是精神文明建設的重要組成部分，是建設新農村的一項重要內容，也是全面建設小康社會的`一項長期工作。為此，我們必須切實採取措施，認真做好我縣的農村環境衛生工作。
(一)加強領導，高度重視愛國衛生工作。各級各部門要把愛國衛生工作列入重要議事日程，納入新農村建設總體規劃，把農村改廁、除害滅病、健康教育、衛生建立等重點專案列入財政預算。
(二)因地制宜，建立健全愛國衛生長效機制。愛國衛生工作，需要發動群眾，需要集中整治，更需要建立長效機制。要把垃圾填埋場、垃圾池、煤池建設作為硬仗，堅持不懈地打好打勝。同時，農村改廁要把握重點，嚴格標準，明確分工，責任到村(戶);衛生建立要鄉村有目標，年年有創新，從而，全面推進愛國衛生工作向制度化、經常化、規範化邁進。
(三)強化監督，嚴格考核愛國衛生工作。愛國衛生工作是優化發展環境，提升新城形象，構建和諧社會的德政工程、民心工程。要確定標準、分解任務、定期督查、嚴格考核、綜合排隊、及時通報，從而紮實推進我辦的愛國衛生工作，為加快新農村建設步伐做出應有的貢獻。
近年來，xx市以科學發展觀為統領，認真貫徹黨中央、國務院、省政府關於社會主義新農村建設的各項方針政策，緊密圍繞“清潔水源、清潔家園、清潔田園”奮鬥目標，堅持環保優先、城鄉統籌發展，以生態示範建立為載體，把開展農村環境綜合整治作為農村環保的切入點和突破口，科學開展農村環保工作，不斷加大農村環境汙染治理設施建設與環境保護力度，著力解決各類危害人民群眾生活健康的突出環境問題，促進農村環境質量不斷改善，實現生態環境與社會經濟協調持續快速發展目標。依據省環保局《關於開展全省農村環境保護工作調研的通知》(陝環函[]560號)要求，認真開展了農村環境保護工作調研，現將我市農村生態環境保護工作調研情況報告如下：
一、當前農村生態環境保護工作現狀
(一)生態示範建立取得積極進展。
生態示範建立是農村環境綜合整治和生態環境建設的基礎工程，是解決農村環境汙染問題的重要手段，是實施農村小康環保行動計劃的重要載體。目前，國家開展的生態示範建立主要為生態省、市、縣，生態示範區，環境優美鄉鎮以及生態村的建立。在各類建立考核指標中除了對當地經濟水平和村容村貌有著較高的要求外，還涉及到了農村飲用水水質、生活垃圾和廢水處理、工業汙染達標排放、畜禽養殖糞便處理、清潔能源普及率、農業生產廢棄物綜合利用、水土流失治理等方面的內容和要求。因此，我市將生態示範建立作為落實科學發展觀，促進經濟、社會與環境協調發展的載體，積極開展生態示範縣(區)、環境優美鄉鎮(街辦)和生態村的建立，以規劃為龍頭，以解決生活汙水和生活垃圾處理為重點，著力完善環境基礎設施建設，整治鄉鎮和村莊環境，防治農村工業汙染，控制農業面源汙染，保護飲用水源，美化人居環境，切實解決農村“髒、亂、差”的問題。從XX年我市開展生態示範建立活動以來，截止現在，我市已成功建立國家級環境優美鄉鎮1個，市級生態示範鄉鎮9個、生態示範村43個;今年申報國家生態示範縣(區)2個，全國環境優美鄉鎮1個，均已通過省級驗收。當前，我市農村生態示範建立積極性很高，期間，計劃完成啟動建立1個生態縣、16個環境優美鄉鎮，68個生態村的目標，期間擬再啟動1個生態縣、13個環境優美鄉鎮和84個生態村的建立工作。目前，已有19個鄉鎮(街辦)和42個村莊編制了生態建立規劃，並啟動了建立工作;其他各鄉鎮(街辦)、村莊也正在積極編制生態規劃材料，開始前期籌備工作。
(二)農村飲水源地保護工作廣泛開展。
農村飲水水源保護直接關係著農村飲水安全問題，保障飲水安全是農村環境整治的首要任務。為此，我們一是組織力量對全市各涉農區縣的鄉鎮、村組的飲用水源地進行了初步調查摸底，劃定農村供水水源保護區，設立明顯警示標誌，在保護區內，嚴禁使用劇毒農藥和堆放垃圾等，防止水源受到汙染。二是加大飲用水源保護的資金支援力度，鼓勵有條件的地區開展飲水工程專案建設。我市大力支援農村集中供水工程，建立水處理設施，全市XX年共投資9552.5萬元,完成飲水工程處145處,在建60處,解決了21.65萬農村人口的飲水安全問題，確保了群眾飲水安全。
(三)農村生活汙水治理開始啟動。
針對我市農村群眾居住地理位置差別較大的實際，我們對農村生活汙水治理採取分散和相對集中、環境工程設施與自然淨化相結合的方式進行。一是對於城市、縣城周邊村鎮的汙水，基本納入城市、縣城汙水收集管網，由汙水處理廠統一處理。我市已建成臨潼區汙水處理廠、長安區汙水處理廠一期工程，可分別日處理汙水2.5萬噸和5萬噸;閻良區、高陵縣汙水處理廠即將在年底建成試執行，戶縣汙水處理廠預計於XX年6月份建成，設計處理能力合計6.5萬噸/日。這些區縣汙水處理廠的建成執行，在解決區縣城區汙水處理問題的同時，也將城區周邊部分農村的生活汙水一併納入管網處理。二是鼓勵有條件的小城鎮和規模較大村莊，尤其是農家樂集中區建設汙水處理示範工程。結合當地實際，因地制宜的指導其採取各種處理工藝。對於經濟欠發達地區，受納水體為非重點流域、非水源保護區的建制鎮，我們建議採用一級強化處理;對於在有常年流水河流附近的建制鎮，建議優先考慮人工溼地。目前，我們已經撥付環保資金支援了一個農家樂集中地區建設汙水治理示範工程，並擬支援8個較偏遠鄉鎮建設汙水處理示範工程，其中4個鄉鎮已編制完成科研報告，並開始前期籌備工作。
(四)農村生活垃圾汙染整治初顯成效。
一是出臺了《關於加強我市農村垃圾處理管理工作的意見》，提出了我市農村地區建立垃圾集中處理管理體系的總體規劃;二是在農村地區開展村莊垃圾收集站臺和區縣垃圾填埋場建設，鼓勵各涉農區縣逐步推廣村收集、鎮中轉、縣(區)處理的垃圾處理模式，在全市農村村組建立了垃圾環衛管理制度，設立了專職保潔員。目前，我市90%以上的村莊建設有垃圾站臺，並由專職人員定期清運到垃圾填埋場或焚燒場;三是對全市垃圾填埋場環境問題進行了專項執法檢查，對發現有環境違法問題的垃圾場實施掛牌督辦，嚴格執行後督察制度。
(五)畜禽養殖汙染整治工作取得積極進展。
一是科學劃定畜禽養殖功能區，強化了畜禽養殖環境監管，目前已基本實現了禁養要求，全市無一禁養區存在畜禽養殖場現象。二是定期開展全市規模化畜禽養殖場專項執法行動。摸清了全市規模化畜禽養殖企業的底數，對全市147家規模化畜禽養殖企業中的部分環境違法企業，提出了限期整治要求。三是大力支援畜禽養殖汙染防治示範工程建設。通過積極鼓勵畜禽養殖汙染防治示範工程建設，不斷加強畜禽養殖廢棄物的綜合利用和汙染治理，引導畜禽業生產在農業生態系統內的良性迴圈。目前，我市已通過下撥110萬元環保專項資金支援了4個畜禽養殖汙染防治示範工程建設。其中戶縣馬村養雞場生態示範園區、閻良區綠源瘦肉型豬繁育基地和臨潼溢盈畜牧養殖公司通過建設沼氣發酵池，不僅有效利用了本廠的畜禽糞便資源，也大幅節省了不可再生能源用量;目前，又有5家畜禽養殖場已編制了畜禽養殖汙染防治工程的可研報告，其中藍田縣安村立體養殖場已率先基本實現了“畜―沼―農”綜合利用模式，汙染防治規範、到位，體現了農業迴圈經濟理念。
(六)水土流失治理效果顯著。
我市堅持專案帶動戰略，實施了小流域綜合治理。近年來，全市以農業綜合開發周至縣沙河流域專案、黃河水保生態工程渭河流域未藍專案、國債水土保持重點工程、以工代賑水土保持專案、淤地壩系建設等一批重點水保生態工程專案建設為支撐，著力把小流域的資源優勢變為商品優勢和經濟優勢，在治理中先後湧現出了周至虎峪、戶縣東嶺、長安紅草河、藍田沙河子、臨潼東嶽穆寨等大量小流域綜合治理示範典型和閻良黃土塬區水保生態示範園、藍田縣紅河壩系骨幹亮點工程。集高標準治理、高起點開發、高科技含量為一體，初步實現了治理一條流域，發展一方經濟，致富一方百姓的目標，生態文明建設得到了積極有效地推進。截至XX年底，累計治理水土流失面積2402.1平方公里，佔應治理水土流失面積的63%，水土保持已成為農村山區發展的生命線工程。
二、我市農村環境保護存在的突出問題
近年來，我市的農村環境保護工作雖然取得了一定的成績，但由於長久以來，重經濟輕環境，環境保護工作重城市輕農村，農村生態建設和環境保護工作沒有得到應有的重視，一定程度上制約了農村的經濟發展，農村經濟快速發展與農村環境之間的矛盾日益突出，農村生態環境形勢十分嚴峻。
一是農村飲用水源保護能力較弱。我市農村飲用水源主要採用地下淺層水源及地表水，容易受到汙染，雖然對飲用水源地進行了一定保護，但一部分地區仍然缺乏完善的水源地環境保護工程。
二是農村生活汙染問題依然嚴峻。垃圾三級處理模式處於初步階段，大多數農村還沒有實現生活垃圾統一收集、統一轉運、統一處置，尤其是垃圾填埋場、焚燒廠的處理能力遠不能滿足日益增長的農村垃圾處理需求，大量垃圾被集中堆放，垃圾滲濾液問題影響嚴重;無足夠的生活汙水集中處理工程，尤其是一些偏遠的農村生活汙水直接排入環境，導致農村群眾生活環境受到影響，個別地區甚至影響到村民的飲水安全和農田質量。
三是農村工業汙染依舊存在嚴重隱患。我市農村工業企業佈局分散、裝置簡陋、工藝落後，企業汙染點多面廣，雖然近兩年關閉了一部分汙染嚴重的工業企業，但仍然有一部分工業企業汙染較重。
四是畜禽養殖汙染防治工程進展緩慢。目前，我市規模化畜禽養殖場大部分沒有環評手續，汙染防治設施落後，糞便綜合利用處理設施缺乏。
五是農業面源汙染問題普遍存在。目前，我市對農藥品種使用上還未有具體管理措施，農民群眾圖省錢，大多都使用普通化肥，而這種普通化肥大部分都滲透到土壤和水體，對農田及周圍環境產生著一定威脅。
三、當前我市農村環境汙染的原因分析
導致當前我市農村環境問題的主要原因大致可歸結為5個方面。一是農村環保基礎設施建設嚴重滯後。由於我市農村環保工作起步較晚，加之地方經濟實力有限，提供環保基礎設施等公共服務的能力薄弱，農村環保基礎設施建設總體上處於空白狀態，農村成為汙染治理的盲點和死角,農村環境汙染治理任務相當艱鉅、繁重。二是農村環保法律法規和制度不健全。農村環保工作起步晚、基礎弱，針對農村環境問題，如畜禽養殖汙染、面源汙染、土壤汙染等方面的相關立法尚處於空白，現行法律中的一些相關規定針對性和可操作性不強，給農村環保執法和環境問題的解決造成了一定的困難。三是農村環保機制不完善。農村環境保護的機制體系尚未完全理順，相關部門之間聯絡和交流還不夠，多頭管理的現象比較嚴重。四是農村環保監管能力亟待提高。絕大部分鄉鎮沒有專門的環保機構和隊伍，環境監測和環境監察工作尚未覆蓋廣大農村地區，存在汙染事故無人管、環保諮詢無處問的現象。五是對農村環保的宣傳教育不夠。由於受人力、財力、條件的限制，我市環保宣傳主要集中在城鎮區域，宣傳教育沒有真正深入到農村，因此部分農村地區幹部群眾對環境保護認識不足，環境法制觀念和依法維權意還比較淡薄，對生產、生活汙染的環境危害認識不足，日常生產、生活行為缺乏必要的環境知識作指導，只顧抓眼前經濟建設，忽視生態環境的保護與建設的`現象在一些地區還時有發生。
四、關於解決農村環保問題的建議與對策
(一)強化責任，密切配合，完善農村經濟發展與環境保護綜合決策機制。一是強化地方各級政府和各部門對本轄區、本行業和本系統有關農村環境保護的責任;明確資源開發單位、法人的生態環境保護責任，對各個環保責任主體實行嚴格的考核、獎罰制度;各級政府和村組要編制生態環境規劃，把生態環境保護和建設納入經濟社會發展的長遠規劃和年度計劃。二是各部門要積極協調配合，通力協力，從全域性和戰略的高度，積極配合，建立長效工作聯動機制，形成分工明確，協調有力，齊抓共管的工作格局。
(二)以政府支援為主，逐步增加社會環保投資渠道，切實加大農村環保投入。一是各級政府應每年安排一定農村環境保護的財政預算，確保資金到位;可安排一定比例的排汙費專項資金用於農村環境保護;加大對重要流域和水源地的區域汙染治理的投入力度;積極爭取國家、省、市環保專項資金用於農村環境治理。二是採取政策傾斜，對於環保類專案及其他環保設施完善的企業優先考慮資金補助。三是調整財政投入結構和方式，建立政府引導資金，通過政府投入、財政貼息、前期活動補助等辦法，逐步建立政府、企業、社會多元化、多種類投入機制，引導社會資本對農村生態、公益事業的投入;探索資源有償使用、區域生態補償等方式，建立和完善多元化投融資渠道。
(三)完善農村環境基礎設施，著力解決農村環境熱點、難點問題。推進農村產業結構和生產方式的調整，完善農村汙水、垃圾處理等環境基礎設施，認真做好應用水源地保護、畜禽養殖、農業面源汙染防治，加快推進農村生活汙水、垃圾、畜禽養殖汙染無害化處理技術，建立健全農村環境保護長效機制。
(四)加強基層環保力量，強化農村環保輿論引導。逐步設立農村基層環保機構，在鄉鎮政府建立環保檢查員制度，不斷加強農村環境監管能力;開展多層次、多形式的農村環境保護知識宣傳教育，樹立生態文明理念，提高農民的環境意識，調動農民參與農村環境保護的積極性和主動性，推廣健康文明的生產、生活和消費方式。
1基本概況
呼倫貝爾市總面積25.3萬k㎡，南部與興安盟相連，東部以嫩江為界與黑龍江省為鄰，北和西北部以額爾古納河為界與俄羅斯接壤，西和西南部同蒙古國交界。呼倫貝爾草原位於大興安嶺以西，由東向西呈規律性分佈，地跨森林草原、草甸草原和乾旱草原3個地帶。多年生草本植物是組成呼倫貝爾草原植物群落的基本生態性特徵。呼倫貝爾市有林地面積1.90億畝，森林覆蓋率49%。呼倫貝爾市探查到的各類礦產達40餘種，礦點370多處。該市野生植物資源也相當豐富，共有野生植物1 400多種，有經濟價值的野生植物達500種以上。野生動物品種和數量繁多，受國家保護的一、二、三類野生動物和受自治區保護的野生動物品種有30餘種，受國家保護的鳥類有60多種。
2主要環境問題及分析
2.1生態系統退化嚴重
呼倫貝爾市自開發以來，生態環境質量明顯下降。生態系統遭到破壞最明顯表現在土地沙化對草地生態系統和溼地生態系統的影響。全市土壤侵蝕面積達632萬h㎡，其中強度侵蝕面積近615萬h㎡。坡耕地中有水土流失現象的1 417萬h㎡，中強度水土流失面積近617萬h㎡。侵蝕強度在三級以上，急需治理的耕地面積達3 418萬h㎡。土壤養分流失和土層活化現象非常嚴重。由於林地面積減少，生態屏障作用大大減弱，蓄水防洪能力降低,，許多河流水量已明顯減少。
2.1.1對草地生態系統的影響
呼倫貝爾大草原正在遭受到嚴重的沙化侵襲，生態狀況正呈嚴重惡化之勢。據最新監測顯示，呼倫貝爾市沙化土地面積131萬hm2，同時，還有近111萬hm2的土地具有明顯沙化趨勢。而且每年擴充套件的沙化土地呈增長趨勢。目前已經形成了3條不規則分佈的大沙帶，面積達88萬hm2，其中流動沙地4萬hm2、半固定沙地6萬hm2，另外還有近300萬hm2的潛在沙化區域。
沙化危害是多方面的：一是導致草原植被退化，吞噬草場;二是嚴重危及牧民的生產和生活;三是給鐵路、公路的安全運營帶來重大隱患;四是沙塵天氣逐漸增多，沙塵暴頻發;五是降低草原蓄水保土功能，溼地萎縮。
2.1.2對溼地生態系統的影響
呼倫貝爾草原有4處較大溼地,即呼倫湖溼地、輝河溼地、莫爾格勒河溼地和二卡溼地，以上溼地被稱為呼倫貝爾草原之腎，滋潤草原，調節著草原氣候，增加降水量，遏止草原荒漠化，對草原生態環境影響很大。
溼地的消失有自然變遷的原因，但更多是由人為因素造成的。由於過度放牧，很多溼地實際載畜量為理論載畜量的數倍，草地退化、荒漠化日趨嚴重，導致溼地面積急劇縮小、溼地的縮減和破壞，使溼地生態功能、社會效益得不到正常發揮，抵禦自然災害能力喪失。位於大草原腹部的4大溼地由於近些年乾旱，海拉爾河水量小，而且乾旱週期正在加長，溼地萎縮，生物多樣性遭到不同程度破壞，豐水週期遠不能恢復枯水週期所造成的破壞損失，這也是致使溼地萎縮生態環境逐漸惡化的主要原因之一。
2.2水環境汙染問題
呼倫貝爾市水資源總量為286.6億m。其中，地表水資源量272億m，佔全國地表水資源量的1%，佔全區地表水資源量的73%;地下水資總量14.6億m。呼倫貝爾市水資源儲量很豐富，但廢水排放量將大幅度增加，隨著城鎮汙水處理廠的建設，生活汙水入河量也將大幅度增加，地表水主要城鎮下游河段汙染形勢嚴峻。在枯水期地表水環境容量很小，大量城鎮汙水的排入將造成枯水期水質超標。針對呼倫貝爾市工業廢水和COD排放量最大的行業仍將是造紙行業，佔全市工業廢水和COD排放量70%和90%。工業廢水汙染物排放量形勢十分嚴峻，廢水排放量、COD、氨氮排放量都急劇增加。而生活汙水各類汙染物排放量預計都有所。
2.3工業大氣汙染趨於嚴重
呼倫貝爾市的煤炭探明儲量是遼寧、吉林、黑龍江3省總和的1.8倍。呼倫貝爾市作為重要的能源基地，豐富的煤炭資源將促進電力行業高速發展，但大氣環境汙染仍然以煤煙型大氣汙染為主，二氧化硫、煙塵、氮氧化物排放量大幅度增加。未來城市生活大氣汙染物排量增加並不明顯，而工業耗煤量及各種汙染物的排放量急劇增加，工業汙染源仍然是大氣的主要汙染排放源。
2.4固體廢物逐年增加
豐富的礦產資源促進電力行業、煤炭行業的快速發展，與此同時工業產生的固體廢物也將迅速增加。預計，粉煤灰、煤矸石的產生量將分別達到1 153萬t和203萬t，分別佔工業固體廢棄物產生總量的79%和14%，固體廢物的綜合利用將面臨前所未有的壓力。人口不斷增加，垃圾排放量也不斷增加，居民生活水平提高，集中供熱、燃氣的普及和社會整體素質的進步，使人均產生垃圾量逐步下降。而經濟發展必然導致工業固體廢物的排放量呈數倍增加，因此重點應放在工業固廢處理工作上。
3解決對策
3.1重點開展草地和溼地生態系統的恢復工作
根據呼倫貝爾草地生態系統沙化情況及趨勢，對於退化、沙化草原，要近早實施圍封禁牧、季節性休牧、劃區輪牧和退牧還草等，實行草畜平衡制度，不能錯過演替初期的有利時機，加快草原保護和恢復;對於沙化土地，要採取封禁保護、林草植被建設等措施，加緊恢復和增加林草植被，遏制沙化擴充套件;對於沙化十分嚴重，生態狀況極端惡劣地區，要適度實施生態移民，促進林草植被的自然修復。溼地不僅具有強大的社會經濟功能，而且具有涵養水源、淨化水質、蓄洪防旱、調節氣候、促淤造陸和維護生物多樣性等重要生態功能。溼地的逐漸減少與草地的沙化有不可分割的關係，對於河流和湖泊周邊的溼地恢復比較簡單，主要是引水入溼地，保持溼地的水生環境;對於草地中部的溼地，可以通過建設引、調水工程措施恢復治理溼地，有效恢復溼地周邊生態環境。此外，草地沙化和溼地萎縮的一個重要原因就是草地生理性缺水，因此應提倡發展節水產業，保護珍貴的水資源用於保障草原生態用水的需要。
3.2有重點地治理水環境問題
加大對工業汙染的治理和改造力度，推行清潔生產，進一步降低汙染物排放量，提高廢水回用率。對於擴、改建專案的汙染物增量應在原有的專案中消化。對重點水汙染源實行自動線上監控。有重點有計劃的減少汙染的排放量，在建設汙水處理廠的同時考慮中水回用工程及汙水東儲夏排工程，保證全年河流水質達標。還要積極實施汙水資源化，實施汙水資源化戰略，能在較大程度上緩解有限的水資源與用水量日增兩者之間的矛盾。首先要充分認識汙水的價值，淨化後的汙水也是一種可貴的`資源，並積極加大科技投入，以保障淨化後的汙水的水質。
3.3嚴格控制工業大氣汙染
煤炭行業造成的大氣汙染要嚴格控制，按照國家電力發展的技術政策和淘汰目錄，逐步淘汰效率低、能耗高、汙染嚴重的老機組。淘汰落後的生產工藝和技術，優先考慮清潔生產工藝，使煙塵和氮氧化物排放達到國家標準。
3.4推進固體廢物的綜合利用
煤炭工業產生的固體廢物能夠再利用，還能夠促進其他行業，如建築行業的發展。因此，應有效利用這些工業固廢，大力發展水泥、粉煤灰制磚、煤矸石制磚等，淘汰實心粘土磚，以提高煤矸石、粉煤灰、爐渣等固體廢棄物的綜合利用，積極推進變廢為寶，促進資源的迴圈利用。
通過對以上環境問題的分析，希望在加強生態環境保護與建設的基礎上，開展環境汙染防治工作，保障飲用水安全，降低各類汙染物排放，努力遏制煤煙型大氣汙染，加大企業汙染防治力度。強化監管，嚴把建設專案管理審批關，禁止高消耗、高排放行業的盲目投資擴張和低水平重複建設，從源頭上控制新汙染源的產生和生態環境的破壞。使全市生態環境質量保持基本穩定，將生態建市的理念貫徹到實際工作中，為經濟發展和全面建設小康社會提供生態安全保障。全面推進生態市建立工作。
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(1)前言
洪鋪鎮是皖江城市安慶的一個偏南小鎮，是XX縣轄鎮。我們今天所要介紹的洪鎮村與五橋村同是洪鋪鎮中非常重要的鄉村，其中，洪鎮村是鎮政府所在村，是洪鋪鎮的中心，也是洪鋪鎮目前最繁華的一個村。而五橋村與洪鎮村緊緊相鄰，只有一河之隔，本是一個不起眼的小鄉村，因為趕上了新農村建設的好政策，成為了全國新農村建設示範村，沒有幾年的建設治理，原本貧窮落後的小山村如今變得非常富庶美麗。現在，就讓我們一起前往洪鋪鎮，看看兩村的相同與差異。
(2)水是生命之源
常聽老人談起她們記憶裡的洪鋪鎮，由於隸屬長江中下游地區，這裡水系豐富，水產盛足，那時候還沒有三峽壩，村子裡的河流都是和長江相通的，那時在家門口都能捕到江裡的魚種，七八十斤的魚也是常常能捕到的，現如今很難見到的江豚簡直就是常客，每每洗衣洗菜的時候便會游過來找點吃的。烏龜甲魚什麼的放牛的孩子經常一天能撿一籮筐回來，可惜那時候竟然不知道怎麼吃。我老家所在的村子就是洪鎮村，奶奶說那時候是沒有自來水的，全村人吃喝的水都來自門口的那口方塘，並說那時候的水是很甜很清澈的，於是我便再次前往那口小塘，看到的卻是這幅景象。
降雨量的減少，加上人們量的取用，還有農藥，垃圾的汙染，原本清澈甘甜的方塘已然變成了一個汙水坑了。
我們再看看五橋村經過治理，情況是否會好一些。
這便是五橋村的池塘，水依然那麼清澈見底，周圍用理石築起了滌，顯得非常乾淨整潔。
(3)城鎮化建設對環境的影響
跟隨著全國城鎮化的步伐，洪鎮村也積極響應著國家的號召，但似乎在發展的程序中忽略了對環境的保護，忽略了對自然地敬畏。
這是洪鎮村新建的小區，我想說的並不是它建的有多麼漂亮，而是要強調一下它的前身，家一定不敢相信，這個地方曾經是一個很的水庫，為了滿足更多人的住房夢，人們不惜將水庫填平，將擴建的魔爪伸向了稀軟的湖床。廣場上一條條歪斜的裂痕彷彿是那冤死的水庫在無聲的哭泣。
相比洪鎮村，五橋村的建設開發則更加註重與自然和諧相處，他們在河道的兩邊修建了欄杆，住房沿著河堤依次建造，門前有流水，屋後是松林，好不愜意。
(4)土地是我們的根
近年來，與許多鄉鎮一樣，隨著外出務工的越來越多，洪鎮村的青壯年悉數進城，勞動力的缺失導致耕地面積的荒廢，這些祖祖輩輩留下的農田，曾經肥沃的土地，一經荒廢再想重新種植幾乎再沒有可能。五橋村又是怎麼解決這一難題的呢?
我們看到的就是五橋村的整體規劃圖，他們將村子裡的土地通過土地平整，集中到一起，再承包給別人種植，既保護了賴以生存的耕地，又增加了經濟收入，可謂一舉兩得啊。
(5)環境治理
觸目驚心！圖片上的就是洪鎮村最重要的淡水河，早在二十年前，人們從這裡上船可以直達武漢，更有很多的漁民以此河為生。現如今，寬闊的河道幾近乾涸，於黑的河床像一條被剝了皮的巨蟒衰死的暴露在焦陽下，量的垃圾撒滿河道散發出陣陣令人作嘔的氣息，無奈的村民只能將就著使用已經發臭的河水。不知道老輩們看到如此場景會不會心痛，而或是嘆口氣，黯然的`離開。
這是五橋村的水脈，五橋村的村民通過修建防護提，水堰，很好的保護了河水的流失，通過垃圾清理，河道清淤，使河水保持清澈，在這樣的小河邊漫步怎能不心曠神怡，心情舒暢。
(6)我的感受
通過這次調查，給我內心的衝擊確實很，曾經鳥語花香，蝦美魚肥的洪鎮村，在城市擴張的浪潮中被傷的千瘡百孔，橫流的汙水取代了曾經清澈的小溪，堆積如山的垃圾佔領了曾經翠綠的小丘，蔥鬱的山巒被切去了秀髮，湛藍的天空被掩上了濃濃的烏雲，而五橋村卻能後來居上，建設的如此美麗，不得不令人深思啊，真心的期盼美麗的洪鎮小村能恢復曾經冒昧的摸樣，希望像五橋村一樣的鄉村能越來越多，願我們生存的環境越來越美好！
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(1) 前言
洪鋪鎮是皖江城市安慶的一個偏南小鎮，是XX縣轄鎮。我們今天所要介紹的洪鎮村與五橋村同是洪鋪鎮中非常重要的鄉村，其中，洪鎮村是鎮政府所在村，是洪鋪鎮的中心，也是洪鋪鎮目前最繁華的一個村。而五橋村與洪鎮村緊緊相鄰，只有一河之隔，本是一個不起眼的小鄉村，因為趕上了新農村建設的好政策，成為了全國新農村建設示範村，沒有幾年的建設治理，原本貧窮落後的小山村如今變得非常富庶美麗。現在，就讓我們一起前往洪鋪鎮，看看兩村的相同與差異。
(2)水是生命之源
常聽老人談起她們記憶裡的洪鋪鎮，由於隸屬長江中下游地區，這裡水系豐富，水產盛足，那時候還沒有三峽大壩，村子裡的河流都是和長江相通的，那時在家門口都能捕到江裡的魚種，七八十斤的大魚也是常常能捕到的，現如今很難見到的江豚簡直就是常客，每每洗衣洗菜的時候便會游過來找點吃的。烏龜甲魚什麼的放牛的孩子經常一天能撿一大籮筐回來，可惜那時候竟然不知道怎麼吃。我老家所在的村子就是洪鎮村，奶奶說那時候是沒有自來水的，全村人吃喝的水都來自門口的那口方塘，並說那時候的水是很甜很清澈的，於是我便再次前往那口小塘，看到的卻是這幅景象。
降雨量的減少，加上人們大量的取用，還有農藥，垃圾的汙染，原本清澈甘甜的方塘已然變成了一個汙水坑了。
我們再看看五橋村經過治理，情況是否會好一些。
這便是五橋村的池塘，水依然那麼清澈見底，周圍用大理石築起了堤壩，顯得非常乾淨 整潔。
(3) 城鎮化建設對環境的影響
跟隨著全國城鎮化的步伐，洪鎮村也積極響應著國家的號召，但似乎在發展的程序中忽略了對環境的保護，忽略了對自然地敬畏。
這是洪鎮村新建的小區，我想說的並不是它建的有多麼漂亮，而是要強調一下它的前身，大家一定不敢相信，這個地方曾經是一個很大的水庫，為了滿足更多人的住房夢，人們不惜將水庫填平，將擴建的魔爪伸向了稀軟的湖床。廣場上一條條歪斜的裂痕彷彿是那冤死的水庫在無聲的哭泣。
相比洪鎮村，五橋村的建設開發則更加註重與自然和諧相處，他們在河道的兩邊修建了欄杆，住房沿著河堤依次建造，門前有流水，屋後是松林，好不愜意。
(4)土地是我們的根
近年來，與許多鄉鎮一樣，隨著外出務工的越來越多，洪鎮村的青壯年悉數進城，勞動力的缺失導致耕地大面積的荒廢，這些祖祖輩輩留下的農田，曾經肥沃的土地，一經荒廢再想重新種植幾乎再沒有可能。五橋村又是怎麼解決這一難題的呢?
我們看到的就是五橋村的整體規劃圖，他們將村子裡的土地通過土地平整，集中到一起，再承包給別人種植，既保護了賴以生存的耕地，又增加了經濟收入，可謂一舉兩得啊。
(5)環境治理
觸目驚心!圖片上的就是洪鎮村最重要的淡水河，早在二十年前，人們從這裡上船可以直達武漢，更有很多的漁民以此河為生。現如今，寬闊的河道幾近乾涸，於黑的河床像一條被剝了皮的巨蟒衰死的暴露在焦陽下，大量的垃圾撒滿河道散發出陣陣令人作嘔的氣息，無奈的村民只能將就著使用已經發臭的河水。不知道老輩們看到如此場景會不會心痛，而或是嘆口氣，黯然的離開。
這是五橋村的水脈，五橋村的村民通過修建防護提，水堰，很好的保護了河水的流失，通過垃圾清理，河道清淤，使河水保持清澈，在這樣的小河邊漫步怎能不心曠神怡，心情舒暢。
(6)我的感受
通過這次調查，給我內心的衝擊確實很大，曾經鳥語花香，蝦美魚肥的洪鎮村，在城市擴張的浪潮中被傷的千瘡百孔，橫流的汙水取代了曾經清澈的小溪，堆積如山的垃圾佔領了曾經翠綠的小丘，蔥鬱的山巒被切去了秀髮，湛藍的天空被掩上了濃濃的烏雲
而五橋村卻能後來居上，建設的如此美麗，不得不令人深思啊，真心的期盼美麗的洪鎮小村能恢復曾經冒昧的摸樣，希望像五橋村一樣的鄉村能越來越多，願我們生存的環境越來越美好!
1、基本概況
呼倫貝爾市總面積25.3萬km2，南部與興安盟相連，東部以嫩江為界與黑龍江省為鄰，北和西北部以額爾古納河為界與俄羅斯接壤，西和西南部同蒙古國交界。呼倫貝爾草原位於大興安嶺以西，由東向西呈規律性分佈，地跨森林草原、草甸草原和乾旱草原3個地帶。多年生草本植物是組成呼倫貝爾草原植物群落的基本生態性特徵。呼倫貝爾市有林地面積1.90億畝，森林覆蓋率49%。呼倫貝爾市探查到的各類礦產達40餘種，礦點370多處。該市野生植物資源也相當豐富，共有野生植物1 400多種，有經濟價值的野生植物達500種以上。野生動物品種和數量繁多，受國家保護的一、二、三類野生動物和受自治區保護的野生動物品種有30餘種，受國家保護的鳥類有60多種。
2、主要環境問題及分析
2.1 生態系統退化嚴重
呼倫貝爾市自開發以來，生態環境質量明顯下降。生態系統遭到破壞最明顯表現在土地沙化對草地生態系統和溼地生態系統的影響。全市土壤侵蝕面積達632萬hm2，其中強度侵蝕面積近615萬hm2。坡耕地中有水土流失現象的1 417萬hm2，中強度水土流失面積近617萬hm2。侵蝕強度在三級以上，急需治理的耕地面積達3 418萬hm2。土壤養分流失和土層活化現象非常嚴重。由於林地面積減少，生態屏障作用大大減弱，蓄水防洪能力降低,，許多河流水量已明顯減少。
2.1.1對草地生態系統的影響
呼倫貝爾大草原正在遭受到嚴重的沙化侵襲，生態狀況正呈嚴重惡化之勢。據最新監測顯示，呼倫貝爾市沙化土地面積131萬hm2，同時，還有近111萬hm2的土地具有明顯沙化趨勢。而且每年擴充套件的沙化土地呈增長趨勢。目前已經形成了3條不規則分佈的大沙帶，面積達88萬hm2，其中流動沙地4萬hm2、半固定沙地6萬hm2，另外還有近300萬hm2的潛在沙化區域。
沙化危害是多方面的：一是導致草原植被退化，吞噬草場;二是嚴重危及牧民的生產和生活;三是給鐵路、公路的安全運營帶來重大隱患;四是沙塵天氣逐漸增多，沙塵暴頻發;五是降低草原蓄水保土功能，溼地萎縮。
2.1.2對溼地生態系統的影響
呼倫貝爾草原有4處較大溼地,即呼倫湖溼地、輝河溼地、莫爾格勒河溼地和二卡溼地，以上溼地被稱為"呼倫貝爾草原之腎"，滋潤草原，調節著草原氣候，增加降水量，遏止草原荒漠化，對草原生態環境影響很大。
溼地的消失有自然變遷的原因，但更多是由人為因素造成的。由於過度放牧，很多溼地實際載畜量為理論載畜量的數倍，草地退化、荒漠化日趨嚴重，導致溼地面積急劇縮小、溼地的縮減和破壞，使溼地生態功能、社會效益得不到正常發揮，抵禦自然災害能力喪失。位於大草原腹部的4大溼地由於近些年乾旱，海拉爾河水量小，而且乾旱週期正在加長，溼地萎縮，生物多樣性遭到不同程度破壞，豐水週期遠不能恢復枯水週期所造成的破壞損失，這也是致使溼地萎縮生態環境逐漸惡化的主要原因之一。
2.2 水環境汙染問題
呼倫貝爾市水資源總量為286.6億m3。其中，地表水資源量272億m3，佔全國地表水資源量的1%，佔全區地表水資源量的73%;地下水資總量14.6億m3。呼倫貝爾市水資源儲量很豐富，但廢水排放量將大幅度增加，隨著城鎮汙水處理廠的建設，生活汙水入河量也將大幅度增加，地表水主要城鎮下游河段汙染形勢嚴峻。在枯水期地表水環境容量很小，大量城鎮汙水的排入將造成枯水期水質超標。針對呼倫貝爾市工業廢水和COD排放量最大的行業仍將是造紙行業，佔全市工業廢水和COD排放量70%和90%。工業廢水汙染物排放量形勢十分嚴峻，廢水排放量、COD、氨氮排放量都急劇增加。而生活汙水各類汙染物排放量預計都有所。
2.3 工業大氣汙染趨於嚴重
呼倫貝爾市的煤炭探明儲量是遼寧、吉林、黑龍江3省總和的1.8倍。呼倫貝爾市作為重要的能源基地，豐富的煤炭資源將促進電力行業高速發展，但大氣環境汙染仍然以煤煙型大氣汙染為主，二氧化硫、煙塵、氮氧化物排放量大幅度增加。未來城市生活大氣汙染物排量增加並不明顯，而工業耗煤量及各種汙染物的排放量急劇增加，工業汙染源仍然是大氣的主要汙染排放源。
2.4 固體廢物逐年增加
豐富的礦產資源促進電力行業、煤炭行業的快速發展，與此同時工業產生的固體廢物也將迅速增加。預計，粉煤灰、煤矸石的產生量將分別達到1 153萬t和203萬t，分別佔工業固體廢棄物產生總量的79%和14%，固體廢物的綜合利用將面臨前所未有的壓力。人口不斷增加，垃圾排放量也不斷增加，居民生活水平提高，集中供熱、燃氣的普及和社會整體素質的進步，使人均產生垃圾量逐步下降。而經濟發展必然導致工業固體廢物的排放量呈數倍增加，因此重點應放在工業固廢處理工作上。
3、解決對策
3.1 重點開展草地和溼地生態系統的恢復工作
根據呼倫貝爾草地生態系統沙化情況及趨勢，對於退化、沙化草原，要近早實施圍封禁牧、季節性休牧、劃區輪牧和退牧還草等，實行草畜平衡制度，不能錯過演替初期的有利時機，加快草原保護和恢復;對於沙化土地，要採取封禁保護、林草植被建設等措施，加緊恢復和增加林草植被，遏制沙化擴充套件;對於沙化十分嚴重，生態狀況極端惡劣地區，要適度實施生態移民，促進林草植被的自然修復。 溼地不僅具有強大的社會經濟功能，而且具有涵養水源、淨化水質、蓄洪防旱、調節氣候、促淤造陸和維護生物多樣性等重要生態功能。溼地的逐漸減少與草地的沙化有不可分割的關係，對於河流和湖泊周邊的溼地恢復比較簡單，主要是引水入溼地，保持溼地的水生環境;對於草地中部的溼地，可以通過建設引、調水工程措施恢復治理溼地，有效恢復溼地周邊生態環境。此外，草地沙化和溼地萎縮的一個重要原因就是草地生理性缺水，因此應提倡發展節水產業，保護珍貴的水資源用於保障草原生態用水的需要。
3.2 有重點地治理水環境問題
加大對工業汙染的治理和改造力度，推行清潔生產，進一步降低汙染物排放量，提高廢水回用率。對於擴、改建專案的汙染物增量應在原有的專案中消化。對重點水汙染源實行自動線上監控。有重點有計劃的減少汙染的排放量，在建設汙水處理廠的同時考慮中水回用工程及汙水東儲夏排工程，保證全年河流水質達標。 還要積極實施汙水資源化，實施汙水資源化戰略，能在較大程度上緩解有限的'水資源與用水量日增兩者之間的矛盾。首先要充分認識汙水的價值，淨化後的汙水也是一種可貴的資源，並積極加大科技投入，以保障淨化後的汙水的水質。
3.3 嚴格控制工業大氣汙染
煤炭行業造成的大氣汙染要嚴格控制，按照國家電力發展的技術政策和淘汰目錄，逐步淘汰效率低、能耗高、汙染嚴重的老機組。淘汰落後的生產工藝和技術，優先考慮清潔生產工藝，使煙塵和氮氧化物排放達到國家標準。
3.4 推進固體廢物的綜合利用
煤炭工業產生的固體廢物能夠再利用，還能夠促進其他行業，如建築行業的發展。因此，應有效利用這些工業固廢，大力發展水泥、粉煤灰制磚、煤矸石制磚等，淘汰實心粘土磚，以提高煤矸石、粉煤灰、爐渣等固體廢棄物的綜合利用，積極推進變廢為寶，促進資源的迴圈利用。
通過對以上環境問題的分析，希望在加強生態環境保護與建設的基礎上，開展環境汙染防治工作，保障飲用水安全，降低各類汙染物排放，努力遏制煤煙型大氣汙染，加大企業汙染防治力度。強化監管，嚴把建設專案管理審批關，禁止高消耗、高排放行業的盲目投資擴張和低水平重複建設，從源頭上控制新汙染源的產生和生態環境的破壞。使全市生態環境質量保持基本穩定，將"生態建市"的理念貫徹到實際工作中，為經濟發展和全面建設小康社會提供生態安全保障。全面推進生態市建立工作。
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