推進“三化”建設促發展調研材料

推進“三化”建設促發展調研材料

冬日××縣，處處可見熱火朝天的建設景象，讓人真切地感受到這片土地的生機與活力。

全省首家縣級小額貸款股份有限公司開業；在××市率先啟動“林相改造”工程；組建投資開發公司，採用市場運作破解資金難題……時下的××縣，“率先”、“首創”、“力爭上游”成為“熱詞”。而這些“熱詞”的背後，是該縣幹部群眾解放思想、合力共為、乘風破浪的聲聲戰鼓。一個個攻堅戰在不同的領域打響，系列發展難題迎刃而解，縣域經濟各項指標逆勢“飄紅”：XX年全年實現生產總值62.41億元，增長15%；規模以上工業主營業務收入103億元，增長31%；工業增加值30.3億元，增長42%。

解放思想，全面確立新的發展方向

近年來，××縣的發展已經步入了快車道，主要經濟指標增幅在××市排位靠前。

但是，受國際金融危機影響，××縣同其他地方一樣，放慢了發展速度。然而，××縣人並沒有就此退縮。去年5月26日，××縣召開千人動員大會，明確了“提升‘三化’水平（工業化、農業產業化、城鎮化），融入中心城區”的發展方向，提出了用5年時間，決戰工業總產值300億元、城鎮人口30萬、農業產業化產值100億元、三產產值200億元、財政收入15億元的總體思路。

錢從哪裡來？專案怎麼抓……一系列亟待解決的問題擺在了××縣人的眼前。去年8月，該縣組織了一場解放思想大討論，全縣上下掀起了一場“醒腦”風暴，各級領導幹部紛紛帶頭學習，領題調研。一時，機關裡、會議中、講堂上、田埂旁，××縣人人爭說思想解放，個個深思科學發展。

“大發展需要思想大解放，只有永無止境的解放思想，我們的視野才會更加開闊，點子才會更加豐富，智慧才會更加燃燒，發展的動力才會更加強勁，縣域經濟的發展也一定會迎來一片豔陽天。”××縣縣委主要領導如是說。

突破瓶頸，促進縣域經濟快速發展

受京九鐵路和貢江的限制，××縣縣城成了一塊彈丸之地，城鎮化水平的提升受到極大制約。為此，××縣人推行片區組團式開發，將城區規劃為六大片區，變“1”為“6”，進一步拉大了城市框架，城市控規一下由12平方公里擴充套件到94平方公里。

縣城不僅要做大，更要做“活”。該縣啟動了諸如投資達2500萬元的新天地娛樂中心等20個城市現代服務業重點建設專案。如今，該縣城市汙水處理廠、客家名人公園、文體中心、文昌閣等一批重點建設專案先後竣工投入使用或開工建設，城鄉處處充滿了活力。

推進“三化”程序，破解融資“瓶頸”首當其衝。××縣人頻出“組合拳”：組建城市投資公司、國有資產投資公司以及城市六大片區開發公司，對有形和無形資源進行市場化運作，採取捆綁配套、bot融資等方式擴寬融資渠道。

如今，該縣已按照“誰投資、誰受益”原則，與12位客商簽訂標準廠房建設協議，撬動資金4億元；巧做土地文章，讓地生“金”，共儲備國有土地797畝，利用儲備土地融資4億元；做“活”專案，啟用銀行貸款……目前，縣政府直屬融資公司已融資5.3億元，全縣銀行金融貸款新增12億元，增長144.9%。

為擺脫工業發展“先天不足”的制約，該縣還把優化產業結構，舞活工業“龍頭”視為重頭戲，不斷壯大鎢、稀土、食品、鋁四大產業叢集的骨幹企業規模，發揮企業主體招商優勢，聚集優勢發展特色產業，使產業鏈條延伸、集聚效應增強。如今，該縣規模以上企業達49家，其中銷售收入超億元的企業達34家。

優化環境，營造幹事創業濃厚氛圍

“縣裡沒有閒單位，單位上沒有閒人，個個圍繞‘三化’轉，人人都為服務忙。”在××縣各個機關、部門採訪，記者看到的是機關人員小跑趕時間的工作作風，感受到的是“白加黑”、“5+2”的全天候服務效率。

該縣按照“放水活魚”的思路打造最優環境，全面推行“一線工作法”的嶄新工作機制，開創了一片幹事創業的藍天。以往，該縣工商個體戶最怕的便是工商局的幹部找上門，可如今卻是盼著工商幹部的到來。而這些變化都是從與民爭利轉為讓利於民帶來的效應。

數字也許是枯燥的，但總能帶給人興奮。去年，該縣引進內資專案118個，其中投資千萬元以上專案20個，完成年初目標任務的102.58%，增長16.99%；利用外資實際進資5334萬美元，增長12.2%；完成外貿出口6600萬美元，增長35%。