如何進行農業產業結構調整，有效促進農業增效、農民增收，這是當前各級黨委政府普遍關注的重點、難點和焦點問題。株洲縣姚家壩鄉依託自身的優勢，把握市場需求態勢，合理有序引導大力發展辛美人“香玉甜瓜”種植，較好地實現了農民增收、農業增效、農村發展目的，走出了一條農業產業結構調整的成功之路。
一、姚家壩鄉基本情況
株洲縣姚家壩鄉位於縣境東部，北臨瀏陽、東與醴陵接壤，浙贛鐵路、三二0國道穿行而過，全鄉轄19個行政村，水田面積18004畝，因交通便利，資訊快捷，山青水秀，風景宜人，土質肥沃，氣候溫和，適宜甜瓜的種植和銷售。儘管一直以來，該鄉農民都有種植甜瓜的傳統，但品種老化，市場銷售不是很暢通。為促進農民增收，姚家壩鄉黨委政府在進行農產業結構調整時把工作重點放在發展甜瓜種植上，1996年，姚家壩鄉從臺灣引進辛美人“香玉甜瓜”新品種，當年引導農戶栽種400多畝，辛美人“香玉甜瓜”上市後，因其皮薄、脆嫩、香甜等諸多與眾不同的特點而倍受消費者喜愛，市場供不應求。小調整帶來大變化，種植辛美人“香玉甜瓜”的農戶較其他農戶收入有了很大的提高，辛美人“香玉甜瓜”畝平產量近2019斤，毛收入每畝可達2800元，除去成本後利潤可達1500元，較種植水稻多收入近700餘元。農民最講實惠，也最會算經濟賬，效益的差距促使農民種植辛美人“香玉甜瓜”的積極性空前高漲，隨後幾年辛美人“香玉甜瓜”種植規模有了很大發展，2019年以來連續三年均保持在10000畝以上，今年儘管國家對種糧農戶進行各項補貼，種植面積有所減少，但種植面積仍然達到了7000餘畝。姚家壩鄉的辛美人“香玉甜瓜”成為農民增收的重要途徑，並且迅速擴散到周邊地區，株洲縣的淥口鎮、白關鎮、仙井鄉等鄉鎮，以及與姚家壩相臨的醴陵市、瀏陽市的部分鄉鎮紛紛引進品種進行種植，一些農戶也因此迅速致富。姚家壩鄉因產業結構調整成效突出，2019年被市委、市政府評為“種植業基地先進鄉鎮”。
二、姚家壩鄉的主要做法和經驗
㈠ 堅持政府引導。在辛美人“香玉甜瓜”產業發展上，姚家壩鄉黨委、政府可以說是做到了盡力而為之。一是成立了專門的領導班子。從1996年起，該鄉黨委政府就成立了由主要領導任組長的香玉甜瓜發展領導小組，確定了發展思路和具體的辦法、措施，制定了發展目標，在收穫時節，鄉鎮幹部幫助找資訊，跑市場，讓農民知道政府在實實在在為自己謀利益。二是致力形成良好的種植基地。農業生產只有形成基地，才有生產力，才能產生最大的效益。姚家壩鄉建立了示範基地，抓好基地基礎設施建設，從400畝發展到目前的近10000萬畝，預計到2019年以姚家壩鄉為主的基地將發展至15000畝左右三是幫助創立了辛美人“香玉甜瓜”品牌。甜瓜有價，品牌無價。品牌是無形的競爭力，是潛在的優勢。當香玉甜瓜在市場上逐漸名聲雀起時，鄉黨委政府審時度勢，以西漢人物辛追(乳名香玉)為題材，向有關部門成功申請“辛美人”註冊商標並進行包裝專利的申請，較好地打造了這一品牌。
㈡ 給予資金支援。針對一些農民資金不足的現狀，該鄉政府積極做好金融機構的協調工作，大力開辦了“小額貸款”制度，對種植戶申請小額貸款，不用抵押，精簡手續，隨到隨貸。去年，各金融機構為種植戶提供貸款 多萬元。今年1─ 6月份，僅農村信用社已為種植戶發放貸款 萬元，並計劃全年向種植戶提供 萬元，有力緩解了農戶的資金難題。同時在財政資金十分緊張的情況下，政府每年投入近3萬元無償發展辛美人“香玉甜瓜”，鼓勵支援種植業的發展
㈢ 進行科技扶持。
一是加大對種植戶培訓。姚家壩鄉農技站堅持每年初對種植戶進行技術培訓，全鄉19個村已培訓4500人次，使其初步知曉種植的一般技術，同時開通技術服務熱線2部，隨時解答養殖戶的疑難問題。二是開展送技術上門入戶服務。香玉甜瓜栽培和管理難度大，死苗、爛苗現象易於出現，一旦發生，後果不堪設想，鄉鎮配備了專業技術人員，吃住在村，深入到戶，從選種、消毒到育種、病情防治等關鍵環節給予具體指導，確保農民能安心種植。三是成立了香玉甜瓜種植研究所，進行科學實驗，總結種植經驗，同時聘請專家進行重點指導，與一些科院專家建立長期聯絡，解決種植過程的問題。
㈣ 拓寬銷售渠道。銷路問題是種植戶最大的顧慮。市徐家橋市場、中南蔬菜批發市場、湘天橋市場、天元區農貿市場四個市場是全市最大市場，近幾年來，妙家壩鄉黨委政府成立了青玉甜瓜促銷總公司，充分發揮交通區位優勢，將產品銷售定位在市區四大市場，採取強有力的措施，爭取了四個市場上老闆的支援，四個市場對香玉甜瓜做到了敞開收購，初步形成了“農戶＋公司”的銷售格局，加強了與外界聯絡，從而有效的化解了風險，大大調動了農戶的種植積極性。
三、幾點啟示
㈠ 啟示之一：進行產業結構調整，必須堅持以政府引導、農民自願為前提。農業產業結構調整如果沒有政府部門的積極引導，僅僅依靠農戶“自由式”發展，往往需要相當長的時間才能達到一定的規模；同時農民是結構調整的主體，只有讓農民實實在在地見到了效益，才能激發其主動性和創造性。在推進農業進行產業結構調整、實現農業和農村經濟兩個根本性轉變的過程中，政府一定要定好位，把工作的重心放在服務工作上，通過採取市場引導、示範帶動的方法，多提供資訊、技術等方面的服務，從根本上調動農民的積極和創造性。如果只因上下各級抓結構調整而盲目進行結構調整，不認真研究市場，不注意農民的意願和接受能力，就易於出問題，不僅會影響整個農業結構調整程序，而且會損害群眾利益和政府形象。
㈡ 啟示之一：進行產業結構調整，必須抓住自己的特點和優勢。鄉域經濟的發展在很大程度上得益於這個地方所特有的資源、區位、人文各種優勢，大力推進農業結構調整發展特色產業同樣如此。姚家壩鄉有著種植甜瓜的傳統，香玉甜瓜本身就是一種很好的產品，加之優異的交通環境、兼有辛追這樣一位歷史人物等等，這均是一種難得的資源和獨特的優勢，姚家壩以此為突破口並確定為主攻方向，全力實施突破，就是看準了這個產業潛在的巨大優勢。
㈢ 啟示之一：進行產業結構調整，必須依靠科學技術。科學技術是第一生產力。結構調整必須緊緊依靠科學技術才能發揮最大效益。要加大對農民科學技術的培訓，普及一般的種植科技知識，提高依靠、使用科技知識的能力。要不斷提高產品的科技含量，提高產品的市場競爭力，依靠科技發展壯大自己。姚家壩鄉成立了專門的種植研究機構，並多年來不間斷地進行科學實驗，這種作風確是值得首肯。要重視選拔和培養農村科技致富帶頭人，注重發揮鄉土專家在帶動農村經濟發展中的作用。蔣澤良是姚家壩鄉農技站站長，是香玉甜瓜種植方面的專家，姚家壩鄉黨委政府注重發揮他的積極性，引導他做了做了大量卓有成效的工作，在香玉甜瓜植上發揮很大的作用。
㈣ 啟示之一：進行產業結構調整，必須致力形成自己的品牌。優質名牌農產品極具市場競爭力，倍受消費者睛睞。在農業結構調整中，必須注意名牌農產品的培育和創造，使之成為帶動一方經濟發展的支柱產業。對於姚家壩鄉來說，就是要建立無公害香玉甜瓜生產基地，以綠色、無汙染、優質創自己的名牌。同時積極改進包裝方法，設計出自己的商標，打出自己的品牌，創甜瓜精品。
㈤ 啟示之一：進行產業結構調整，必須牢牢把握市場的需求。生產出來的農產品，只有通過市場銷售出去，才能實現其價值，才能實現農業增效、農民增收。因此，在農業結構調整中，必須高度重視流通環節。姚家壩鄉香玉甜產業成功的關鍵，就在於下大力氣抓好產品引進、技術推廣、搞好服務的同時，高度重視市場資訊的收集、分析、利用和市場的開拓，搶佔市區四大市場，併成立專門銷售公司進行產品銷售，較好地保證流通渠道的暢通。
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