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開展保持共產黨員先進性教育活動，是全黨的一項重要政治任務。黨中央高度重視，廣大黨員幹部和群眾十分關注。我局今天召開這次動員大會，主要任務是按照縣委統一安排，對我局開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動進行安排部署。剛才**同志宣讀了我局《關於深入開展保持共產黨員先進性教育活動的實施方案》；一會兒，縣督導組的同志還要作重要講話。下面，我就組織和開展好這次教育活動，講三點意見。
一、統一思想，充分認識開展先進性教育活動的重要性、必要性和緊迫性
黨的先進性建設是黨自身建設的根本任務，是我們黨生存、發展、壯大的根本性保證。抓住了先進性建設，就抓住了黨的建設的根本，就抓住了加強黨的執政能力建設和鞏固黨的執政地位的關鍵。開展保持共產黨員先進性教育活動是黨的十六大做出的一項重大決策，是貫徹黨的十六屆四中全會精神的一項重要任務，是當前我黨政治生活中的一件大事。開展先進性教育活動，是貫徹“三個代表”重要思想，加強黨的執政能力建設，充分發揮共產黨員先鋒模範作用的需要。開展先進性教育活動，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨，使我們黨永葆先進性的一項重要舉措。只有引導廣大黨員對“三個代表”重要思想真學真信真用，進一步把學習和實踐“三個代表”重要思想引向深入，才能為保持黨的先進性奠定堅實的理論基礎。
開展先進性教育活動，是加快發展、促進振興、富民強縣、建設小康的需要。黨中央振興東北老工業基地和加強農村公路建設的重大戰略決策，給我縣的交通基礎設施建設和交通事業的快速發展帶來了難得的歷史機遇，我們一定要緊緊抓住和利用好這一機遇，緊緊依靠全體幹部職工，堅持加快發展不動搖，搶抓機遇，開拓進取，努力使交通系統物質文明、政治文明和精神文明建設取得新的進展。要做到這一點，離不開局屬各支部充分發揮戰鬥堡壘作用，離不開全域性黨員在各自的崗位上發揮先鋒模範作用，從而帶領全域性幹部職工求實創新、銳意進取，更好地完成歷史賦予我們交通人的責任。因此，開展先進性教育活動，就是要把全域性廣大黨員的積極性、主動性和創造性更加充分地調動起來，為交通的快速發展提供堅實的政治保證和組織保證。
開展先進性教育活動，是提高素質、增強本領、凝聚人心、密切黨群關係的需要。我局目前有10個黨支部，黨員138名，這些黨組織和黨員在我縣交通建設發展的程序中發揮了政治核心、戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用，從總體上來看，黨員隊伍的主流是好的，基層組織是有凝聚力和戰鬥力的。同時，我們還必須清醒地看到，在新形勢下，黨員隊伍中還存在著與保持先進性的要求不相適應、不相符合的問題。主要表現在：有的黨員思想政治素質不高，理想信念樹的不牢，踐行“三個代表”重要思想的自覺性不強，先鋒模範作用發揮的不好；有的黨員思想保守陳舊，不思進取，黨員意識、執政意識、先進意識和服務意識淡薄，把自己混同於普通老百姓，帶領職工幹事業求發展的能力不強；有的黨員脫離群眾，作風漂浮，思想不端正，工作不紮實，缺乏發展交通、振興交通的事業心和責任感；有的黨員不思進取，得過且過，業務知識不精，競爭意識不強，創新觀念淡薄；有的黨員渙散懶惰、馬虎敷衍、作風漂浮、效率低下、有禁不止、有章不循；個別基層組織凝聚力戰鬥力有待進一步提高。這些問題雖然不是主流，甚至是個別現象，但是如果不很好地予以解決，防微杜漸，勢必會嚴重影響整個交通系統黨的先進性，損害黨的形象和威信，影響黨的執政能力，制約交通事業的健康發展。我們開展先進性教育，就是要切切實實地解決這些問題，就是要切切實實地取得明顯成效。局屬各支部和全體黨員，特別是黨員領導幹部，要充分認識開展好先進性教育活動深刻的現實意義和深遠的歷史意義，把思想真正統一到中央的重大決策和縣委的工作部署上來，以高度的政治責任感和使命感，積極投身到先進性教育活動中來，從先進性教育活動一開始，就把工作抓緊抓好。
二、結合交通實際，準確把握重點，確保活動取得實效
我縣根據中央和省市委要求，制定出臺了《中共**縣委關於深入開展保持共產黨員先進性教育活動的實施方案》，明確提出了全縣黨員先進性教育活動分三批進行。我局是第一批參加單位，宋文玲書記在講話中指出：第一批參加單位從地位和作用上看，這些機關和單位是全縣各項工作的“火車頭”，黨員的先進作用發揮出來了，就能帶動整個全縣工作，進而把全縣的改革發展帶動起來；在這些機關和單位中開展保持共產黨員先進性教育活動，具有特殊重要的意義。同時，我局還是宋書記在此次活動中的聯絡點，因此，我局在開展此項活動中，標準就要更高，要求就要更嚴。在教育活動中，要著力解決好為誰掌權、為誰服務的問題，增強立黨為公、執政為民意識；著力解決幹事、創業、為民問題，努力提高領導水平和執政能力；著力解決提高工作質量和工作效率問題，改進工作作風，尤其是全域性黨員領導幹部，要率先垂範，作出表率。要通過教育活動，充分調動每一名黨員幹部的積極性和創造性，使黨員幹部隊伍的精神面貌切實發生新的變化，各項工作切實出現新的起色，使廣大群眾切實感受到教育活動帶來的進步。
局黨委對此次活動的總體要求是：認真落實中央、省、市、縣委要求，緊密結合交通實際，教育活動要立足於黨員受到教育、群眾感到滿意、工作得到促進，切實解決突出問題，務求取得良好實效。
貫徹這一要求：第一，要抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，把學習培訓貫穿於教育活動始終。這次教育活動，叫做“以實踐‘三個代表’重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動”。顧名思義，學習實踐“三個代表”重要思想是這次活動的主線。因此，整個教育活動自始至終都要貫徹和體現“三個代表”重要思想的要求，堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員頭腦、指導黨員實踐。黨員幹部的先進性根本體現在思想政治素質上，開展先進性教育活動首先必須抓好廣大黨員的學習。一要抓好“三個代表”重要思想學習，重點學好《黨章》，《黨章》是最根本的黨規黨法，集中概括了黨的先進性，集中體現了黨員先進性的基本要求。學習、理解和認同黨章，嚴格按照黨章的規定辦事，是共產黨員保持先進性的前提條件和根本保證。把黨章作為學習重點，就是要根據黨章的這一特點和黨員隊伍的實際狀況，立足於從最根本入手，有的放矢地引導黨員以黨章為思想武器，增強黨性，提高素質。抓好“三個代表”重要思想的學習，就是要把學習理論與改造世界觀結合起來，與推動實際工作結合起來，在真學、真懂、真信、真用上下功夫，切實把“三個代表”重要思想落實在黨員的崗位上，體現在黨員的行動中。二要抓好黨的優良傳統教育。我們黨在八十多年的歷程中，積累和形成了許多優良傳統，這些優良傳統是我們黨從勝利走向勝利的重要保證，是黨的先進性的重要組成部分和具體體現。開展先進性教育必須把黨的優良傳統作為重要內容，使廣大黨員在教育活動中經受一次黨的優良傳統的洗禮，進一步把黨的優良傳統發揚光大。三要抓好黨的組織紀律觀念教育。組織紀律觀念是提高黨組織凝聚力、戰鬥力的重要保證，組織紀律觀念淡薄是一些黨員幹部誤入歧途的重要原因之一，因此開展黨員先進性教育必須把組織紀律觀念教育作為一項重要內容來抓，通過組織紀律觀念教育進一步提高廣大黨員幹部的拒腐防變能力，增強嚴守黨紀國法的自覺性和堅定性。
第二，要著力解決黨組織和黨員幹部隊伍中存在的突出問題。先進性教育要取得實實在在的效果，關鍵取決於能否切實解決我局廣大黨員幹部隊伍中存在的一些實際問題。這是衡量這次教育活動質量高低、成效大小的重要標誌，也是能否實現教育活動目標的關鍵所在。一是切實解決好理想信念問題，增強黨員意識。就是要進一步樹立黨性的觀念，時刻牢記自己是一名共產黨員，始終用黨員的標準嚴格要求自己。堅定理想信念，遵守黨的紀律，履行黨員義務，堅決執行黨中央和縣委的重大決策和戰略部署，努力為實現交通快速發展、建設承德經濟強縣目標的實現做出貢獻。二是切實解決好乾事、創業和執政能力問題，增強執政意識。就是要使全體黨員提高對加強黨的執政能力建設的認識，強化立黨為公、執政為民意識，自覺提高執政本領，把心思和才智集中到一心一意謀發展、艱苦奮鬥幹事業上來。三是切實解決好先進性問題，增強先進意識。就是要進一步強化先鋒隊意識，堅持與時俱進，始終保持共產黨員思想上、政治上、行動上的先進性，努力實踐“三個代表”重要思想，自覺爭先創優，始終站在時代前列，當好群眾的排頭兵。四是切實解決好工作作風問題，增強服務意識。就是要增強黨員的宗旨意識和為人民服務的本領，做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，密切黨群幹群關係，用實際行動實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。五是切實解決好責任和義務問題，充分發揮黨員隊伍的先鋒模範作用。就是要動員和組織交通系統的全體黨員，振奮精神，凝聚力量，立足本職，多作貢獻，在為實現交通快速發展的實踐中充分發揮先鋒模範作用。六是切實解決好凝聚力和戰鬥力問題。充分發揮基層黨支部的戰鬥堡壘作用，成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者上取得新進展，在成為有凝聚力、戰鬥力、創造力的黨支部上有新提高，全面提高黨員幹部的政治鑑別能力、依法行政能力、服務群眾能力和廉潔勤政能力。通過教育活動，進一步統一思想，振奮精神，增強機遇意識、競爭意識和發展意識；進一步解放思想，與時俱進，破除制約交通發展的思想障礙和體制障礙；進一步在全域性上下形成“團結、務實、高效”，“幹事、創業、為民”的濃厚氛圍。
第三，要準確把握政策，保證教育活動健康發展。在活動中，要堅持以正面教育、自我教育為主，不搞人人過關，不搞群眾運動。按照上級黨委要求，這次先進性教育活動不單獨搞一個組織處理階段，民主評議也不確定黨員的格次，對那些不履行黨員義務、不完全符合黨員條件的黨員，要多做教育工作，促使他們儘快轉化。但不把組織處理作為一個單獨的階段，並不是說不要進行組織處理。要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，對那些經教育不改、不符合黨員條件的，要根據《黨章》和有關規定，按照正常程式進行組織處理。對違紀黨員，要按照《中國共產黨紀律處分條例》規定，給予紀律處分；對受到組織處理的黨員，不能處理完了事，要對其加強思想教育，使其從思想上真正提高認識，取得進步。同時，要注意總結優秀黨員的先進事蹟，對群眾認可、組織認定的優秀黨員給予表揚宣傳。
三、切實加強組織領導，確保先進性教育活動順利進行
開展好此次先進性教育活動，是局黨委2005年工作中的一件大事。局屬各支部要以高度的政治責任感，認真組織，周密部署，精心策劃，狠抓落實，確保教育活動取得實效。
一要建立領導責任制。為加強對先進性教育活動的領導，局黨委成立了保持共產黨員先進性教育活動領導小組，由我任組長，**局長、紀委**書記為副組長，其他班子成員及各股室所站隊的主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室，負責對全域性先進性教育活動的具體指導。各支部也要成立相應的領導機構和工作機構，切實加強對本單位教育活動的組織領導。要實行嚴格的責任制，主要領導要履行“第一責任人”的職責，親自抓，分管領導要具體抓，其他黨員領導幹部要結合分工協助抓，切實形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的良好局面。
二要黨員領導幹部要充分發揮先鋒模範作用。局班子成員已經明確了各自的聯絡點，各單位負責人也要結合各自分工確定聯絡點。在教育活動中，黨員領導幹部既是受教育者，又是教育活動的組織者、領導者，不僅要先學一步，學深學透，而且在標準上要更高更嚴。教育活動能不能取得實效，關鍵在領導，關鍵在領導幹部的表率作用發揮得好不好。全域性黨員領導幹部特別是副科級以上領導幹部一定要以身作則，帶頭參加學習，帶頭查詢問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施。局班子成員在以普通黨員身份參加所在支部和聯絡點支部活動的同時，要著重開展好“六個一”活動，集中進行一次學習交流，聽取一次形勢報告，上好一堂黨課，開展一次調研，抓好一個聯絡點，開好一次生活會。各部門負責人也要結合工作實際，組織開展好本部門的教育活動，做好表率。
三要建立督促檢查制度。局級黨員領導幹部要帶頭抓好聯絡點及分管部門教育活動的督導檢查。局黨委派出的督導組要嚴謹細緻、敢於負責，蹲得住、靠得緊，切實幫助各部門找準、抓住、解決好突出問題。特別要嚴把質量關，在學習動員階段，重點圍繞增強學習教育實效抓督查，堅決防止空對空的學習，空對空的討論；在分析評議階段，重點圍繞調動黨內外積極性，找準突出問題進行督查，堅決防止自我分析表面化、程式化，民主評議搞形式主義；在整改提高階段，重點圍繞落實整改措施抓督查，堅決防止前緊後鬆，整改不見效果；在建章立制方面，重點圍繞建立長效機制，鞏固教育成果抓督查，堅決防止虎頭蛇尾、治標不治本的傾向。教育活動要堅持時間服從質量，進度服從效果，每一階段沒有達到要求的，不得轉入下一階段。
四要建立群眾監督評價制度。在教育活動中，要充分吸收群眾參與，廣泛徵求和聽取群眾的意見，主動接受群眾監督，把群眾是否滿意作為檢驗效果的重要依據。要採取設立意見箱、發放徵求意見表等形式，充分聽取群眾意見。黨員領導幹部要率先垂範，認真聽取群眾意見，虛心接受群眾的批評幫助，自覺接受黨內外群眾的監督。同時，要著力加強輿論宣傳和引導力度，廣泛宣傳教育活動的成果成效，及時發現和宣傳黨員幹部中的先進典型、先進事蹟，營造濃厚的輿論氛圍。
五要把教育活動與當前工作緊密結合。開展黨員先進性教育活動的根本目的是為了提高執政能力和水平，促進交通事業的發展。要把先進性教育活動和交通中心工作有機結合起來，統籌兼顧，合理安排，相互促進，協調發展，先進性教育活動的成效要體現在推進交通重點工程建設；推進農村公路建設；推進提高運輸服務能力、提高發展效能；推進提高交通管理水平、提高發展科技含量、提高交通品位；推進交通體制改革；推進建設新交通、樹立新形象上，要體現在促進各項工作和解決突出問題上。各支部、各單位一定要正確把握和認真處理好開展先進性教育活動與做好各項工作的關係，既要抓好黨員先進性教育，又要抓好本單位的各項工作，做到“兩手抓、兩手都要硬”，保證“兩不誤、兩促進”，以教育活動來促進各項工作，用各項工作成果來檢驗教育活動效果。要把先進性教育活動與推進全縣交通建設整體協調發展相結合，與加強領導班子建設相結合，與開展警示教育、深化行風建設相結合。先進性教育活動結束後，各支部要向局領導小組辦公室報送總結報告。
同志們，搞好這次先進性教育活動意義重大，影響深遠。全域性各支部和廣大黨員一定要以高度的政治責任感，良好的精神狀態，務實的工作作風，切實抓好教育活動，確保取得實實在在的成效，努力為推進全縣交通事業健康、協調、快速發展提供堅強的政治保證和組織保證。
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